沂水縣畜禽養(yǎng)殖污染規(guī)范治理實(shí)施方案(共12頁(yè))

1、沂辦發(fā)201510號(hào)縣委(xin wi)辦公室 縣政府辦公室關(guān)于(guny)印發(fā)沂水縣畜禽養(yǎng)殖污染規(guī)范治理實(shí)施方案的通知(tngzh)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，沂城街道黨工委、辦事處，沂水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，沂蒙風(fēng)情旅游景區(qū)，縣委各部委，縣政府各部門，各直屬正科級(jí)以上行政事業(yè)單位，各人民團(tuán)體，縣人武部：沂水縣畜禽養(yǎng)殖污染規(guī)范治理實(shí)施方案已經(jīng)縣委、縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。中共沂水縣委辦公室沂水縣人民政府辦公室2015年3月5日沂水縣畜禽養(yǎng)殖污染規(guī)范治理實(shí)施方案為進(jìn)一步強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理，保護(hù)城鄉(xiāng)居住環(huán)境，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全畜牧業(yè)，根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)畜牧法

2、、中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法、國(guó)務(wù)院畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例、山東省畜禽養(yǎng)殖管理辦法等法律法規(guī)，按照群眾訴求意愿和環(huán)衛(wèi)一體化要求不斷提高的實(shí)際，決定把畜禽養(yǎng)殖污染規(guī)范治理工作提升到社會(huì)管理的高度來(lái)部署，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持發(fā)展與治理并重、生產(chǎn)與生態(tài)兼顧，通過(guò)推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治和規(guī)范管理，控制和削減畜禽養(yǎng)殖排污總量，推廣清潔生產(chǎn)和生態(tài)養(yǎng)殖，積極倡導(dǎo)“三退一進(jìn)”，加快實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染治理減量化、無(wú)害化、生態(tài)化和資源化，促進(jìn)全縣畜牧業(yè)健康發(fā)展。（二）基本(jbn)原則1

3、、責(zé)任主體原則。堅(jiān)持“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)是污染治理的第一責(zé)任主體，必須切實(shí)承擔(dān)治理的責(zé)任和義務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、相關(guān)部門作為監(jiān)管主體，必須切實(shí)履行管理、檢查、組織(zzh)實(shí)施等職責(zé)，環(huán)保部門要依法履行職責(zé)，對(duì)排污不達(dá)標(biāo)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)，要責(zé)令限期整改，經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的要依法進(jìn)行處理。畜牧部門要依法落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化技術(shù)推廣和服務(wù)，監(jiān)督畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)的病死動(dòng)物無(wú)害化處理，防止污染環(huán)境和傳播疫??；嚴(yán)格把握動(dòng)物防疫條件合格證和備案證明核發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)飼養(yǎng)動(dòng)物引入的監(jiān)管。2、因地制宜原則。針對(duì)不同畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖模式，可分別確定不同類型、不同投資規(guī)模的治理方案(fng n)，實(shí)施

4、科學(xué)有效治理。3、落實(shí)“三區(qū)”規(guī)劃原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道劃定養(yǎng)殖“三區(qū)”，報(bào)經(jīng)人大常委會(huì)批準(zhǔn)后，落實(shí)“三區(qū)”規(guī)范治理方案。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止畜禽養(yǎng)殖；控養(yǎng)區(qū)內(nèi)實(shí)行減量化、無(wú)害化、資源化措施，不得新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)；適養(yǎng)區(qū)內(nèi)實(shí)行規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展要符合國(guó)土、建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖布局和污染防治等規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)“環(huán)境評(píng)價(jià)”和“三同時(shí)”污染治理措施，實(shí)施規(guī)范養(yǎng)殖。4、資源利用原則。畜禽排泄物是資源，應(yīng)加強(qiáng)畜禽排泄物的綜合利用，推廣種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)、動(dòng)植物互惠等技術(shù)應(yīng)用和生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，既防止對(duì)環(huán)境造成污染，又提高資源有效利用率。二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)（一）工作目標(biāo)認(rèn)真落實(shí)沂水縣畜禽規(guī)模

5、化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖布局規(guī)劃，以畜禽養(yǎng)殖污染規(guī)范治理為抓手，清理規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)、控養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖；加快推進(jìn)農(nóng)村“三退一進(jìn)”飼養(yǎng)模式，以村規(guī)民約和村民自治規(guī)范農(nóng)民家庭傳統(tǒng)庭院養(yǎng)殖，提高農(nóng)村環(huán)境和環(huán)衛(wèi)水平；配套運(yùn)行固體廢物和污水貯存、處理設(shè)施，保證養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物有效處理，提高畜牧業(yè)生態(tài)發(fā)展水平。1、禁止養(yǎng)殖區(qū)治理目標(biāo)。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建各種類型的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，禁止養(yǎng)殖畜禽。2、控制養(yǎng)殖區(qū)治理目標(biāo)。控制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)不得新建、擴(kuò)建各類畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)；現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)要規(guī)范提升，畜禽排泄物要采取減量化、無(wú)害化、資源化措施，削減排污總量，未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的要限期治理，限期治理仍達(dá)不到要求或無(wú)法治理的要予以停產(chǎn)、

6、轉(zhuǎn)產(chǎn)或拆除。3、適合養(yǎng)殖區(qū)治理目標(biāo)。適合養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)各類畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要達(dá)到規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，做到科學(xué)規(guī)范養(yǎng)殖，全面落實(shí)污染防治措施，加強(qiáng)畜禽排泄物的綜合利用，并按種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)、動(dòng)植物互惠的原則，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)新格局;新建、擴(kuò)建(kujin)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源部門的土地利用總體規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃部門的城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、畜牧部門的畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃和環(huán)保部門的畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃等規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)“環(huán)境評(píng)價(jià)”和“三同時(shí)”污染治理措施，實(shí)施規(guī)范養(yǎng)殖。4、農(nóng)村家庭傳統(tǒng)養(yǎng)殖治理目標(biāo)。積極推進(jìn)退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村莊，進(jìn)入場(chǎng)區(qū)的“三退一進(jìn)”飼養(yǎng)模式；村莊內(nèi)不流污水、無(wú)惡臭氣味、街巷不見畜禽及畜

7、禽糞便；以村規(guī)民約和村民自治規(guī)范農(nóng)村養(yǎng)殖，牛、羊、雞、兔等動(dòng)物全部實(shí)行圈養(yǎng)，取消傳統(tǒng)家庭養(yǎng)豬，優(yōu)化群眾居住環(huán)境，提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)(hun wi)一體化水平。（二）主要(zhyo)任務(wù)1、嚴(yán)格按照沂水縣畜禽規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖布局規(guī)劃要求，確定轄區(qū)內(nèi)禁止養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)和適合養(yǎng)殖區(qū)的區(qū)域，全面摸清各類養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)的現(xiàn)狀，分類施治制定污染治理節(jié)點(diǎn)計(jì)劃。2、已建成的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)要加快落實(shí)“三區(qū)”治理措施；符合養(yǎng)殖規(guī)定的場(chǎng)區(qū)要按照環(huán)保要求，加快完善環(huán)評(píng)手續(xù)，并完善環(huán)保設(shè)施，確保設(shè)施運(yùn)行有效和達(dá)標(biāo)排放；不符合養(yǎng)殖規(guī)定的場(chǎng)區(qū)，要采取停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、拆除等措施，杜絕廢水廢渣亂排、惡臭氣體散發(fā)等對(duì)水體和周圍環(huán)境造成污

8、染和危害的情形。3、新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。4、結(jié)合膠東半島無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)（沂水）緩沖區(qū)評(píng)估認(rèn)證工作，嚴(yán)格落實(shí)法律、法規(guī)和規(guī)定，對(duì)病死畜禽及排泄物進(jìn)行無(wú)害化處理，防止污染環(huán)境和傳播疫病。5、督促畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)完善污染治理、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、動(dòng)物防疫條件合格證申領(lǐng)和備案登記等手續(xù)，對(duì)于污染治理不達(dá)標(biāo)的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)將嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。6、規(guī)范傳統(tǒng)庭院養(yǎng)殖，按照分類推進(jìn)、逐步實(shí)施的原則，對(duì)于農(nóng)村庭院養(yǎng)殖治理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道根據(jù)各村養(yǎng)殖實(shí)際情況(qngkung)，制定中短期退出家庭散養(yǎng)的實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)無(wú)庭院養(yǎng)豬，其他畜禽養(yǎng)殖

9、進(jìn)院入圈、村內(nèi)巷道不見糞便及畜禽，達(dá)到(d do)群眾較為滿意的目標(biāo)。三、實(shí)施(shsh)步驟（一）動(dòng)員部署階段（2015年3月6日-20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，明確“三區(qū)”劃分區(qū)域并上報(bào)縣畜禽養(yǎng)殖污染規(guī)范治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染規(guī)范治理工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。（二）調(diào)查摸底階段（2015年3月21日3月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在去年摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)進(jìn)行全面排查核實(shí)，詳實(shí)填寫畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)污染治理情況統(tǒng)計(jì)表。（三）規(guī)范治理階段（2015年4月1日8月15日）。畜牧部門要切實(shí)加強(qiáng)引入動(dòng)物的監(jiān)管和染疫及病死動(dòng)物無(wú)害化處理監(jiān)管，大力推廣

10、雨污、糞尿、凈污“三分離”及生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖、沼氣處理等技術(shù)。環(huán)保部門要加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化對(duì)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)糞便污水處理執(zhí)法監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要認(rèn)真組織規(guī)范治理“三區(qū)”內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)，督促養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)完善養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治，對(duì)位于禁止養(yǎng)殖區(qū)和污染治理設(shè)施整改不到位處理不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)，立即予以停產(chǎn)、拆除。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要結(jié)合實(shí)際，按照分類施治、明確節(jié)點(diǎn)、逐一清理的要求，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，加快規(guī)范整治；積極引導(dǎo)各村制定村規(guī)民約，實(shí)行村民自治，推進(jìn)“三退一進(jìn)”飼養(yǎng)模式，牛、羊、雞、兔等動(dòng)物全部實(shí)行圈養(yǎng)，取消傳統(tǒng)家庭養(yǎng)豬，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平。（四）考核驗(yàn)收階段（2015年8月16日8月31日）。實(shí)行日常考核

11、與階段性考核相結(jié)合，通過(guò)干部聯(lián)系群眾平臺(tái)、污染整治平臺(tái)、群眾投訴舉報(bào)查證、查閱相關(guān)工作檔案、隨機(jī)抽查養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)等方式考核驗(yàn)收各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道畜禽養(yǎng)殖污染規(guī)范治理工作情況。四、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。畜禽養(yǎng)殖污染規(guī)范治理工作時(shí)間緊、任務(wù)重，縣里成立畜禽養(yǎng)殖污染規(guī)范治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專門辦公室，辦公室設(shè)在縣畜牧局，具體負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染規(guī)范治理的綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任，確保治理工作取得實(shí)效。（二）明確職責(zé)，細(xì)化措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染規(guī)范治理工作的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化目標(biāo)管理(gunl)，細(xì)化分解，層層落實(shí)工作責(zé)任，

12、做到職責(zé)明確、目標(biāo)明確、措施明確，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。（三）規(guī)范引導(dǎo)，做好服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各相關(guān)部門要因地制宜，積極推廣各類適合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、符合生態(tài)化養(yǎng)殖要求的畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)和生態(tài)養(yǎng)殖模式，積極開展畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面(y din di min)，加快推廣，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾積極參與畜禽養(yǎng)殖污染防治和畜牧業(yè)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。（四）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各相關(guān)部門要大力宣傳有關(guān)(yugun)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染規(guī)范治理工作的宣傳報(bào)道，總結(jié)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)。宣傳部門要適時(shí)曝光一批反面典型，為全縣畜禽養(yǎng)殖污染規(guī)范治理工作營(yíng)造濃厚輿論氛圍。（五

13、）加大投入，政策引導(dǎo)。要充分整合國(guó)家專項(xiàng)治污資金、沼氣工程建設(shè)資金、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖項(xiàng)目等相關(guān)扶持資金，專項(xiàng)用于畜禽養(yǎng)殖污染治理工程建設(shè)和養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物、病死畜禽無(wú)害化處理技術(shù)的推廣應(yīng)用。附件：1、全縣畜禽養(yǎng)殖污染規(guī)范治理工作配檔表2、全縣畜禽養(yǎng)殖污染規(guī)范治理部門工作職責(zé)附件1 全縣畜禽養(yǎng)殖污染規(guī)范治理工作配檔表階段時(shí)間節(jié)點(diǎn)治理內(nèi)容具體要求責(zé)任單位動(dòng)員部署階段（3月6日至3月20日）3月6日至3月20日各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要召開會(huì)議貫徹落實(shí)畜禽養(yǎng)殖污染規(guī)范治理工作并制定具體工作方案，明確節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，建立領(lǐng)導(dǎo)小組，上報(bào)“三區(qū)”劃定情況，確定信息聯(lián)絡(luò)員。實(shí)施方案、領(lǐng)導(dǎo)小組、有關(guān)影像資料、會(huì)議記錄單位存檔。向

14、縣畜禽養(yǎng)殖污染規(guī)范治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下稱縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）報(bào)送工作方案、節(jié)點(diǎn)計(jì)劃、“三區(qū)”劃定情況、領(lǐng)導(dǎo)小組名單、并確定信息聯(lián)絡(luò)員及聯(lián)系電話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)查摸底階段（3月21日至31日）3月21日至3月25日排查各類生產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、庭院散養(yǎng)情況，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）按照位于“三區(qū)”情況進(jìn)行分類登記造冊(cè)，并標(biāo)明污染治理現(xiàn)狀。對(duì)庭院養(yǎng)豬情況進(jìn)行登記造冊(cè)。排查無(wú)遺漏，不留死角。登記造冊(cè)材料單位存檔，匯總表報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道3月26日至3月31日針對(duì)不同養(yǎng)殖類型、“三區(qū)”位置制定治理措施，對(duì)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)明確采用何種技術(shù)和措施進(jìn)行污染治理。整治措施報(bào)縣領(lǐng)

15、導(dǎo)小組辦公室。規(guī)范治理階段（4月1日至8月15日）4月1日至5月10日禁止養(yǎng)殖區(qū)治理對(duì)禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）制定停養(yǎng)計(jì)劃。停養(yǎng)計(jì)劃及采取的措施等相關(guān)資料單位存檔，匯總后報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道縣環(huán)保局5月11日至7月31日禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）停養(yǎng)率達(dá)到80%以上。停養(yǎng)情況統(tǒng)計(jì)表及照片資料單位存檔，停養(yǎng)情況統(tǒng)計(jì)表報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。8月1日至8月15日禁止養(yǎng)殖區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）全部停養(yǎng)。停養(yǎng)情況統(tǒng)計(jì)表及照片資料單位存檔。停養(yǎng)情況統(tǒng)計(jì)表報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。規(guī)范治理階段（4月1日至8月15日

16、）4月1日至5月10日控制養(yǎng)殖區(qū)治理控制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)不得新建養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)控制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）通過(guò)簽訂污染治理承諾書的形式進(jìn)行告知，并承諾不得擴(kuò)建增加飼養(yǎng)規(guī)模。承諾書匯總上報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道5月11日至7月31日控制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），無(wú)養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物處理設(shè)施（配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)詳見考核細(xì)則）、配套設(shè)施不全、配套設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)；廢棄物用作肥料，超出土地消納能力，造成環(huán)境污染；未采取有效措施，導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏的或直接排放的，按規(guī)定給予限期治理、罰款、停產(chǎn)等相應(yīng)處罰。規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理違法行為由縣環(huán)保局

17、處理，小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）糞污處理違規(guī)行為由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)處理，染疫或病死動(dòng)物無(wú)害化處理違法行為處理由縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)，涉嫌構(gòu)成犯罪的由公安機(jī)關(guān)處理。處罰案卷及處理相關(guān)資料單位存檔，處理匯總情況報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道縣環(huán)保局縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所縣公安局8月1日至8月15日控制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）廢棄物處理要達(dá)到規(guī)定要求，違法違規(guī)行為要及時(shí)查處整改。限期治理仍達(dá)不到要求或無(wú)法治理的全部停產(chǎn)、拆除。標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）廢棄物處理情況統(tǒng)計(jì)表、違規(guī)違法處理材料、停產(chǎn)、拆除影像資料等單位存檔；養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)范建立廢棄物無(wú)害化處理檔案。4月1日至5

18、月10日適合養(yǎng)殖區(qū)治理對(duì)適合養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)、規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)、小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行告知，簽訂畜禽養(yǎng)殖污染治理承諾書。承諾書匯總上報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道5月11日至7月31日適合養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），無(wú)養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物處理設(shè)施、配套設(shè)施不全、配套設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)；廢棄物用作肥料，超出土地消納能力，造成環(huán)境污染；未采取有效措施，導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏的或直接排放的，按規(guī)定給予限期治理、罰款、停產(chǎn)等相應(yīng)處罰。規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理違法行為由縣環(huán)保局處理，小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）糞污處理違規(guī)行為由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)處理，染疫或病死動(dòng)物無(wú)害化處理違法行為由縣動(dòng)

19、物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)，涉嫌構(gòu)成犯罪的由公安機(jī)關(guān)處理。處罰案卷及處理相關(guān)資料單位存檔，處理匯總情況報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道縣環(huán)保局縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所縣公安局8月1日至8月15日適合養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）廢棄物處理要達(dá)到規(guī)定要求，違法違規(guī)行為要及時(shí)查處整改。限期治理仍達(dá)不到要求或無(wú)法治理的全部關(guān)閉、拆除。標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）廢棄物處理情況統(tǒng)計(jì)表、違規(guī)違法處理材料、關(guān)閉、拆除影像資料等單位存檔；養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)范建立廢棄物無(wú)害化處理檔案。處理匯總情況報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。規(guī)范治理階段（4月1日至8月15日）4月1日至5月10日庭院散養(yǎng)治理按照分類推進(jìn)，

20、逐步實(shí)施的原則，制定家庭畜禽散養(yǎng)治理中短期實(shí)施方案，通過(guò)積極引導(dǎo)各村制定村規(guī)民約，實(shí)行村民自治，分類推進(jìn)、盡快制定取消庭院養(yǎng)豬計(jì)劃，妥善處理現(xiàn)有家庭散養(yǎng)畜禽糞便污水和病死動(dòng)物。制定實(shí)施方案。留存相關(guān)工作記錄、影像資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道5月11日至7月31日牛、羊、雞、兔等動(dòng)物全部實(shí)行圈養(yǎng)，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)豬取消率達(dá)70%，巷道基本無(wú)糞便污水，無(wú)隨意丟棄或處置病死動(dòng)物現(xiàn)象。留存相關(guān)工作記錄、統(tǒng)計(jì)資料。8月1日至8月15日牛、羊、雞、兔等動(dòng)物全部實(shí)行圈養(yǎng)，基本取消傳統(tǒng)家庭養(yǎng)豬，村內(nèi)巷道、空地?zé)o畜禽及糞便污水，無(wú)隨意丟棄或處置病死動(dòng)物現(xiàn)象。相關(guān)工作記錄、統(tǒng)計(jì)資料單位存檔。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、電話抽查、現(xiàn)場(chǎng)查看等方式進(jìn)

21、行核實(shí)?？己蓑?yàn)收階段（8月16日至8月31日）8月16日至8月20日階段性抽查按照治理工作節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，對(duì)規(guī)范治理工作進(jìn)行抽查。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、電話、現(xiàn)場(chǎng)查看等方式對(duì)禁止養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)、適合養(yǎng)殖區(qū)、庭院散養(yǎng)治理情況進(jìn)行抽查?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室8月21日至8月25日鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染規(guī)范治理情況進(jìn)行自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題邊查邊改，形成自查報(bào)告。自查報(bào)告上報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道8月26日至8月31日集中抽查考核對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染規(guī)范治理情況進(jìn)行全面抽查考核。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、電話、查閱工作資料、現(xiàn)場(chǎng)查看等方式進(jìn)行考核驗(yàn)收，形成考核驗(yàn)收記錄，進(jìn)行匯總排名?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室附件(fjin)2

22、全縣畜禽養(yǎng)殖污染規(guī)范治理部門(bmn)工作職責(zé)根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)畜牧法、中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法、國(guó)務(wù)院畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例、山東省畜禽養(yǎng)殖管理辦法以及相關(guān)的綜合性法律法規(guī)，建立畜禽養(yǎng)殖面源污染規(guī)范治理的長(zhǎng)效機(jī)制，按照依法行政的工作要求，明確如下(rxi)職責(zé)：1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)：協(xié)助有關(guān)部門做好本行政區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和報(bào)告。對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染規(guī)范治理工作實(shí)行區(qū)域管理，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)違反畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃的畜禽養(yǎng)殖行為進(jìn)行排查、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)和清理整治，結(jié)合本地功能區(qū)劃，劃定轄區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)、控制養(yǎng)殖

23、區(qū)、適和養(yǎng)殖區(qū)；制定和落實(shí)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）限期停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)和拆除(chich)計(jì)劃，對(duì)依法應(yīng)予拆除或關(guān)閉的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行拆除或關(guān)閉；做好政策法規(guī)宣傳，督促非禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行規(guī)范治理；按照本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃和畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，協(xié)助調(diào)查處理養(yǎng)殖污染糾紛，取締城鎮(zhèn)居民區(qū)散養(yǎng)模式，引導(dǎo)建立村規(guī)民約，逐步淘汰農(nóng)村散養(yǎng)模式。2、縣畜牧局：負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)。編制畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施，畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃要統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載能力以及畜禽養(yǎng)殖污染防治要求，合理布局，科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖的品種、規(guī)模、總量；會(huì)同縣環(huán)保局編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃；對(duì)不符合

24、法規(guī)、規(guī)劃、低于10畝面積的養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)不予備案，不予核發(fā)動(dòng)物防疫合格證和種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。不予落實(shí)產(chǎn)業(yè)化惠農(nóng)支持政策；由縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法監(jiān)督畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)的病死動(dòng)物無(wú)害化處理，防止污染環(huán)境和傳播疫??；對(duì)養(yǎng)殖面源污染實(shí)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定實(shí)行養(yǎng)殖的和違規(guī)排放污染的養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)，及時(shí)通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府和環(huán)保部門采取執(zhí)法措施。配合縣環(huán)保局加大畜禽養(yǎng)殖面源污染執(zhí)法和突發(fā)畜禽養(yǎng)殖面源污染環(huán)境事件的處置。協(xié)助縣環(huán)保局和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。3、縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理，并對(duì)環(huán)境污染監(jiān)測(cè)。會(huì)同縣畜牧局根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制

25、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌考慮畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)布局，明確畜禽養(yǎng)殖污染防治目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域，明確污染治理重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)，以及廢棄物綜合利用等污染防治措施，有計(jì)劃的停產(chǎn)、停用畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所等措施，并與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接，報(bào)縣政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施，以加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染進(jìn)行治理。負(fù)責(zé)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審批、排污申報(bào)登記工作；安排畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)將畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生、排放和綜合利用等情況上報(bào)縣環(huán)保局備案，并將備案情況定期統(tǒng)計(jì)匯總抄送縣畜牧局?？h環(huán)保局接到舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的，對(duì)超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備，或者報(bào)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法的，除依照法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，構(gòu)成犯罪的由縣環(huán)保局將案件移送公安機(jī)關(guān)。4、縣農(nóng)業(yè)局：指導(dǎo)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(xingzhn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)做好農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合