3、環(huán)境因素識別培訓(xùn)(共42張)(PPT 42頁)

1、培 訓(xùn) 課 程北京世紀(jì)拓普管理顧問有限公司二零一零年十一月環(huán) 境 因 素 識 別、評 價第1頁，共42頁。4.1總要求4.2 環(huán)境方針4.3 策劃4.3.1 環(huán)境因素4.3.2 法律法規(guī)和其他要求4.3.3 目標(biāo)、指標(biāo)和方案4.4.1 資源、作用、職責(zé)和權(quán)限4.4.2 能力、培訓(xùn)和意識4.4.2 信息交流 4.4.4 文件4.4.5 文件控制4.4.6 運(yùn)行控制4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.5.1 監(jiān)測和測量4.5.2 合規(guī)性評價4.5.3 不符合，糾正措施和預(yù)防措施4.5.4 記錄控制4.5.5 內(nèi)部審核4.4 實施和運(yùn)行4.6 管理評審4.5檢查和糾正措施第2頁，共42頁。二、幾個術(shù)語：3

2、.2 環(huán)境 environment 組織運(yùn)行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。 注：從這一意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。 第3頁，共42頁。(1)組織的概念是具有自身職能和行政管理的企事業(yè)單位；(2)“外部存在”是要求思路從組織內(nèi)/外部到全球；(3)環(huán)境指物質(zhì)的客觀存在及其間相互作用/依存/轉(zhuǎn)換；(4)對要求建立ISO14001體系的組織,其環(huán)境的概念包括生產(chǎn)所在地；包括所在地周圍的環(huán)境；也包括遙遠(yuǎn)的海濱和臭氧層。第4頁，共42頁。 3.4 環(huán)境影響 environmental impact全部或部分地由組織的環(huán)境因素給環(huán)境 造成的

3、任何有害或有益的變化。 (1) 組織的環(huán)境因素是組織的活動（如：采購、運(yùn)輸、儲存原材料/產(chǎn)品、產(chǎn)品的設(shè)計/制造、資源的開發(fā)、能源的利用等）、產(chǎn)品、服務(wù)中所產(chǎn)生的環(huán)境因素。(2) 有害的影響:排污，浪費能源 有益的影響:回收包裝物,綠化第5頁，共42頁。3.3環(huán)境因素environmental aspect 一個組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。 注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。環(huán)境因素的描述方法： 污染物+狀態(tài)或資源能源+狀態(tài)如:煤的消耗；粉塵的排放；熱輻射；電的消耗。第6頁，共42頁。3.11 相關(guān)方interested party 關(guān)注組織的環(huán)境

4、績效或受其環(huán)境績效影響的個人或團(tuán)體。（1）相關(guān)方是關(guān)注或受影響的個人/團(tuán)體；（2）關(guān)注的相關(guān)方：股東、供方、顧客、員工； 受影響的相關(guān)方：相鄰工廠/居民/下風(fēng)單位第7頁，共42頁。三、環(huán)境因素的辯識1、環(huán)境因素辨識的范圍： GB24001標(biāo)準(zhǔn)要求辨識“能夠控制或能夠施加影響的環(huán)境因素”，也就是需要辨識我們自己造成的環(huán)境因素，以及相關(guān)方給我們造成的環(huán)境因素，換個說法也可以說是在我們工作區(qū)域中的所有環(huán)境因素。第8頁，共42頁。2、 環(huán)境因素識別時考慮因素： A. 三種時態(tài)： 過去、現(xiàn)在和將來。 三種狀態(tài)： 正常、異常和緊急。第9頁，共42頁。 三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在、將來。過去：過去的作業(yè)活動、系統(tǒng)

5、或設(shè)備等產(chǎn)生的環(huán)境因素，其影響并延續(xù)到現(xiàn)在的?，F(xiàn)在：現(xiàn)在進(jìn)行的作業(yè)活動、系統(tǒng)或設(shè)備等存在的環(huán)境因素。將來：可以預(yù)見的作業(yè)活動發(fā)生變化、系統(tǒng)、設(shè)備等新產(chǎn)生或在維護(hù)、改進(jìn)、報廢等活動時產(chǎn)生的環(huán)境因素。 第10頁，共42頁。 三種狀態(tài)： 正常、異常、緊急。正常狀態(tài)：指正常、持續(xù)的生產(chǎn)運(yùn)行異常狀態(tài)：有別于正常生產(chǎn)的活動（不一定是事故狀態(tài)）。包括生產(chǎn)的開車、停車、檢修等情況。緊急狀態(tài)：突發(fā)的意外情況。包括火災(zāi)、爆炸、危險品泄露、大暴雨產(chǎn)生的環(huán)境因素、排放事故等突發(fā)性環(huán)境事故。第11頁，共42頁。B.二大類十種類型：排放/泄漏類: 廢水、 廢氣、 噪聲、 固體廢棄物 輻射，消耗類: 能源、 資源/生態(tài)、

6、原材料、 化學(xué)品 易耗品。 C. 相關(guān)方的要求第12頁，共42頁。3、識別環(huán)境因素的步驟： 通過作業(yè)活動的劃分，選擇組織適當(dāng)?shù)倪^程(活動/產(chǎn)品/服務(wù))；（可以與危險源辨識時的作業(yè)活動劃分結(jié)合進(jìn)行） 確定該過程伴隨的環(huán)境因素； 確定環(huán)境影響。第13頁，共42頁。4、采用調(diào)查表方法 環(huán)境因素識別方法很多，如工藝流程(物料衡算)分析法，問卷評審法，生命周期法，調(diào)查表法，現(xiàn)場觀察和面談，座談和頭腦風(fēng)暴等。 調(diào)查表是最常用的一種。按照調(diào)查表的要求，各單位根據(jù)本單位的活動、產(chǎn)品和服務(wù)，結(jié)合現(xiàn)場觀察以及相關(guān)方的要求，組織人員對選定的過程(活動/產(chǎn)品/服務(wù))分析識別環(huán)境因素，填寫環(huán)境因素調(diào)查/評價表，由各單位

7、對其進(jìn)行核實，以確保全面準(zhǔn)確、沒有漏項。第14頁，共42頁。第15頁，共42頁。1）消耗類： 電的消耗2）排放類： 氧化鐵皮的排放 廢水的排放第16頁，共42頁。環(huán)境因素調(diào)查表部門/單位： 識別人： 日期：第17頁，共42頁。第18頁，共42頁。1）消耗類： 氧氣的消耗 膠管的消耗 氧管的消耗2）排放類： 廢鋼燒割煙塵的排放 廢鋼燒割噪聲的排放 廢鋼燒割渣子的廢棄 廢氧管的廢棄 膠管的廢棄第19頁，共42頁。環(huán)境因素調(diào)查表部門/單位： 識別人： 日期：第20頁，共42頁。案例： 一、辦公活動 1 消耗類： 電的消耗、 水的消耗、 紙的消耗、 油墨的消耗、 色帶的消耗、 電池的消耗、 日光燈管的

8、消耗等。 第21頁，共42頁。排放類： 生活污水的排放、 生活垃圾的排放、 廢紙的排放、 廢燈管的排放、 電池的廢棄、 含油廢物的排放、 硒鼓的廢棄、 電磁輻射 、 噪聲排放、 氟利昂潛在泄漏。 3 其它：地震、火災(zāi)、水災(zāi)等。第22頁，共42頁。環(huán)境因素調(diào)查/評價表部門/單位： 識別人： 日期：有 火災(zāi) 6有色帶的消耗 7無電磁輻射3無噪聲的排放4大氣其它資源輻射噪聲固廢水體緊急異常正常有 電的消耗5無含油廢物的排放2有垃圾的排放1辦公備注狀態(tài)有無控制措施環(huán)境影響環(huán)境因素序號活動/產(chǎn)品/服務(wù)評價依據(jù) 是否重要環(huán)境因素 否 是 否 否 否 否 否 是非法 第23頁，共42頁。四、重要環(huán)境因素的評

9、價1 重要環(huán)境因素的評價方法 重要環(huán)境因素的評價方法很多，這里介紹三種方法，即： 是非法 對比法 打分法。我公司選用前二種方法，即：是非法、對比法。第24頁，共42頁。1）是非法 對于排放類環(huán)境因素，有下述情況的環(huán)境行為，可直接判定為重要環(huán)境因素：a）已違反法律及標(biāo)準(zhǔn)要求的環(huán)境因素（如超標(biāo)排放）；b）當(dāng)?shù)卣认嚓P(guān)方高度關(guān)注的環(huán)境因素；c）政府或法律明令禁止使用、限期使用或限期替代使用物質(zhì)、設(shè)備（如1211滅火器、四氯化碳清洗劑的使用，大能耗裝置、落后工藝設(shè)備產(chǎn)品的使用等），但我公司仍在使用 ；第25頁，共42頁。d）政府和法律有明文規(guī)定限制，但無定量指標(biāo)的環(huán)境因素 未加合理處置的危險廢棄物；

10、有利用價值而沒有回收利用的固體廢棄物；未進(jìn)行必要分類，處于不合理混放狀態(tài)的固廢；與使用有毒有害化學(xué)品相關(guān)的環(huán)境因素；e）異?；蚓o急狀態(tài)下預(yù)計產(chǎn)生嚴(yán)重影響的環(huán)境因素（如火災(zāi)、危險品泄漏、環(huán)保設(shè)施故障等）。第26頁，共42頁。（2）對比法 對能源、資源等消耗類環(huán)境因素，可采用對比法。a）對于大宗的能源、資源、原材料的消耗類，凡是列入考核指標(biāo)的，與考核指標(biāo)對比，達(dá)不到該指標(biāo)的，都是重要環(huán)境因素；b）沒有列入考核指標(biāo)的，可與工藝設(shè)計等規(guī)定的、行業(yè)先進(jìn)的有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行對比，達(dá)不到規(guī)定或先進(jìn)指標(biāo)的，可定為重要環(huán)境因素。c）消耗量較小的可直接確定為一般環(huán)境因素。 第27頁，共42頁。（3） 打分法 對直接用是

11、非法不能判定的環(huán)境因素，可采用用打分法進(jìn)行評價。 打分法首先要確定打分各因子，并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)實際管理水平確定評分標(biāo)準(zhǔn)和分值。環(huán)境因素評分標(biāo)準(zhǔn) 見下表： 第28頁，共42頁。因子名稱評分標(biāo)準(zhǔn)分值a：排放（泄漏）污染物總量排放總量非常大5排放總量較大4排放總量略大3排放總量一般2排放總量較小1b：污染物排放（泄漏）的頻次年排放天數(shù)300天5200天年排放天數(shù)300天4100天年排放天數(shù)200天350天年排放天數(shù)100天2年排放天數(shù)50天1環(huán)境因素評分標(biāo)準(zhǔn)（一）第29頁，共42頁。c：環(huán)境影響的程度對國家范圍造成嚴(yán)重影響5對地區(qū)造成嚴(yán)重影響4對地區(qū)造成較輕的影響3一般性影響2影響較小1d：

12、相關(guān)方關(guān)注程度社會極度關(guān)注的5地區(qū)性極度關(guān)注的4地區(qū)性關(guān)注的3地區(qū)性一般關(guān)注2不為關(guān)注1因子名稱評分標(biāo)準(zhǔn)分值環(huán)境因素評分標(biāo)準(zhǔn)（二）第30頁，共42頁。e：控制環(huán)境因素經(jīng)濟(jì)、技術(shù)可行性不用投資或少量投資，通過加強(qiáng)管理、改進(jìn)或控制就能達(dá)到的5技術(shù)可行，有少量投資就可實現(xiàn)4技術(shù)可行，但投資較高3技術(shù)不成熟，近期改進(jìn)有困難2技術(shù)、經(jīng)濟(jì)均不可行1因子名稱評分標(biāo)準(zhǔn)分值環(huán)境因素評分標(biāo)準(zhǔn)（三）第31頁，共42頁。部門/單位1abcde200各生產(chǎn)廠、車間abcde500序號判定重要環(huán)境因素的分值管理部門2風(fēng)、水、電、氣提供部門，后勤保障部門等abcde40032 重要環(huán)境因素的判定：第32頁，共42頁。重要環(huán)

13、境因素清單部門/單位：批準(zhǔn)人： 日期： 第33頁，共42頁。五、重要環(huán)境因素的控制 重要環(huán)境因素的控制計劃可按照下列方法進(jìn)行制定： 目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案 運(yùn)行控制程序及作業(yè)文件 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng) 成本考核 其他控制方式第34頁，共42頁。六、環(huán)境因素識別工作程序 環(huán)境因素識別公司是全員參與的工作，公司環(huán)境因素識別的工作程序為： 1、各單位采用上述識別、評價方法，對本單位的環(huán)境因素進(jìn)行初步識別，填寫環(huán)境因素調(diào)查/評價表中識別部分，在此基礎(chǔ)上對識別出的環(huán)境因素進(jìn)行評價，填寫并完成環(huán)境因素調(diào)查/評價表，對于評價出的重要環(huán)境因素應(yīng)填寫重要環(huán)境因素清單，并注明現(xiàn)有控制措施。 重要環(huán)境因素清單見附表2。第3

14、5頁，共42頁。2、各單位對形成本單位的重要環(huán)境因素清單應(yīng)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。各單位應(yīng)以書面和電子形式（Excel表格、A4橫排）將重要環(huán)境因素清單報送公司。各單位應(yīng)以電子形式（Excel表格、A4橫排）將環(huán)境因素調(diào)查/評價表報送公司備案。第36頁，共42頁。3、公司組織相關(guān)單位或?qū)I(yè)管理部門對各單位上報的重要環(huán)境因素清單進(jìn)行審核，形成公司級重要環(huán)境因素清單，報管理者代表批準(zhǔn)。4、公司將批準(zhǔn)后的公司重要環(huán)境因素清單，轉(zhuǎn)發(fā)給各單位，各有關(guān)單位按要求執(zhí)行。第37頁，共42頁。5、對于其余也需要采取控制措施的環(huán)境因素，由有關(guān)的單位負(fù)責(zé)控制措施的制訂和實施（是制訂目標(biāo)、管理方案，還是采取運(yùn)行控制方式），并落實責(zé)任人、資金預(yù)算（必要時）和完成時間。第38頁，共42頁?！半p辨識”應(yīng)注意的問題1. 要注意對于相關(guān)方活動的辨識。2. 要注意法律法規(guī)的要求。3. 要注