Z0生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和事故處理---課程

1、二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試建設(shè)工程施工管理高頻沖刺班主講老師：宿吉南第五章 施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理 （13-15分）建設(shè)工程的三大管理體系：質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、環(huán)境管理體系。職業(yè)健康安全（環(huán)境）管理體系：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)采用PDCA循環(huán)模式，即標(biāo)準(zhǔn)由“職業(yè)健康安全（環(huán)境）方針策劃實(shí)施與運(yùn)行檢查和糾正措施管理評(píng)審”5大要素構(gòu)成。2Z105000 施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)4.2職業(yè)健康安全方針最高管理者制定和批準(zhǔn)4.3策劃4.3.1危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定4.3.2法律法規(guī)和其他要求4.3.3目標(biāo)和方案4.4實(shí)施與運(yùn)行4.4.1資源、作用、職

2、責(zé)、責(zé)任和權(quán)限4.4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí)4.4.3溝通、參與和協(xié)商4.4.4文件4.4.5文件控制4.4.6運(yùn)行控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.5檢查4.5.1績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視4.5.2合規(guī)性評(píng)價(jià)4.5.3事件調(diào)查、不符合，糾正措施和預(yù)防措施4.5.4記錄控制4.5.5內(nèi)部審核4.6管理評(píng)審最高管理者2Z105000 施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理實(shí)施環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵是堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)和環(huán)境污染預(yù)防。施工職業(yè)健康安全管理的目的；施工環(huán)境管理的目的（P186）（讀一下）施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點(diǎn)：復(fù)雜性、多變性、協(xié)調(diào)性、持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)性、環(huán)境性（復(fù)多協(xié)持經(jīng)濟(jì)）2Z105000 施工職業(yè)健康安全與

3、環(huán)境管理施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的要求：施工職業(yè)健康安全管理的基本要求：（預(yù)防多選）1）堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主和防治結(jié)合的方針。2）企業(yè)的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，項(xiàng)目經(jīng)理施工項(xiàng)目生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人。2Z105000 施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理3）建設(shè)工程實(shí)行總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)并自行完成工程主體結(jié)構(gòu)的施工。分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任，總承包和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。（總包負(fù)總責(zé)、分包負(fù)分責(zé)、總分連帶）2Z10500

4、0 施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理2Z105000 施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理4）工程施工職業(yè)健康安全管理應(yīng)遵循下列程序：識(shí)別并評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)；確定職業(yè)健康安全目標(biāo)；編制并實(shí)施項(xiàng)目職業(yè)健康安全技術(shù)措施計(jì)劃；職業(yè)健康安全技術(shù)措施計(jì)劃實(shí)施結(jié)果驗(yàn)證；持續(xù)改進(jìn)相關(guān)措施和績(jī)效。施工環(huán)境管理的基本要求（讀一下、14多）職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的建立：領(lǐng)導(dǎo)決策；立工作組；人員培訓(xùn)；初始狀態(tài)評(píng)審；制定方針、目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案；管理體系策劃與設(shè)計(jì)；體系文件編寫(xiě)*文件的審查、審批和發(fā)布2Z105000 施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理2Z105000 施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系文件包括:管理手冊(cè)、程序文件

5、、作業(yè)文件三個(gè)層次。體系文件的編寫(xiě)應(yīng)遵循“標(biāo)準(zhǔn)要求的要寫(xiě)到、文件寫(xiě)到的要做到、做到的要有有效記錄”的原則。管理手冊(cè)是管理體系的綱領(lǐng)性文件。2Z105000 施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理作業(yè)文件是指管理手冊(cè)、程序文件之外的文件，一般包括：作業(yè)指導(dǎo)書(shū)（操作規(guī)程）、管理規(guī)定、檢測(cè)活動(dòng)準(zhǔn)則、程序文件引用的表格。管理體系的維持：內(nèi)部審核自我審核管理評(píng)審組織最高管理者合規(guī)性評(píng)價(jià)公司級(jí)（每年一次）；項(xiàng)目組級(jí)（超過(guò)半年不少于一次）。2Z105020 施工安全生產(chǎn)管理施工安全生產(chǎn)管理制度：1.安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。 明確總分包的安全生產(chǎn)責(zé)任。實(shí)行總承包

6、的由總包單位負(fù)責(zé)，分包單位向總包單位負(fù)責(zé)，服從總包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。2Z105020 施工安全生產(chǎn)管理施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按工程項(xiàng)目大小配備專（兼）職安全人員。建筑面積1萬(wàn)以下的工地至少有一名專職人員；1萬(wàn)以上的工地應(yīng)設(shè)23名專職人員；5萬(wàn)以上的，按不同專業(yè)組成安全管理組進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。2Z105020 施工安全生產(chǎn)管理2Z105020 施工安全生產(chǎn)管理2.安全生產(chǎn)許可證制度嚴(yán)禁未取得安全生產(chǎn)許可證建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動(dòng)。安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年；期滿前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期，安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度特種作業(yè)人員應(yīng)具備的條件：年滿1

7、8周歲體檢合格初中文化具備必要的安全技術(shù)知識(shí)與技能相應(yīng)特種作業(yè)的其他規(guī)定。（危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)注意應(yīng)為高中文化）特種作業(yè)操作證：每3年復(fù)審一次，連續(xù)從事本工種10年以上，經(jīng)同意復(fù)審時(shí)間可延長(zhǎng)至每6年一次。三級(jí)教育企業(yè)、項(xiàng)目、班組。2Z105020 施工安全生產(chǎn)管理4.專項(xiàng)施工方案專家論證制度對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：基坑支護(hù)與降水工程；土方開(kāi)挖工程；模板工程；起重吊裝工程腳手架工程；拆除、爆破工程；其他2Z105020 施工安全生產(chǎn)管理深基坑、地下暗挖工程、

8、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。 5.施工起重機(jī)械使用登記制度建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模版等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起三十日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)登記。2Z105020 施工安全生產(chǎn)管理6.安全檢查制度安全檢查的目的:清除隱患；防止事故；改善勞動(dòng)條件安全檢查的內(nèi)容:查思想、查制度、查隱患、查整改、查傷亡事故處理。安全檢查的重點(diǎn)是檢查“三違”和安全責(zé)任制的落實(shí)。安全隱患的處理程序：“登記整改復(fù)查銷案”2Z105020 施工安全生產(chǎn)管理7.“三同時(shí)”制度安全生產(chǎn)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工

9、、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。8.工傷和意外傷害保險(xiǎn)制度工傷保險(xiǎn)法定的強(qiáng)制險(xiǎn)意外傷害保險(xiǎn)非強(qiáng)制險(xiǎn)2Z105020 施工安全生產(chǎn)管理危險(xiǎn)源（理解）第一類危險(xiǎn)源：能量和危險(xiǎn)物質(zhì)的存在是危害產(chǎn)生的根本原因。第二類危險(xiǎn)源：造成約束、限制能量和危險(xiǎn)物質(zhì)措施失控的各種不安全因素稱作第二類危險(xiǎn)源。第一類危險(xiǎn)源是事故發(fā)生的前提，第二類危險(xiǎn)源是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件。第一類危險(xiǎn)源是事故的主體，決定事故的嚴(yán)重程度，第二類危險(xiǎn)源出現(xiàn)的難易，決定事故發(fā)生可能性的大小。2Z105020 施工安全生產(chǎn)管理危險(xiǎn)源識(shí)別的方法：專家調(diào)查法；安全檢查表法基于不同風(fēng)險(xiǎn)水平的風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃表：（看下教材上的表格P201）2Z105

10、020 施工安全生產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)控制的方法：第一類危險(xiǎn)源控制方法：可以采取消除危險(xiǎn)源、限制能量和隔離危險(xiǎn)物質(zhì)、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急救援等方法。第二類危險(xiǎn)源控制方法：提高各類設(shè)施的可靠性以消除故障、增加安全系數(shù)、設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng)、改善作業(yè)環(huán)境等。最重要的是加強(qiáng)員工的安全意識(shí)培訓(xùn)和教育。2Z105020 施工安全生產(chǎn)管理施工安全隱患處理原則：（注意例子、多次考過(guò)）冗余安全度治理原則為確保安全，在治理事故隱患時(shí)應(yīng)考慮設(shè)置多道防線。 單項(xiàng)隱患綜合治理原則事故直接隱患與間接隱患并治原則對(duì)人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)行安全治理，并還需治理安全管理措施 預(yù)防與減災(zāi)并重治理原則重點(diǎn)治理原則動(dòng)態(tài)治理原則2Z105020 施工安全生

11、產(chǎn)管理2Z105030生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和事故處理編制應(yīng)急預(yù)案的目的:避免緊急情況發(fā)生時(shí)出現(xiàn)混亂；確保按照合理的響應(yīng)流程采取適當(dāng)?shù)木仍胧活A(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的職業(yè)健康安全和環(huán)境影響。（14多、熟悉一下）2Z105030 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和事故處理生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成：1.綜合應(yīng)急預(yù)案（總體上闡述）2.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（針對(duì)具體的事故類別）3.現(xiàn)場(chǎng)處置方案（針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所、設(shè)施）生產(chǎn)規(guī)模小、危險(xiǎn)因素少的施工單位，綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫(xiě)。2Z105030 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和事故處理建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理包括應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、備案、實(shí)施和獎(jiǎng)懲。地

12、方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門(mén)編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定。參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門(mén)工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家評(píng)審人員與所評(píng)審預(yù)案的施工單位有厲害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。2Z105030 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和事故處理地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。2Z105030 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和事故處理按照生產(chǎn)安全事故造成的人員傷

13、亡或直接經(jīng)濟(jì)損失分類注：就高原則、以上包含本數(shù)。事故等級(jí)死亡人數(shù)重傷人數(shù)直接經(jīng)濟(jì)損失【百萬(wàn)】特別重大事故 30，） 100，） 100，）重大事故 10，30） 50，100） 50，100）較大事故 3，10） 10，50） 10，50）一般事故 1，3） 1，10） 0，10）2Z105030 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和事故處理施工項(xiàng)目一旦放生安全事故，必須實(shí)行“四不放過(guò)”原則：1.事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)；2.責(zé)任人員沒(méi)有受到處理不放過(guò)；3.職工群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)；4.防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。2Z105030 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和事故處理事故報(bào)告的要求：生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，受傷者或最先發(fā)

14、現(xiàn)事故的人員應(yīng)立即用最快的傳遞手段，將發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、事故原因等情況，向施工單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；施工單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。2Z105030 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和事故處理建設(shè)主管部門(mén)逐級(jí)上報(bào)事故情況時(shí)，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)；較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)； 2Z105030 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急

15、預(yù)案和事故處理一般事故逐級(jí)上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)； 事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況，以及事故發(fā)生之日起30日內(nèi)傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。2Z105030 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和事故處理事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容：（區(qū)別事故報(bào)告的內(nèi)容）（1）事故發(fā)生單位概況；（2）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況；（3）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；（4）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；（5）事故責(zé)任的認(rèn)定和對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；（6）事故防范和整改措施。2Z105030 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和事故處理建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)因降低安全生產(chǎn)條件導(dǎo)致事故

16、發(fā)生的施工單位給予暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰；對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的相關(guān)單位給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書(shū)的處罰。2Z105030 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和事故處理2Z105040施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工和環(huán)境保護(hù)的要求（每年12題）文明施工指的是保持施工現(xiàn)場(chǎng)良好的作業(yè)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境和工作秩序。項(xiàng)目經(jīng)理為現(xiàn)場(chǎng)文明施工的第一責(zé)任人。文明施工的管理措施：現(xiàn)場(chǎng)圍擋設(shè)計(jì)：市區(qū)主要路段和其他涉及市容景觀路段的工地圍檔高度不低于2.5米，其他工地的不低于1.8米。2Z105040 施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工和環(huán)境保護(hù)的要求現(xiàn)場(chǎng)工程標(biāo)志牌設(shè)計(jì)： 施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)有“五牌一圖”，即：工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖。臨設(shè)布置集體宿舍與作業(yè)區(qū)隔離，人均床鋪面積不小于2?，F(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地和道路主要場(chǎng)地要硬化2Z105040 施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工和環(huán)境保護(hù)的要求2Z105040 施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工和環(huán)境保護(hù)的要求施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)的措施：項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)的管理工作。環(huán)境保護(hù)的技術(shù)措施：妥善處理泥漿水，未經(jīng)處理不得直接排人城市排水設(shè)施和河流；除設(shè)有符合規(guī)定的裝置外，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)熔融瀝青或者焚燒油 氈、油漆以及其他會(huì)產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；