烏審旗嘎魯圖學(xué)校及圖克小學(xué)建設(shè)PPP項(xiàng)目招標(biāo)

1、烏審旗嘎魯圖學(xué)校及圖克小學(xué)建設(shè)PPP項(xiàng)目 資格預(yù)審文件 烏審旗嘎魯圖學(xué)校及圖克小學(xué)建設(shè)PPP項(xiàng)目招標(biāo)資格預(yù)審文件采購(gòu)文件編號(hào)：CG2018FGK395-1招標(biāo)人：烏審旗住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：華春建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司2018年03月 地址：內(nèi)蒙古鄂爾多斯市東勝區(qū)大橋路7號(hào)樓3號(hào)底商烏審旗嘎魯圖學(xué)校及圖克小學(xué)建設(shè)PPP項(xiàng)目 資格預(yù)審文件 PAGE 20 目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc28335 第一章 資格預(yù)審公告 PAGEREF _Toc28335 1 HYPERLINK l _Toc7644 第二章 申請(qǐng)人須知 PAGEREF _T

2、oc7644 6 HYPERLINK l _Toc2729 申請(qǐng)人須知前附表 PAGEREF _Toc2729 6 HYPERLINK l _Toc29621 本章附錄 PAGEREF _Toc29621 9 HYPERLINK l _Toc3820 附錄1 資格審查條件（法人資格） PAGEREF _Toc3820 9 HYPERLINK l _Toc19490 附錄2 資格審查條件（財(cái)務(wù)狀況） PAGEREF _Toc19490 10 HYPERLINK l _Toc29210 附錄3 資格審查條件（投融資能力） PAGEREF _Toc29210 11 HYPERLINK l _Toc2

3、262 附錄4 資格審查條件（商業(yè)信譽(yù)） PAGEREF _Toc2262 12 HYPERLINK l _Toc1640 附錄5 資格審查條件（其他要求） PAGEREF _Toc1640 13 HYPERLINK l _Toc30032 1.總則 PAGEREF _Toc30032 14 HYPERLINK l _Toc10993 2.資格預(yù)審文件 PAGEREF _Toc10993 15 HYPERLINK l _Toc6001 3.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制 PAGEREF _Toc6001 16 HYPERLINK l _Toc11389 4.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交 PAGEREF _T

4、oc11389 17 HYPERLINK l _Toc5537 5.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的評(píng)審 PAGEREF _Toc5537 17 HYPERLINK l _Toc31115 6.通知和確認(rèn) PAGEREF _Toc31115 18 HYPERLINK l _Toc26424 7.申請(qǐng)人的資格改變 PAGEREF _Toc26424 18 HYPERLINK l _Toc11171 8.紀(jì)律與監(jiān)督 PAGEREF _Toc11171 18 HYPERLINK l _Toc26881 9.需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容 PAGEREF _Toc26881 19 HYPERLINK l _Toc14390 第

5、三章 資格評(píng)審辦法（合格制） PAGEREF _Toc14390 21 HYPERLINK l _Toc32537 資格評(píng)審辦法前附表 PAGEREF _Toc32537 21 HYPERLINK l _Toc28062 1.評(píng)審方法 PAGEREF _Toc28062 23 HYPERLINK l _Toc30322 2.評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc30322 23 HYPERLINK l _Toc17659 3.評(píng)審程序 PAGEREF _Toc17659 23 HYPERLINK l _Toc11202 4.評(píng)審結(jié)果 PAGEREF _Toc11202 23 HYPERLINK l

6、 _Toc6134 第四章 資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式 PAGEREF _Toc6134 25 HYPERLINK l _Toc27310 資格預(yù)審申請(qǐng)文件 PAGEREF _Toc27310 26 HYPERLINK l _Toc443 1.資格預(yù)審申請(qǐng)函 PAGEREF _Toc443 28 HYPERLINK l _Toc20325 2.法定代表人身份證明及授權(quán)委托書 PAGEREF _Toc20325 29 HYPERLINK l _Toc11432 3.申請(qǐng)文件附表格式 PAGEREF _Toc11432 31 HYPERLINK l _Toc1550 表1 申請(qǐng)人基本情況 PAGEREF

7、 _Toc1550 31 HYPERLINK l _Toc6782 表2 財(cái)務(wù)狀況表 PAGEREF _Toc6782 32 HYPERLINK l _Toc24248 表3 資金籌措方案及投融資能力表 PAGEREF _Toc24248 33 HYPERLINK l _Toc8987 表4 商業(yè)信譽(yù)表 PAGEREF _Toc8987 34 HYPERLINK l _Toc8618 表5近幾年承擔(dān)的類似項(xiàng)目情況表 PAGEREF _Toc8618 35 HYPERLINK l _Toc1543 5.其他資料 PAGEREF _Toc1543 37第一章 資格預(yù)審公告烏審旗嘎魯圖學(xué)校及圖克小學(xué)

8、建設(shè)PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告本招標(biāo)項(xiàng)目烏審旗嘎魯圖學(xué)校及圖克小學(xué)建設(shè)PPP項(xiàng)目已完成政府和社會(huì)資本合作(Public-Private Partnership，以下均簡(jiǎn)稱：PPP)實(shí)施方案編制，通過了財(cái)政部門的物有所值及財(cái)政承受能力驗(yàn)證，并由烏審旗人民政府以烏政函【2018】23號(hào)文件批準(zhǔn)按PPP模式實(shí)施。招標(biāo)人是經(jīng)烏審旗人民政府授權(quán)的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)烏審旗住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的社會(huì)資本進(jìn)行公開招標(biāo)，特邀請(qǐng)有意向的潛在資格申請(qǐng)人（以下簡(jiǎn)稱：申請(qǐng)人）提出資格預(yù)審申請(qǐng)。本公告所稱社會(huì)資本是指：按國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求，可以參與政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目的

9、市場(chǎng)主體。一、項(xiàng)目概述1.名稱與編號(hào)：項(xiàng)目名稱：烏審旗嘎魯圖學(xué)校及圖克小學(xué)建設(shè)PPP項(xiàng)目批準(zhǔn)文件編號(hào)：烏政函【2018】23號(hào)文件、烏建字【2018】31號(hào)文件采購(gòu)文件編號(hào)： CG2018FGK395-12.內(nèi)容及分包情況（技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求）包號(hào)貨物服務(wù)和工程名稱名稱數(shù)量技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求預(yù)算金額（元）1烏審旗嘎魯圖學(xué)校及圖克小學(xué)建設(shè)PPP項(xiàng)目1一、項(xiàng)目概況1、建設(shè)內(nèi)容：（1）嘎魯圖學(xué)校：烏審旗嘎魯圖學(xué)校總用地面積為 89,615.68 ，總建筑面積為42,645 ，包括建設(shè)教學(xué)樓（含教務(wù)處），實(shí)驗(yàn)樓、圖書信息樓、報(bào)告廳、藝術(shù)樓、體育館、動(dòng)力用房等。配套室外操場(chǎng) 19,935 、室外綠化

10、面積 26,460 、道路及場(chǎng)地面積 11,777 ，同時(shí)購(gòu)置教學(xué)設(shè)施設(shè)備等。（2）圖克小學(xué)：烏審旗圖克小學(xué)總用地面積 59,458.40 ，總建筑面積21,804.46 。均為框架結(jié)構(gòu)、門房為砌體結(jié)構(gòu)。同時(shí)配套實(shí)施校園內(nèi)綠化、硬化管網(wǎng)等室外附屬工程。2、運(yùn)營(yíng)維護(hù)內(nèi)容：為本項(xiàng)目建設(shè)范圍內(nèi)的所有相關(guān)工程的運(yùn)營(yíng)，維護(hù)。3、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)工期建設(shè)地點(diǎn)：（1）嘎魯圖學(xué)校項(xiàng)目位于烏審旗嘎魯圖鎮(zhèn)，北側(cè)緊鄰錫尼東街、南側(cè)緊鄰達(dá)布察克路，西側(cè)緊鄰毛烏素街、東側(cè)緊鄰陶日木街。（2）烏審旗圖克小學(xué)位于烏審旗圖克鎮(zhèn)規(guī)劃四路以東，規(guī)劃五街以南。建設(shè)工期：預(yù)計(jì)建設(shè)工期2年。4、投資估算、資金來源投資估算約總投資資 43

11、,836.31 萬元（最終以竣工決算審計(jì)的金額為準(zhǔn)）。資金來源為：項(xiàng)目資本金10959.08萬元，項(xiàng)目資本金占項(xiàng)目總投資比例為25%；債務(wù)資金32,877.23萬元，債權(quán)融資占項(xiàng)目總投資比例為75%。由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)融資，如項(xiàng)目公司不能順利完成項(xiàng)目融資，則由社會(huì)資本自行通過股東貸款、股東擔(dān)保等方式解決，以確保項(xiàng)目公司的融資金額及時(shí)到位。5、合作期限、回報(bào)機(jī)制、股權(quán)比例合作期限：項(xiàng)目合作期10年，其中建設(shè)期2年（含保活期1年），運(yùn)營(yíng)期8年項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制：政府付費(fèi)。項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)：政府：社會(huì)資本5%：95%。二、招標(biāo)范圍1、 本次招標(biāo)范圍為烏審旗嘎魯圖學(xué)校及圖克小學(xué)建設(shè)PPP項(xiàng)目的社會(huì)資本。2、本項(xiàng)

12、目采用政府與社會(huì)資本合作，具體操作模式為建設(shè)運(yùn)營(yíng)移交 （Build-Operate-Transfer，以下簡(jiǎn)稱BOT）模式。申請(qǐng)人中標(biāo)后，政府將按法律、法規(guī)、政策及合同規(guī)定授予投標(biāo)人投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)本項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，包括投資建設(shè)權(quán)、運(yùn)營(yíng)期的運(yùn)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)等。申請(qǐng)人作為社會(huì)資本應(yīng)按中華人民共和國(guó)公司法及其他相關(guān)法律、法規(guī)、政策和合同規(guī)定出資組建項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理和項(xiàng)目移交等全過程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，并在PPP項(xiàng)目合同規(guī)定的合作期滿后，按照PPP項(xiàng)目合同的約定將項(xiàng)目（含土地使用權(quán)）、項(xiàng)目附屬設(shè)施及相關(guān)資料等，按合同規(guī)定無償移交

13、給政府主管部門。3、政府將與社會(huì)資本共同出資組建項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金為10959.08萬元，項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)：政府：社會(huì)資本5%：95%。其中政府出資人代表為：合同中約定，出資方式為：貨幣出資，出資額為：547.95 萬元，出資時(shí)間為：在投資協(xié)議約定。4、按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本項(xiàng)目社會(huì)資本具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供本項(xiàng)目施工的,相應(yīng)的施工將由社會(huì)資本自行承擔(dān)，不再招標(biāo)。上述施工的價(jià)格將根據(jù)PPP項(xiàng)目合同約定的原則和方法確定。 438363100 供應(yīng)商資格要求1.在中國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的企業(yè)法人，符合中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定，符合關(guān)于印發(fā)政府和社

14、會(huì)資本合作模式操作指南(試行)的通知(財(cái)金【2014】113號(hào))第二條規(guī)定。2、法人資格在中國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的企業(yè)法人或其他組織，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。2、財(cái)務(wù)狀況申請(qǐng)人需提供2016年或2017年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告，經(jīng)營(yíng)狀況為盈利。3、投融資能力投標(biāo)人投融資能力不低于3.2億元。（若為聯(lián)合體，每一成員的投融資能力3.2億元聯(lián)合體內(nèi)所占股份比例）；4、商業(yè)信譽(yù)申請(qǐng)人須提供誠(chéng)信聲明和人民檢察院出具的無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函（須在有效期內(nèi)）。5、對(duì)社會(huì)資本資質(zhì)和能力要求為:1）申請(qǐng)人須具有具備房屋建筑工程施工總承包壹級(jí)及以上資質(zhì)，具備有效的安全生產(chǎn)許可

15、證。2）項(xiàng)目經(jīng)理（即項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）須為申請(qǐng)人在職員工，具備國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的建筑工程壹級(jí)注冊(cè)建造師、有效的B類安全生產(chǎn)考核證書，且無在建項(xiàng)目，除了具備上述條件之外，還應(yīng)當(dāng)提供該項(xiàng)目經(jīng)理不少于3年的勞動(dòng)合同或參加社會(huì)保險(xiǎn)的記錄。3）技術(shù)負(fù)責(zé)人配備1名，需具備建筑工程類中級(jí)以上職稱。4）應(yīng)至少配備施工員、安全員、質(zhì)檢員/質(zhì)量員、資料員、材料員各1名。（安全員須具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證，其余五大員須具有有效的執(zhí)業(yè)資格證書或崗位證書）。6、聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定6.1本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。7、申請(qǐng)人法定代表人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同申請(qǐng)人，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審。8、招標(biāo)

16、人將視具體情況，按照規(guī)定組織對(duì)符合條件的社會(huì)資本的資格條件進(jìn)行考察核實(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)予以配合。三、資格預(yù)審方法本次資格預(yù)審采用合格制。四、獲取資格預(yù)審文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式1、報(bào)名時(shí)間：2018年3月21 日至2018年3月27 日，每日上午9:00時(shí)至12:00時(shí)，下午14:30時(shí)至5:30時(shí)（北京時(shí)間）2、報(bào)名方式：網(wǎng)上報(bào)名，登錄鄂爾多斯市公共資源交易中心網(wǎng)站（）或?yàn)鯇徠旃操Y源交易中心網(wǎng)站（/TPFront_wsq/）頁面，點(diǎn)擊“政府采購(gòu)”中的“信息公告”欄，打開公告，點(diǎn)擊公告頁面的“網(wǎng)上報(bào)名”進(jìn)入“政府采購(gòu)網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)”，填寫報(bào)名信息。3、資格預(yù)審文件瀏覽、下載網(wǎng)址：3.1內(nèi)蒙古自治區(qū)政府

17、采購(gòu)網(wǎng)（）。登錄網(wǎng)站頁面，在“盟市旗縣采購(gòu)公告”中查詢采購(gòu)信息，點(diǎn)擊信息公告頁面下方的“相關(guān)附件”即可瀏覽、下載文件。3.2鄂爾多斯市政府采購(gòu)網(wǎng)（）。登陸網(wǎng)站頁面，點(diǎn)擊“政府采購(gòu)公告”，查詢采購(gòu)信息，點(diǎn)擊信息公告頁面中“下載招標(biāo)文件”可瀏覽、下載文件。33鄂爾多斯市公共資源交易網(wǎng)（）。登陸網(wǎng)站頁面，點(diǎn)擊“政府采購(gòu)”中的“信息公告”欄，查詢采購(gòu)信息，點(diǎn)擊信息公告頁面左下角“附件”即可瀏覽、下載文件。3.4烏審旗公共資源交易中心（/TPFront_wsq/）登陸網(wǎng)站頁面，點(diǎn)擊“政府采購(gòu)”中的“信息公告”欄，查詢采購(gòu)信息，點(diǎn)擊信息公告頁面左下角“附件”即可瀏覽、下載文件；3.5內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交

18、易網(wǎng)（）。登錄網(wǎng)站頁面，在“政府采購(gòu)采購(gòu)公告”中查詢采購(gòu)信息。3.6資格預(yù)審文件售價(jià)：資格預(yù)審文件每套售價(jià)0元，售后不退。五、.遞交資格預(yù)審文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間：2018年 4月11日上午9：00時(shí)前地點(diǎn)：烏審旗公共資源交易中心2號(hào)開標(biāo)室（賽罕路和薩拉烏蘇街交匯處第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)東側(cè)辦公樓6樓）。截止時(shí)間為：2018年4月11日上午9：00時(shí)前 ，逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)或者六、發(fā)布公告媒介本次資格預(yù)審公告同時(shí)在內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)、鄂爾多斯市政府采購(gòu)網(wǎng)、烏審旗政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心網(wǎng)鄂爾多斯市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心網(wǎng)內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易網(wǎng)上同時(shí)

19、發(fā)布。如有補(bǔ)充通知，請(qǐng)隨時(shí)關(guān)注以上網(wǎng)站。七.聯(lián)系方式招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱：華春建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司地 址：內(nèi)蒙古鄂爾多斯市東勝區(qū)大橋路7號(hào)樓3號(hào)底商郵政編碼：017000聯(lián) 系 人：張女士電 話標(biāo)人名稱：烏審旗住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局地 址：鄂爾多斯市烏審旗聯(lián) 系 人：馬工電 話華春建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司 2018年03月21日第二章 申請(qǐng)人須知申請(qǐng)人須知前附表?xiàng)l款號(hào)條款名稱編列內(nèi)容1.1.2招標(biāo)人招標(biāo)人名稱：烏審旗住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局地址：鄂爾多斯市烏審旗聯(lián)系人： 馬工電話： 137897747061.1.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名

20、稱：華春建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)地址：內(nèi)蒙古鄂爾多斯市東勝區(qū)大橋路7號(hào)樓3號(hào)底商聯(lián)系人：張女士電 話：138485758131.1.4項(xiàng)目名稱烏審旗嘎魯圖學(xué)校及圖克小學(xué)建設(shè)PPP項(xiàng)目1.1.5項(xiàng)目地點(diǎn)內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市烏審旗1.3.1招標(biāo)范圍本次招標(biāo)范圍為烏審旗嘎魯圖學(xué)校及圖克小學(xué)建設(shè)PPP項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、移交。1.3.2合作期合作期10年，其中：建設(shè)期2年，運(yùn)營(yíng)期8年。1.3.3績(jī)效目標(biāo)要求工程交工驗(yàn)收的質(zhì)量目標(biāo)：交工驗(yàn)收合格?？⒐を?yàn)收的質(zhì)量目標(biāo)：竣工驗(yàn)收合格。運(yùn)營(yíng)目標(biāo)：滿足合同約定的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)。1.4.1申請(qǐng)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)法人資質(zhì)：見附錄1財(cái)務(wù)狀況：見

21、附錄2投融資能力：見附錄3商業(yè)信譽(yù)：見附錄4其他要求：見附錄51.4.2是否接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)不接受2.1申請(qǐng)人要求澄清資格預(yù)審文件的截止時(shí)間遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止之日 5 日前。2.2.2招標(biāo)人澄清資格預(yù)審文件的截止時(shí)間遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止之日 5 日前。2.2.3申請(qǐng)人確認(rèn)收到資格預(yù)審文件澄清的時(shí)間收到澄清后 24 小時(shí)內(nèi)（以發(fā)出時(shí)間為準(zhǔn)）。2.3.1招標(biāo)人修改資格預(yù)審文件的截止時(shí)間遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止之日 5 日前。2.3.2申請(qǐng)人確認(rèn)收到資格預(yù)審文件修改的時(shí)間收到修改后 24 小時(shí)內(nèi)（以發(fā)出時(shí)間為準(zhǔn)）。3.1.1申請(qǐng)人需補(bǔ)充的其他材料申請(qǐng)人認(rèn)為必要的資料。3.2.4近年財(cái)

22、務(wù)狀況的年份要求2016年或2017年度3.2.5近年承擔(dān)的類似項(xiàng)目的年份要求2012年至今3.3.1簽字或蓋章要求資格預(yù)審申請(qǐng)文件簽署情況符合第二章“申請(qǐng)人須知”第3.3.1項(xiàng)規(guī)定；3.3.2資格預(yù)審申請(qǐng)文件正、副本份數(shù)正本1份、副本4份，另加1份電子文件（U盤，含word及PDF版本各一份）3.3.3資格預(yù)審申請(qǐng)文件的裝訂要求資格預(yù)審申請(qǐng)文件正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)（A4紙幅），并編制目錄且逐頁標(biāo)注連續(xù)頁碼。資格預(yù)審申請(qǐng)文件不得采用活頁夾裝訂，否則，招標(biāo)人對(duì)由于資格預(yù)審申請(qǐng)文件裝訂松散而造成的丟失或其他后果不承擔(dān)任何責(zé)任。4.1.2封套上說明招標(biāo)人地址：鄂爾多斯市烏審旗招標(biāo)人名稱：烏審旗住

23、房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。烏審旗嘎魯圖學(xué)校及圖克小學(xué)建設(shè)PPP項(xiàng)目招標(biāo)資格預(yù)審申請(qǐng)文件。在2018年 月 日 時(shí) 分前不得開啟。申請(qǐng)人的地址：_。申請(qǐng)人全稱：_。4.1申請(qǐng)截止時(shí)間2018年4月11日9時(shí)00分4.2.2遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的地點(diǎn)烏審旗公共資源交易中心2號(hào)開標(biāo)室（賽罕路和薩拉烏蘇街交匯處第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)東側(cè)辦公樓6樓）4.2.3是否退還資格預(yù)審申請(qǐng)文件否5.2.2評(píng)審委員會(huì)組建評(píng)審委員會(huì)構(gòu)成：5人以上單數(shù)（其中1名財(cái)務(wù)專家、1名法律專家）。專家確定方式：依法組建。5.2資格評(píng)審方法合格制6.1資格預(yù)審結(jié)果的通知時(shí)間根據(jù)資格審查結(jié)果，招標(biāo)人向通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，向未

24、通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審未合格通知書。資格預(yù)審申請(qǐng)人對(duì)資格預(yù)審審查結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到資格預(yù)審結(jié)果通知書后3日內(nèi)提出。6.3資格預(yù)審結(jié)果的確認(rèn)時(shí)間收到資格預(yù)審結(jié)果通知書24小時(shí)內(nèi)（以發(fā)出時(shí)間為準(zhǔn)）予以確認(rèn)8.4監(jiān)督部門監(jiān)督部門：烏審旗財(cái)政局地 址：烏審旗嘎魯圖鎮(zhèn)四馬路電 話：0477 7218730郵政編碼：017300特殊說明核驗(yàn)原件的具體要求在參加資格預(yù)審時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)攜帶所有證件、證明的原件，以備評(píng)委會(huì)當(dāng)場(chǎng)查驗(yàn)。（資質(zhì)證書僅需提供加蓋公章的復(fù)印件即可）本章附錄附錄1 資格審查條件（法人資格）資格條件在中國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的企業(yè)法人或其他組織，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令

25、關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)；附錄2 資格審查條件（財(cái)務(wù)狀況）資格條件申請(qǐng)人需提供2016年或2017年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告，經(jīng)營(yíng)狀況為盈利。附錄3 資格審查條件（投融資能力）資格條件投標(biāo)人投融資能力不低于3.2億元。（若為聯(lián)合體，每一成員的投融資能力3.2億元聯(lián)合體內(nèi)所占股份比例）；證明材料：銀行存款證明或銀行授信額度或針對(duì)本項(xiàng)目的銀行貸款意向書或產(chǎn)業(yè)基金或引入戰(zhàn)略投資者或私募基金或項(xiàng)目收益?zhèn)蚬緜蚍墙鹑谄髽I(yè)債務(wù)融資工具。附錄4 資格審查條件（商業(yè)信譽(yù)）資格條件申請(qǐng)人須提供誠(chéng)信聲明和人民檢察院出具的無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函（須在有效期內(nèi)，如為聯(lián)合體則聯(lián)合體各方均需提交）。誠(chéng)信證明格式自擬

26、并附“信用中國(guó)”查詢頁面截圖。注：聯(lián)合體投標(biāo)的,可按聯(lián)合體成員分別要求。附錄5 資格審查條件（其他要求）資格條件1、資質(zhì)要求申請(qǐng)人須具有具備房屋建筑工程施工總承包壹級(jí)及以上資質(zhì)，具備有效的安全生產(chǎn)許可證。項(xiàng)目經(jīng)理（即項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）須為申請(qǐng)人在職員工，具備國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的建筑工程壹級(jí)注冊(cè)建造師、有效的B類安全生產(chǎn)考核證書，且無在建項(xiàng)目，除了具備上述條件之外，還應(yīng)當(dāng)提供該項(xiàng)目經(jīng)理不少于3年的勞動(dòng)合同或參加社會(huì)保險(xiǎn)的記錄。項(xiàng)目管理班子要求配備技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員，施工員、質(zhì)檢員/質(zhì)量員、資料員、材料員，并提供相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證書或崗位證書；2、申請(qǐng)人法定代表人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不

27、同申請(qǐng)人，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審及投標(biāo)。3、聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定（1）本次采購(gòu)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。1.總則1.1項(xiàng)目概況1.1.1根據(jù)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本政府和社會(huì)資本合作(PPP)招標(biāo)已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進(jìn)行公開招標(biāo)，特邀請(qǐng)有意向的申請(qǐng)人提出資格預(yù)審申請(qǐng)。1.1.2本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人：見申請(qǐng)人須知前附表。1.1.3本項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：見申請(qǐng)人須知前附表。1.1.4本招標(biāo)項(xiàng)目名稱：見申請(qǐng)人須知前附表。1.1.5本項(xiàng)目的項(xiàng)目地點(diǎn)：見申請(qǐng)人須知前附表。1.2資金來源和落實(shí)情況1.1本招標(biāo)項(xiàng)目的資金來源：地方自籌。1.3招標(biāo)范圍和績(jī)效目標(biāo)等要求1.3.1本次招標(biāo)范圍：

28、見申請(qǐng)人須知前附表。1.3.2本項(xiàng)目的計(jì)劃工期：見申請(qǐng)人須知前附表。1.3.3本項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)要求：見申請(qǐng)人須知前附表。1.4申請(qǐng)人資格要求1.4.1申請(qǐng)人應(yīng)具備承擔(dān)本項(xiàng)目資格條件、能力和信譽(yù)。見附錄1-附錄5。1.4.2申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體申請(qǐng)資格預(yù)審的，聯(lián)合體申請(qǐng)人除應(yīng)符合本章第1.4.1項(xiàng)和申請(qǐng)人須知前附表的要求外,還應(yīng)遵守以下規(guī)定：（1）聯(lián)合體各方必須按資格預(yù)審文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權(quán)利義務(wù)；（2）聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的申請(qǐng)人按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)；（3）通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，其各方組成結(jié)構(gòu)或職責(zé)，以

29、及財(cái)務(wù)能力、信譽(yù)情況等資格條件不得改變；(4）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中參加資格預(yù)審；（5）聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的數(shù)量；（6）聯(lián)合體各方應(yīng)分別按照本資格預(yù)審文件的要求，填寫資格預(yù)審申請(qǐng)文件中的相應(yīng)表格，并由聯(lián)合體牽頭人負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)合體各成員的資料進(jìn)行統(tǒng)一匯總后一并提交給招標(biāo)人；聯(lián)合體牽頭人所提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)認(rèn)為已代表了聯(lián)合體各成員的真實(shí)情況；(7)盡管委任了聯(lián)合體牽頭人，但聯(lián)合體各成員在資格預(yù)審、投標(biāo)、簽約與履行合同過程中，仍負(fù)有連帶的和各自的法律責(zé)任。1.4.3申請(qǐng)人不得存在下列情形之一：（1）為本項(xiàng)目提供招標(biāo)代理服務(wù)的；（2）與

30、本項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的。1.5語言文字除專用術(shù)語外，來往文件均使用中文必要時(shí)專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。1.6費(fèi)用承擔(dān)申請(qǐng)人準(zhǔn)備和參加資格預(yù)審發(fā)生的費(fèi)用自理。2.資格預(yù)審文件1資格預(yù)審文件的組成1.1本次資格預(yù)審文件包括資格預(yù)審公告、申請(qǐng)人須知、資格評(píng)審辦法、資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式，以及根據(jù)本章第2.2款對(duì)資格預(yù)審文件的澄清和第2.3款對(duì)資格預(yù)審文件的修改。1.2當(dāng)資格預(yù)審文件、資格預(yù)審文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。2.2資格預(yù)審文件的澄清2.1申請(qǐng)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查資格預(yù)審文件的全部?jī)?nèi)容如有疑問，應(yīng)在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前以書面形式

31、(包括信函、郵件、傳真等可以有形表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同)，要求招標(biāo)人對(duì)資格預(yù)審文件進(jìn)行澄清。2.2.2招標(biāo)人應(yīng)在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前，以書面形式將澄清內(nèi)容發(fā)給所有購(gòu)買資格預(yù)審文件的申請(qǐng)人，但不指明澄清問題的來源。2.2.3申請(qǐng)人收到澄清后，應(yīng)在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式通知招標(biāo)人，確認(rèn)已收到該澄清。2.3資格預(yù)審文件的修改2.3.1在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前，招標(biāo)人可以書面形式通知申請(qǐng)人。在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間后修改資格預(yù)審文件的，招標(biāo)人應(yīng)相應(yīng)順延申請(qǐng)截止時(shí)間。2.3.2申請(qǐng)人收到修改的內(nèi)容后，應(yīng)在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式通知招標(biāo)人，確認(rèn)已收到該修

32、改。3.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制3.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成3.1.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：(1）資格預(yù)審申請(qǐng)函；(2)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；(3)聯(lián)合體協(xié)議書；(4)申請(qǐng)文件附表格式；(5)其他材料3.2 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制要求3.1 資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)按第四章“資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要,可以增加附頁，并作為資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成部分。申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)的，申請(qǐng)文件規(guī)定的應(yīng)提供聯(lián)合體各方表格和資料的，申請(qǐng)人應(yīng)包括聯(lián)合體各方相關(guān)情況。3.2.2 法定代表人授權(quán)委托書必須由法定代表人簽署（1）如果資格預(yù)審申請(qǐng)文

33、件由委托代理人簽署，則申請(qǐng)人需提交附有經(jīng)公證的法定代表人身份證明的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)按文件規(guī)定的書面方式出具，并由法定代表人和委托代理人親筆簽名，不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名。（2）如果由申請(qǐng)人的法定代表人親自簽署資格預(yù)審申請(qǐng)文件，則不需提交授權(quán)委托書，需提交經(jīng)公正的法定代表人身份證明。（3）以聯(lián)合體形式申請(qǐng)資格預(yù)審的，法定代表人授權(quán)委托書（如有)須由聯(lián)合體牽頭人按上述（1）的規(guī)定出具。3.2.3 “申請(qǐng)人基本情況表”后應(yīng)附企業(yè)法人或其他組織營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（全本)的復(fù)印件(并加蓋單位章）、企業(yè)資質(zhì)副本（全本）的復(fù)印件(并加蓋單位章）。3.2.4 “財(cái)務(wù)狀況表”后應(yīng)附2016年度或

34、2017年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件），年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)。3.2.5 “近年承擔(dān)的類似項(xiàng)目的年份要求”，具體年份要求見申請(qǐng)人須知前附表。3.3 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的裝訂、簽字3.3.1 申請(qǐng)人應(yīng)按本章第3.1款和第3.2款的要求，編制完整的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，用不褪色的材料書寫或打印，并由申請(qǐng)人的法定代表人或其委托代理人親筆簽署姓名，不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名。以聯(lián)合體形式申請(qǐng)資格預(yù)審的，資格預(yù)審申請(qǐng)文件由聯(lián)合體牽頭人的法定代表人或其委托代理人按上述規(guī)定簽署。資格預(yù)審申請(qǐng)文件中的任何改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位章或由申請(qǐng)人的法定代表人或其委托代理人簽字確認(rèn)。3.3.2 資

35、格預(yù)審申請(qǐng)文件正本一份，副本份數(shù)見申請(qǐng)人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣。當(dāng)正本和副本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。3.3.3 資格預(yù)審申請(qǐng)文件正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)（A4紙幅），并編制目錄且逐頁標(biāo)注連續(xù)頁碼。資格預(yù)審申請(qǐng)文件不得采用活頁夾裝訂，否則，招標(biāo)人對(duì)由于資格預(yù)審申請(qǐng)文件裝訂松散而造成的丟失或其他后果不承擔(dān)任何責(zé)任。4.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交4.1 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的密封和標(biāo)識(shí)4.1.1 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的正本與副本應(yīng)分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋申請(qǐng)人單位章（或密封章）。4.1.2 在資格預(yù)審申請(qǐng)文件的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣，封套

36、還應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見申請(qǐng)人須知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1項(xiàng)或第4.1.2項(xiàng)要求密封和加寫標(biāo)記的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，招標(biāo)人不予受理。4.2 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交4.1 申請(qǐng)截止時(shí)間：見申請(qǐng)人須知前附表。4.2.2 申請(qǐng)人遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的地點(diǎn)：見申請(qǐng)人須知前附表。4.2.3 除申請(qǐng)人須知前附表另有規(guī)定的外，申請(qǐng)人所遞交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件不予退還。4.2.4 逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)或未按要求密封的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，招標(biāo)人不予受理。5.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的評(píng)審5.2 評(píng)審委員會(huì)5.2.1 資格預(yù)審申請(qǐng)文件由招標(biāo)人組建的評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)審，評(píng)審委員會(huì)參照中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法、政

37、府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法及相關(guān)法規(guī)、政策的規(guī)定組建。5.2.2 評(píng)審委員會(huì)人數(shù)：見申請(qǐng)人須知前附表。5.2 資格評(píng)審評(píng)審委員會(huì)根據(jù)第三章“資格評(píng)審辦法”中規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有已受理的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行評(píng)審，沒有規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)不得作為評(píng)審依據(jù)。6.通知和確認(rèn)6.1 通知招標(biāo)人在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式將資格預(yù)審結(jié)果通知申請(qǐng)人，并向通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。6.2 解釋應(yīng)申請(qǐng)人書面要求，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)資格預(yù)審結(jié)果作出解釋，但不保證申請(qǐng)人對(duì)解釋內(nèi)容滿意。6.3 確認(rèn)通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人收到投標(biāo)邀請(qǐng)書后，應(yīng)在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式明確表示是否參加投

38、標(biāo)。在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定時(shí)間內(nèi)未表示是否參加投標(biāo)或明確表示不參加投標(biāo)的，不得再參加投標(biāo)。因此造成潛在投標(biāo)人數(shù)量不足3個(gè)的，招標(biāo)人可以依法變更采購(gòu)方式。7.申請(qǐng)人的資格改變通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人組織機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)能力、信譽(yù)情況等資格條件發(fā)生變化，使其不再實(shí)質(zhì)上滿足第三章“資格評(píng)審辦法”規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，其投標(biāo)不被接受。8.紀(jì)律與監(jiān)督8.1 嚴(yán)禁賄賂嚴(yán)禁申請(qǐng)人向招標(biāo)人、評(píng)審委員會(huì)成員和與評(píng)審活動(dòng)有關(guān)的其他工作人員行賄。在資格預(yù)審期間，不得邀請(qǐng)招標(biāo)人、評(píng)審委員會(huì)成員以及與評(píng)審活動(dòng)有關(guān)的其他工作人員到申請(qǐng)人單位參觀考察，或出席申請(qǐng)人主辦、贊助的任何活動(dòng),招標(biāo)人按規(guī)定組織的對(duì)符合條件的社會(huì)資本的資格條件進(jìn)行考察核

39、實(shí)活動(dòng)除外。8.2 不得干擾資格評(píng)審工作申請(qǐng)人不得以任何方式干擾、影響資格預(yù)審的評(píng)審工作，否則將導(dǎo)致其不能通過資格預(yù)審。8.3保密招標(biāo)人、評(píng)審委員會(huì)成員，以及與評(píng)審活動(dòng)有關(guān)的其他工作人員應(yīng)對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件的評(píng)審、比較進(jìn)行保密,不得在資格預(yù)審結(jié)果公布前透露資格預(yù)審結(jié)果,不得向他人透露可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)情況。8.4投訴申請(qǐng)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次資格預(yù)審活動(dòng)違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。監(jiān)督部門的聯(lián)系方式見申請(qǐng)人須知前附表。9.需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容9.1 申請(qǐng)規(guī)定9.1.1 申請(qǐng)人提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件將作為合同文件的組成部分。9.1.2 自購(gòu)買資格預(yù)審文件之日起，

40、申請(qǐng)人應(yīng)保證其提供的聯(lián)系方式(電話、傳真、電子郵件）一直有效，以保證往來函件(資格預(yù)審文件的澄清、修改等）能及時(shí)通知申請(qǐng)人，并能及時(shí)反饋信息，否則招標(biāo)人不承擔(dān)由此引起的一切后果。9.2 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的修改資格預(yù)審申請(qǐng)文件按要求送達(dá)后，在規(guī)定的遞交截止時(shí)間前，申請(qǐng)人可以撤回申請(qǐng)文件或修改申請(qǐng)文件。如需修改申請(qǐng)文件,應(yīng)當(dāng)以正式函件提出并做出說明。修改資格預(yù)審申請(qǐng)文件的正式函件是資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成部分，其形式要求、密封方式、送達(dá)時(shí)間，應(yīng)符合資格預(yù)審文件的要求。9.3 招標(biāo)人的權(quán)力招標(biāo)人有對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行核實(shí)和澄清的權(quán)力,若招標(biāo)人在資格評(píng)審時(shí)或必要的調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人有弄虛作假行為，將

41、取消其資格預(yù)審資格。需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見申請(qǐng)人須知前附表。10. 資格預(yù)審申請(qǐng)人資質(zhì)證明及相關(guān)文件要求資格預(yù)審申請(qǐng)人應(yīng)提交證明其有資格參加響應(yīng)和合格后有能力履行合同的文件，并作為其申請(qǐng)文件的一部分，所有文件必須真實(shí)可靠、不得偽造，否則將按鄂爾多斯市對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商提供虛假材料的處罰規(guī)定予以相應(yīng)處罰。資質(zhì)證明文件應(yīng)包括：資格預(yù)審申請(qǐng)人需提供的資格性證明文件原件。在參加資格預(yù)審時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)攜帶所有證件、證明的原件，由評(píng)委會(huì)當(dāng)場(chǎng)查驗(yàn)（評(píng)審以要求的原件為準(zhǔn)）。原件材料如下：1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件；2、有效的安全生產(chǎn)許可證原件；3、資質(zhì)證書（具體要求詳見資格預(yù)審公告）復(fù)印件；4、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（具體要求詳見資格

42、預(yù)審公告）的建造師執(zhí)業(yè)資格證書、注冊(cè)證書及安全生產(chǎn)考核合格證書原件。5、技術(shù)負(fù)責(zé)人（具體要求詳見資格預(yù)審公告）職稱證原件；6、安全員提供安全生產(chǎn)考核合格證原件，施工員、質(zhì)檢員/質(zhì)量員、資料員、材料員提供執(zhí)業(yè)資格證書原件或崗位證書原件；7、2016年度或2017年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告原件；注：、申請(qǐng)人將原件的復(fù)印件需裝訂至申請(qǐng)文件中。、其他資格預(yù)審文件要求的相關(guān)材料按資格預(yù)審的相關(guān)要求裝訂至申請(qǐng)文件中。 第三章 資格評(píng)審辦法（合格制）資格評(píng)審辦法前附表?xiàng)l款號(hào)條款名稱評(píng)審因素與標(biāo)準(zhǔn)1初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)1、申請(qǐng)人名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照一致。2、資格預(yù)審申請(qǐng)函有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位公章。3、資格預(yù)審

43、申請(qǐng)文件按照資格預(yù)審文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨。4、如果資格預(yù)審申請(qǐng)文件由委托代理人簽署，則申請(qǐng)人需提交附有經(jīng)公證的法定代表人身份證明的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)按規(guī)定的書面方式出具，并由法定代表人和委托代理人親筆簽名，不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名。5、如果由申請(qǐng)人的法定代表人親自簽署資格預(yù)審申請(qǐng)文件，則不需提交授權(quán)委托書，需提供經(jīng)公證的法定代表人身份證明。6、資格預(yù)審申請(qǐng)文件由申請(qǐng)人的法定代表人或其委托代理人親筆簽署姓名，不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名。7、資格預(yù)審申請(qǐng)文件中的任何改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位章或由申請(qǐng)人的法定代表人或其委托代理人簽字確認(rèn)。8、資格預(yù)審申請(qǐng)文

44、件沒有對(duì)招標(biāo)人的權(quán)利提出削弱性或限制性要求，沒有對(duì)申請(qǐng)人的責(zé)任和義務(wù)提出實(shí)質(zhì)性修改。2.2詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)1、申請(qǐng)人具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2、 申請(qǐng)人需提供2016年或2017年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告，經(jīng)營(yíng)狀況為盈利。3、投標(biāo)人投融資能力不低于3.2億元。（若為聯(lián)合體，每一成員的投融資能力3.2億元聯(lián)合體內(nèi)所占股份比例）；4、申請(qǐng)人須提供誠(chéng)信聲明和人民檢察院出具的無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函（須在有效期內(nèi)，如為聯(lián)合體則聯(lián)合體各方均需提交）。5、申請(qǐng)人須具有具備房屋建筑工程施工總承包壹級(jí)及以上資質(zhì)，具備有效的安全生產(chǎn)許可證。6. 項(xiàng)目經(jīng)理（即項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）須為申請(qǐng)人在職員工，具備國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的建

45、筑工程壹級(jí)注冊(cè)建造師、有效的B類安全生產(chǎn)考核證書，且無在建項(xiàng)目，除了具備上述條件之外，還應(yīng)當(dāng)提供該項(xiàng)目經(jīng)理不少于3年的勞動(dòng)合同或參加社會(huì)保險(xiǎn)的記錄。項(xiàng)目管理班子人員配備齊全。7、提供投標(biāo)期內(nèi)沒有被司法機(jī)關(guān)列入失信被執(zhí)行人名單、無涉及較重及嚴(yán)重失信行為的情形，未被有關(guān)行政監(jiān)管部門通報(bào)限制投標(biāo)且在限制期內(nèi)的聲明。1.評(píng)審方法本次資格預(yù)審采用合格制。凡符合本章第1款和第2.2款規(guī)定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人均通過資格預(yù)審。2.評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)1 初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見資格評(píng)審辦法前附表。2.2 詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見資格評(píng)審辦法前附表。3.評(píng)審程序3.1 初步評(píng)審3.1.1 評(píng)審小組依據(jù)本章第1款規(guī)定的標(biāo)

46、準(zhǔn)，對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)因素不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的,不能通過資格預(yù)審。3.1.2 評(píng)審小組可以要求申請(qǐng)人提交第二章“申請(qǐng)人須知”第3.1款規(guī)定的有關(guān)證件和資料，以便核驗(yàn)。3.2詳細(xì)評(píng)審3.1 評(píng)審小組依據(jù)本章第2.2款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)通過初步評(píng)審的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。有一項(xiàng)因素不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，不能通過資格預(yù)審。3.2.2 通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人除應(yīng)滿足本章第1款、第2.2款規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)外，還不得存在下列任何一種情形：（1）不按評(píng)審小組要求澄清或說明的；（2）有第二章“申請(qǐng)人須知”第1.4.3項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形的；（3）在資格預(yù)審過程中弄虛作假、行賄或有其他違法違規(guī)行為的

47、。3.3資格預(yù)審申請(qǐng)文件的澄清在評(píng)審過程中，評(píng)審小組可以書面形式，要求申請(qǐng)人對(duì)所提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清或說明。申請(qǐng)人的澄清或說明應(yīng)采用書面形式，并不得改變資格預(yù)審申請(qǐng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。申請(qǐng)人的澄清和說明內(nèi)容屬于資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成部分。招標(biāo)人和評(píng)審小組不接受申請(qǐng)人主動(dòng)提出的澄清或說明。4.評(píng)審結(jié)果4.1 提交評(píng)審報(bào)告評(píng)審小組按照本章第3條規(guī)定的程序?qū)Y格預(yù)審申請(qǐng)文件完成評(píng)審后，確定通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人名單，并向招標(biāo)人提交書面評(píng)審報(bào)告。評(píng)審小組成員應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審評(píng)審報(bào)告上簽字，對(duì)自己的評(píng)審意見承擔(dān)法律責(zé)任對(duì)資格預(yù)審報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署不同意見，并說明理由，

48、否則視為同意資格預(yù)審評(píng)審報(bào)告。評(píng)審小組發(fā)現(xiàn)資格預(yù)審文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審并向項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)說明情況。4.2 變更采購(gòu)方式通過本次資格預(yù)審申請(qǐng)人的數(shù)量不足3家的，招標(biāo)人可以依法變更采購(gòu)方式。中標(biāo)候選人的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，招標(biāo)人認(rèn)為可能影響其履約能力的，將在發(fā)出中標(biāo)通知書前將提請(qǐng)行政監(jiān)督部門請(qǐng)?jiān)u審委員會(huì)按照資格預(yù)審文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法審查確認(rèn)。第四章 資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式烏審旗嘎魯圖學(xué)校及圖克小學(xué)建設(shè)PPP項(xiàng)目 資格預(yù)審申請(qǐng)文件申請(qǐng)人： (蓋單位章) 年 月 日目錄1.資格預(yù)審申請(qǐng)函2.法定代表人身份證明及授權(quán)委托書2.1法定代表人身份證明2.2授權(quán)

49、委托書3.申請(qǐng)文件附表格式表1 申請(qǐng)人基本情況表2 財(cái)務(wù)狀況表表3 資金籌措方案及投融資能力表表4 商業(yè)信譽(yù)表表5 近幾年承擔(dān)的類似項(xiàng)目情況表表6擬委任的主要施工管理人員和技術(shù)人員匯總表4.其他資料1.資格預(yù)審申請(qǐng)函_(采購(gòu)人名稱)：（1）按照資格預(yù)審文件的要求，我方 （申請(qǐng)人）遞交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件及有關(guān)資料，用于你方 （采購(gòu)人）評(píng)審我方參加_(項(xiàng)目名稱）政府和社會(huì)資本合作(PPP)采購(gòu)的投標(biāo)資格。（2）我方的資格預(yù)審申請(qǐng)文件包含第二章“申請(qǐng)人須知”第3.1.1項(xiàng)規(guī)定的全部?jī)?nèi)容。（3）我方接受你方的授權(quán)代表進(jìn)行調(diào)查，以審核我方提交的文件和資料，并通過我方的客戶，澄清資格預(yù)審申請(qǐng)文件中有關(guān)財(cái)務(wù)和技術(shù)方面的情況。（4） 你方授權(quán)代表可通過 (聯(lián)系人及聯(lián)系方式）得到進(jìn)一步的資料。（5）我方在此聲明，所遞交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件及有關(guān)資料內(nèi)容完整、真實(shí)和準(zhǔn)確，且不存在第二章“申請(qǐng)人須知”第1.4.3項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形。（6）我方在此承諾，資格預(yù)審申請(qǐng)文件作為合同文件的組成部分，對(duì)我方具有約束力。申 請(qǐng) 人： (蓋單位章）法定代表人或其委托代理人：_(簽字）電 話：_傳 真：_申請(qǐng)人地址：_郵政 編碼： _ _年_月_日2.法定代表人身份證明及授權(quán)委托書1法定代