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文檔簡介

1、gb29639應(yīng)急預(yù)案1、修改和規(guī)范了應(yīng)預(yù)案編制程序,由6條改為8條,增加了應(yīng)急資源調(diào)査和桌面推演。其中桌面推演銜接了標準AQ/T9007-2019生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范。2、將”應(yīng)急能力評估”修改為“應(yīng)急資源調(diào)查”。修改為“應(yīng)急資源調(diào)查”,更加明確和易操作。3、細化了應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容要求。強調(diào)應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則,清晰界定本單位的響應(yīng)分級標準,預(yù)案力求簡明化、圖表化、流程化。4、明晰了應(yīng)急預(yù)案評審程序。明晰了評審準備、組織評審、修改完善的評審流程。5、在綜合應(yīng)急預(yù)案中去掉“編制目的”,“風險評估結(jié)果”以附件體現(xiàn)。風險評估結(jié)果適用整個預(yù)案體系,各

2、層級預(yù)案不必再單獨寫風險評估的內(nèi)容。6、在專項應(yīng)急預(yù)案要素增加“適用范圍”,去掉“事故風險分析”。增加適用范圍強調(diào)了專項應(yīng)急預(yù)案必須有針對性,去掉“事故風險分析”與上述第5條理由同。7、新導則指出,專項應(yīng)急預(yù)案與綜合應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序相近時,可不編寫專項應(yīng)急預(yù)案,相應(yīng)的應(yīng)急處置措施并入綜合應(yīng)急預(yù)案。8、在應(yīng)急預(yù)案附件增加“生產(chǎn)經(jīng)營單位概況”,“預(yù)案體系與銜接”,“風險評估結(jié)果”,強調(diào)應(yīng)急預(yù)案必須兼容和銜接。并將風險評估結(jié)果直觀的寫在附件中,清晰明了。9、增加了應(yīng)急資源調(diào)查報告編制大綱和風險評估報告編制大綱。增加大綱便于企業(yè)更易操作。10、強化了本標準為編制導則的屬性,關(guān)于預(yù)

3、案管理的內(nèi)容如培訓、備案、演練、定期評估、修訂等內(nèi)容均交由生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法處理。企業(yè)要注意什么?1、不是必須重新編制:應(yīng)急預(yù)案的有效期為三年(生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法第35條),在有效期內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案,不需要立即重新編制2、目前新的應(yīng)急預(yù)案評審指南還沒有發(fā)布,雖然導則馬上實施,但還沒有配套的評審細則,因此在有效期內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案,企業(yè)可根據(jù)實際情況決定是否重新編制解讀:在應(yīng)急管理部近期的回復(fù)中,都已經(jīng)明確,原則上不需要重新編制3、必須進行適當修訂。在有效期內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)對舊預(yù)案進行補充和部分修訂。如修改至最新的法律法規(guī)條款,可根據(jù)新導則的要求酌情進行適當?shù)母卵a充,可增加修訂頁等部

4、分內(nèi)容。4、已經(jīng)到期的預(yù)案,需按照新導則進行相應(yīng)調(diào)整和重新編制。5、涉及重大修訂時,需要重新備案。應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的,修訂工作后的應(yīng)急預(yù)案需按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。(生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法第37條)6、預(yù)案演練頻次:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃,根據(jù)本單位的事故風險特點,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位,以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位,應(yīng)當至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故

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