ISO14001：2004標準轉(zhuǎn)換培訓教程（PPT）

1、ISO14001:2004 標準轉(zhuǎn)換培訓ISO14001：2004標準背景資料1國際標準化組織（ISO）于2004年11月15日正式發(fā)布ISO14001：2004標準ISO14001：2004標準背景資料2國際認可論壇（IAF）在2004年12月20日發(fā)布了IAF關于獲得認可的EMS認證從ISO14001：1996到ISO14001：2004的轉(zhuǎn)換計劃ISO14001：2004標準背景資料3CNAB（中國認證機構(gòu)國家認可委員會）于2005年2月15日發(fā)布認證機構(gòu)實施依據(jù)新版GB/T24001國家標準的環(huán)境管理體系認證的轉(zhuǎn)換指南CNAB-AG32：2005ISO14001：2004標準背景資料4

2、我國ISO14001：2004標準轉(zhuǎn)換階段劃分轉(zhuǎn)換準備期（2004年11月15日-2005年5月15日）；轉(zhuǎn)換實施期（2005年5月15日-2006年5月15日）；轉(zhuǎn)換結(jié)束2006年5月15日。ISO14001：2004標準背景資料5因為2004版標準是以英文版形式發(fā)布的，需要等同轉(zhuǎn)化為GB/T24001國家標準方可作為認證依據(jù)使用。新版GB/T24001-2004 國家標準2005年5月10日正式發(fā)布，2005年5月15日實施。04版標準（第二版）修訂重點1）更加明確地表述第一版（1996版）內(nèi)容； -澄清標準的要求；2）與ISO9001內(nèi)容予以必要的考慮，加強兩標準的兼容性； -加強與IS

3、O9001標準的兼容。修訂要求1）有利于理解和實施；2）不產(chǎn)生新的要求，可能形成新要求的修改，要提交ISO/TC207（環(huán)境管理標準化委員會）全會評審。修訂原則1）考慮對現(xiàn)行用戶的影響（與現(xiàn)行標準1996版不矛盾）；2）與其他標準要求的兼容；3）不影響原標準結(jié)構(gòu)的情況下，加強了和ISO9001標準的兼容；4）同時認識到兩個標準在用途上的差異。TC176意見 (質(zhì)量管理和質(zhì)量保證管理委員會)三個的方面不兼容1）管理體系要素 4.5.3不符合、糾正措施和預防措施、4.5.5內(nèi)部審核、4.6管理評審2）術語 3.2持續(xù)改進、3.8（環(huán)境）管理體系、 3.13相關方、 3.14內(nèi)部審核、3.16組織3

4、）實施途徑 ISO14001 強調(diào)制定程序以執(zhí)行要求； ISO9001 強調(diào)執(zhí)行要求以實現(xiàn)結(jié)果。 96版與04版主要差異 1 名稱的改變 “環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南”改為“環(huán)境管理體系 要求及使用指南” 這一修改是為了和ISO 9001: 2000取得一致96版與04版主要差異2要素的變化（1） “目標和指標”與“環(huán)境管理方案”合并為“目標、指標和方案”?！敖M織結(jié)構(gòu)和職責”改為“資源、作用、職責和權限”；“培訓、意識和能力”改為“能力、培訓和意識”；“環(huán)境管理體系文件”改為“文件”；96版與04版主要差異 2要素的變化（2）“檢查和糾正措施”改為“檢查”；“監(jiān)測和測量”分解為“監(jiān)測和測量”

5、和合規(guī)性評價；“不符合，糾正和預防措施”改為“不符合、糾正措施和預防措施”“記錄”改為“記錄控制”“環(huán)境管理體系審核”改為“內(nèi)部審核”96版與04版主要差異3術語上變化 增加了7個術語的定義，包括：審核員、糾正措施、文件、不符合、預防措施、程序、記錄等。 修改了1個術語的名稱“環(huán)境表現(xiàn)（行為）”改為“環(huán)境績效”。編輯性修改10個術語（ 定義的內(nèi)容） ，包括：持續(xù)改進、環(huán)境影響、環(huán)境管理體系、環(huán)境目標、環(huán)境績效、環(huán)境方針、環(huán)境指標、內(nèi)部審核、組織、污染預防等。 ISO14001：2004環(huán)境管理體系 要求及使用指南目 錄1范圍2規(guī)范性引用文件3術語和定義4環(huán)境管理體系要求附錄附錄A（資料性附錄）

6、本標準的使用指南附錄B（資料性附錄）ISO14001與ISO9001之間的關系1 范圍其應用程度取決于諸如組織和環(huán)境方針，活動、產(chǎn)品和服務的性質(zhì)，運行場所和條件等因素。2規(guī)范性引用文件無規(guī)范性引用文件3 術語和定義3.1審核員:有能力實施審核的人員;GB/T19000-2000,3.9.93.2持續(xù)改進:不斷對環(huán)境管理體系(3.8)進行強化的過程,目的是根據(jù)組織(3.16)的環(huán)境方針(3.11)實現(xiàn)對整體績效的改進;注:該過程不必同時發(fā)生于活動的所有方面.3 術語和定義3.3糾正措施:為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合的原因所采取的措施.3.4文件:信息及其承載媒體.注:媒體可以是紙張,計算機磁盤、光盤或其

7、他電子媒體，照片或標準樣品，或它們的組合；GB/T19000-2000，37.23 術語和定義3.5環(huán)境:組織(3.16)運行活動的外部存在,包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關系。注：從這一意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。3.6環(huán)境因素:一個組織(3.16)的活動、產(chǎn)品或服務中能與環(huán)境（3.5）發(fā)生相互作用的要素.注:重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生具大環(huán)境影響的環(huán)境因素.3 術語和定義3.7環(huán)境影響:全部或部分由組織(3.16)的環(huán)境因素(3.6)給環(huán)境(3.5)造成的任何有害或有益的變化.3.8環(huán)境管理體系:組織(3.16)管理體系的一部分,用來制定和

8、實施環(huán)境方針(3.11),并管理其環(huán)境因素(3.6) 注1:管理體系是用來建立方針和目標,并進而實現(xiàn)這些目標的一系列相互關聯(lián)的要素的集合. 2:管理體系包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動、職責、慣例、程序（3.19）、過程和資源3 術語和定義3.9環(huán)境目標:依據(jù)其環(huán)境方針(3.11)規(guī)定的自己所要實現(xiàn)的總體環(huán)境目的.3.10 環(huán)境績效:組織(3.16)對其環(huán)境因素(3.6)進行管理所取得的可測量的結(jié)果. 注:在環(huán)境管理體系條件下,可對照組織(3.16)的環(huán)境方針(3.11)、環(huán)境目標(3.9)、環(huán)境指標(3.12)及其他環(huán)境績效要求對結(jié)果進行測量.3 術語和定義3.11環(huán)境方針:由最高管理者就組織(3.1

9、6)的環(huán)境績效(3.10)正式表述的總體意圖和方向. 注:環(huán)境方針為采取措施,以及建立環(huán)境目標(3.9)和環(huán)境指標(3.12)提供了一個框架.3.12環(huán)境指標:由環(huán)境目標(3.9)產(chǎn)生,為實現(xiàn)環(huán)境目標所需規(guī)定并滿足的具體的績效要求,它們可適用于整個組織(3.16)或其局部.3術語和定義3.13相關方:關注組織(3.16)的環(huán)境績效(3.10)或受其環(huán)境績效(3.10)影響的個人或團體.3.14內(nèi)部審核:客觀地獲取審核證據(jù)并予以評價,以判定組織(3.16)對設定的環(huán)境管理體系準則滿足程度有系統(tǒng)的、獨立的、形成文件的過程3 術語和定義3.15不符合:末滿足要求.GB/T19000-200,36.2

10、注:此術語在GB/T19000中為“不合格”3.16組織:具有自身職能和行政管理的公司集團公司商行企事業(yè)單位政府機構(gòu)社團或其結(jié)合體,或上述單位中具有自身職能和行政管理的一部分,無論其是否具有法人資格,公營或私營.注:對于擁有一個或一個以上運行單位的組織,可以把一個運行單位視為一個組織.3 術語和定義3.17預防措施:為消除潛在不符合(3.15)原因所采取的措施.3.18污染預防:為了降低有害的環(huán)境影響(3.7)而采用(或綜合采用)過程、慣例、技術、材料、產(chǎn)品、服務或能源以避免、減少或控制任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。注：污染預防可包括源的削減或消除、過程、產(chǎn)品或服務的更改、資源的有

11、效利用、材料或能源替代、再利用、回收、再循環(huán)、再生或處理。3 術語和定義3.19程序:為進行某項活動或過程所規(guī)定的途徑.注:程序可以形成文件,也可以不形成文件.GB/T19000-2000,3.4.53.20 記錄:闡明所取得的結(jié)果或提供所從事活動的證據(jù)的文件.GB/T19000-2000,3.7.64 環(huán)境管理體系要求4.1 總要求組織應根據(jù)本標準的要求建立、實施、保持和持續(xù)改進環(huán)境管理體系，確定如何實現(xiàn)這些要求，并形成文件。組織應界定環(huán)境管理體系的范圍，并形成文件。 4.2 環(huán)境方針（1）最高管理者應確定本組織的環(huán)境方針，并在界定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)，確保其 a) 適合于組織活動、產(chǎn)品和服

12、務的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響； b) 包括對持續(xù)改進和污染預防的承諾； c) 包括對遵守與其環(huán)境因素有關的適用法律法規(guī)和其他要求的承諾； 4.2 環(huán)境方針（2）d) 提供建立和評審環(huán)境目標和指標的框架； e) 形成文件，付諸實施，并予以保持；f) 傳達到所有為組織或代表組織工作的人員；g) 可為公眾所獲取。4.3 策劃4. 3. 1 環(huán)境因素組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用來a) 識別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動、產(chǎn)品和服務中它能夠控制、或能夠施加影響的環(huán)境因素，此時應考慮到已納入計劃的或新的開發(fā)、新的或修改的活動、產(chǎn)品和服務等因素 4. 3. 1 環(huán)境因素（2）b) 確定對環(huán)境具有、或

13、可能具有重大影響的因素（即重要環(huán)境因素）。 組織應將這些信息形成文件并及時更新。 組織應確保在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時，對重要環(huán)境因素加以考慮。 #4.3.2 法律法規(guī)和其他要求組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用來a) 識別適用于其活動、產(chǎn)品和服務中環(huán)境因素的法律法規(guī)和其他應遵守的要求，并建立獲取這些要求的渠道;b) 確定這些要求如何應用于組織的環(huán)境因素。組織應確保在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時，對這些適用的法律法規(guī)和其他要求加以考慮。#4.3.3 目標、指標和方案（1）組織應針對其內(nèi)部有關職能和層次，建立、實施并保持形成文件的環(huán)境目標和指標 如可行，目標和指標應可測量。目標和指

14、標應符合環(huán)境方針，包括對污染預防、持續(xù)改進和遵守適用的法律法規(guī)和其他要求的承諾。 #4.3.3 目標、指標和方案（2）組織在建立和評審目標和指標時，應考慮法律法規(guī)和其他要求，以及自身的重要環(huán)境因素。此外，還應考慮可選的技術方案，財務、運行和經(jīng)營要求，以及相關方的觀點。 #4.3.3 目標、指標和方案（3） 組織應制定、實施并保持一個或多個用于實現(xiàn)其目標和指標的方案，其中應包括： a) 規(guī)定組織內(nèi)各有關職能和層次實現(xiàn)目標和指標的職責；b) 實現(xiàn)目標和指標的方法和時間表。 4.4 實施與運行4.4.1 資源、作用、職責和權限 管理者應確保為環(huán)境管理體系的建立、實施、保持和改進提供必要的資源。資源包

15、括人力資源和專項技能、組織的基礎設施、以及技術和財力資源。 4.4.1 資源、作用、職責和權限（2）為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應對作用、職責和權限作出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達。 組織的最高管理者應任命專門的管理者代表，無論他（們）是否還負有其他方面的責任，應明確規(guī)定其作用、職責和權限，以便 4.4.1 資源、作用、職責和權限（3） a) 確保按照本標準的要求建立、實施和保持環(huán)境管理體系；b) 向最高管理者報告環(huán)境管理體系的運行情況以供評審，并提出改進建議。 4.4.2 能力、培訓和意識（1）組織應確保所有為它或代表它從事被確定為可能具有重大環(huán)境影響的工作的人員，都具備相應的能力。該能

16、力基于必要的教育、培訓或經(jīng)歷。組織應保存相關的記錄。 4.4.2 能力、培訓和意識（2）組織應確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關的培訓需求并提供培訓，或采取其他措施來滿足這些需求。應保存相關的記錄。 4.4.2 能力、培訓和意識（3）組織應建立、實施并保持一個或多個程序，使為它或代表它工作的人員都意識到： a) 符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性； b) 他們工作中的重要環(huán)境因素和實際或潛在環(huán)境影響，以及個人工作的改進所能帶來的環(huán)境效益；4.4.2 能力、培訓和意識（4）c) 他們在實現(xiàn)環(huán)境管理體系要求方面的作用與職責；d) 偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。 4.4.3 信息交流組

17、織應建立、實施并保持一個或多個程序，用于有關其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的a)組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流；b) 與外部相關方聯(lián)絡的接收、形成文件和回應。組織應決定是否就其重要環(huán)境因素與外界進行信息交流，并將決定形成文件。如決定進行外部交流，則應規(guī)定交流的方式并予以實施。 4.4.4文件環(huán)境管理體系文件應包括：a) 環(huán)境方針、目標和指標；b) 對環(huán)境管理體系的覆蓋范圍的描述；c) 對環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描述；相關文件的查詢途徑； d) 本標準要求的文件和記錄；e) 組織為確保對涉及重要環(huán)境因素的過程進行有效策劃、運行和控制所需的文件和記錄。 4.4.5 文件控制（1） 應對本標準

18、和環(huán)境管理體系所要求的文件進行控制。記錄是一種特殊類型的文件，應依據(jù)4.5.4的要求進行控制。組織應建立、實施并保持一個或多個程序，以規(guī)定：4.4.5 文件控制（2） a) 在文件發(fā)布前進行審批，以確保其充分性和適宜性； b) 必要時對文件進行評審和更新，并重新審批；c) 確保對文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標識；d) 確保在使用處能得到適用文件的有關版本； 4.4.5 文件控制（3）e) 確保文件字跡清楚，易于識別；f) 確保對策劃和運行環(huán)境管理體系所需的外來文件做出標識，并對其發(fā)放予以控制；g) 防止對過期文件的非預期使用。如須將其保留，要做出適當?shù)臉俗R。 #4.4.6 運行控制（1）組織應

19、根據(jù)其方針、目標和指標，識別和策劃與所確定的重要環(huán)境因素相關的運行，以確保其通過下列方式在規(guī)定的條件下進行： 4.4.6 運行控制（2）a) 建立、實施并保持一個或多個形成文件的程序，以控制因缺乏程序文件而導致偏離環(huán)境方針、目標和指標的情況； b) 在程序中規(guī)定運行準則；c) 對于組織使用的產(chǎn)品和服務中所確定的重要環(huán)境因素，應建立、實施并保持程序，并將適用的程序和要求通報供方及合同方。 4.4.7 應急準備和響應（1）組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用于識別可能對環(huán)境造成影響的潛在的緊急情況和事故，并規(guī)定響應措施。 4.4.7 應急準備和響應（2）組織應對實際發(fā)生的緊急情況和事故作出響應

20、，并預防或減少隨之產(chǎn)生的有害環(huán)境影響。組織應定期評審其應急準備和響應程序，必要時對其進行修訂。特別是當事故或緊急情況發(fā)生后?？尚袝r，組織還應定期試驗上述程序。 4.5 檢查4.5.1 監(jiān)測和測量組織應建立、實施并保持一個或多個程序，對可能具有重大環(huán)境影響的運行的關鍵特性進行例行監(jiān)測和測量。程序中應規(guī)定將監(jiān)測環(huán)境績效、運行控制、目標和指標符合情況的信息形成文件。 4.5.1 監(jiān)測和測量（2）組織應確保所使用的監(jiān)測和測量設備經(jīng)過校準或驗證，并予以妥善維護。應保存相關的記錄。4.5.2 合規(guī)性評價（1）4.5.2.1 為了履行遵守法律法規(guī)要求的承諾，組織應建立、實施并保持一個或多個程序，以定期評價對

21、適用法律法規(guī)的遵守情況。 組織應保存對上述定期評價結(jié)果的記錄。 4.5.2 合規(guī)性評價（2）4.5.2.2 組織應評價對其他要求的遵守情況。這可以和4.5.2.1 中所要求的評價一起進行，也可以另外制定程序，分別進行評價。組織應保存對上述定期評價結(jié)果的記錄。 4.5.3 不符合，糾正措施和預防措施（1）組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用來處理實際或潛在的不符合，采取糾正措施和預防措施。程序中應規(guī)定以下方面的要求： 4.5.3 不符合，糾正措施和預防措施（2）a)識別和糾正不符合，并采取措施減少所造成的環(huán)境影響；b)對不符合進行調(diào)查，確定其產(chǎn)生原因，并采取措施以避免再度發(fā)生；c)評價采取預防措施的需求；實施所制定的適當措施，以避免不符合的發(fā)生；d)記錄采取糾正措施和預防措施的結(jié)果；e) 評審所采取的糾正措施和預防措施的有效性。 4.5.3 不符合，糾正措施和預防措施（3）所采取的措施應與問題和環(huán)境影響的嚴重程度相符。組織應確保對環(huán)境管理體系文件進行必要的更改。 4.5.4 記錄控制組織應根據(jù)需要，建立并保持必要的記錄，用來證實對環(huán)境管理體系及本