第六講工會(huì)組織與工會(huì)活動(dòng)

1、第六講 工會(huì)組織與工會(huì)活動(dòng)1知識(shí)回顧如何界定“雇主”？中國的雇主有哪些特點(diǎn)？雇主的權(quán)利和義務(wù)包括哪些基本內(nèi)容？雇主組織的作用體現(xiàn)在哪些方面？2工會(huì)是什么？在我們父母的單位在國際國內(nèi)新聞中在頒布的法律中3沃爾瑪組建工會(huì)了1962年成立至今，沃爾瑪一直保持著在美國國內(nèi)不雇傭工會(huì)會(huì)員的紀(jì)錄。1996年在華設(shè)立分店以來，繼續(xù)其不組建工會(huì)的慣例。42006年7月29日，沃爾瑪深國投百貨有限公司晉江店工會(huì)正式成立，到9月28日，中國境內(nèi)沃爾瑪分店工會(huì)在短時(shí)間內(nèi)發(fā)展到60家。工會(huì)與管理層約定：工會(huì)支持分店行政依法行使經(jīng)營管理權(quán)，動(dòng)員和組織職工完成經(jīng)營任務(wù)，并承諾與分店行政平等合作，相互支持，共謀企業(yè)和諧發(fā)展

2、。5一 工會(huì)的概念 如何給一個(gè)組織下定義？ 要揭示一個(gè)組織區(qū)別于其他組織的本質(zhì)特征。工會(huì)（trade union）：字面含義是指具有共同技藝或技術(shù)的勞工的結(jié)合。 這個(gè)定義反映了工會(huì)形成時(shí)期的特征：最早期的手工藝人工會(huì)是通過“限制產(chǎn)量的設(shè)計(jì)”來控制市場(chǎng)，工會(huì)是保護(hù)特定的職業(yè)領(lǐng)域、排除外人進(jìn)入這個(gè)行業(yè)和維系已有收入水平的組織。6產(chǎn)業(yè)革命時(shí)代出現(xiàn)的早期工會(huì)帶有互濟(jì)性質(zhì)，如互助會(huì)、兄弟會(huì)、友誼會(huì)等。最早為了與雇主進(jìn)行集體交涉而成立的工人組織是1792年費(fèi)城制鞋工人組成的技藝工會(huì)。17941796年間，英國的羊毛加工業(yè)工人、縫紉業(yè)工人建立了歐洲大陸最早一批工人團(tuán)體。7無論以何種形式出現(xiàn)，有一點(diǎn)是相同的：

3、 工會(huì)是工業(yè)社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的產(chǎn)物。資本主義生產(chǎn)方式產(chǎn)生之日起，工人與資本家的矛盾就已經(jīng)孕育。但是，各種工會(huì)形式又有其特定的組織和斗爭(zhēng)形式，因此人們賦予它不同的含義。8工會(huì)定義著名的工聯(lián)主義者韋伯夫婦 的定義： “工會(huì)者，乃工人一種繼續(xù)存在之團(tuán)體，為維持或發(fā)送其勞動(dòng)生活狀況而設(shè)者也?！眲趧?dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)工會(huì)的定義：“工會(huì)是一種集體組織，其基本目標(biāo)是改善會(huì)員貨幣和非貨幣的就業(yè)條件。”18581943185919479牛津法律大辭典關(guān)于工會(huì)的定義為：工會(huì)“是現(xiàn)代工業(yè)條件下雇傭工人自我保護(hù)的社團(tuán)。”舊中國工會(huì)法專家史太璞：“工會(huì)系工資工人以維持改善勞動(dòng)條件為主要目的所組成之永續(xù)的結(jié)合團(tuán)體?！?0法律層面的

4、定義英國工會(huì)與勞資關(guān)系條例定義工會(huì)為“全部或主要由工人組成的組織，這一組織的主要目的是形成勞資雙方的行為規(guī)范”。美國國家勞資關(guān)系法認(rèn)定“勞工組織這個(gè)詞是指職工參加的任何種類的任何組織，或任何代理機(jī)構(gòu)，或職工代表委員會(huì)或計(jì)劃，其存在的全部或部分目的是為了就各種申訴、勞資爭(zhēng)議、工資、待遇等級(jí)、工時(shí)、工作條件等問題同雇主進(jìn)行交涉?！比毡竟?huì)法規(guī)定：“工會(huì)是指以勞動(dòng)者為主體，以維護(hù)和改善勞動(dòng)條件，提高其經(jīng)濟(jì)地位為主要目的而自主地組織起來的團(tuán)體或其聯(lián)合團(tuán)體?！?1馬克思主義者的論述特點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)工會(huì)的社會(huì)政治作用。（1）工人的組織相對(duì)于資產(chǎn)級(jí)（2）階級(jí)的組織以階級(jí)意識(shí)為基礎(chǔ)（3）廣泛的、群眾性組織相對(duì)于政黨

5、組織例如列寧：工會(huì)是“無產(chǎn)階級(jí)在階級(jí)范圍內(nèi)的最廣泛的組織”。黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國工會(huì)也一直強(qiáng)調(diào)：“工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織”。12討論上述定義的共性是什么？這些定義涉及到兩大基本要素：（1）構(gòu)成：工人的團(tuán)體（2）目的：維持和改善勞動(dòng)生活條件13工會(huì)組織的一般要義1. 工會(huì)因勞動(dòng)關(guān)系沖突而產(chǎn)生2. 工會(huì)以維護(hù)會(huì)員利益為首要職能3. 工會(huì)以集體談判為基本手段4. 工會(huì)由會(huì)員自由結(jié)合而成，并代表、反映會(huì)員意志工會(huì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，雇員為改善勞動(dòng)和生活條件而自主設(shè)立的組織。14二 工會(huì)組織的性質(zhì)特征 （一）表述我國工會(huì)法的表述工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織。（1）階級(jí)性：工會(huì)會(huì)員必須是

6、工人階級(jí)的成員；工會(huì)是根據(jù)工人階級(jí)成員的要求而成立和開展工作的，并且接受工人階級(jí)執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)。15（2）群眾性：會(huì)員的廣泛性職工自愿組織或參加工會(huì)工會(huì)的活動(dòng)根據(jù)大多數(shù)會(huì)員的意愿開展采取群眾工作的方法（非行政命令）工會(huì)組織內(nèi)部地位平等工會(huì)是勞工群體的利益性組織。16（二）工會(huì)性質(zhì)的外在表現(xiàn)形式工會(huì)作為一個(gè)利益性社團(tuán)組織 為了實(shí)現(xiàn)工會(huì)追求的社會(huì)利益目標(biāo)，工會(huì)需要在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化各個(gè)領(lǐng)域全面介入。但在社會(huì)組織類型中，工會(huì)不是單純的政治組織、經(jīng)濟(jì)組織、或社會(huì)文化組織，而是綜合的利益性社團(tuán)組織。17三 工會(huì)的類型歷史上出現(xiàn)很多工會(huì)，往往有不同的目標(biāo)、性質(zhì)、職能。按照工會(huì)運(yùn)動(dòng)的宗旨及工會(huì)組織模式這

7、兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，可以進(jìn)行如下劃分。（一）以工會(huì)運(yùn)動(dòng)的宗旨為劃分標(biāo)準(zhǔn)的工會(huì)類型1. 強(qiáng)調(diào)階級(jí)革命的馬克思主義工會(huì)運(yùn)動(dòng)。強(qiáng)調(diào)工會(huì)應(yīng)是以階級(jí)沖突和社會(huì)政治動(dòng)員為特點(diǎn)。182. 經(jīng)濟(jì)主義工會(huì)運(yùn)動(dòng)。工會(huì)是職業(yè)利益的代表，核心觀點(diǎn)是集體協(xié)商優(yōu)先，刻意追求經(jīng)濟(jì)主義 ，避開政治糾纏。3. 作為社會(huì)整合載體的工會(huì)運(yùn)動(dòng)。社會(huì)化功能主義的觀點(diǎn)，對(duì)抗社會(huì)主義的階級(jí)對(duì)立觀點(diǎn)。韋伯夫婦：工會(huì)應(yīng)當(dāng)成為追求逐步工業(yè)民主化的機(jī)構(gòu)。目標(biāo)在于以逐步增進(jìn)社會(huì)福利和社會(huì)凝聚為優(yōu)先事項(xiàng)。19（二）以工會(huì)的組織結(jié)構(gòu)形式為劃分標(biāo)準(zhǔn)的工會(huì)類型1. 職業(yè)工會(huì)。以職業(yè)作為組建工會(huì)的依據(jù)或條件，由同一職業(yè)的技術(shù)工人或工人所組成。（企業(yè)與職業(yè)工會(huì)的范圍）2

8、. 產(chǎn)業(yè)工會(huì)。將屬于同一產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的同一企業(yè)、機(jī)關(guān)內(nèi)的勞動(dòng)者，不分職業(yè)、工程、職務(wù)、技術(shù)熟練程度組織在同一產(chǎn)業(yè)的基層工會(huì)內(nèi)，再根據(jù)其所屬的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)組織起該產(chǎn)業(yè)的地方委員會(huì)和全國委員會(huì)。203. 企業(yè)工會(huì)。以企業(yè)為單位將企業(yè)內(nèi)所有的會(huì)員都組織在一個(gè)工會(huì)內(nèi)（不受產(chǎn)業(yè)工會(huì)的約束）。4. 區(qū)域性（地方性）工會(huì)。依地域原則將同一地域范圍內(nèi)的不同職業(yè)、產(chǎn)業(yè)類型的會(huì)員組成一個(gè)基層工會(huì)或以基層工會(huì)為成員的聯(lián)合會(huì)。21四 工會(huì)在勞動(dòng)關(guān)系中的作用（一）工會(huì)在勞動(dòng)關(guān)系中的地位工會(huì)是職工群眾合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者。這一地位由其性質(zhì)決定； 并有法律依據(jù)。22（二）工會(huì)在勞動(dòng)關(guān)系中的職責(zé)美國學(xué)者米爾斯認(rèn)為：工會(huì)既是經(jīng)濟(jì)組

9、織又是社會(huì)組織。作為經(jīng)濟(jì)組織，職能是追求更高的工資（強(qiáng)調(diào)壟斷和高壓策略）；作為社會(huì)組織，職能是反映社會(huì)的呼聲（強(qiáng)調(diào)為工人提供一個(gè)喉舌和參與的機(jī)制）。23美國學(xué)者德斯勒從人力資源管理的角度，認(rèn)為工會(huì)的目標(biāo)有兩個(gè)：一是工會(huì)自身保障二是改善會(huì)員經(jīng)濟(jì)、工作條件24西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)工會(huì)職能、任務(wù)的界定基本上限于經(jīng)濟(jì)性。例如薩繆爾森認(rèn)為：“大多數(shù)工會(huì)的中心任務(wù)是提高工資、增加福利和改善會(huì)員的勞動(dòng)條件?！苯?jīng)濟(jì)學(xué)比較關(guān)注：工會(huì)能否通過 集體談判獲得工資優(yōu)勢(shì)？對(duì)勞動(dòng) 生產(chǎn)率和資源配置的影響？對(duì)企 業(yè)利潤的影響？對(duì)收入分配的影響？25中國工會(huì)職能建國初期，工會(huì)基本任務(wù)是以生產(chǎn)為中心，生產(chǎn)、生活、教育“三位一體”。

10、1988年工會(huì)十一大使用了“工會(huì)社會(huì)職能”的提法，確定為：維護(hù)職能建設(shè)職能參與職能教育職能納入了1992年工會(huì)法。262001年修改通過的工會(huì)法第6條：維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。表明維權(quán)對(duì)象是職工；體現(xiàn)兩個(gè)維護(hù)的統(tǒng)一（“工會(huì)在維護(hù)全國人民總體利益的同時(shí)，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益）；不排斥工會(huì)的基本各項(xiàng)社會(huì)職能。27維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益是工會(huì)的神圣職責(zé)馬克思說：“工會(huì)的直接任務(wù)僅僅是適應(yīng)日常的需要，力圖阻止資本的不斷進(jìn)攻，一句話，僅僅是解決工資和勞動(dòng)時(shí)間的問題。工會(huì)的這種活動(dòng)不僅是合法的，而且是必要的?！惫?huì)只有維護(hù)具體利益才能保持與廣大工薪勞動(dòng)者群眾的密切聯(lián)系。在當(dāng)代公民社會(huì)，維護(hù)已經(jīng)成為最

11、重要的政治資源和社會(huì)資源。維護(hù)是一面旗幟。28工會(huì)維權(quán)的三個(gè)層次 1、宏觀層次：參與立法和政策制定。（立法、聯(lián)席會(huì)議、三方協(xié)商） 2、運(yùn)作層次：形成兩個(gè)機(jī)制。（集體合同制度和職工民主參與制度） 3、微觀層次：勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、法律援助、幫貧解困、互助互濟(jì)。2930五 工會(huì)的權(quán)利義務(wù)（一）工會(huì)是集體勞權(quán)的組織形式工會(huì)是國際通行的勞工三權(quán)（團(tuán)結(jié)權(quán)、談判權(quán)、集體行動(dòng)權(quán)）的組織體現(xiàn)。（二）工會(huì)的權(quán)利1. 工會(huì)的代表權(quán)。我國制度下，黨和政府同工會(huì)的總體利益一致的，但在所代表的具體利益上有所不同。312. 工會(huì)的維護(hù)權(quán)內(nèi)容涉及職工的勞動(dòng)權(quán)利、民主權(quán)利和其他與勞動(dòng)有關(guān)的權(quán)益。我國法律對(duì)于實(shí)現(xiàn)工會(huì)維護(hù)權(quán)的司法保障

12、還作了具體規(guī)定。如設(shè)立法律顧問，幫助職工處理勞動(dòng)爭(zhēng)議等。323. 工會(huì)的參與權(quán)依法享有代表職工參與國家和社會(huì)事務(wù)的管理以及民主參與企事業(yè)管理的權(quán)利。（1）參與國家和社會(huì)事務(wù)的管理（2）參與企業(yè)管理334. 工會(huì)的監(jiān)督權(quán)依法行使對(duì)政府行政部門和企事業(yè)單位執(zhí)行國家勞動(dòng)法律、法規(guī)以及相關(guān)政策的監(jiān)督檢查的權(quán)利。345. 工會(huì)的協(xié)商談判權(quán)工會(huì)有代表職工與企業(yè)一方就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和社會(huì)保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商談判，簽訂集體合同的權(quán)利。（1）有權(quán)向企業(yè)行政提出協(xié)商談判的要約；（2）企業(yè)行政無正當(dāng)理由不得拒絕；（3）企業(yè)行政不得違反集體合同。35（三）工會(huì)的義務(wù)我國工會(huì)法的規(guī)定：1. 維護(hù)國家

13、政權(quán)，支持協(xié)助行政工作。2. 動(dòng)員和組織職工參加社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。（依靠引導(dǎo)和動(dòng)員的方式）（1）教育職工；（2）開展勞動(dòng)競(jìng)賽；（3）開展合理化建議；（4）培養(yǎng)和樹立先進(jìn)模范人物。3. 教育職工，提高職工素質(zhì)36六 工會(huì)的運(yùn)行模式從屬型工會(huì)從屬于資方，是資方的一個(gè)職能總部。沖突型工會(huì)與資方處于或明或暗的持續(xù)的矛盾對(duì)抗?fàn)顟B(tài)。協(xié)調(diào)型工會(huì)與資方各自承認(rèn)對(duì)方的獨(dú)立的合法權(quán)利，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行合作，進(jìn)行集體談判、協(xié)商，通過對(duì)話、溝通協(xié)調(diào)雙方的行動(dòng)，提高企業(yè)效率。37七、中國工會(huì)中國工會(huì)會(huì)徽，選用漢字“中”、“工”兩字，經(jīng)藝術(shù)造型呈圓形重疊組成，象征中國工會(huì)和中國工人階級(jí)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。3839全國工會(huì)系統(tǒng)示意圖

14、40工會(huì)的組織原則民主集中制原則（P97）產(chǎn)業(yè)和地方相結(jié)合的組織領(lǐng)導(dǎo)原則聯(lián)合制、代表制的原則41我國會(huì)員狀況1978年，全國范圍內(nèi)工會(huì)會(huì)員人數(shù)為5300萬人，全國約50%的職工為工會(huì)會(huì)員。然而根據(jù)2008年9月的數(shù)字，國內(nèi)的工會(huì)會(huì)員已經(jīng)增加到2.12億人，比1978年翻了兩番，2008年的職工入會(huì)率比1981年提高11個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到73.7%。42目前，中國已有11.1萬家外商投資企業(yè)，包括港澳臺(tái)商的投資企業(yè)建立了工會(huì)組織，建會(huì)率達(dá)到了73.1%。私營企業(yè)的建會(huì)有突破，私企工會(huì)會(huì)員已達(dá)5220.8萬人。此外，農(nóng)民工會(huì)員達(dá)到6197萬人，農(nóng)民工入會(huì)率達(dá)到了51%。這里面就包括當(dāng)前大批在勞動(dòng)密集型

15、制造企業(yè)工作的“80后”和“90后”農(nóng)民工。43中華全國總工會(huì)2010年上半年的統(tǒng)計(jì)，全國基層工會(huì)組織已累計(jì)達(dá)到184萬5000個(gè)；全國工會(huì)會(huì)員總數(shù)達(dá)到2億2600萬人，占全中國務(wù)工人員總數(shù)的71.5%。中華全國總工會(huì)毫無爭(zhēng)議地成為目前世界上最大的工會(huì)組織。44工會(huì)工作指導(dǎo)方針的歷史性轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的工會(huì)工作指導(dǎo)方針： 以生產(chǎn)為中心，生產(chǎn)、生活、教育三位一體。轉(zhuǎn)軌過渡時(shí)期的工會(huì)工作指導(dǎo)方針： 以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，強(qiáng)調(diào)全面履行四項(xiàng)基本職能。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期的工會(huì)工作指導(dǎo)方針： 組織起來，切實(shí)維權(quán) （突出工會(huì)維護(hù)的基本職責(zé)）45中國特色工會(huì)道路：五個(gè)堅(jiān)持總體要求:中國工會(huì)要在繼承中發(fā)展、實(shí)踐中完善、創(chuàng)新中提高。五個(gè)堅(jiān)持： 1.政治保證堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo) 2.依靠對(duì)象堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針463.職能作用堅(jiān)持全面履行工會(huì)的各項(xiàng)職能，突出維權(quán)職責(zé)和中國特色維權(quán)觀4.組織體制堅(jiān)持維護(hù)工人階級(jí)團(tuán)結(jié)和工會(huì)組織統(tǒng)一5.對(duì)外交往