商品房租賃采訪提綱

1、商品房租賃采訪提綱寶國(guó)老師請(qǐng)您從社會(huì)學(xué)角度談?wù)劥藛?wèn)題的看法，謝謝！專家觀點(diǎn)：請(qǐng)房地產(chǎn)專家、社會(huì)學(xué)專家、法律專家從各自專業(yè)角 度，探討一下商品房屋租賃管理辦法帶來(lái)的正負(fù)效應(yīng)，以及可行 的解決之道。一、采訪背景：國(guó)家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)商品房屋租賃管理辦法于今年2月 1日起正式施行。為貫徹落實(shí)這一精神，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳出臺(tái)了 1號(hào)文件，規(guī)范發(fā)展房屋租賃市場(chǎng)。目前，坊間對(duì)商品房屋租賃管理辦法提出的“出租住房的， 應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位，否則最高可罰3萬(wàn)”等條款， 形成正反兩種觀點(diǎn)。正方觀點(diǎn)認(rèn)為，分割出租中的出租人擅自改變房屋構(gòu)造結(jié)構(gòu)，改 變水、電、氣線路等行為侵犯了承租人的合法權(quán)益，承租人

2、增多居住 密度太大，就無(wú)法獲得基本生活保障。同時(shí)，不同承租人在一個(gè)空間 中生存，容易產(chǎn)生矛盾和糾紛，甚至滋生刑事犯罪問(wèn)題，不利于社會(huì) 安全管理，新規(guī)定保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。反方觀點(diǎn)認(rèn)為，福建省作為沿海開(kāi)放城市，外來(lái)務(wù)工人員、高校 畢業(yè)生、白領(lǐng)“蟻?zhàn)濉闭汲鞘腥丝诤艽笠徊糠?，這些人要解決住房問(wèn) 題，除了購(gòu)置房產(chǎn)就只有租房一個(gè)途徑。而過(guò)高的房?jī)r(jià)，導(dǎo)致現(xiàn)在租 賃市場(chǎng)也水漲船高，群租、合租符號(hào)合當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要，因?yàn)槭矣?越多意味著分擔(dān)的租金就越少。然而，新商品房租賃管理辦法的 實(shí)施，無(wú)疑把租房者少花錢(qián)租小房的夢(mèng)想狠狠地打破了。二、采訪目的本文擬通過(guò)部門(mén)解讀、個(gè)案調(diào)查、專家建議、百姓心聲等形式， 對(duì)已

3、實(shí)行兩個(gè)月的商品房屋租賃管理辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行采訪。 通過(guò)正反方的觀點(diǎn)碰撞、部門(mén)專家的答疑釋惑，從加強(qiáng)房屋租賃社會(huì) 管理、中低收入群體租房貴兩個(gè)角度，探討這一社會(huì)話題。三、采寫(xiě)形式1、三個(gè)個(gè)案調(diào)查（主篇）從蟻?zhàn)?、農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、社區(qū) 居民中尋找正反觀點(diǎn)的兩個(gè)人物，以其親身經(jīng)歷，講述商品房屋租 賃管理辦法實(shí)行后的感受、看法。另外，目前我省對(duì)該項(xiàng)辦法落實(shí)情況尚不樂(lè)觀，不少人對(duì)此項(xiàng)規(guī) 定還不了解。因此，第三個(gè)人物（例如，房東、房產(chǎn)中介）將重點(diǎn)解 釋為何新規(guī)落實(shí)監(jiān)管有難度。2、部門(mén)解讀：年初省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳出臺(tái)了1號(hào)文件，關(guān)于 貫徹落實(shí)商品房屋租賃管理辦法的通知。其中規(guī)定，要強(qiáng)化房屋 租賃登記備

4、案管理、推進(jìn)房屋租賃信息化管理、規(guī)范房屋租賃中介機(jī) 構(gòu)經(jīng)紀(jì)行為、加強(qiáng)房屋租賃市場(chǎng)監(jiān)督管理。請(qǐng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、 公安廳有關(guān)部室負(fù)責(zé)人針對(duì)國(guó)家商品房屋租賃管理辦法及通知文 件，談?wù)勅绾渭訌?qiáng)房屋租賃社會(huì)管理，解決中低收入群體租房問(wèn)題， 以及這項(xiàng)新規(guī)的落實(shí)情況及長(zhǎng)期監(jiān)管。3、專家觀點(diǎn)：請(qǐng)房地產(chǎn)專家、社會(huì)學(xué)專家、法律專家從各自專 業(yè)角度，探討一下商品房屋租賃管理辦法帶來(lái)的正負(fù)效應(yīng)，以及 可行的解決之道。4、百姓心聲：由普通群眾、事件當(dāng)事人、中介、網(wǎng)民等談看法。5、記者手記福建日?qǐng)?bào)記者吳洪1、商品房屋租賃管理辦法帶來(lái)的正負(fù)效應(yīng)近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)了商品房屋租賃管理辦法。在 新規(guī)中，對(duì)于分割出租行

5、為有明確規(guī)定：出租住房應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計(jì)的房 間為最小出租單位，人均租住建筑面積不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的 最低標(biāo)準(zhǔn)。如果出租人違反了上述規(guī)定，由當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)責(zé)令限期改 正，逾期不改正的，可處以5000元以上、3萬(wàn)元以下罰款。這實(shí)際上是禁止群租。群租的負(fù)面影響。（1）“群租”侵害相鄰居民，（2）危害群租 客人身安全；2007年上海群租房火災(zāi)致七名外來(lái)群租客死亡慘劇以 及北京市今年已發(fā)生多起群租房火災(zāi)就是例證；（3）小區(qū)環(huán)境惡化； 設(shè)施損壞嚴(yán)重;樓盤(pán)品質(zhì)下降。辦法的正面影響。此次出臺(tái)了辦法，防止和避免了 群租 里的侵?jǐn)_相鄰居民和不安全因素；特別是住房分割出租進(jìn)行限制，確 實(shí)可以起到保護(hù)承租人安全的作用

6、。辦法的負(fù)面影響。辦法實(shí)施是以使原群租者中一部分人租 不起房，而另一部分人負(fù)擔(dān)加重為代價(jià)的一一房租不變的情況下，承 租人減少，單個(gè)承租人自然需要承擔(dān)更多的租金。蝸居、蛋居、鼠居 者的群租者們將更加困難。2、可行的解決之道。“群租”群體絕大部分是參與城市發(fā)展、保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要的普 通勞動(dòng)者，這些低收入者為我們提供了賴以生活的產(chǎn)品和服務(wù)，同時(shí)， 也是納稅人和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)者?！叭鹤狻辈⒉环奖?，承租人內(nèi)心 里也不想“群租”，之所以選擇“群租”，多是因?yàn)樯钏?。?jiǎn)單 粗暴地禁止群租，只能將一部分人推到無(wú)處可居的境地，卻無(wú)益于解 決他們的居住問(wèn)題。應(yīng)該綜合利用各種辦法，實(shí)現(xiàn)商品房屋租賃管 理辦法的軟

7、著陸。（1）從根本上解決?！叭鹤狻眴?wèn)題根本上是廉租房的問(wèn)題，“群 租”只有在廉租房的基礎(chǔ)上才能解決。相關(guān)部門(mén)需要做的是想設(shè)法降 低房?jī)r(jià)，從而降低房租，增加廉租房、公租房建設(shè)并降低申請(qǐng)條件， 惠及更多城市低收入人群和在城市為夢(mèng)想而打拼者。從網(wǎng)站的新聞?wù){(diào) 查結(jié)果來(lái)看，認(rèn)為“應(yīng)當(dāng)”禁止“群租”的占6%，認(rèn)為“不應(yīng)當(dāng)” 禁止“群租”的占89%，表示說(shuō)不清的占4%。也就是說(shuō)，目前還不 具備禁止“群租”的民意基礎(chǔ)。（2）民不舉法不究。有不少群租者行為不太檢點(diǎn)，四鄰為其所苦， 但也不應(yīng)否認(rèn)，并非所有“群租”都是如此。大多數(shù)群租者早出晚歸， 只在晚上回來(lái)睡一覺(jué)。他們生活得比較安靜，很少驚擾鄰居，有些鄰 居甚至

8、對(duì)旁邊的公寓住著幾十名群租者渾然不知。在生活面前，“群 租”絕對(duì)是一種充滿艱辛的無(wú)奈；在公權(quán)面前，“群租”是一種不容 侵犯的權(quán)利。只要民不舉，法律就不究。群居者像沙丁魚(yú)一樣擠在斗 室里，這是嚴(yán)重違反人權(quán)的現(xiàn)象，但這種現(xiàn)象在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家都存 在，更何況我國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家。堵不如疏。對(duì)于“群租”可能存在的擾民問(wèn)題，應(yīng)該發(fā)揮社 區(qū)自治的作用，通過(guò)提醒、協(xié)商、告誡等方式，讓其自覺(jué)注意自己的 言行舉止，相信絕大多數(shù)承租戶都具有基本的公民素質(zhì)而能從善如 流；即使這樣的“先禮”不見(jiàn)效果，還可以“后兵”嘛一一要警察來(lái) 解決問(wèn)題，該警告的警告，該處罰的處罰。加強(qiáng)物業(yè)管理。物業(yè)可以勸阻業(yè)主將居民房分隔成十?dāng)?shù)間甚 至更多進(jìn)行出租的行為；業(yè)主作為房屋產(chǎn)權(quán)所有者，要明確自己的第 一責(zé)