大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)實(shí)體 妥善安置下崗失業(yè)人員

1、大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)實(shí)體 妥善安置下崗失業(yè)人員為貫徹落實(shí)合肥勞動(dòng)和社會(huì)保障局開(kāi)展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)試點(diǎn)工作實(shí)施方案合 勞社200640號(hào)文件精神，充分發(fā)揮街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)在促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)中的 作用，我市不斷拓寬社區(qū)就業(yè)渠道，推動(dòng)社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作的全面開(kāi)展，積極幫助和促 進(jìn)下崗失業(yè)人員及有就業(yè)愿望的勞動(dòng)者在社區(qū)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，取得了較好的社會(huì)效益，我們 的主要做法是：一、建立機(jī)構(gòu)，造好試點(diǎn)近年來(lái)，隨著就業(yè)再就業(yè)工作重心的不斷下移，街道、社區(qū)逐漸成為社會(huì)保障和促 進(jìn)就業(yè)工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們充分認(rèn)識(shí)到，要想更好地解決就業(yè)問(wèn)題，就必須依 托社區(qū)，充分發(fā)揮其就業(yè)服務(wù)功能，促進(jìn)更多的下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)

2、，進(jìn)而推動(dòng)全市 就業(yè)再就業(yè)工作的深入開(kāi)展。為此，我們將勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)工作的重點(diǎn)下移社區(qū)，使各項(xiàng) 就業(yè)再就業(yè)政策的落實(shí)工作不斷向社區(qū)延伸和拓展，努力搭建社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)， 并同時(shí)做到六到位。即機(jī)構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、場(chǎng)地到位、制度到位、工作到 位。目前全市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦全部建立了社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)，人員達(dá)48人，在此基礎(chǔ) 上我們精心選擇試點(diǎn)社區(qū)，配備專(zhuān)業(yè)的社區(qū)協(xié)理人員16人，具體負(fù)責(zé)社區(qū)日常工作，在 全市通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)，樹(shù)立了隆泰物業(yè)公司、通興機(jī)械有限公司、迎 賓物業(yè)公司、科達(dá)機(jī)電自動(dòng)化有限責(zé)任公司四個(gè)充分就業(yè)社區(qū)試點(diǎn)，作為我們工作的切 入點(diǎn)，帶動(dòng)了全市社區(qū)工作的開(kāi)展，收

3、到了以下的效果：（一）在樹(shù)立的四個(gè)充分就業(yè)社區(qū)內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的勞動(dòng)者總體就業(yè)達(dá)到 92%，登記失業(yè)人員和持再就業(yè)優(yōu)惠證人員96%以上實(shí)現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)困難人員得到 有效援助，消除了 零就業(yè)家庭現(xiàn)象。（二）每周開(kāi)辦一次社區(qū)政策宣傳窗口，使得各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策得到了全面落實(shí)， 就業(yè)渠道暢通，自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境寬松，社區(qū)內(nèi)勞動(dòng)力資源得到充分開(kāi)發(fā)和利用，推動(dòng)和引 導(dǎo)更多的下崗失業(yè)人員通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。特別是下崗職工張福巨成 立了迎賓物業(yè)公司，廣泛吸納下崗失業(yè)人員19人走進(jìn)社區(qū)實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，此活動(dòng)推動(dòng)了全 市家政服務(wù)、保潔、保綠、物業(yè)服務(wù)進(jìn)社區(qū)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，幫助下崗失業(yè)人員 在社區(qū)實(shí)

4、現(xiàn)再就業(yè)。（三）失業(yè)人員基本生活有保障，有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的失業(yè)人員通過(guò)參加培訓(xùn)、 職業(yè)指導(dǎo)，享受免費(fèi)職業(yè)介紹等各項(xiàng)就業(yè)活動(dòng)，找到了適合自己的工作，獲得了穩(wěn)定的 生活收入。二、政策支持，拉動(dòng)了社區(qū)就業(yè)我市政府出臺(tái)了關(guān)于購(gòu)買(mǎi)公益性崗位安置下崗失業(yè)人員的實(shí)施意見(jiàn)，和關(guān)于進(jìn)一步 加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)以及霸州市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)街道（鄉(xiāng) 鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動(dòng)保障工作體系工作規(guī)范的通知等相關(guān)文件，要求各用人單位堅(jiān)持以幫 扶困難群體為己任的準(zhǔn)則，積極開(kāi)展騰崗援助活動(dòng)。政府出資購(gòu)買(mǎi)環(huán)境衛(wèi)生清理、園林 綠化養(yǎng)護(hù)、供水收費(fèi)、物業(yè)管理、學(xué)校后勤服務(wù)、交通治安協(xié)管等崗位，妥善安置社區(qū) 下崗失業(yè)人員。為

5、公益性崗位所安置的下崗失業(yè)人員，按企業(yè)參保標(biāo)準(zhǔn)全額支付社會(huì)保 險(xiǎn)費(fèi)，并按月給予100-300元的崗位工資補(bǔ)貼。三、加強(qiáng)考核，規(guī)范運(yùn)作為了把創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)有效扎實(shí)的推進(jìn)，我們建立了嚴(yán)格的考核機(jī)制，實(shí)行 季度自檢、半年檢查、全年考核。在考核過(guò)程中，我們采取聽(tīng)、查、驗(yàn)、訪和綜合評(píng)價(jià) 的辦法對(duì)社區(qū)進(jìn)行考核。聽(tīng)，即聽(tīng)取創(chuàng)建活動(dòng)的全面匯報(bào)；查，即查閱相關(guān)資料，如查 驗(yàn)基礎(chǔ)臺(tái)帳、數(shù)據(jù)庫(kù)、工作記錄、資金進(jìn)賬單及培訓(xùn)登記、推薦就業(yè)和落實(shí)政策有關(guān)手 續(xù)；驗(yàn)，即實(shí)地查驗(yàn)，一站式服務(wù)、信息聯(lián)網(wǎng)、政策宣傳形式及安置基地、社區(qū)服務(wù)網(wǎng) 點(diǎn)等情況；訪，即采取入戶或打電話抽查的辦法，從就業(yè)登記臺(tái)帳或就業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)中隨機(jī) 抽取

6、部分下崗失業(yè)人員，了解其就業(yè)狀況和政策落實(shí)情況，反映社區(qū)就業(yè)的真實(shí)性；最 后綜合評(píng)價(jià)，采取逐項(xiàng)打分的辦法評(píng)價(jià)社區(qū)的創(chuàng)建工作，實(shí)事求是地進(jìn)行評(píng)估考核，對(duì) 達(dá)到充分就業(yè)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的予以獎(jiǎng)勵(lì)，并落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)，進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)，夯實(shí)了社區(qū)平臺(tái)基礎(chǔ) 建設(shè)，使之各項(xiàng)工作更加標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和規(guī)范化，提升了工作質(zhì)量和工作水平，促進(jìn) 了社區(qū)工作人員隊(duì)伍建設(shè)和整體素質(zhì)的提高。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)，促進(jìn)了 社區(qū)崗位開(kāi)發(fā)，使更多的下崗失業(yè)人員在社區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。四、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)為了創(chuàng)建最充分就業(yè)社區(qū)，我市著重抓好社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)工作，通過(guò)服務(wù)促進(jìn)就 業(yè)。一是在服務(wù)

7、方式上，推行一站式服務(wù)。我市把社區(qū)勞動(dòng)保障工作納入到社區(qū)整體工 作之中，理順與其他業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，合理部署，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，整合資源，協(xié)調(diào)配合，充 分發(fā)揮勞動(dòng)保障工作的整體功能。在隆泰物業(yè)公司充分就業(yè)社區(qū)開(kāi)設(shè)了服務(wù)大廳，作為 對(duì)外服務(wù)窗口，實(shí)行高效快捷的一站式服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容包括再就業(yè)優(yōu)惠證的辦理、求 職登記、失業(yè)登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、退休服務(wù)、檔案托管、社保代理、 政策咨詢、就業(yè)援助等，為廣大求職者和用人單位提供全方位的就業(yè)再就業(yè)服務(wù)。對(duì)社 區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)力資源狀況定期進(jìn)行調(diào)查摸底，全面掌握社區(qū)內(nèi)失業(yè)人員、協(xié)保人員、農(nóng)村 富余勞動(dòng)力和就業(yè)困難人員等各項(xiàng)基礎(chǔ)信息，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)社區(qū)就業(yè)

8、服務(wù)隊(duì)伍 建設(shè)，完善基礎(chǔ)管理和制度建設(shè)，規(guī)范就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)流程。大力開(kāi)展業(yè) 務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)考核，不斷提高就業(yè)服務(wù)的能力。加強(qiáng)社區(qū)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)的信息化建 設(shè)，與周邊市、縣就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)保持信息暢通。充分利用社區(qū)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)設(shè)就業(yè)服務(wù)頻道， 將就業(yè)服務(wù)信息延伸到居民家里。二是在服務(wù)對(duì)象上，重點(diǎn)幫扶4050”人員。四個(gè)充分就業(yè)社區(qū)樹(shù)立后，我市把4050 人員的再就業(yè)援助列入社區(qū)服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要求依托社區(qū)平臺(tái)，積極幫助4050 人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。目前已有391名4050人員在社區(qū)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。各社區(qū)服務(wù)中心建立 4050人員數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)幫扶。積極收集就業(yè)信息，把崗位送到4050

9、人員手中。并把4050”人員安置任務(wù)分解到每個(gè)社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員，明確幫扶對(duì)象， 開(kāi)展”一對(duì)一”的幫扶。三是在服務(wù)內(nèi)容上，著重搞好兩個(gè)接續(xù)。搞好就業(yè)服務(wù)接續(xù)，加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系， 掌握轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員情況，有針對(duì)性地開(kāi)展就業(yè)服務(wù)，使下崗失業(yè)人員的就業(yè)服務(wù) 由企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心向社區(qū)轉(zhuǎn)移。搞好生活保障接續(xù)，對(duì)出中心的66名下崗職工全部 安置到社區(qū)就業(yè)，達(dá)到了由社區(qū)繼續(xù)保障其基本生活的目的，順利完成并軌”工作，使其有了相對(duì)穩(wěn)定的收入。四是在就業(yè)服務(wù)上做到內(nèi)、外結(jié)合。開(kāi)展好創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作，需要重點(diǎn) 依托社區(qū)，發(fā)揮其基礎(chǔ)平臺(tái)作用，同時(shí)也要立足社區(qū)、面向社會(huì)，借助全社會(huì)的力量， 解決就業(yè)問(wèn)題?？?/p>

10、達(dá)機(jī)電自動(dòng)化有限責(zé)任公司經(jīng)理劉延年是一名下崗職工，他憑著多年在單位創(chuàng)業(yè) 的經(jīng)驗(yàn)和閱歷，走訪科研單位，到各大城市調(diào)查市場(chǎng)，最后研發(fā)了有獨(dú)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán) 的產(chǎn)品無(wú)損檢測(cè)器件，在我市率先辦起了一家生產(chǎn)高科技產(chǎn)品的企業(yè)，吸納140多名 下崗失業(yè)人員就業(yè)。他又成立了咨詢部，配備有專(zhuān)業(yè)技術(shù)的下崗失業(yè)人員38名，為各企 業(yè)及個(gè)人提供技術(shù)咨詢、產(chǎn)品升級(jí)、解決技術(shù)難題，借助咨詢服務(wù)的機(jī)會(huì)為各企業(yè)輸送 技術(shù)型人才，帶動(dòng)社區(qū)內(nèi)有技術(shù)的下崗失業(yè)人員走向新的就業(yè)崗位，幾年來(lái)共安置社區(qū) 內(nèi)下崗失業(yè)人員200多名。通興機(jī)械有限公司經(jīng)理馬德群原是霸州市通用機(jī)械廠一名下崗職工，他創(chuàng)辦的公司 在我們的努力幫助下，開(kāi)發(fā)了一批適合社

11、區(qū)下崗失業(yè)人員就業(yè)的崗位。幾年來(lái)，他先后 安置40多名下崗失業(yè)人員到公司就業(yè)，為職工足額繳納了社會(huì)保險(xiǎn)，深受下崗職工的好 評(píng)。五、開(kāi)發(fā)崗位，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)建最充分就業(yè)社區(qū)的根本在于促進(jìn)就業(yè)。我市突出抓了四個(gè)結(jié)合，開(kāi)發(fā)崗位，促 進(jìn)就業(yè)。一是把創(chuàng)建最充分就業(yè)社區(qū)與發(fā)展社區(qū)公共服務(wù)結(jié)合起來(lái)，開(kāi)發(fā)公益性崗位。 隨著城市建設(shè)、城市管理力度的加大，城市居民生活水平的提高，居民對(duì)社區(qū)公共服務(wù) 的需求進(jìn)一步增強(qiáng)。我市把提高社區(qū)公共服務(wù)水平與創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)、促進(jìn)再就業(yè)結(jié) 合起來(lái)，投資開(kāi)發(fā)了一批公益性崗位，用于安置下崗失業(yè)人員。全市僅從事保安、保 潔、保綠的下崗失業(yè)人員就達(dá)350人。二是創(chuàng)建是充分就業(yè)社區(qū)與社區(qū)建設(shè)

12、結(jié)合起來(lái)， 建設(shè)安置基地。在城市建設(shè)與改造過(guò)程中，我市結(jié)合街道社區(qū)的實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理 面局，創(chuàng)辦再就業(yè)一條街、再就業(yè)市場(chǎng)，培育了一批再就業(yè)安置基地。三是把創(chuàng)建最充 分就業(yè)社區(qū)與活躍社區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)辦社區(qū)就業(yè)實(shí)體。我市把創(chuàng)辦社區(qū)就業(yè)實(shí)體作 為發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)、繁榮社區(qū)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的結(jié)合點(diǎn)來(lái)抓，積極落實(shí) 各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)興辦各類(lèi)社區(qū)就業(yè)實(shí)體。目前，全市已創(chuàng)辦社區(qū)就業(yè)實(shí)體40 個(gè)，涉及到衛(wèi)生保健服務(wù)、家政服務(wù)、便民餐館、便民商店、便民理發(fā)、物業(yè)管理、送 水送氣、衛(wèi)生保潔等各個(gè)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。全市社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)體共安置下崗失業(yè)人員660人。 四是把創(chuàng)建最充分就業(yè)社區(qū)與落實(shí)再就業(yè)扶持政策結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自謀職 業(yè)。在扶