《環(huán)境管理學(xué)》環(huán)境管理的理論基礎(chǔ)課件

1、環(huán)境管理的理論基礎(chǔ)1.1 環(huán)境管理的理論基礎(chǔ)()：可持續(xù)發(fā)展理論1.2 環(huán)境管理的理論基礎(chǔ)（ ）：管理學(xué)理論1.3 環(huán)境管理的理論基礎(chǔ)（ ）：行為科學(xué)理論1.4 環(huán)境管理的基本原理1.1 可持續(xù)發(fā)展理論一、 可持續(xù)發(fā)展的由來(lái)、定義和原則二、可持續(xù)發(fā)展的主要理論三、三種生產(chǎn)理論四、三種生產(chǎn)理論在環(huán)境管理學(xué)中的地位和作用傳統(tǒng)發(fā)展觀 傳統(tǒng)發(fā)展觀的核心是物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)。按照這種觀念，人們追求幸福的生活就是去追求大量的物質(zhì)財(cái)富，物質(zhì)財(cái)富的無(wú)限增長(zhǎng)似乎是社會(huì)進(jìn)步的唯一標(biāo)志。可持續(xù)發(fā)展的提出 20世紀(jì)50年代 寂靜的春天 20世紀(jì)60年代 增長(zhǎng)的極限20世紀(jì)70年代 人類(lèi)環(huán)境宣言 對(duì)上述文學(xué)著作及一系列國(guó)際

2、條約、政府文件的反思，使人們認(rèn)識(shí)到環(huán)境問(wèn)題的根源和實(shí)質(zhì)在于環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系。可持續(xù)發(fā)展觀可持續(xù)發(fā)展觀 以1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境和發(fā)展大會(huì)為標(biāo)志，世界各國(guó)開(kāi)始接受可持續(xù)發(fā)展觀?？沙掷m(xù)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，其核心思想是經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)建立在社會(huì)公正和環(huán)境、生態(tài)可持續(xù)的前提下，既滿(mǎn)足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿(mǎn)足其需要的能力構(gòu)成危害。 1987年，由聯(lián)合國(guó)世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)（WCED）提交的我們共同的未來(lái)明確提出“可持續(xù)發(fā)展”概念?？沙掷m(xù)發(fā)展的主要原則持續(xù)性原則公平性原則，包括代內(nèi)公平和代際公平共同性原則 特點(diǎn)持續(xù)性原則資源和環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的主要限制性因素， 是人類(lèi)社會(huì)生存和發(fā)展的

3、基礎(chǔ)。因此，資源的永續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性 是人類(lèi)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展基本保證。 代內(nèi)公平是指世界各國(guó)按其本國(guó)的環(huán)境與發(fā)展政策開(kāi)發(fā)利 用自然資源活動(dòng)，不應(yīng)損害其他國(guó)家和地區(qū)的環(huán)境；給世 界各國(guó)以公平的發(fā)展權(quán)和資源使用權(quán)，在可持續(xù)發(fā)展的進(jìn) 程中消除貧困、消除人類(lèi)社會(huì)存在的貧富懸殊、兩極分化 狀況。代際公平是指在人類(lèi)賴(lài)以生存的自然資源存量有限的前提 下，要給后代人以公平利用自然資源的權(quán)利，當(dāng)代人不能 因?yàn)樽约旱陌l(fā)展和需求而損害后代人發(fā)展所必需的資源和 環(huán)境條件。公平性原則(包括代內(nèi)公平和代際公平) 共同性原則 可持續(xù)發(fā)展是全人類(lèi)的發(fā)展，必須全球共同 聯(lián)合行動(dòng)，這是由于地球的整體性和人類(lèi) 社會(huì)的相互依

4、存性所決定的。 可持續(xù)發(fā)展的主要理論1、可持續(xù)發(fā)展理論研究的主要方向 生態(tài)學(xué)方向 經(jīng)濟(jì)學(xué)方向 社會(huì)學(xué)方向 系統(tǒng)學(xué)方向P39 閱讀材料 目前，在可持續(xù)發(fā)展的幾個(gè)研究方向上，已初具雛型的理論流派分為：（1）資源永續(xù)利用理論：致力于探討使自然資源得到永續(xù)利用的理論和方法。（2）外部性理論：致力于從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度探討把自然資源納入經(jīng)濟(jì)核算體系的理論和方法。（3）財(cái)富代際公平分配理論：致力于探討財(cái)富（包括自然財(cái)富）在代際之間能夠得到公平分配的理論和方法。（4）三種生產(chǎn)理論：認(rèn)為人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)在于人類(lèi)社會(huì)和自然環(huán)境組成的世界系統(tǒng)（環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)）中的物質(zhì)流動(dòng)保持通暢并構(gòu)成良性循環(huán)。其把人與自然組

5、成的世界系統(tǒng)的物質(zhì)運(yùn)動(dòng)分為三大“生產(chǎn)”活動(dòng)，即人的生產(chǎn)、物資的生產(chǎn)和環(huán)境的生產(chǎn)，并致力于探討三大生產(chǎn)活動(dòng)之間和諧運(yùn)行的理論和方法。2、可持續(xù)發(fā)展的理論流派 3、可持續(xù)發(fā)展理論所要解決的問(wèn)題： 可持續(xù)發(fā)展理論要解決什么樣的問(wèn)題，學(xué)術(shù)界還在討論中。但其內(nèi)涵都強(qiáng)調(diào)人類(lèi)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)合理利用自然資源，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，為后代維護(hù)、保留較好的資源條件，在提高生產(chǎn)力的同時(shí)提高人類(lèi)素質(zhì)，使人類(lèi)社會(huì)得到公平的發(fā)展，促進(jìn)人類(lèi)的行為能力、社會(huì)效果、生活質(zhì)量的全面提高。三、三種生產(chǎn)理論（一）三種生產(chǎn)理論的概念模型（二）物資生產(chǎn)、人口生產(chǎn)、環(huán)境生產(chǎn)的內(nèi)涵和聯(lián)系（三）三種生產(chǎn)理論對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展過(guò)程和環(huán)境問(wèn)題的解釋?zhuān)菏澜缦到y(tǒng)

6、的本質(zhì) 一個(gè)由人類(lèi)社會(huì)與自然環(huán)境組成的復(fù)雜巨系統(tǒng)“環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)”。 人與自然環(huán)境的密切聯(lián)系體現(xiàn)在物質(zhì)、能量和信息的交流上，物質(zhì)的流動(dòng)是最基本的。（一）三種生產(chǎn)理論的概念模型自然力生活資料人力生活資源消費(fèi)廢棄物最終加工廢棄生產(chǎn)資料物生再物生產(chǎn)資源人力廢棄物葉文虎教授的三種生產(chǎn)理論在物質(zhì)流動(dòng)的基礎(chǔ)上， “環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)”可分為三個(gè)子系統(tǒng)：物資生產(chǎn)人口生產(chǎn)環(huán)境生產(chǎn)（二）物資生產(chǎn)、人口生產(chǎn)、環(huán)境生產(chǎn)的內(nèi)涵及其聯(lián)系 指人類(lèi)從環(huán)境中索取生產(chǎn)資源并接受人口生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的消費(fèi)再生物，并將它們轉(zhuǎn)化為生活資料的總過(guò)程。該過(guò)程生產(chǎn)出生活資料去滿(mǎn)足人類(lèi)的物質(zhì)需求，同時(shí)產(chǎn)生加工廢棄物返回環(huán)境。 指人類(lèi)生存和繁衍的總過(guò)程。

7、該過(guò)程消費(fèi)物資生產(chǎn)提供的生活資料和環(huán)境生產(chǎn)提供的生活資源，產(chǎn)生人力資源以支持物資生產(chǎn)和環(huán)境生產(chǎn)，同時(shí)產(chǎn)生消費(fèi)廢棄物返回環(huán)境，產(chǎn)生消費(fèi)再生物返回物資生產(chǎn)環(huán)節(jié)。 指在自然力和人力共同作用下環(huán)境對(duì)其自然結(jié)構(gòu)、功能和狀態(tài)的維持與改善，包括消納污染（加工廢棄物、消費(fèi)廢棄物）和產(chǎn)生資源（生活資源、生產(chǎn)資源）。 物資生產(chǎn)人口生產(chǎn)環(huán)境生產(chǎn)三種生產(chǎn)的關(guān)系呈環(huán)狀結(jié)構(gòu)。任何一種“生產(chǎn)”不暢都會(huì)危害世界系統(tǒng)的持續(xù)運(yùn)行；也就是說(shuō)，人和環(huán)境這個(gè)大系統(tǒng)中物質(zhì)流動(dòng)的暢通程度取決于三種生產(chǎn)之間的和諧程度。物資生產(chǎn)環(huán)境生產(chǎn)人口生產(chǎn)基本參量社會(huì)生產(chǎn)力資源利用率社會(huì)生產(chǎn)力對(duì)應(yīng)于生產(chǎn)生活資料的總能力。資源利用率表示“物資生產(chǎn)”從環(huán)境中

8、索取的資源和從“人的生產(chǎn)”環(huán)節(jié)取得的消費(fèi)再生物被轉(zhuǎn)化為生活資料的比例。 社會(huì)生產(chǎn)力無(wú)限增大，加工鏈節(jié)急劇增多，物資生產(chǎn)的資源利用率急劇下降。 總的說(shuō)來(lái)： 物資生產(chǎn)基本參量人口數(shù)量人口素質(zhì)消費(fèi)方式 環(huán)境所能支持的人類(lèi)“自然”人口，有一個(gè)確定的總量。 人口數(shù)量和消費(fèi)方式?jīng)Q定了社會(huì)總消費(fèi)，是三個(gè)“生產(chǎn)”環(huán)狀運(yùn)行的基本動(dòng)力，社會(huì)總消費(fèi)的無(wú)限增長(zhǎng)（表現(xiàn)在人口數(shù)量和消費(fèi)水準(zhǔn)的增長(zhǎng)上），則是世界系統(tǒng)失控的根本原因。 涵蓋人的科技知識(shí)水平和文化道德修養(yǎng)，不但應(yīng)決定人參加物資生產(chǎn)、環(huán)境生產(chǎn)的態(tài)度和能力，而且還應(yīng)表現(xiàn)為調(diào)節(jié)自我生產(chǎn)和消費(fèi)方式的能力。 包含消費(fèi)水準(zhǔn)、消費(fèi)入口比(生活資源/生活資料)和消費(fèi)出口比（消費(fèi)

9、再生物/消費(fèi)廢棄物）三個(gè)基本分量。人口生產(chǎn)基本參量污染消納力總的說(shuō)來(lái)： 資源生產(chǎn)力環(huán)境消解從物資生產(chǎn)環(huán)節(jié)返回的加工廢棄物和從人的生產(chǎn)環(huán)節(jié)返回的消費(fèi)廢棄物的能力極限。 環(huán)境產(chǎn)生或再生生活資源和生產(chǎn)資源的速度也有極限，稱(chēng)為資源生產(chǎn)力。 在人口基數(shù)、消費(fèi)水準(zhǔn)一時(shí)難以降低，而社會(huì)總消費(fèi)和社會(huì)生產(chǎn)力又不斷提高的現(xiàn)實(shí)前提下，加強(qiáng)環(huán)境生產(chǎn)最具緊迫性，最具長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。環(huán)境生產(chǎn)（三）三種生產(chǎn)理論對(duì)人類(lèi)發(fā)展過(guò)程及其環(huán)境問(wèn)題的解釋人類(lèi)文明歷程原始文明、農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明三個(gè)階段。世界系統(tǒng)演變過(guò)程示意圖 原始文明時(shí)代 世界系統(tǒng)中起主導(dǎo)作用的是環(huán)境生產(chǎn)，此時(shí)人口數(shù)量非常少，物資生產(chǎn)能力非常微弱，基本上都包含在環(huán)境生產(chǎn)中。

10、物物環(huán)人世界系統(tǒng)演變過(guò)程示意圖 農(nóng)業(yè)文明時(shí)代 人口生產(chǎn)與環(huán)境生產(chǎn)的相互作用成為世界系統(tǒng)運(yùn)行主導(dǎo)。物質(zhì)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，逐漸發(fā)育成為一個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)，從人口生產(chǎn)子系統(tǒng)中脫離。早期階段早期階段中期階段晚期階段物質(zhì)生產(chǎn)的作用還未在世界系統(tǒng)的運(yùn)行中凸現(xiàn)出來(lái)；物質(zhì)生產(chǎn)雖然有所顯現(xiàn)，但只是作為人口生產(chǎn)的一個(gè)附屬部分；人環(huán)人物環(huán)人環(huán)物物世界系統(tǒng)演變過(guò)程示意圖 工業(yè)文明時(shí)代 物資生產(chǎn)的規(guī)模、功能、作用逐漸強(qiáng)大，從而成為能與人口生產(chǎn)、環(huán)境生產(chǎn)并列的一個(gè)子系統(tǒng)，它們通過(guò)環(huán)狀聯(lián)結(jié)構(gòu)成了世界系統(tǒng)。環(huán)人物世界系統(tǒng)演變過(guò)程示意圖 環(huán)境生產(chǎn)處于最根本的地位，它是另外兩種生產(chǎn)產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)。承認(rèn)環(huán)境生產(chǎn)子系統(tǒng)的存在及其在系統(tǒng)中

11、的基礎(chǔ)地位，是正確解決環(huán)境問(wèn)題的基本出發(fā)點(diǎn)。 一種生產(chǎn)到兩種生產(chǎn)再到三種生產(chǎn)，反映人類(lèi)對(duì)世界系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)過(guò)程。四、三種生產(chǎn)理論在環(huán)境管理中的 地位和作用環(huán)境生產(chǎn)是人口生產(chǎn)環(huán)節(jié)和物資生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的前提和基礎(chǔ)， “環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)”的穩(wěn)定運(yùn)行依靠三種生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間物質(zhì)流和能量流的暢通來(lái)保證。物資生產(chǎn)依靠環(huán)境生產(chǎn)所產(chǎn)出的自然資源作為加工的原材料，依靠環(huán)境的自?xún)裟芰?lái)消納排放出來(lái)的污染物。人口生產(chǎn)則是這個(gè)世界系統(tǒng)運(yùn)行的原動(dòng)力。（一）三種生產(chǎn)理論闡明了人與環(huán)境關(guān)系的本質(zhì) 人類(lèi)社會(huì) 人口生產(chǎn)環(huán)境生產(chǎn)物質(zhì)生產(chǎn)自然力生活資料人力生活資源消費(fèi)廢棄物最終加工廢棄生產(chǎn)資料物生再物生產(chǎn)資源人力廢棄物環(huán)境生產(chǎn)環(huán)節(jié)：輸入輸出不平

12、衡是造成環(huán)境問(wèn)題的根本原因。 （二）三種生產(chǎn)理論揭示出了環(huán)境問(wèn)題的實(shí)質(zhì)及其產(chǎn)生的根源 環(huán)境問(wèn)題的實(shí)質(zhì)就是導(dǎo)致三種生產(chǎn)環(huán)狀結(jié)構(gòu)運(yùn)行不和諧的人類(lèi)（社會(huì)）行為問(wèn)題。 物資生產(chǎn)人口生產(chǎn)環(huán)境生產(chǎn)自然力生活資料人力生活資源消費(fèi)廢棄物最終加工廢棄生產(chǎn)資料物生再物生產(chǎn)資源人力廢棄物加一功能單元：將人類(lèi)在生產(chǎn)和生活中排泄的“廢棄物”，或者以與環(huán)境親和的形態(tài)進(jìn)入環(huán)境，或者重新轉(zhuǎn)變成物資生產(chǎn)子系統(tǒng)可以利用的資源。 （三）三種生產(chǎn)理論指明了環(huán)境管理的主要目標(biāo)和任務(wù)環(huán)境管理目標(biāo)和任務(wù)應(yīng)：推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)將對(duì)自然資源的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、廢棄物的排放強(qiáng)度與環(huán)境生產(chǎn)力匹配起來(lái)。 物資生產(chǎn)環(huán)境生產(chǎn)人口生產(chǎn)（四）三種生產(chǎn)理論明確了環(huán)境管理的

13、主要領(lǐng)域和調(diào)控對(duì)象 環(huán)境管理的主要領(lǐng)域 ：多種多樣界面上的人類(lèi)社會(huì)行為和行動(dòng) 。 環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生：矛盾 經(jīng)濟(jì)價(jià)值 生態(tài)價(jià)值 1.不同“生產(chǎn)”系統(tǒng)的界面上 2.自然、地理、行政等各種不同邊界上的活動(dòng)不協(xié)調(diào) 環(huán)境管理的調(diào)控對(duì)象 ：任何一個(gè)“生產(chǎn)”子系統(tǒng)中，都有自己的狀態(tài)參量。 要和諧三種生產(chǎn)之間的物質(zhì)流動(dòng)，就必須把這些狀態(tài)參量控制在一定的范圍之內(nèi)。 物資生產(chǎn)環(huán)境生產(chǎn)人口生產(chǎn)（五）三種生產(chǎn)理論奠定了環(huán)境管理學(xué)的方法論基礎(chǔ)環(huán)境管理的理論方法 ：要使物質(zhì)在三種生產(chǎn)子系統(tǒng)之間的流動(dòng)暢通，人類(lèi)社會(huì)所應(yīng)采取的方法就必須且只能是協(xié)調(diào)和協(xié)同。把人類(lèi)社會(huì)涉及到三種生產(chǎn)運(yùn)行的行為協(xié)同起來(lái)，把三個(gè)生產(chǎn)子系統(tǒng)自身的利益追

14、求與“環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)”物流暢通的要求協(xié)調(diào)起來(lái)。1.2 管理學(xué)理論一、管理學(xué)概述二、管理學(xué)的主要理論三、管理學(xué)理論在環(huán)境管理學(xué)中的地位和作用一、管理學(xué)概述（一）管理與管理科學(xué) 赫爾茨： “管理是由心智所驅(qū)使的唯一無(wú)處不在的人類(lèi)活動(dòng)”。德魯克： “在人類(lèi)歷史上，還很少有什么事情比管理的出現(xiàn)和發(fā)展更為迅猛，對(duì)人類(lèi)具有更為重大和更為激烈的影響”。 至今沒(méi)有一個(gè)確切并得到共識(shí)的管理學(xué)定義 H.法約爾：管理就是實(shí)施計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。H.唐納利：管理就是由一個(gè)或者更多的人來(lái)協(xié)調(diào)他人的活動(dòng)，以便收到個(gè)人單獨(dú)活動(dòng)所不能收到的效果而進(jìn)行的活動(dòng)。L.西蒙：管理就是通過(guò)計(jì)劃工作、組織工作、領(lǐng)導(dǎo)工作和控制工作

15、的諸過(guò)程來(lái)協(xié)調(diào)所有的資源，以便達(dá)到既定的目標(biāo)。P.羅賓斯：管理是指同別人一起或通過(guò)別人使活動(dòng)完成得更有效的過(guò)程。國(guó)外管理學(xué)家管理是管理者在多變的客觀環(huán)境下設(shè)法運(yùn)用各種資源來(lái)達(dá)到既定目標(biāo)的各種活動(dòng)和全部過(guò)程。國(guó)內(nèi)管理學(xué)家管理是社會(huì)組織中，為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，以人為中心進(jìn)行的協(xié)調(diào)活動(dòng)，管理的本質(zhì)是協(xié)調(diào)。成思危教授周三多教授理解管理學(xué) 管理無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不在，滲透到人類(lèi)活動(dòng)的幾乎每一個(gè)細(xì)節(jié)和領(lǐng)域，成為人類(lèi)的一項(xiàng)基本活動(dòng)。 管理是一類(lèi)非常重要的關(guān)于人類(lèi)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和控制的過(guò)程。 “一二三、扛上肩，一二三、齊步走” 管理學(xué)或管理科學(xué) 大多數(shù)專(zhuān)門(mén)研究管理的管理學(xué)家認(rèn)為： 管理學(xué)包括管理科學(xué)，他們所說(shuō)的

16、“管理科學(xué)”，是指在管理學(xué)中特別注重使用數(shù)學(xué)模型的一個(gè)學(xué)派或一個(gè)分支。管理學(xué)家以外的一些學(xué)者認(rèn)為： 管理學(xué)是研究管理的一門(mén)科學(xué)。本書(shū)贊同后一種觀點(diǎn)而：（二）管理的基本職能 管理的五項(xiàng)基本職能: 創(chuàng)新在管理循環(huán)之中處于軸心地位，是推動(dòng)管理循環(huán)的原動(dòng)力。計(jì)劃創(chuàng)新控制領(lǐng)導(dǎo)組織在計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等各種管理活動(dòng)中，面對(duì)新問(wèn)題新情況時(shí)采取的新方式和新方法。制定目標(biāo)并確定為達(dá)到這些目標(biāo)所必須的行動(dòng)，計(jì)劃職能包括定義目標(biāo)、制定戰(zhàn)略和子計(jì)劃以及必要的協(xié)調(diào)活動(dòng)等具體內(nèi)容。管理的五項(xiàng)基本職能: 為了實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)，對(duì)需要做什么，怎么做，誰(shuí)去做等問(wèn)題進(jìn)行安排的一種行動(dòng)。計(jì)劃的執(zhí)行需要多人的合作，通過(guò)組織的行動(dòng)，具

17、有比各個(gè)個(gè)體行動(dòng)的總和更大的力量、更高的效率。管理者通過(guò)指導(dǎo)和激勵(lì)整合組織中所有群體和個(gè)體的行動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)的職能。通過(guò)監(jiān)控、評(píng)估等活動(dòng)，并排除各種因素的干擾，以保證計(jì)劃得以實(shí)施的行動(dòng)。控制領(lǐng)導(dǎo)組織計(jì)劃創(chuàng)新計(jì)劃控制領(lǐng)導(dǎo)組織創(chuàng)新管理 學(xué)三個(gè)基礎(chǔ)三個(gè)層次三個(gè)領(lǐng)域數(shù)學(xué)行為學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)政府和社會(huì)組織管理工商企業(yè)管理方法基礎(chǔ)管理職能管理戰(zhàn)略管理（三）管理學(xué)的基礎(chǔ)、層次和領(lǐng)域 對(duì)于管理學(xué)的領(lǐng)域、基礎(chǔ)和層次，目前在國(guó)內(nèi)外管理學(xué)界還沒(méi)有比較一致的看法。 成思危教授 “三個(gè)基礎(chǔ)、三個(gè)層次、三個(gè)領(lǐng)域”的構(gòu)思以交通管理問(wèn)題為例：從A點(diǎn)到B點(diǎn)，怎么走最近？ 必須將數(shù)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和行為科學(xué)相互結(jié)合起來(lái)綜合靈活運(yùn)用 三個(gè)

18、基礎(chǔ)數(shù)學(xué)行為學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)數(shù)學(xué)：最短路徑。行為學(xué)：即使所有的駕駛員獲得完全對(duì)稱(chēng)的信息，各人的經(jīng)驗(yàn)和偏好不同，擇路行為還是不可預(yù)測(cè)。經(jīng)濟(jì)學(xué)：應(yīng)該對(duì)所有駕駛員提供路況信息，平等自由地選擇路徑，最后達(dá)到一種廣義成本上的均衡狀態(tài)，任何人都不能從個(gè)人路徑的單方面改變中獲益。三個(gè)層次基礎(chǔ)管理職能管理戰(zhàn)略管理三個(gè)層次基礎(chǔ)管理：指管理的一些基礎(chǔ)工作。職能管理：在基礎(chǔ)管理的基礎(chǔ)上著重于某一特定職能，比如財(cái)務(wù)管理、人事管理等。 最高層次的管理是戰(zhàn)略管理，綜合基礎(chǔ)和職能管理，并結(jié)合社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的變化對(duì)本組織的影響，制定自己的對(duì)策。三個(gè)領(lǐng)域政府和社會(huì)組織管理工商企業(yè)管理方法三個(gè)領(lǐng)域公共管理工商管理管理理論與

19、方法二、管理學(xué)的主要理論（一）管理學(xué)理論發(fā)展簡(jiǎn)介管理學(xué)理論的形成和發(fā)展至今有100余年的歷史，大致可分為3個(gè)階段?？茖W(xué)管理階段行為科學(xué)階段管理叢林階段科學(xué)管理階段在19世紀(jì)末管理學(xué)理論形成的初期。主張采用科學(xué)方法提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，并著重從工業(yè)工程和經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)觀察和分析各種物質(zhì)因素，以降低成本、增加利潤(rùn)。以泰勒、法約爾、韋伯為代表，他們創(chuàng)立的“科學(xué)管理理論”、“管理過(guò)程理論”、“行政組織理論”，形成了管理科學(xué)的第一個(gè)學(xué)派，即科學(xué)管理學(xué)派。行為科學(xué)階段開(kāi)始于20世紀(jì)二三十年代。著重研究影響生產(chǎn)力的人的因素，尤其是研究生產(chǎn)組織中人的行為及這些行為產(chǎn)生的原因，涉及人的需要、動(dòng)機(jī)、內(nèi)驅(qū)力、個(gè)性、情緒、

20、思想，特別是人群之間的相互關(guān)系等。由此，把管理科學(xué)從“科學(xué)管理”推進(jìn)到“行為管理”，并形成了行為科學(xué)學(xué)派。管理叢林階段開(kāi)始于第二次世界大戰(zhàn)后。在這一階段，西方各種管理學(xué)派紛紛涌現(xiàn)，出現(xiàn)了百家爭(zhēng)鳴的局面。另外，在這一階段，管理學(xué)重點(diǎn)發(fā)展了運(yùn)用數(shù)量分析方法來(lái)提高決策的精確度和管理的效率，管理學(xué)幾乎成了系統(tǒng)工程、運(yùn)籌學(xué)的同義語(yǔ)。現(xiàn)代管理理論叢林 P50閱讀材料：（二）現(xiàn)代管理學(xué)的主要理論美國(guó)管理學(xué)家孔茨在其著作管理理論的叢林（1961）和再論管理理論的叢林（1980）中，提出和論證管理理論處于“叢林”狀態(tài)，認(rèn)為這一“叢林”至少可劃分為11個(gè)學(xué)派。 孫耀君主編，西方管理學(xué)名著提要，南昌，江西人民出版社

21、，20041管理過(guò)程學(xué)派2人際關(guān)系學(xué)派3群體行為學(xué)派4經(jīng)驗(yàn)（或案例）學(xué)派5社會(huì)協(xié)作系統(tǒng)學(xué)派6社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)學(xué)派7系統(tǒng)學(xué)派8決策理論學(xué)派9數(shù)學(xué)學(xué)派或“管理科學(xué)”學(xué)派10權(quán)變理論學(xué)派11經(jīng)理角色學(xué)派（三）管理學(xué)理論的新進(jìn)展 二是管理方法研究，從科學(xué)管理向行為科學(xué)方法、管理科學(xué)方法、流程管理方法、信息和知識(shí)管理方法的演進(jìn)。一是組織理論研究，從經(jīng)濟(jì)人組織向社會(huì)人組織、自我實(shí)現(xiàn)人組織、文化型組織、學(xué)習(xí)型組織的演進(jìn)；20世紀(jì)管理學(xué)理論的發(fā)展管理科學(xué)進(jìn)一步的多學(xué)科交叉、融合和創(chuàng)新。21世紀(jì)：三、管理學(xué)理論在環(huán)境管理中的地位和作用（一）環(huán)境管理是一項(xiàng)極其重要的管理活動(dòng) 原始文明時(shí)代農(nóng)業(yè)文明時(shí)代工業(yè)文明時(shí)代調(diào)整環(huán)

22、境行為 轉(zhuǎn)變環(huán)境觀念 控制“環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)”中的物質(zhì)流 環(huán)境管理是人類(lèi)社會(huì)得以持續(xù)生存和發(fā)展的最重要管理活動(dòng)。（二）環(huán)境管理的特點(diǎn)及其復(fù)雜性 人作用于環(huán)境的行為環(huán)境管理人類(lèi)行為的復(fù)雜性 自然環(huán)境的復(fù)雜性 環(huán)境管理是極其復(fù)雜的工作。 （三）管理學(xué)理論為環(huán)境管理學(xué)提供了理論和方法指導(dǎo)環(huán)境管理學(xué)發(fā)展的主要依據(jù) 從環(huán)境科學(xué)體系中獲得自己的理論來(lái)源 從各國(guó)環(huán)境管理實(shí)踐中獲得經(jīng)驗(yàn)總結(jié) 因此，借鑒、應(yīng)用和發(fā)展管理學(xué)的成熟理論和方法，構(gòu)建環(huán)境管理學(xué)的理論和方法體系，是環(huán)境管理學(xué)發(fā)展的重要趨勢(shì)，也是當(dāng)務(wù)之急。1.3 行為科學(xué)理論一、行為科學(xué)概述二、行為科學(xué)的主要理論三、行為科學(xué)理論在環(huán)境管理學(xué)中的地位和作用一、行

23、為科學(xué)概述（一）行為和行為學(xué)概述行為科學(xué):研究人類(lèi)行為的交叉性、綜合性的學(xué)科。 人類(lèi)行為學(xué)研究要回答的基本問(wèn)題:行為是什么？人類(lèi)行為的基本規(guī)律是什么？個(gè)體行為群體行為行為科學(xué)（二）行為科學(xué)的理論來(lái)源和研究方法判斷二是它是否用科學(xué)的方法進(jìn)行研究。一是它是否以行為作為其研究對(duì)象；研究是否屬于行為科學(xué)兩條標(biāo)準(zhǔn)：觀察法測(cè)驗(yàn)法實(shí)驗(yàn)法典型個(gè)案法文獻(xiàn)調(diào)查法數(shù)學(xué)模型法統(tǒng)計(jì)調(diào)查法心理學(xué)社會(huì)學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)人類(lèi)學(xué)生物學(xué)和醫(yī)學(xué)行為科學(xué)研究方法來(lái)源行為科學(xué)行為科學(xué)直接理論來(lái)源自然科學(xué)社會(huì)科學(xué) 行為科學(xué)匯聚了多學(xué)科成果，既包括人文科學(xué)、社會(huì)科學(xué)，也包括自然科學(xué)；行為科學(xué)以揭示人類(lèi)共同的行為特征和依據(jù)為主要內(nèi)容，其研究對(duì)象是行為

24、規(guī)律而不是具體行為本身；行為科學(xué)的目的是預(yù)測(cè)、引導(dǎo)和調(diào)控個(gè)人及至社會(huì)行為，旨在服務(wù)社會(huì)發(fā)展，這是行為科學(xué)的價(jià)值所在。 行為科學(xué)主要特點(diǎn)：二、行為科學(xué)的主要理論個(gè)體對(duì)當(dāng)前情境和其他先行原因作出的反應(yīng)，是所有人類(lèi)行為的基礎(chǔ)行為。個(gè)體行為（一）個(gè)體行為理論研究個(gè)體行為的理論雙因素理論公平理論激勵(lì)需求理論X-Y理論需求理論（二）群體行為理論群體：由兩個(gè)或兩個(gè)以上的個(gè)體組成的集合體。正式群體非正式群體是否有明確的組織結(jié)構(gòu)和目標(biāo)研究群體行為的理論群體分類(lèi)理論群體競(jìng)爭(zhēng)理論群體沖突理論研究群體行為的理論關(guān)于群體如何構(gòu)成及其性質(zhì)的理論。該理論認(rèn)為，群體可以分為正式群體和非正式群體，也可以分為命令型群體、任務(wù)型群

25、體、利益型群體和友誼型群體等。關(guān)于群體之間的競(jìng)爭(zhēng)及其對(duì)群體影響的學(xué)說(shuō)。群體沖突理論，是關(guān)于群體內(nèi)部（包括同一群體中個(gè)體與個(gè)體之間、個(gè)體與群體之間）和群體間發(fā)生沖突的原因和解決方法的理論。三、行為科學(xué)在環(huán)境管理學(xué)中的地位和作用（一）人類(lèi)作用于環(huán)境的行為及其特點(diǎn)環(huán)境管理學(xué)的研究對(duì)象是人類(lèi)社會(huì)作用于自然環(huán)境的行為。特點(diǎn)二 特點(diǎn)一這種行為特點(diǎn):這一種行為必須是以一定的物質(zhì)、能量、信息的流動(dòng)作為其物質(zhì)基礎(chǔ)的，不存在不產(chǎn)生物質(zhì)流動(dòng)而作用于環(huán)境的行為。人類(lèi)作用于環(huán)境的行為具有整體性和系統(tǒng)性。（二）從行為科學(xué)角度看人類(lèi)社會(huì) 的環(huán)境需要“需要” 理論是行為科學(xué)中最基礎(chǔ)的理論之一。在環(huán)境管理中，我們有時(shí)會(huì)想到或碰

26、到一個(gè)最根本性的問(wèn)題：“我們?yōu)槭裁匆Ｗo(hù)環(huán)境？保護(hù)環(huán)境能夠給我們帶來(lái)什么？”這一類(lèi)問(wèn)題講得就是人類(lèi)社會(huì)的環(huán)境需要。只有真正理解了人類(lèi)社會(huì)的環(huán)境需要，才能更好的調(diào)整和控制人類(lèi)社會(huì)作用于環(huán)境的行為。人與環(huán)境和諧的5種環(huán)境需要 閱讀材料：P61資料來(lái)源：左玉輝編著，環(huán)境學(xué)，北京：高等教育出版社，2003人與環(huán)境的和諧1.適應(yīng)生存2.環(huán)境安全3.環(huán)境健康4.環(huán)境舒適是一切生命存在的基本條件，也是人類(lèi)與環(huán)境和諧的最低層次。5.環(huán)境欣賞過(guò)去：天文、地質(zhì)、氣象水文、土壤生物等自然因素形成的環(huán)境災(zāi)害。目前：大量人為的環(huán)境災(zāi)害。人類(lèi)與環(huán)境相互作用過(guò)程中，環(huán)境系統(tǒng)功能正常/環(huán)境質(zhì)量良好/人類(lèi)身心健康/生命質(zhì)量有保

27、障。需要比較高的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、良好的環(huán)境和生態(tài)作為基礎(chǔ)。物質(zhì)需求已經(jīng)得到相當(dāng)充分滿(mǎn)足，精神需求成為主要內(nèi)容。（三）行為科學(xué)在環(huán)境管理中的意義和作用理論方面研究方法環(huán) 境 管 理 學(xué) 行為科學(xué) 成熟的概念理論比較規(guī)范和系統(tǒng)的行為研究方法成熟的概念理論理論方面消費(fèi)者的環(huán)境意識(shí)、鼓勵(lì)消費(fèi)綠色產(chǎn)品和服務(wù)、加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育等方面消費(fèi)行為的管理多以主觀說(shuō)教過(guò)去從行為科學(xué)的角度對(duì)消費(fèi)者消費(fèi)綠色產(chǎn)品和服務(wù)的行為進(jìn)行系統(tǒng)和科學(xué)的研究，從消費(fèi)需要、消費(fèi)動(dòng)機(jī)的角度入手，研究鼓勵(lì)綠色消費(fèi)的激勵(lì)機(jī)制、研究綠色消費(fèi)與傳統(tǒng)消費(fèi)的沖突及其解決辦法等一系列問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的法律和政策措施。規(guī)范和系統(tǒng)的行為研究方

28、法研究方法消費(fèi)者的環(huán)境意識(shí)、鼓勵(lì)消費(fèi)綠色產(chǎn)品和服務(wù)、加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育等方面消費(fèi)行為的管理用行為科學(xué)的行為觀察、行為評(píng)估和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)方法，結(jié)合前面的理論研究成果，提出更加切實(shí)可行的方案。比如研究在超市提供布袋代替塑料袋的各種方案的有效性。 P64 閱讀材料節(jié)約能源的一個(gè)實(shí)驗(yàn)一些環(huán)保主義者的偏執(zhí)行為環(huán)境科學(xué)專(zhuān)業(yè)人員的環(huán)境知識(shí)與環(huán)境意識(shí)的不一致企業(yè)的環(huán)境行為與經(jīng)濟(jì)行為政府的環(huán)境行為與政治行為超市為什么不能取消塑料袋？節(jié)水中的環(huán)境行為分析？以上這些問(wèn)題，都需要開(kāi)展環(huán)境行為科學(xué)的研究。一些環(huán)境行為的分析1.4 環(huán)境管理的基本原理一、環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)健康發(fā)展原理二、環(huán)境承載力原理三、三生共贏原理四、界面控制論原

29、理一、環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)健康發(fā)展原理環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)不可分割健康發(fā)展，其一指環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性，其二表示了人類(lèi)社會(huì)行為的價(jià)值取向。（一）環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)健康發(fā)展原理的基本內(nèi)涵環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)健康發(fā)展原理指在環(huán)境管理中所要面對(duì)的系統(tǒng)實(shí)質(zhì)是“環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)”，而這個(gè)系統(tǒng)中人類(lèi)社會(huì)的健康發(fā)展必須以良好的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)。環(huán)境管理學(xué) 人類(lèi)社會(huì)和自然環(huán)境組成的復(fù)雜系統(tǒng)（二）環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)健康發(fā)展原理的主要內(nèi)容環(huán)境管理學(xué)環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)健康發(fā)展主要內(nèi)容環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)人類(lèi)社會(huì)系統(tǒng)與自然環(huán)境系統(tǒng)的相互作用及其構(gòu)成的復(fù)雜巨系統(tǒng)的整體性。 環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)健康發(fā)展原理既強(qiáng)調(diào)環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性，又強(qiáng)調(diào)人類(lèi)社會(huì)的能動(dòng)性。環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)具有一般系

30、統(tǒng)的特征，如整體性、層次性、相關(guān)性、目的性、綜合性等。P67 閱讀材料（環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)健康發(fā)展原理的重要性：1、發(fā)展中的貧窮污染；2、發(fā)達(dá)過(guò)度的富裕排放；3、發(fā)展不足的環(huán)境困境）二、環(huán)境承載力原理（一）環(huán)境承載力原理的基本內(nèi)涵環(huán)境承載力：環(huán)境承載力原理： 是指在不破壞自然環(huán)境的情況下，自然環(huán)境能夠承載和支撐的人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)的強(qiáng)度和總量。 只有將人類(lèi)社會(huì)各種生存和發(fā)展的活動(dòng)的強(qiáng)度和總量，控制在自然環(huán)境的承載力范圍之內(nèi)，才能認(rèn)為這種生存與發(fā)展活動(dòng)具有可持續(xù)性。環(huán)境承載力是一個(gè)最低標(biāo)準(zhǔn)，是人類(lèi)活動(dòng)不能超過(guò)的界限，一旦超過(guò)了這個(gè)界限，自然環(huán)境系統(tǒng)將發(fā)生不可逆轉(zhuǎn)的破壞，進(jìn)而對(duì)人類(lèi)的健康生存和發(fā)展構(gòu)成危害。環(huán)

31、境承載力原理主要有以下內(nèi)容：1.科學(xué)地確定一個(gè)地區(qū)、城市的環(huán)境承載力，確定人類(lèi)活動(dòng)的環(huán)境限制底線(xiàn)，是環(huán)境管理最重要的基礎(chǔ)工作之一。環(huán)境承載力可以從分多個(gè)層次，最基本的承載力是保證人類(lèi)生存；其次是保障人類(lèi)生理需要；保障人類(lèi)的健康和安全；保障人類(lèi)對(duì)景觀等方面的承載。這些承載力標(biāo)準(zhǔn)不同，所造成的環(huán)境質(zhì)量也不同。反映了環(huán)境承載力的變動(dòng)性和人類(lèi)社會(huì)對(duì)環(huán)境需要的多樣性保證人類(lèi)生存保障人類(lèi)生理需要保障人類(lèi)健康和安全保障人類(lèi)對(duì)景觀等方面的承載環(huán)境承載力的變動(dòng)性人類(lèi)社會(huì)對(duì)環(huán)境需要的多樣性2.人類(lèi)積極的環(huán)境保護(hù)行為可以在一定程度上提高環(huán)境承載力。如人類(lèi)可以通過(guò)修建污水處理廠(chǎng)、廢棄物處理中心、綠色造林等生態(tài)環(huán)境保護(hù)

32、和建設(shè)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高環(huán)境承載力。3.三、三生共贏原理（一）共贏原理基本內(nèi)涵在制定處理涉及環(huán)境利益沖突的雙方、多方關(guān)系的方案時(shí)，必須注意使各方的合理利益都能得到尊重和照顧，而不是犧牲一些方面的利益去保障另外一些方面的利益。共贏原理（二）共贏原理的主要內(nèi)容共贏原理要求在具體環(huán)境管理活動(dòng)中能使政府、企業(yè)和公眾達(dá)到共贏。 （三分錢(qián)效應(yīng)）共贏原理是環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)發(fā)展中各個(gè)行為主體的根本行為準(zhǔn)則。環(huán)境管理學(xué)從三種生產(chǎn)的角度，一般性的共贏原理還可以應(yīng)用為“三生共贏”原理。就是將人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)定位于生活、生產(chǎn)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，具體來(lái)講，就是生活提高、生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)改善?！叭糙A”傳統(tǒng)意義的經(jīng)濟(jì)危機(jī)環(huán)境危

33、機(jī)生態(tài)生活生產(chǎn)（三）三生共贏原理的內(nèi)部機(jī)制與外部環(huán)境生產(chǎn)生態(tài)技術(shù)規(guī)則資金政治的經(jīng)的濟(jì)的術(shù)技復(fù)雜多變的外部環(huán)境生活觀念的共贏資金技術(shù)規(guī)則共贏的內(nèi)部機(jī)制規(guī)則，實(shí)際上就是法律、標(biāo)準(zhǔn)、政策和制度總稱(chēng)。 技術(shù)和資金在體現(xiàn)共贏原則時(shí)起著很關(guān)鍵的作用。 共贏外部環(huán)境觀念歷史法律經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)自然(對(duì)于一個(gè)鋼鐵廠(chǎng)來(lái)講，如果提高鋼產(chǎn)量，就會(huì)增加對(duì)水的需求，但如果通過(guò)對(duì)原來(lái)工藝的改革，提高水的循環(huán)利用率來(lái)發(fā)展，就不會(huì)增加對(duì)水總量的需求，這樣，既提高了鋼產(chǎn)量，又節(jié)約了水資源，保護(hù)了環(huán)境。)中國(guó)退耕還林工程的共贏策略 閱讀材料：中國(guó)退耕還林工程的共贏策略國(guó)家財(cái)政總投入多億元18002000年，黨中央、國(guó)務(wù)院正式制定了退

34、耕還林條例。1退耕還林的決策、實(shí)施和效果概述從1999年至2005年:國(guó)家共安排退耕還林工程任務(wù)2.27億畝，其中，退耕地造林1.08億畝，宜林荒山造林1.19億畝，其中西部地區(qū)總?cè)蝿?wù)為1.44億畝，占全國(guó)的63.3%。社會(huì)效益經(jīng)濟(jì)效益生態(tài)效益生態(tài)面貌得到改善，退耕還林地區(qū)林草覆蓋率平均增加2個(gè)多百分點(diǎn)，先期開(kāi)展退耕還林的地區(qū)，水土流失和風(fēng)沙危害減輕，輸入江河的泥沙量減少。增加了農(nóng)民收入，退耕還林使2000多萬(wàn)農(nóng)戶(hù)9700多萬(wàn)農(nóng)民從補(bǔ)助中直接受益，人均獲得生活費(fèi)補(bǔ)助40元、糧食補(bǔ)助494斤。促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)探索生態(tài)經(jīng)濟(jì)型模式，一些地區(qū)走上了“糧下川、林（草）上山、羊進(jìn)圈”的良性發(fā)展

35、軌道。2退耕還林的行為主體及其共贏策略退耕還林森林生態(tài)環(huán)境投入產(chǎn)出效益財(cái)政補(bǔ)貼近3000億元獲得整體上的生態(tài)效益；幫助農(nóng)民脫貧；傳統(tǒng)林業(yè)轉(zhuǎn)型生態(tài)社會(huì)效益遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)投入失去了糧食收益改種地為種樹(shù)、管樹(shù)，不用種地；領(lǐng)取國(guó)家補(bǔ)貼退耕還林的經(jīng)濟(jì)收益明顯大于種地收入管理成本通過(guò)組織協(xié)調(diào)退耕還林項(xiàng)目獲得項(xiàng)目管理費(fèi)等收益地方多了一條財(cái)路；本地生態(tài)環(huán)境明顯改善自然力自然力由于森林覆蓋率的增加得到明顯改善中央政府地方政府農(nóng)民制定以“退耕還林、封山綠化、以糧代賑、個(gè)體承包”為核心的退耕還林條例；制定了合理的共贏規(guī)則，使所有的參與主體，國(guó)家、農(nóng)民、地方政府都得到了合理的經(jīng)濟(jì)利益；同時(shí)也都享受到了一定的環(huán)境和社會(huì)效益。這種政策的結(jié)果對(duì)于生態(tài)環(huán)境而言，則是產(chǎn)生了巨大的生態(tài)效益。避免以前有人種樹(shù)、有人砍樹(shù)，沒(méi)有人管樹(shù)的問(wèn)題。積極落實(shí)資金、技術(shù)和管理，防止出現(xiàn)口惠而實(shí)不至的問(wèn)題。3退耕還林共贏策略的內(nèi)部機(jī)制分析多年來(lái)的綠化造林聲勢(shì)浩大但沒(méi)有成效，反而森林資源大量破壞，特別是天然林的破壞，逐漸加重；中國(guó)總