[PPT]房地產(chǎn)企業(yè)施工成本控制(53頁)

1、房地產(chǎn)企業(yè)施工階段成本控制 xx 2012年12月控制兩大原則一、按“實”原則實事求是，實際發(fā)生，客觀存在，按實計量二、“依據(jù)”原則責(zé)任依據(jù)，計量依據(jù)，計價依據(jù)，分擔(dān)依據(jù)控制依據(jù)一、施工合同二、補充協(xié)議三、施工圖紙、技術(shù)文件四、08清單綜合單價五、施工規(guī)范和驗收規(guī)范六、工程所在地的工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的材料信息價七、國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的市有關(guān)計價依據(jù)和辦法施工階段重點控制內(nèi)容一、價款調(diào)整二、工程變更三、工程簽證四、工程索賠五、技術(shù)核定單六、工程認價單七、措施費八、施工組織設(shè)計和專項施工方案一、價款調(diào)整一、概念：由工程變更或其它因素變化引起的工程價款增加或減少。二、引起的價款調(diào)整的

2、原因及分類： 1、工程量清單的原因引起的價款調(diào)整。 2、施工期人工單價或物價原因引起的價款調(diào)整。 3、不可抗力的原因引起的價款調(diào)整。三、價款調(diào)整的原則 1、依據(jù)GB50500-2008計價規(guī)范4.7.1規(guī)定：招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前28天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前28天為基準(zhǔn)日，其后國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響工程造價的，應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價款。 2、工程量清單的原因引起的價款調(diào)整 2.1、依據(jù)GB50500-2008計價規(guī)范4.7.2 規(guī)定：若施工中出現(xiàn)施工圖紙（含設(shè)計變更）與工程量清單項目特征描述不符的，發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的項目特

3、征確定相應(yīng)工程量清單項目的綜合單價。 2.2、依據(jù)GB50500-2008計價規(guī)范4.7.3規(guī)定：因工程量清單漏項、工程項目的增加或非承包人的原因的工程變更引起的增加新的工程量清單項目的綜合單價確定原則: 2.2.1合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價執(zhí)行。 2.2.2合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價執(zhí)行。 2.2.3合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經(jīng)監(jiān)理單位和發(fā)包人確認后執(zhí)行。一、價款調(diào)整3 、依據(jù)GB50500-2008計價規(guī)范4.7.5規(guī)定：因非承包人原因引起的工程量增減，該項工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價；該項工程量變化

4、在合同約定幅度以外的，其綜合單價及措施項目費應(yīng)予以調(diào)整。3.1當(dāng)工程量清單工程量的變化幅度在10%以內(nèi)時，其綜合單價不作調(diào)整，執(zhí)行原有綜合單價。3.2當(dāng)工程量清單工程量的變化幅度在10%以外時，且其影響分部分項工程費超過0.1%時，由承包人對增減后剩余的工程量提出新的綜合單價，經(jīng)監(jiān)理工程師和發(fā)包人確認后調(diào)整。4、依據(jù)GB50500-2008計價規(guī)范4.7.6規(guī)定：若施工期內(nèi)市場價格波動超過一定幅度是，應(yīng)按合同約定調(diào)整合同價款；合同沒有約定或約定不明確時，應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的規(guī)定調(diào)整。 4.1 河南省有關(guān)施工期人工單價價款調(diào)整的原則:依據(jù)豫建設(shè)標(biāo)【2011】

5、5號和豫建設(shè)標(biāo)【2011】45號文以及河南省建筑工程標(biāo)準(zhǔn)定額站按季度發(fā)布的人工費指導(dǎo)價。4.1.1發(fā)承包雙方依據(jù)人工費指導(dǎo)價簽訂施工合同時，應(yīng)約定人工費風(fēng)險幅度。河南省規(guī)定人工費風(fēng)險幅度為正負百分之十，施工期內(nèi)人工費指導(dǎo)價與簽訂施工合同時的價格之差，超過人工費風(fēng)險幅度，可對人工費超過部分進行調(diào)整。4.1.2在施工合同中對人工費調(diào)整方法沒有約定的或約定不明確的，發(fā)承包雙方應(yīng)依據(jù)工程實際情況，簽訂補充協(xié)議。若沒有簽訂補充協(xié)議，按豫建設(shè)標(biāo)【2011】45號文執(zhí)行。一、價款調(diào)整4.2 施工期材料或物價原因引起的價款調(diào)整4.2 .1合同中有明確約定的按約定執(zhí)行。4.2 .2合同中無約定的或者約定不明確的

6、，應(yīng)按河南省或建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)的規(guī)定調(diào)整。4.2.3一般情況下，材料價格增減5%以內(nèi)的由承包人承擔(dān)，5%以外的由發(fā)包人承擔(dān)。5、不可抗力的原因引起的價款調(diào)整。依據(jù)GB50500-2008計價規(guī)范4.7.7規(guī)定：因不可抗力事件導(dǎo)致的費用，發(fā)、承包雙方應(yīng)按以下原則分別承擔(dān)并調(diào)整工程價款。5.1、工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失及運至施工現(xiàn)場用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)。5.2、發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費用。5.3、承包人的施工機械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān)。5.4、停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場

7、地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用，由發(fā)包人承擔(dān)。5.5、工程所需清理、修復(fù)費用，由發(fā)包人承擔(dān)。6、依據(jù)GB50500-2008計價規(guī)范4.7.8規(guī)定：工程價款調(diào)整報告應(yīng)由受益方在合同約定時間內(nèi)向合同的另一方提出，經(jīng)對方確認后調(diào)整合同價款。受益方未在合同約定時間內(nèi)提出工程價款調(diào)整報告的，視為不涉及合同價款的調(diào)整。 收到工程價款調(diào)整報告的一方應(yīng)在合同約定時間內(nèi)確認或提出協(xié)商意見，否則，視為工程價款調(diào)整報告已經(jīng)確認。7、依據(jù)GB50500-2008計價規(guī)范4.7.9規(guī)定：經(jīng)發(fā)、承包雙方確定調(diào)整的工程價款，作為追加（減少）合同價款與工程進度款同期支付。一、價款調(diào)整四、價款調(diào)整的控制1、做好施工圖設(shè)計

8、及清單編制工作，避免在施工過程中清單工程量變化幅度大，同時，應(yīng)規(guī)定在一定范圍內(nèi)，工程量變化的風(fēng)險由承包方承擔(dān)。2、發(fā)承包雙方簽訂施工合同時，應(yīng)約定人工費風(fēng)險幅度。3、施工期材料或物價變化，盡量約定只進行主材調(diào)差。4、在施工階段一定要做好施工記錄，每一月、季完成工程情況，以利于人工費和材料調(diào)差。5、對于需要調(diào)整或變更的工程量單價，一定要嚴格依據(jù)定額進行審核。6、對于增加工程造價的工程量要按“實”計量，后附發(fā)包方、施工方和監(jiān)理單位三方簽字記錄。7、對于價款調(diào)整，一定要“依據(jù)”合同、補充協(xié)議、施工圖紙、施工規(guī)范、08定額、河南省和地市建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的文件等按“實”調(diào)整。價

9、款調(diào)整案例某工程發(fā)承包雙方于2011年8月簽訂合同時，雙方約定工程材料價格的確定：依據(jù)鄭州市建設(shè)工程主要材料基準(zhǔn)價格信息發(fā)布的季度材料價格按施工進度節(jié)點進行調(diào)整。雙方在補充協(xié)議中約定工程材料只有主要材料調(diào)價差。人工費調(diào)整雙方?jīng)]有在合同及補充協(xié)議中約定。試問2012年6月已完工程材料及人工費如何調(diào)整？解析：工程材料調(diào)價依據(jù)合同約定執(zhí)行按鄭州市建設(shè)工程主要材料基準(zhǔn)價格信息發(fā)布的2012年第二季度材料價格調(diào)整，工程材料調(diào)整范圍依據(jù)補充協(xié)議的規(guī)定。人工費調(diào)整雙方?jīng)]有在合同及補充協(xié)議中約定，按豫建設(shè)標(biāo)【2011】45號文執(zhí)行。右表為河南省標(biāo)準(zhǔn)定額站發(fā)布的從2010年1-3月至2012年7-9月人工費指導(dǎo)

10、價。每季度發(fā)布一次。日 期人工費（元）2010年1-3月份492010年4-6月份492010年7-9月份522010年10-12月份522011年1-3月份532011年4-6月份552011年7-9月份592011年10-12月份622012年1-3月份642012年4-6月份662012年7-9月份66價款調(diào)整案例該工程于2011年8月簽訂的工程合同，按照2008河南省建設(shè)工程工程量清單綜合單價中的人工費單價為43元，2011年8月的河南省標(biāo)準(zhǔn)定額站發(fā)布的人工費指導(dǎo)價為59元，2012年6月的河南省標(biāo)準(zhǔn)定額站發(fā)布的人工費指導(dǎo)價為66元。依據(jù)豫建設(shè)標(biāo)【2011】45號文：河南省規(guī)定人工費風(fēng)

11、險幅度為正負百分之十，施工期內(nèi)人工費指導(dǎo)價與簽訂施工合同時的價格之差，超過人工費風(fēng)險幅度，可對人工費超過部分進行調(diào)整。2011年8月和2012年6月人工費增加幅度均超過10%，故2011年8月人工費按59-43=16元調(diào)增，2012年6月人工費按66-43=23元調(diào)增。二、工程變更一、概念：工程變更是指在合同實施工程中，為保證工程順利實施，需要對工程的范圍、技術(shù)要求等進行修改。二、分類：工程變更包括工程量的變更、工程項目變更、進度計劃的變更、施工條件的變更等。也可將工程變更分為設(shè)計變更和其他變更兩大類。三、范圍：1、對合同中任何工作工程量的改變。2、任何工作質(zhì)量或其他特性的變更。3、工程任何部

12、分標(biāo)高、位置或尺寸的改變。4、刪減任何合同規(guī)定的內(nèi)容。5、改變原定的施工順序或時間安排。四、引起工程變更的原因：主觀因素包括主體行為因素和個體行為因素，客觀因素包括政策法規(guī)因素、環(huán)境因素、市場因素、質(zhì)量因素、合同因素、成本因素。最主要的原因80%是由設(shè)計變更引起的。二、工程變更五、工程變更的處理要求1、如果出現(xiàn)了必須變更的情況，應(yīng)盡快變更。否則無論是停止等待變更指令或是繼續(xù)施工，無疑都會增加損失。如文化產(chǎn)業(yè)大廈2號樓變更。2、工程變更后，應(yīng)盡快落實變更。否則不能全面落實變更只會擴大損失。3、工程變更對質(zhì)量、工期、安全和造價的影響應(yīng)作進一步分析。六、工程變更的程序:1、發(fā)包人對原設(shè)計進行變更。施

13、工中發(fā)包人需對原工程設(shè)計進行變更，應(yīng)提前14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知。變更超過原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時，發(fā)包人應(yīng)報規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門重新審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計單位提供變更的相應(yīng)圖紙和說明。2、承包人原因?qū)υO(shè)計進行變更。承包人在施工中提出的合理化建議涉及到對設(shè)計圖紙或施工組織設(shè)計的更改及對材料、設(shè)備的換用，須經(jīng)工程師同意。未經(jīng)同意擅自更改或換用時，承包人承擔(dān)由此發(fā)生的費用，并賠償發(fā)包人的有關(guān)損失，延誤的工期不予順延。二、工程變更七、變更價款的確定程序設(shè)計變更承包人提出變更價款工程師收到變更價款報告變更價款批復(fù)價款不變更變更價款生效超過14天超過14天14天7天變更后合同價款的

14、確定程序二、工程變更八、變更價款的確認方法1、合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款。2、合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款。3、合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)工程師確認后執(zhí)行。4、因承包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏?，承包人無權(quán)要求追加合同價款。5、工程師不同意承包人提出的變更價款，發(fā)、包雙方可由工程造價部門調(diào)解，如果發(fā)、包雙方仍無法達成一致，按施工合同范本通用條款第37條關(guān)于爭議的約定處理。二、工程變更九、工程變更的控制1、現(xiàn)場管理人員在工程變更發(fā)生后，及時和監(jiān)理單位、施工單位對發(fā)生的變更內(nèi)容進行三方計量，作現(xiàn)

15、場簽證處理。2、及時處理變更，合理計算變更價款，防止變更處理不及時導(dǎo)致施工單位拖延進度或暫停施工。3、靈活運用補償方式，如果是工期緊的項目，可以少增加工期補償，多增加費用補償。 反之亦然，目的是保證項目順利進行。4、變更實施后則應(yīng)注意拆除的材料的殘值，設(shè)備的回收和作價處理費。變更中某項目若取消或調(diào)減，則要扣減相應(yīng)費用。5、設(shè)計變更要盡量提前，最好要在分項工程施工前，防止拆除造成不必要的浪費。6、工程變更發(fā)生后，現(xiàn)場管理人員要和預(yù)算人員對接，防止變更價款重復(fù)計算。7、對施工單位報送的變更價款，監(jiān)理工程師和現(xiàn)場管理人員要按實際發(fā)生的量認真審核，預(yù)算人員要按定額和有關(guān)規(guī)定合理確定變更價款。8、明確工

16、程變更的責(zé)任、費用承擔(dān)方式和承擔(dān)額度。三、現(xiàn)場簽證一、概念：依據(jù)GB50500-2008計價規(guī)范2.0.11現(xiàn)場簽證是發(fā)包人現(xiàn)場代表與承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及的責(zé)任事件所做的簽認證明?，F(xiàn)場簽證指在工程建設(shè)施工過程中，發(fā)、承包雙方的現(xiàn)場代表（或其委托人）對發(fā)包人要求承包人完成施工合同內(nèi)容外的額外工作及其產(chǎn)生的費用作出書面簽字確認的憑證。二、特點：臨時發(fā)生、內(nèi)容零碎、沒有規(guī)律性。現(xiàn)場簽證是施工階段成本控制的重點，也是難點。三、分類：現(xiàn)場費用簽證和現(xiàn)場工期簽證1、現(xiàn)場費用簽證1.1、零星用工1.2、零星工程1.3、臨時增補項目1.4、合同遺漏項目1.5、非施工單位原因停工造成的人員、機械損失1

17、.6、議價材料價格認定三、現(xiàn)場簽證1.7、其他需要簽證的費用2、現(xiàn)場工期簽證2.1、設(shè)計變更造成的工期變更簽證2.2、一周停水、停電超過8小時的簽證2.3、非施工單位原因停工造成的工期簽證四、現(xiàn)場簽證處理方法1、熟悉合同文本和補充協(xié)議，特別要注意有關(guān)造價控制的有關(guān)條款。2、及時處理。施工中很多工序會被隱蔽，現(xiàn)場簽證應(yīng)做到一次一簽，一事一簽。3、簽證要實事求是，客觀公正。4、簽證代表要有資格，要有單位授權(quán)。五、現(xiàn)場簽證的要求1、簽證工程計量，必須及時有發(fā)包人、承包人、監(jiān)理工程師有關(guān)計量人員簽字認可，做到當(dāng)日計量、當(dāng)日記錄、當(dāng)日簽字。2、現(xiàn)場簽證單后附三方簽字必須有量化計算詳細清單。3、無三方計量

18、的簽證為無效簽證。4、施工單位報送的無定額子目可套單價的現(xiàn)場簽證，必須后附綜合單價分析表。三、現(xiàn)場簽證六、現(xiàn)場簽證的原則1、嚴格現(xiàn)場費用簽證。凡涉及費用的停工、用工簽證、機械臺班簽證等，由現(xiàn)場三方代表認真核實后簽署。2、能在合同中約定的，不能以簽證形式出現(xiàn)。3、應(yīng)在施工組織方案審批的，不能做簽證處理。七、現(xiàn)場簽證的注意事項1、現(xiàn)場簽證內(nèi)容要明確，項目要齊全。并注明原因、時間、地點、工程部位，并附計算簡圖，標(biāo)注原始尺寸，原始數(shù)據(jù)。2、凡與預(yù)算定額中規(guī)定相重復(fù)的簽證項目，不在簽證。3、注意簽證時限要求。簽證時限按合同要求，一般要求簽證時間為14天。4、簽證要按合同約定的簽證手續(xù)和流程。5、現(xiàn)場簽證

19、單要有編號，且編號唯一。6、現(xiàn)場簽證費用現(xiàn)場代表和預(yù)算人員及時溝通，由預(yù)算人員合理定價。三、現(xiàn)場簽證八、常見的現(xiàn)場簽證項目1、地下障礙物的處理：基礎(chǔ)開挖時發(fā)現(xiàn)有地下管道、文物等。2、停水、停電、停工超過合同約定的范圍。3、地質(zhì)資料不詳和與實際情況不符合。4、零星維修項目。九、現(xiàn)場簽證費用的計取1、合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價執(zhí)行。2、合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價執(zhí)行。3、合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經(jīng)監(jiān)理單位和發(fā)包人確認后執(zhí)行。 4、現(xiàn)場簽證費用只要發(fā)、承包雙方就某項簽證費用協(xié)商一致也可以采用一次包死價。三、現(xiàn)場簽證工程名稱:河南文化

20、產(chǎn)業(yè)大廈 編號：計量名稱時間計量內(nèi)容及計量依據(jù)：建設(shè)單位：簽字：日期：監(jiān)理單位：簽字：日期：施工單位：簽字：日期：現(xiàn)場簽證計量單四、工程索賠一、概念：依據(jù)GB50500-2008計價規(guī)范2.0.10索賠是在工程合同履行過程中，對于非己方的過錯而應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向?qū)Ψ教岢鲅a償?shù)囊?。工程索賠指工程建設(shè)的施工過程中發(fā)、承包雙方在履行合同時，對于非自己過錯責(zé)任事件并造成損失時，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟補償和（或)工期要求的行為。索賠的性質(zhì)屬于經(jīng)濟補償行為，而非懲罰，建設(shè)工程中的索賠是發(fā)包人、承包人雙方行使正當(dāng)權(quán)利的行為，承包人可向發(fā)包人索賠，同樣，發(fā)包人也可向承包人索賠。二、引起索賠的原因：

21、1、當(dāng)事人違約1.1、發(fā)包人違約：沒有為承包人提供合同約定的施工條件、未按照合同約定的期限和數(shù)額付款等。1.2、工程師違約：未能按圖紙約定完成工作，如未能及時發(fā)出圖紙、各項指令等。1.3、承包人違約：沒有按照合同約定的質(zhì)量、期限完成施工或由于不當(dāng)行為給發(fā)包人造成其他損害。2、不可抗力事件1.1、自然事件：主要是不利的自然條件和客觀障礙如地下水、地質(zhì)斷層等。1.2、社會事件：國家政策、法律、法令的變更，戰(zhàn)爭、罷工等。3、合同缺陷：合同規(guī)定不嚴謹甚至矛盾，合同中的遺漏和錯誤。4、合同變更：設(shè)計變更、施工方法變更、追加或取消某項工作、合同的其他變更。四、工程索賠5、工程師指令：工程師指令承包人加速施

22、工、更換某些材料、采取某些措施。6、其他第三方的原因：與工程有關(guān)的第三方的行為而引起的對本工程的不利影響。三、工程索賠的分類1、按索賠的合同依據(jù)分類1.1、合同中明示的索賠：指承包人所提出的索賠要求，在合同中有文字規(guī)定的合同條款，稱為“明示條款”。1.2、合同中黙示的索賠：指承包人所提出的索賠要求，可根據(jù)合同的某些條款的含義推論出承包人有索賠權(quán)，稱為“黙示條款”或“隱含條款”。2、按索賠的目的分類2.1、工期索賠：因非承包人的原因而導(dǎo)致施工進程延誤，承包人要求批準(zhǔn)順延合同工期的索賠。2.2、費用索賠：費用索賠的目的師要求經(jīng)濟補償。3、按索賠事件的性質(zhì)分類3.1、工程延誤索賠：3.2、工程變更索

23、賠:四、工程索賠3.3、合同被迫終止的索賠3.4、工程加速索賠3.5、意外風(fēng)險和不可預(yù)見因素索賠3.6、其他索賠：如匯率變化、物價、工資上漲、政策法令變化等原因引起的索賠。四、索賠成立的三個要件是：1、要有正當(dāng)?shù)乃髻r理由2、有效的索賠證據(jù)3、在合同約定的時間內(nèi)提出五、工程索賠的處理原則1、索賠必須以合同為依據(jù)。2、及時、合理地處理索賠。3、加強主動控制，減少工程索賠。 四、工程索賠六、工程索賠的程序(一)合同通用條款第36條規(guī)定：承包人可按下列程序以書面形式向發(fā)包人索賠1、索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知；2、發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出延長工期和（或）補償經(jīng)濟損失

24、的索賠報告及有關(guān)資料；3、工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進一步補充索賠理由和證據(jù)；4、 工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對承包人作進一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認可；5、 當(dāng)該索賠事件持續(xù)進行時，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。索賠答復(fù)程序與 （3）、（4）規(guī)定相同。(二)合同通用條款第36條規(guī)定：承包人未能按合同約定履行自己的各項義務(wù)或發(fā)生錯誤，給發(fā)包人造成經(jīng)濟損失，發(fā)包人可按上述確定的時限向承包人提出索賠。四、工程索賠七、索賠的依據(jù)1、招標(biāo)

25、文件、施工合同文本及附件，其他簽約，經(jīng)認可的過程實施計劃、各種圖紙、技術(shù)規(guī)范等。2、雙方的往來信函和各種會議紀要。3、進度計劃和具體的進度以及項目現(xiàn)場的有關(guān)文件。4、氣象資料、工程檢查驗收報告和各種技術(shù)鑒定報告，工程中送停電、送停水、道路開通和封閉記錄。5、國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策文件，造價部門的物價指數(shù)、工資指數(shù)，各種會計核算資料，材料的采購、訂貨、運輸、進場、使用方面的憑證。八、索賠的費用組成1、人工費 2、材料費 3、施工機械使用費 4、管理費：現(xiàn)場管理費和總部管理費5、利潤 四、工程索賠6、措施項目費7、其他費用：分包費用和利息九、工程索賠的控制1、業(yè)主在訂立合同時可以適當(dāng)壓縮承包人提

26、出索賠的時間，并適當(dāng)增加承包人提出索賠的程序。2、業(yè)主應(yīng)在合同中增加一些有針對性的免責(zé)條款。3、業(yè)主應(yīng)仔細審查承包人提交的索賠報告，審查索賠證據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、時效性，證據(jù)之間是否存在互相矛盾，只有承包人合理證明是由于業(yè)主原因?qū)е聯(lián)p失才能給予索賠。4、業(yè)主應(yīng)及時處理索賠，盡量避免與承包人進行總索賠。5、對于承包人原因造成的損失，業(yè)主應(yīng)行使自己權(quán)利，及時主動的向承包人索賠，以維護業(yè)主的合法利益。6、加強與承包人的溝通與協(xié)調(diào)，盡量避免索賠事件的發(fā)生。四、工程索賠十、對索賠證據(jù)的要求1、真實性：索賠證據(jù)必須是在實施合同過程中確定存在和發(fā)生的，必須完全反映實際情況，能經(jīng)得住推敲。2、全面性：所提供的

27、證據(jù)應(yīng)能說明事件的全過程。索賠報告中涉及的索賠理由、事件過程、影響、索賠數(shù)額等都應(yīng)有相應(yīng)證據(jù)，不能零亂和支離破碎。3、關(guān)聯(lián)性：索賠的證據(jù)應(yīng)當(dāng)能夠互相說明，相互具有關(guān)聯(lián)性，不能自相矛盾。4、及時性：索賠證據(jù)的取得及提出應(yīng)當(dāng)及時，符合合同約定。5、具有法律證明效力：一般要求證據(jù)必須是書面文件，有關(guān)記錄、協(xié)議、紀要必須是雙方簽署的。工程中重大事件、特殊情況的記錄、統(tǒng)計必須有合同約定的發(fā)包人現(xiàn)場代表或監(jiān)理工程師簽證認可。十一、索賠證據(jù)的種類1、招標(biāo)文件、工程合同、發(fā)包人認可的施工組織設(shè)計、圖紙、技術(shù)規(guī)范等。2、工程各項有關(guān)的設(shè)計交底記錄、變更圖紙、變更施工指令等。3、工程各項經(jīng)發(fā)包人現(xiàn)場代表或監(jiān)理工程

28、師簽認的簽證。四、工程索賠4、工程各項往來信件、指令、信函、通知、答復(fù)等。5、工程各項會議紀要。6、施工計劃及現(xiàn)場實際情況記錄。7、施工日報及工長工作日志、備忘錄。8、工程送水、送電、道路開通、封閉的日期及數(shù)量記錄。9、工程停水、停電和干擾事件影響的日期及恢復(fù)施工的日期記錄。10、工程預(yù)付款、進度款撥付的數(shù)額及日期記錄。11、工程圖紙、圖紙變更、交底記錄的送達份數(shù)及日期記錄。12、工程有關(guān)施工部位的照片及錄像等。13、工程現(xiàn)場氣候記錄。14、工程驗收報告及各項技術(shù)鑒定報告等。15、工程材料采購、訂貨、運輸、進場、驗收、使用等方面的憑據(jù)。16、國家和省級或行業(yè)建設(shè)主管部門有關(guān)影響工程造價、工期的

29、文件、規(guī)定等。四、工程索賠十二、發(fā)包方向承包方索賠1、拖延工期索賠2、工程質(zhì)量缺陷索賠3、經(jīng)濟擔(dān)保的索賠4、其他原因的索賠十三、發(fā)包方的反索賠1、防止承包方提出索賠的對策1.1、簽訂全面、細致、準(zhǔn)確的施工合同。1.2、嚴格履行合同中規(guī)定的各項義務(wù)，防止違約。1.3、嚴格控制工程變更。1.4、按時支付工程款。1.5、盡量不要承包方趕工期。1.6、施工中發(fā)生干擾事件，做好現(xiàn)場證據(jù)收集，做好索賠和反索賠的兩手準(zhǔn)備。四、工程索賠2、反駁承包方索賠的對策2.1、索賠要求或報告的時限性。2.2、索賠事件的真實性。2.3、干擾事件原因、責(zé)任分析。2.4、索賠理由分析。2.5、索賠證據(jù)分析。2.6、索賠值審核

30、2.6.1、對工期索賠值的審核：干擾事件是否發(fā)生在關(guān)鍵線路上，是否有重復(fù)計算，共同或交叉延期。2.6.2、對費用索賠值的審核：審查取費項目的合理性，計算方法、費用分攤方法的合理性、取費費率是否正確、計算是否正確、有無重復(fù)取費等。十四、索賠報告的內(nèi)容1、總論部分：序言；索賠事項概述；具體索賠要求；索賠報告編寫及審核人員名單。闡述要簡明扼要，說明問題。四、工程索賠2、依據(jù)部分：索賠事件發(fā)生情況；已遞交索賠意向書的情況；索賠事件的處理工程；索賠要求的合同依據(jù)；所附的證據(jù)資料。3、計算部分：具體的計算方法和計算過程；索賠款的要求總額；各項索賠款的計算；指明各項開支的計算依據(jù)及證據(jù)資料。4、證據(jù)部分：索

31、賠事件所涉及的一切證據(jù)資料，以及對這些證據(jù)的說明。五、技術(shù)核定單一、概念：技術(shù)核定單是記錄施工圖設(shè)計責(zé)任之外，對完成施工承包義務(wù)，采取合理的施工措施等技術(shù)事宜，提出的具體方案、方法、工藝、措施等，經(jīng)發(fā)包方和有關(guān)單位共同核定的憑證之一。二、技術(shù)核定單的形式：技術(shù)核定聯(lián)系單；施工技術(shù)核定單；工程技術(shù)核定單。三、審核技術(shù)核定單的原則1、最好在合同中約定，技術(shù)核定單不作為結(jié)算的依據(jù)。2、施工現(xiàn)場發(fā)包方代表對于承包方需要技術(shù)核定的工作聯(lián)系單要及時和技術(shù)部門及設(shè)計單位聯(lián)系解決。3、審核技術(shù)核定單是否和技術(shù)核定的工作聯(lián)系單答復(fù)的內(nèi)容相一致。4、對技術(shù)核定單所涉及費用方面的內(nèi)容一定要劃清責(zé)任范圍。5、對技術(shù)核

32、定單中由承包方承擔(dān)的費用，一定要在技術(shù)核定單簽署意見中注明費用應(yīng)由承包方承擔(dān)。6、對技術(shù)核定單中由發(fā)包方承擔(dān)的費用，現(xiàn)場代表要及時做好施工記錄，并及時告知預(yù)算人員。五、技術(shù)核定單四、常見由承包方承擔(dān)費用的技術(shù)核定單1、承包方由于材料替代而出的技術(shù)核定單。如：鋼筋大小、型號、數(shù)量的代用。2、承包方由于施工方便而出的技術(shù)核定單。如：構(gòu)造柱旁邊小于20厘米的磚垛用混凝土澆筑等。3、承包方由于施工過錯而出的技術(shù)核定單。如：施工不符合規(guī)范要求而采取的補救措施。4、其他由承包方承擔(dān)費用的情況。六、工程認價單一、概念：工程認價單指合同內(nèi)承發(fā)包雙方約定某些不能當(dāng)時確定價格的材料、新增項目清單或工程包干價由發(fā)包

33、方確認的憑證。二、分類：材料認價單、項目清單認價單和工程包干認價單。三、材料認價單：合同履行過程中，承發(fā)包雙方約定某些不能當(dāng)時確定價格的部分材料采購之前由承包方提出材料價格認價單，然后經(jīng)發(fā)包方確認承包方提出的購買價格是否合理或在此基礎(chǔ)上按發(fā)包方了解的市場價格進行確認一個價格，在此之后價格發(fā)、承包雙方均可以接受則認價完成。發(fā)包方認質(zhì)認價。1、辦理材料認價單原則：凡屬設(shè)計施工圖未明確的材料設(shè)備、工程未計價材料設(shè)備、按合同規(guī)定允許調(diào)差的材料設(shè)備、其它特殊材料設(shè)備；承包方已經(jīng)辦理完成認質(zhì)單程序。2、辦理認價單程序：根據(jù)批準(zhǔn)的現(xiàn)場認質(zhì)單，造價人員在三至五天內(nèi)做好市場詢價工作，對該現(xiàn)場認質(zhì)單的材料（設(shè)備）

34、的規(guī)格、型號、品牌、材質(zhì)要求按照市場平均價格水平或工程批量折扣價進行認價工作，交相關(guān)人員簽字確認。3、辦理材料認價單的時效性：材料認價單必須在承包方采購實施前簽字確認。六、工程認價單4、辦理材料認價單的規(guī)定：相關(guān)專業(yè)工程師、工程管理部、造價合約部必須根據(jù)合同約定和設(shè)計施工圖紙要求共同認可，并按制度要求報批，單一認可、事后補辦及未經(jīng)批準(zhǔn)均不能作為結(jié)算依據(jù)。5、對認價材料設(shè)備現(xiàn)場專業(yè)工程師負有抽檢責(zé)任，如發(fā)現(xiàn)承包商施工使用材料設(shè)備與實際認價材料設(shè)備的名稱品牌、規(guī)格、材質(zhì)要求、價格等不符應(yīng)及時書面通知監(jiān)理工程師處理，要求監(jiān)理工程師監(jiān)督承包商進行限期更換，并對相關(guān)情況作書面記載直至作出相應(yīng)處罰。6、如

35、遇重大的材料認價，必須事先經(jīng)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認可后方可實施。四、項目清單認價單：新增變更項目合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經(jīng)監(jiān)理單位和發(fā)包人確認后執(zhí)行。1、承包人報送的綜合單價必須后附綜合單價組價表，并詳細列舉計算依據(jù)。2、綜合單價包括人工費、材料費、機械費、管理費、措施費、利潤和稅金，必須是完整的單價。3、審核綜合單價時審查人工費、材料費、機械費、管理費、措施費、利潤和稅金是否合理，對于計算不實要給予核減。7、六、工程認價單五、工程包干認價單：針對某項單一的項目發(fā)、承包雙方就該項目協(xié)商一致，達成該項目完整的價格。也就是一次包死價。1、工程包干認價單先由施工單位報送至監(jiān)理單

36、位審核后再報送建設(shè)單位。2、工程包干認價應(yīng)后附組價單，并列舉計算詳細依據(jù)。3、建設(shè)單位應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況并同成本部門一同審核。4、建設(shè)單位把審核后的結(jié)果讓監(jiān)理單位和施工單位協(xié)調(diào)。5、監(jiān)理單位和施工單位協(xié)調(diào)的價格差異，建設(shè)單位可做進一步核對。6、最后發(fā)、承包雙方達成該項目完整的價格，由發(fā)、承包雙方和監(jiān)理單位三方在工程包干認價單簽字認可。七、措施項目費一、概念：措施項目費指實施措施項目所發(fā)生的費用。措施項目是指完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實體項目。二、措施項目費分類：組織措施項目費和技術(shù)措施項目費三、組織措施項目費：包括四項措施項目費1、現(xiàn)場安

37、全文明施工措施費：包括安全施工費、文明施工費和臨時設(shè)施費。1.1、依據(jù)建設(shè)部建辦（2005）89號文、豫建設(shè)標(biāo)（2006）82號文的規(guī)定，將現(xiàn)場安全文明施工措施費分為基本費、考評費和獎勵費。1.2、按照豫建設(shè)標(biāo)（2006）82號文的規(guī)定：基本費應(yīng)足額計取、考評費在工程竣工結(jié)算時，按當(dāng)?shù)卦靸r管理機構(gòu)核發(fā)的文明施工措施費率表進行核算；獎勵費根據(jù)施工現(xiàn)場獲獎級別計算，省級為全額，市級為70%，縣（區(qū)）級為50%。1.3、2012年7月31日河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)了豫建設(shè)標(biāo)【2012】31號文，決定對豫建設(shè)標(biāo)（2006）82號文中的安全文明施工措施費進行調(diào)整。1.4、對原附表1的工程分類、費率基數(shù)

38、、費用比例做適當(dāng)調(diào)整。1.5、對原附表2的文明施工和安全生產(chǎn)的內(nèi)容作了補充其中安全防護設(shè)施設(shè)備支出包括：施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設(shè)備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護等支出。原附表2的垃圾清運含在場容場貌中。七、措施項目費1.6、對原附表3的工程分類、費率基數(shù)、費用作適當(dāng)調(diào)整。1.7、調(diào)整后的費用標(biāo)準(zhǔn)適用于清單計價、定額計價工程。1.8、調(diào)整單獨測算安全文明施工措施費的單項工程建安造價規(guī)模：單項工程建安造價在1億以上，市政工程2億以上的工程，全文明施工措施費由各市定額站（造價辦）負責(zé)單獨測算，并報省站備

39、案。1.9、群體工程安全文明施工措施費的計算。一個承包方在同一施工場地，同時承包兩個(含兩個)單項工程時，安全文明施工措施費以費用最大的工程計算，其他單項工程按規(guī)定的費率乘以下相應(yīng)調(diào)整系數(shù)：1.9.1、兩個單項工程的另一個按規(guī)定費率的95%計算；1.9.2、三個單項工程的另二個按規(guī)定費率的90%計算；1.9.3、四個及以上工程的另外幾個按規(guī)定費率的85%計算；1.10、構(gòu)筑物、鋼結(jié)構(gòu)、獨立土石方工程、獨立樁基礎(chǔ)工程，參照裝飾工程的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。七、措施項目費1.11、基本費為不可競爭費用，招投標(biāo)時應(yīng)足額計取。但對于超過單項工程建安造價在1億以上，市政工程2億以上的工程必須單獨測算。1.12、現(xiàn)場考

40、評費是指企業(yè)為保障施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)與文明施工措施實施需要測算核定超出基本費部分的費用。1.13、鄭建【2007】102號文鄭州市建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)鄭州市建設(shè)工程安全生文明施工現(xiàn)場考評費測算核定規(guī)定（試行）的通知的有關(guān)規(guī)定。1.13.1、現(xiàn)場考評費實行單項工程測算制度。承包單位應(yīng)做到事前計劃、單獨核算；發(fā)包單位、監(jiān)理單位進行現(xiàn)場認證；安全管理機構(gòu)負責(zé)過程監(jiān)督；造價管理機構(gòu)負責(zé)測算核定、簽發(fā)費率。1.13.2、承包單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、結(jié)合工程特點、工期進度和作業(yè)環(huán)境要求，單獨編制建設(shè)工程項目安全文明施工措施方案，方案應(yīng)包括相關(guān)的施工簡圖。在開工前報發(fā)包單位和監(jiān)理單位批準(zhǔn)，并編制安全文明施工措施

41、費擬投入明細。1.13.3、承包單位持項目安全文明施工措施方案和安全文明施工措施費擬投入明細，在工程開工后15日內(nèi)到鄭州市建設(shè)工程造價管理辦公室備案。安全文明施工措施費擬投入明細超出基本費的，領(lǐng)取鄭州市建設(shè)工程安全生文明施工現(xiàn)場考評費測算申請表。七、措施項目費1.13.4、發(fā)包單位和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對承包單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現(xiàn)場認證，及時審核已完成的工程量和所發(fā)生的費用，并簽認建設(shè)工程安全文明施工措施項目投入計量認證單。1.13.5、承包單位在申報安全階段性評價時應(yīng)附計量認證單，否則安全管理機構(gòu)將不予評價。1.13.6、承包單位在申請安全階段性評價的同時，應(yīng)向鄭州市建設(shè)工程造價管

42、理辦公室申請，由其對現(xiàn)場已完成的安全文明措施項目進行階段復(fù)核，其中建筑工程應(yīng)包括基礎(chǔ)階段和主體階段。1.13.7、承包單位需對其提供的測算資料真實性負責(zé)，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，不得計取安全文明措施現(xiàn)場考評費。1.13.8、按規(guī)定測算核定建設(shè)工程安全文明施工措施現(xiàn)場考評費的項目，應(yīng)在工程竣工備案時提交鄭州市建設(shè)工程安全生文明施工現(xiàn)場考評費核定費率函和建設(shè)工程安全生文明施工措施費支付、使用情況證明。1.14、獎勵費根據(jù)獲獎級別按豫建設(shè)標(biāo)【2006】82號文第十四條規(guī)定計算。七、措施項目費2、安全文明施工措施費的控制2.1、發(fā)包單位和監(jiān)理單位一定要嚴格審查承包單位報送的安全文明施工措施實施方案。過于超標(biāo)

43、準(zhǔn)的項目要審減。2.2、發(fā)包單位和監(jiān)理單位應(yīng)明確專人負責(zé)安全文明施工措施項目投入的計量工作。2.3、對按安全文明施工方案的實施項目，一定要三方按“實”計量，并進行三方簽字記錄，后附計算簡圖、計算依據(jù)。2.4、對計量的項目，要求承包單位報送費用表，且附費用計算依據(jù)。發(fā)包單位的成本控制部門要對費用表進行審核。2.5、發(fā)包單位和監(jiān)理單位要嚴控承包單位若更改增加造價安全文明施工方案。2.6、發(fā)包單位和監(jiān)理單位要全過程動態(tài)監(jiān)控承包單位安全文明施工措施實施過程。2.7、發(fā)包單位的成本控制部門要及時和鄭州市建設(shè)工程造價管理辦公室聯(lián)系溝通，掌握有關(guān)安全文明施工費的變化情況。附件1 河南省建設(shè)工程現(xiàn)場安全文明施

44、工措施費-費率表 安全文明措施費（%）序號 工程分類 費率基數(shù) 1建筑工程定額綜合工日341.6611.723.562.4817.762裝飾工程定額綜合工日341.665.861.781.248.883安裝工程定額綜合工日341.6611.723.56 2.4817.764市政工程定額綜合工日341.6615.604.73 3.3123.645園林綠化定額綜合工日341.667.802.37 1.6511.826仿古工程定額綜合工日341.665.861.78 1.24 8.88基本費 考評費 獎勵費合計附件2 安全文明設(shè)施、費用投入表 序號 設(shè)施項目內(nèi)容 計量單位 單價 數(shù)量 金額（元） 1

45、 現(xiàn)場圍擋2五板一圖文3場區(qū)道路、場容場貌明4材料堆放、操作加工棚施5辦公、生活房屋工6其他相關(guān)費用 1安全防護設(shè)施設(shè)備支出安2應(yīng)急救援器材、設(shè)備及演練支出全3安全隱患評估、監(jiān)控檢查咨詢生4作業(yè)人員安全防護用品支出產(chǎn)5安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出6安全設(shè)施檢測檢驗支出7其他相關(guān)的支出 合計 七、措施項目費3、材料二次搬運費：由于施工現(xiàn)場場地狹小，施工中需要對工程材料和周轉(zhuǎn)材料進行二次搬運所產(chǎn)生的費用。 材料二次搬運費率表序號 現(xiàn)場面積/首層面積 費率（元/工日）1 4.5 02 3.5 1.023 2.5 1.364 1.5 2.045 1.5 3.40說明：材料二次搬運費按“實”結(jié)算，盡管施

46、工現(xiàn)場場地狹小，若發(fā)包單位提供的場地能滿足施工要求，則合同約定按實結(jié)算，也可不計取材料二次搬運費。若承包商發(fā)生材料二次搬運費，也可按實際發(fā)生的費用經(jīng)發(fā)包單位認可進入結(jié)算。七、措施項目費4、夜間施工增加費：因夜間施工所發(fā)生的補助費、施工降效、照明等增加的費用。 夜間施工增加費率表序號 合同工期/定額工期 費率（元/工日）1 1 t0.9 0.682 t0.8 1.365、冬雨季施工增加費：在冬雨季施工期間，采取防寒保溫或防雨措施所增加的費用。 冬雨季施工增加費率表序號 合同工期/定額工期 費率（元/工日）1 1 t0.9 0.682 t0.8 1.29說明：夜間施工增加費和冬雨季施工增加費按合同

47、約定按實結(jié)算，若發(fā)生費用，則需要發(fā)包方、監(jiān)理單位、承包方三方簽證認可。七、措施項目費-技術(shù)措施費四、技術(shù)措施項目費(一)建筑工程技術(shù)措施項目費1、施工排水、降水費2、大型機械設(shè)備進出場、安拆費3、現(xiàn)澆混凝土及預(yù)制構(gòu)件模板使用費4、腳手架使用費5、垂直運輸費6、現(xiàn)澆混凝土泵送費說明：建筑工程技術(shù)措施項目費按照河南省建設(shè)工程工程量清單綜合單價YA.12建筑工程施工技術(shù)措施項目相應(yīng)子目計取。(二)裝飾裝修工程措施項目費1、垂直運輸費2、成品保護費3、腳手架使用費4、如發(fā)生施工排水、降水費和大型機械設(shè)備進出場、安拆費，執(zhí)行建筑工程措施項目費中相應(yīng)的子目。七、措施項目費-技術(shù)措施費說明：裝飾裝修工程技術(shù)

48、措施項目費按照河南省建設(shè)工程工程量清單綜合單價YB.8裝飾裝修工程施工技術(shù)措施項目相應(yīng)子目計取。（三）、安裝工程技術(shù)措施項目費1、大型機械設(shè)備進出場、安拆費2、腳手架搭拆費3、組裝平臺費4、設(shè)備、管道施工的安全、防凍和焊接保護措施費5、壓力容器和高壓管道的檢驗費6、焦?fàn)t烘爐、熱態(tài)工程7、格架式抱桿8、機械設(shè)備安裝措施費9、其他費用說明：安裝工程技術(shù)措施項目費按照河南省建設(shè)工程工程量清單綜合單價YC.15安裝工程施工措施項目相應(yīng)子目計取。八、施工組織設(shè)計和專項施工方案一、概念：施工組織設(shè)計是用來指導(dǎo)施工項目全過程各項活動的技術(shù)、經(jīng)濟和組織的綜合性文件，是施工技術(shù)與施工項目管理有機結(jié)合的產(chǎn)物，它是工程開工后施工活動能有序、高效、科學(xué)合理地進行的保證。二、基本內(nèi)容：1、施工方法與相應(yīng)的技術(shù)組織措施，即施工方案。2、施工進度計劃。3、施工現(xiàn)場平面布置。