建設(shè)工程造價(jià)控制之建設(shè)工程招投標(biāo)階段工程造價(jià)

1、第四章 建設(shè)工程招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)概述投標(biāo)及投標(biāo)報(bào)價(jià)策略建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)概述 建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)是招標(biāo)人（或招標(biāo)單位）在發(fā)包建設(shè)工程項(xiàng)目之前，以公告或邀請(qǐng)書(shū)的方式提出招標(biāo)項(xiàng)目的有關(guān)要求，公布招標(biāo)條件，投標(biāo)人（或投標(biāo)單位）根據(jù)招檔人的意圖和要求提出報(bào)價(jià)，擇日當(dāng)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)，以便從中擇優(yōu)選定中標(biāo)人的一種交易行為。 某辦公樓招標(biāo)人于2000年10月8日向具備項(xiàng)目能力的A、B、C、D、E等5家承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，其中說(shuō)明，10月1218日9至16時(shí)在該招標(biāo)人總工辦領(lǐng)取招標(biāo)文件，11月8日14時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。該5家承包商均接受邀請(qǐng)，并按規(guī)定時(shí)間提交了投標(biāo)文件。建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)概述 按照招標(biāo)文件

2、中確定的綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，5個(gè)投標(biāo)人綜合得分從高到低的順序集資為B、D、C、E、A，故評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定承包商B為中標(biāo)人。承包商B為外地企業(yè)，招標(biāo)人于11月10日交中標(biāo)通知書(shū)以掛號(hào)方式寄出，承包商B于11月14日收到中標(biāo)通知書(shū)。建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)概述（1）招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)招標(biāo)公告要約邀請(qǐng)投標(biāo)要約中標(biāo)通知書(shū)承諾（2）建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍 項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：大型基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全項(xiàng)目全部或部分使用國(guó)有資金或國(guó)家融資的項(xiàng)目使用國(guó)際組織或外國(guó)政府貸款，援助資金的項(xiàng)目法律或國(guó)務(wù)院對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的，依照其

3、規(guī)定。建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)概述建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)概述可以不招標(biāo)不適宜招標(biāo)的（涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)）扶貧資金、實(shí)行以工代賑采用特定專(zhuān)利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的施工企業(yè)自建自用資質(zhì)滿足要求在建工程追加附屬小型工程、加層原中標(biāo)人仍具能其他【2009年真題】經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批，可以不招標(biāo)的項(xiàng)目是（）。A. 主要使用農(nóng)民工修建的鄉(xiāng)村道路工程B. 為緊急安置災(zāi)民而修建的活動(dòng)板房C. 利用扶貧資金修建的農(nóng)田水利工程D. 施工合同估算價(jià)300萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工程答案： B 解析：本題考查建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍，考核的關(guān)鍵是可以不招標(biāo)的項(xiàng)目的范圍。工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法中對(duì)可以不招標(biāo)的項(xiàng)目有明確規(guī)定。經(jīng)有關(guān)審批部門(mén)批準(zhǔn)，可

4、以不招標(biāo)的項(xiàng)目包括：（1）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的。（2）屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的。（3）施工主要技術(shù)采用特定的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的。（4）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的。（5）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的。為緊急安置災(zāi)民而修建的活動(dòng)板房屬于涉及搶險(xiǎn)救災(zāi)的項(xiàng)目，因此不適宜進(jìn)行招標(biāo)。施工單項(xiàng)估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)。此外，A、C選項(xiàng)的項(xiàng)目不完全符合規(guī)定中（2）的要求。招標(biāo)活動(dòng)的準(zhǔn)備工作資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告的編制與發(fā)布資格預(yù)審編制和發(fā)售招標(biāo)文件踏勘現(xiàn)場(chǎng)與召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備

5、會(huì)建設(shè)項(xiàng)目施工投標(biāo)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)、簽訂合同建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)的一般流程案 例某省一段公路路段全長(zhǎng)224KM。本工程采取公開(kāi)招標(biāo)的方式，共分20個(gè)標(biāo)段，招標(biāo)工作從2008年7月2日開(kāi)始，到8月30結(jié)束，歷時(shí)60d。具體步驟如下：（1）成立招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)。（2）發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審?fù)ǜ妗＃?）進(jìn)行資格預(yù)審。7月16日20日出售資格預(yù)審文件，47家省內(nèi)外施工企業(yè)購(gòu)買(mǎi)了資格預(yù)審文件，其中的46家于7月22日遞交了資格預(yù)審文件。經(jīng)招標(biāo)工作委員會(huì)審定后，45家單位通過(guò)了資格預(yù)審，每家被允許投3個(gè)以下的標(biāo)段。（4）編制招標(biāo)文件。（5）編制標(biāo)底。（6）組織投標(biāo)。7月28日，招標(biāo)單位向上述45家單位發(fā)出資格預(yù)審

6、合格通知書(shū)。7月30日，向各投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件。8月5日，召開(kāi)標(biāo)前會(huì)。8月8號(hào)投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)，解答投標(biāo)人提出的問(wèn)題。8月20日，各投標(biāo)人遞交投標(biāo)書(shū)，每標(biāo)段均有5家以上投標(biāo)人參加競(jìng)標(biāo)。8月21日，在公證員出席的情況下，當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)。（7）組織評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)小組按事先確定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，對(duì)合格的投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)分，推薦中標(biāo)單位和后備單位，寫(xiě)出評(píng)標(biāo)報(bào)告。8月22日，招標(biāo)工作委員會(huì)聽(tīng)取評(píng)標(biāo)小組匯報(bào)，決定了中標(biāo)單位，發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。（8）8月30日招標(biāo)人與中標(biāo)單位簽訂合同。招標(biāo)控制價(jià)分部分項(xiàng)工程費(fèi)措施項(xiàng)目費(fèi)規(guī)費(fèi)稅金其他項(xiàng)目費(fèi)招標(biāo)控制價(jià)的編制工程量與綜合單價(jià)1、單價(jià)措施：綜合單價(jià)法2、總價(jià)措施=分部分項(xiàng)+單價(jià)措施

7、-分部分項(xiàng)設(shè)備費(fèi)-單價(jià)措施工程設(shè)備費(fèi)暫列金額暫估價(jià)計(jì)日工總承包服務(wù)費(fèi)分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其它項(xiàng)目費(fèi)-工程設(shè)備費(fèi)分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其它項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)-按規(guī)定不計(jì)稅的工程設(shè)備金額1.招標(biāo)活動(dòng)的準(zhǔn)備工作(1)招標(biāo)必須具備的基本條件(2)確定招標(biāo)方式(3)標(biāo)段的劃分招標(biāo)必須具備的基本條件招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料內(nèi)容招標(biāo)條件項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍投標(biāo)人資格要求招標(biāo)文件的獲取投標(biāo)文件遞交發(fā)布公告的媒介聯(lián)系方式招標(biāo)公告資格審查內(nèi)容基本資

8、格預(yù)審專(zhuān)業(yè)資格后審基本資格審查：合法地位、信譽(yù)等專(zhuān)業(yè)資格審查：履行擬定招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目能力的審查。資格審查例題1：【2009年真題】建設(shè)項(xiàng)目施工公開(kāi)招標(biāo)資格預(yù)審階段的步驟不包括（ ）。A. 發(fā)布資格預(yù)審公告B. 發(fā)售資格預(yù)審文件C. 資格審查D. 發(fā)資審合格通知書(shū)答案：D解析：本題考查建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)的一般流程，考核的關(guān)鍵是公開(kāi)招標(biāo)程序。在公開(kāi)招標(biāo)資格預(yù)審階段的步驟依次為：發(fā)布資格預(yù)審公告、發(fā)售資格預(yù)審文件、資格審查。當(dāng)資格審查通過(guò)時(shí)，才允許發(fā)資審合格通知書(shū)、投標(biāo)邀請(qǐng)。投標(biāo)人未通過(guò)資格審查，則無(wú)投標(biāo)資格。 施工招標(biāo)文件的編制內(nèi)容： 1）招標(biāo)公告 2）投標(biāo)人須知 3）評(píng)標(biāo)辦法 4）合同條款及格式 5

9、）工程量清單（招標(biāo)控制價(jià)） 6）圖紙 7）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 8）投標(biāo)文件格式 9）規(guī)定的其他材料 招標(biāo)文件的編制2）投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知主要包括對(duì)于項(xiàng)目概況的介紹和招標(biāo)過(guò)程中的各種具體要求；投標(biāo)人須知前附表由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編制和填寫(xiě)，無(wú)需與招標(biāo)文件的其他章節(jié)相銜接，并不得與投標(biāo)人須知正文的內(nèi)容相抵觸，否則抵觸內(nèi)容無(wú)效。例題3：【2007年真題】下列內(nèi)容中，屬于招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知內(nèi)容的是（ ）。A. 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法 B. 合同的主要條款C. 工期要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) D. 投標(biāo)文件格式答案：C解析：本題考查中投標(biāo)人須知包括的內(nèi)容。一般發(fā)售給通過(guò)資格預(yù)審、獲得投標(biāo)資格的投標(biāo)人。價(jià)格

10、一般等于編制、印刷成本，招標(biāo)活動(dòng)其他費(fèi)用不打入該成本；投標(biāo)人購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的費(fèi)用，不論中標(biāo)與否都不予退還； 申請(qǐng)人要求澄清書(shū)面形式規(guī)定的投標(biāo)截止日前15天 招標(biāo)人對(duì)文件修改書(shū)面形式規(guī)定的投標(biāo)截止日前15天規(guī)定時(shí)間后投標(biāo)截止時(shí)間順延規(guī)定時(shí)間后投標(biāo)截止時(shí)間順延招標(biāo)文件的發(fā)售 投標(biāo)預(yù)備會(huì)前的12天； 投標(biāo)人勘察現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的費(fèi)用自理； 除招標(biāo)人原因外，人員傷亡和 財(cái)產(chǎn)損失投標(biāo)人自理?？辈飕F(xiàn)場(chǎng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)召開(kāi)召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間前，以書(shū)面形式提問(wèn)并送達(dá)招標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將問(wèn)題澄清以書(shū)面方式通知所有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的投標(biāo)人澄清內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部分現(xiàn)場(chǎng)勘察與答疑取得招標(biāo)信息確定參加投標(biāo)

11、，準(zhǔn)備資料通過(guò)資格預(yù)審，獲取招標(biāo)文件組織投標(biāo)報(bào)價(jià)班子 研究招標(biāo)文件 準(zhǔn)備與投標(biāo)有關(guān)的所有資料 工程現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查 分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目 措施項(xiàng)目 其他項(xiàng)目 計(jì)算分部分項(xiàng)綜合單價(jià)及措施費(fèi) 確定基礎(chǔ)標(biāo)價(jià) 適當(dāng)調(diào)整標(biāo)價(jià)，選擇報(bào)價(jià)策略 最終確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，編制投標(biāo)文件前期工作調(diào)查詢價(jià) 收集投標(biāo)信息 復(fù)核工程量 各種詢價(jià) 制定項(xiàng)目管理規(guī)劃報(bào)價(jià)編制投標(biāo)文件的編制 開(kāi)標(biāo) 時(shí)間投標(biāo)文件提交截止時(shí)間同一時(shí)間地點(diǎn) 招標(biāo)文件中確定的不予受理的投標(biāo)逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點(diǎn)的未按招標(biāo)文件要求密封的 評(píng)標(biāo)1）原則公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)保密獨(dú)立評(píng)審遵守既定標(biāo)準(zhǔn)、方法開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建，成員

12、人數(shù)為五人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。定標(biāo)：1.使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；2.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)部門(mén)提交書(shū)面報(bào)告；3.履約擔(dān)保金額為中標(biāo)價(jià)的10%，一般采用銀行保函和履約擔(dān)保書(shū)；4.中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)訂立書(shū)面合同。簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金詳細(xì)評(píng)審初步評(píng)審 某辦公樓招標(biāo)人于2000年10月8日向具備項(xiàng)目能力的A、B、C、D、E等5家承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，其中說(shuō)明，10月1218日9至16時(shí)在該招標(biāo)人總工辦領(lǐng)取招標(biāo)文件，11月8日14時(shí)

13、為投標(biāo)截止時(shí)間。該5家承包商均接受邀請(qǐng)，并按規(guī)定時(shí)間提交了投標(biāo)文件。建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)概述 按照招標(biāo)文件中確定的綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，5個(gè)投標(biāo)人綜合得分從高到低的順序集資為B、D、C、E、A，故評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定承包商B為中標(biāo)人。承包商B為外地企業(yè)，招標(biāo)人于11月10日交中標(biāo)通知書(shū)以掛號(hào)方式寄出，承包商B于11月14日收到中標(biāo)通知書(shū)。案例國(guó)家某重點(diǎn)電力工程建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)其中的A系統(tǒng)設(shè)備采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)。投標(biāo)人名稱(chēng)投標(biāo)總價(jià)（萬(wàn)元）調(diào)整配置評(píng)標(biāo)價(jià)（萬(wàn)元）投標(biāo)人11366配置全，無(wú)調(diào)整1368投標(biāo)人21000缺少2臺(tái)B設(shè)備，增加2*100萬(wàn)元/臺(tái)=200萬(wàn)元1200投標(biāo)人31728配置全，無(wú)調(diào)整1728投標(biāo)人41

14、600配置全，無(wú)調(diào)整16002）評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成招標(biāo)人招標(biāo)人代表專(zhuān)家2/3 總數(shù)5人以上單數(shù)成員條件4）評(píng)標(biāo)結(jié)果評(píng)標(biāo)報(bào)告基本情況和數(shù)據(jù)表評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單開(kāi)標(biāo)記錄符合要求的投標(biāo)人一覽表廢標(biāo)情況說(shuō)明評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同簽要處理的事宜澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要 定標(biāo)對(duì)使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。 發(fā)中標(biāo)通知書(shū)法律效力 履約擔(dān)保一般采用銀行保函和履約擔(dān)保書(shū)擔(dān)保金額一般為中標(biāo)價(jià)的10%發(fā)包人應(yīng)在工程接受證書(shū)頒發(fā)后28天內(nèi)退還給承包人 簽訂合同期限 30

15、日內(nèi) 訂立書(shū)面合同簽訂合同5個(gè)工作日內(nèi)，退還投標(biāo)保證金 重新招標(biāo)投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于3個(gè)的經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后否決所有投標(biāo)的 不再招標(biāo)：重新招標(biāo)少于3人或所有投標(biāo)被否決的，屬 于必須審批或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)原審 批或核準(zhǔn)部門(mén)批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。 投標(biāo)報(bào)價(jià)策略 某承包商通過(guò)資格預(yù)審后,對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行了仔細(xì)分析,發(fā)現(xiàn)業(yè)主所提出的工期要求過(guò)于苛刻,且合同條款中規(guī)定每拖延1天工期罰合同價(jià)的1。若要保證實(shí)現(xiàn)該工期要求，必須采取特殊措施，從而大增加成本；還發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)方案采用框架剪力墻體系過(guò)于保守。 因此，該承包商在投標(biāo)文件中說(shuō)明業(yè)主的工期要求難以實(shí)現(xiàn)，因而按自己認(rèn)為的合理工期（比業(yè)主要求的工期

16、增加6個(gè)月）編制施工進(jìn)度計(jì)劃并據(jù)此報(bào)從；還建議將框架剪力墻體系改為框架體系，并對(duì)這兩種結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行了技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較，證明框架體系不僅能保證工程結(jié)構(gòu)的可靠性和安全性、增加使用面積、提高空間利用的靈活性，而且可降低造價(jià)約3%該承包商運(yùn)用了什么樣的報(bào)價(jià)技巧？運(yùn)用的報(bào)價(jià)技巧是否恰當(dāng)重要信息解答多方案報(bào)價(jià)法運(yùn)用不當(dāng)必須對(duì)原方案報(bào)價(jià)，而該承包商在投標(biāo)時(shí)僅說(shuō)明了該工期要求難實(shí)現(xiàn)，卻并未報(bào)出相應(yīng)的投標(biāo)價(jià)。增加建議方案運(yùn)用得當(dāng)通過(guò)對(duì)兩個(gè)結(jié)構(gòu)體系方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較（這意味著對(duì)兩個(gè)方案均報(bào)個(gè)價(jià)），論證了建議方案（框架體系）的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性，對(duì)業(yè)主有很強(qiáng)的說(shuō)服力。投標(biāo)報(bào)價(jià)策略投標(biāo)策略掌握要點(diǎn)根據(jù)項(xiàng)目

17、特點(diǎn)報(bào)價(jià)條件差、難度高、工期緊的可以報(bào)高價(jià)；反之報(bào)低價(jià)不平衡報(bào)價(jià)能夠早日結(jié)賬收款的、預(yù)計(jì)工程量會(huì)增加的、不分標(biāo)而肯定要做的暫定項(xiàng)目、包干項(xiàng)目、綜合單價(jià)分析表中人、機(jī)可適當(dāng)報(bào)高單價(jià)計(jì)日工單價(jià)報(bào)價(jià)不計(jì)入總價(jià)的計(jì)日工單價(jià)可以報(bào)高價(jià)可供選擇的項(xiàng)目報(bào)價(jià)將來(lái)可能被選擇使用的規(guī)格應(yīng)適當(dāng)提高其報(bào)價(jià)暫定金額的報(bào)價(jià)業(yè)主固定了總價(jià)款的暫定金額可以適當(dāng)提高單價(jià)多方案報(bào)價(jià)通過(guò)變動(dòng)招標(biāo)文件某條款降低總價(jià)，吸引業(yè)主增加建議方案通過(guò)新建議方案降低總造價(jià)或縮短工期，以吸引業(yè)主分包商報(bào)價(jià)的采用總包商匯總分包商報(bào)價(jià)后攤?cè)胍欢ǖ墓芾碣M(fèi)，作為自己投標(biāo)總價(jià)的一個(gè)組成部分一并列入報(bào)價(jià)單許諾優(yōu)惠條件是一種行之有效的手段無(wú)利潤(rùn)報(bào)價(jià)適用情況：可

18、以尋求到索價(jià)較低的分包商；著眼于將來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；再不得標(biāo)，難以維持生存。招標(biāo)控制價(jià)分部分項(xiàng)工程費(fèi)措施項(xiàng)目費(fèi)規(guī)費(fèi)稅金其他項(xiàng)目費(fèi)投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制工程量與綜合單價(jià)1、單價(jià)措施：綜合單價(jià)法2、總價(jià)措施=分部分項(xiàng)+單價(jià)措施-分部分項(xiàng)設(shè)備費(fèi)-單價(jià)措施工程設(shè)備費(fèi)暫列金額暫估價(jià)計(jì)日工總承包服務(wù)費(fèi)分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其它項(xiàng)目費(fèi)-工程設(shè)備費(fèi)分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其它項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)-按規(guī)定不計(jì)稅的工程設(shè)備金額案 例 某承包商參與某高層商用辦公樓土建工程的投標(biāo)。為了既不影響中標(biāo)，又能在中標(biāo)后取得較好的收益，決定對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行調(diào)整，現(xiàn)假設(shè)各分部工程每月完成的工作量相同且能按月度及時(shí)收到工程款（不考慮工程款結(jié)算所需

19、要的時(shí)間），具體見(jiàn)下表：樁基圍護(hù)工程主體結(jié)構(gòu)工程裝飾工程總價(jià)調(diào)整前（投標(biāo)估價(jià)）14806600720015280調(diào)整后（正式投標(biāo)）16007200648015280工期/月4128分部工程報(bào)價(jià)工期現(xiàn)假設(shè)樁基圍護(hù)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、裝飾工程的工期分別為4個(gè)月、12個(gè)月、8個(gè)月，貸款利率為1%，并假設(shè)分部工程每月完成的工作量相同且能按月度及時(shí)收到工程款（不考慮工程款結(jié)算所需要的時(shí)間）。問(wèn)題：（1）該承包商所運(yùn)用的不平衡單價(jià)法是否恰當(dāng)？為什么？（2）采用不平衡單價(jià)法后，該承包商所得的工程款的現(xiàn)值比原估價(jià)增加多少（以開(kāi)工日期為折現(xiàn)點(diǎn)）？n481216（P/A，1%，n）3.90207.651711.2

20、55114.7179(P/F,1%,n)0.96100.92350.88740.8527現(xiàn)值系數(shù) (1)恰當(dāng)調(diào)整前報(bào)價(jià)=1480/4(P/A,1%,4)+6600/12(P/A,1%,4) (P/F,1%,4)+7200/8(P/A,1%,8) (P/F,1%,16) =3703.902+55011.25510.9610 +9007.65170.8527=13264.76(萬(wàn)元)調(diào)整后報(bào)價(jià)=1600/4(P/A,1%,4)+7200/12(P/A,1%,4) (P/F,1%,4)+6480/8(P/A,1%,8) (P/F,1%,16) =4003.902+60011.25510.9610 +

21、8107.65170.8527=13335.42(萬(wàn)元)因?yàn)檎{(diào)整后報(bào)價(jià)調(diào)整前報(bào)價(jià),所以該承包商采用的不平衡報(bào)價(jià)恰當(dāng).(2)調(diào)整后報(bào)價(jià)-調(diào)整前報(bào)價(jià)=13335.42-13264.76 =70.66(萬(wàn)元)該承包商所得工程款的現(xiàn)值比原估價(jià)增加70.66萬(wàn)元. 某辦公樓施工招標(biāo)文件夾的合同條款中規(guī)定:預(yù)付款數(shù)額為合同價(jià)的20%,開(kāi)工日前一個(gè)月支付,上部結(jié)構(gòu)工程完成一半時(shí)一次性全額扣回,工程款按季度結(jié)算,經(jīng)造價(jià)工程師審核后于該季度下一個(gè)月末支付. 承包商A對(duì)該項(xiàng)目投標(biāo),經(jīng)造價(jià)工程師估算,總價(jià)為9000萬(wàn)元,總工期為24個(gè)月,其中:基礎(chǔ)工程估價(jià)為1200萬(wàn)元,工期為6個(gè)月，上部結(jié)構(gòu)工程估價(jià)4800萬(wàn)元，

22、工期為12個(gè)月；裝飾和安裝工程估價(jià)為3000萬(wàn)元，工期為6個(gè)月。 假定貸款月利率為1%,季度利率為3%,各分部工程每月完成的工程量相同且能按規(guī)定及時(shí)收到工程款. 求:所得工程款的現(xiàn)值. 工程款現(xiàn)值=1800(F/P,1%,1)+ 1200/2(P/A,3%,2) (P/F,1%,1)- 1800(P/F,1%,13) + 4800/4(P/A,3%,4) (P/F,1%,7)+ 3000/2(P/A,3%,2) (P/F,1%,19)【2008年真題】對(duì)投標(biāo)人而言，下列可適當(dāng)降低報(bào)價(jià)的情形是（ ）。A. 總價(jià)低的小工程 B. 施工條件好的工程C. 投標(biāo)人專(zhuān)業(yè)聲望較高的工程 D. 不愿承攬又不方

23、便不投標(biāo)的工程答案：B解析：本題考查采用低報(bào)價(jià)策略時(shí)的情況。對(duì)于ACD選項(xiàng)，都應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高報(bào)價(jià)，而對(duì)于施工條件好的工程則適宜減低報(bào)價(jià)?！?007年真題】在可供選擇的項(xiàng)目的報(bào)價(jià)條件下，對(duì)于技術(shù)難度大或其他原因?qū)е碌碾y以實(shí)現(xiàn)的規(guī)格，投標(biāo)人可采取的報(bào)價(jià)策略是（ ）。A.報(bào)價(jià)適當(dāng)降低，待澄清后可再要求提價(jià) B.采用正常價(jià)格報(bào)價(jià)C.避免報(bào)高價(jià)，以免抬高總報(bào)價(jià) D.有意將報(bào)價(jià)提高得更多一些答案：D解析：本題考查投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略。對(duì)于技術(shù)難度大或其他原因?qū)е碌碾y以實(shí)現(xiàn)的規(guī)格，可將報(bào)價(jià)提高得更多一些，以阻擾招標(biāo)人選擇。建設(shè)工程施工合同合同類(lèi)型總價(jià)合同單價(jià)合同成本加酬金合同概念合同中確定項(xiàng)目總價(jià)，承包單位完成項(xiàng)目

24、全部?jī)?nèi)容按分部分項(xiàng)的工程量表確定各分部分項(xiàng)工程費(fèi)用業(yè)主支付實(shí)際成本外，再按某一方式支付酬金風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)由承包人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)由承發(fā)包雙方分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)選擇標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目規(guī)模和工期長(zhǎng)短規(guī)模小，工期短規(guī)模和工期適中規(guī)模大，工期長(zhǎng)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)情況 激烈正常不激烈項(xiàng)目的復(fù)雜程度 低中高單項(xiàng)工程的明確程度 類(lèi)別和工程量都很清楚類(lèi)別清楚，工程量有出入分類(lèi)與工程量都不甚清楚項(xiàng)目準(zhǔn)備時(shí)間的長(zhǎng)短 高中低項(xiàng)目的外部環(huán)境因素 良好一般惡劣答案：D解析：本題考查工程合同價(jià)的確定。成本加酬金合同主要適用于： 需要立即開(kāi)展工作的項(xiàng)目，如震后的救災(zāi)工作。 新型的工程項(xiàng)目，或?qū)?xiàng)目工程內(nèi)容及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未確定。 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大。因此，暴雨

25、引發(fā)山體滑坡、公路交通緊急搶修的項(xiàng)目應(yīng)采用成本加酬金合同。 【2007年真題】因暴雨引發(fā)山體滑坡、公路交通緊急搶修的項(xiàng)目宜采用（ ）。A.總價(jià)合同 B.固定單價(jià)合同C.可調(diào)單價(jià)合同D.成本加酬金合同答案：B解析：本題考查固定單價(jià)合同是經(jīng)常采用的合同形式。特別是在設(shè)計(jì)或其他建設(shè)條件還不太落實(shí)的情況下，而后又需增加工程內(nèi)容或工程量時(shí)，可以按單價(jià)適當(dāng)追加合同內(nèi)容。每月根據(jù)實(shí)際完成的工程量結(jié)算，在全部工程完成時(shí)，以竣工圖的工程量最終結(jié)算工程總款價(jià)?！?006年真題】某大型土石方工程因地質(zhì)條件還不太落實(shí)（技術(shù)條件已明確），且擬在工程全部完成時(shí)按實(shí)際土方量結(jié)算，則該工程最適宜選擇的施工合同類(lèi)型是（ ）。A

26、固定總價(jià)合同 B固定單價(jià)合同 C可調(diào)總價(jià)合同 D可調(diào)單價(jià)合同解釋合同文件的優(yōu)先順序：合同協(xié)議書(shū)中標(biāo)通知書(shū)投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄專(zhuān)用合同條款通用合同條款技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求圖紙已標(biāo)價(jià)工程量清單其他合同文件案 例 某辦公樓的招標(biāo)人于2002年3月20日向具備承擔(dān)項(xiàng)目能力的甲、乙、丙、丁4家承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，其中說(shuō)明，3月25日在該招標(biāo)人總工程師處領(lǐng)取招標(biāo)文件，4月5日14時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。招標(biāo)文件要求投標(biāo)單位將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別裝訂報(bào)送。該4家承包商均接受邀請(qǐng)，并按規(guī)定時(shí)間提交了投標(biāo)文件。 開(kāi)標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，并宣讀了這4家承包商的名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格、

27、工期和其他主要內(nèi)容。 擔(dān)任這次評(píng)標(biāo)工作的評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人直接確定，共有4人組成，其中招標(biāo)人代表2人，經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家1人，技術(shù)專(zhuān)家1人。問(wèn)1:從所介紹的背景資料來(lái)看,該項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程中有哪些方面不符合招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定？經(jīng)招標(biāo)小組確定的評(píng)標(biāo)原則及方法如下 1）從技術(shù)、商務(wù)兩個(gè)方面對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行綜合評(píng)分，按照得分高低排序推薦兩名合格的中標(biāo)候選人。 2）技術(shù)標(biāo)共40分，其中施工方案、施工總工期、工程質(zhì)量、信譽(yù)各10分。 3）商務(wù)標(biāo)共60分，以原標(biāo)底預(yù)算價(jià)的70%與投標(biāo)單位報(bào)價(jià)算術(shù)平均數(shù)的30%之和為基準(zhǔn)價(jià)。但最高（或最低）報(bào)價(jià)高于（或低于）次高（或次低）報(bào)價(jià)的10%，則在計(jì)算投標(biāo)單位報(bào)價(jià)算術(shù)平均時(shí)不予考

28、慮，且商務(wù)標(biāo)得分為20分。以基準(zhǔn)價(jià)為滿分（60分），報(bào)價(jià)比基準(zhǔn)價(jià)每下降1%，扣1分，最多扣10分；報(bào)價(jià)比基準(zhǔn)報(bào)價(jià)每增加1%，扣2分，扣分不保底。 4家投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)得分匯總表如下：?jiǎn)?:中標(biāo)候選人如何確定？投標(biāo)單位施工方案施工總工期工程質(zhì)量信譽(yù)甲8.58.09.010.0乙9.59.08.09.0丙9.09.09.09.0丁8.57.08.08.0投標(biāo)單位甲乙丙丁標(biāo)底報(bào)價(jià)/萬(wàn)元41004200392038704000標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中合同條款的主要內(nèi)容1）合同參與方發(fā)包人主要工作是為工程施工準(zhǔn)備條件，開(kāi)工后負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方關(guān)系，保障施工工作順利進(jìn)行 承包人主要工作是按照合同約定完成施工工作，并對(duì)

29、施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)有照管責(zé)任 監(jiān)理人概念：指受發(fā)包人委托對(duì)合同履行實(shí)施管理的法人或其他組織 職責(zé)和權(quán)利：監(jiān)理人發(fā)出的任何指示應(yīng)視為已得到發(fā)包人的批準(zhǔn)，但監(jiān)理人無(wú)權(quán)免除或變更合同約定的發(fā)包人和承包人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。監(jiān)理機(jī)構(gòu)由總監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員組成 總監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員：總監(jiān)理工程師是指監(jiān)理人委派常駐施工場(chǎng)地對(duì)合同履行實(shí)施管理的全權(quán)負(fù)責(zé)人。監(jiān)理人員在總監(jiān)理工程師的授權(quán)范圍內(nèi)行使某項(xiàng)權(quán)力。監(jiān)理人更換總監(jiān)理工程師須經(jīng)發(fā)包人同意，并在調(diào)離14天前通知承包人。被授權(quán)的監(jiān)理人員在授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)出的指示視為已得到總監(jiān)理工程師的同意，與總監(jiān)理工程師發(fā)出的指示具有同等效力；監(jiān)理人的指示：監(jiān)理人的指示應(yīng)蓋有監(jiān)理人授

30、權(quán)的施工場(chǎng)地機(jī)構(gòu)章，并由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師授權(quán)的監(jiān)理人員簽字 承包人項(xiàng)目經(jīng)理承包人項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)按合同約定以及監(jiān)理人的指示，負(fù)責(zé)組織合同工程的實(shí)施。承包人更換項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)事先征得發(fā)包人同意，并應(yīng)在更換14天前通知發(fā)包人和監(jiān)理人。監(jiān)理人要求撤換不能勝任本職工作、行為不端或玩忽職守的承包人項(xiàng)目經(jīng)理和其他人員的，承包人應(yīng)予以撤換 2）施工進(jìn)度和工期進(jìn)度計(jì)劃：承包人應(yīng)按專(zhuān)用合同條款約定的內(nèi)容和期限，編制詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃和施工方案說(shuō)明報(bào)送監(jiān)理人。開(kāi)工：監(jiān)理人應(yīng)在開(kāi)工日期7天前向承包人發(fā)出開(kāi)工通知。工期自監(jiān)理人發(fā)出的開(kāi)工通知中載明的開(kāi)工日期起計(jì)算。工期延誤：發(fā)包人原因引起的，承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長(zhǎng)工

31、期和（或）增加費(fèi)用，并支付合理利潤(rùn)。暫停施工：當(dāng)一方違約使另一方受到嚴(yán)重?fù)p失的，受損方有權(quán)要求暫停施工。竣工驗(yàn)收：實(shí)際竣工日期應(yīng)經(jīng)工程驗(yàn)收后確定，并在工程接受證書(shū)中寫(xiě)明。3）施工質(zhì)量和檢驗(yàn)工程質(zhì)量要求：按合同約定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。施工過(guò)程中的檢查：監(jiān)理人的檢查和檢驗(yàn)，不免除承包人按合同約定應(yīng)負(fù)的責(zé)任。隱蔽工程的檢查材料和工程設(shè)備的供應(yīng):承包人應(yīng)會(huì)同監(jiān)理人檢驗(yàn)和交貨驗(yàn)收，并且專(zhuān)用于合同。缺陷責(zé)任和保修責(zé)任：承包人應(yīng)在缺陷責(zé)任期內(nèi)對(duì)已交付使用的工程承擔(dān)缺陷責(zé)任。4）其他內(nèi)容安全施工專(zhuān)利技術(shù)化石、文物：一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，承包人應(yīng)采取有效合理的保護(hù)措施，防止任何人員移動(dòng)或損壞上述物品，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T(mén)，同時(shí)通知監(jiān)理人。不利物質(zhì)條件：施工現(xiàn)場(chǎng)遇到的不可預(yù)見(jiàn)的自然物質(zhì)條件、非自然的物質(zhì)障礙和污染物，包括地下和水文條件，但不包括氣候條件。異常惡劣的氣候條件：承包人有責(zé)任自行采取措施，同時(shí)有權(quán)發(fā)包人延長(zhǎng)工期不可抗力保險(xiǎn)工程分包：承包人不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給第三人，或肢解以分包名義轉(zhuǎn)包給第三人。承包人因與分包人就分包工程向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。違約責(zé)任施工合同違約責(zé)任:發(fā)包方責(zé)任；承包方責(zé)任 違約行為實(shí)際違約不履行不完全履行履行延遲預(yù)期違約 歸責(zé)原則過(guò)錯(cuò)責(zé)任過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任嚴(yán)格責(zé)任（無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任）-合同法支付違約金違約責(zé)任承擔(dān)方式繼續(xù)履行賠償損失定金罰則其他補(bǔ)救措施爭(zhēng)議的解決一般原則