煙草專賣法實施條例教案

1、煙草專賣法實施條例教案第一章 總則第二條 煙草專賣是指國家對煙草專賣品的生產(chǎn)、銷售和進出口業(yè)務實行壟斷經(jīng)營、統(tǒng)一管理的制度。第三條 煙草專賣品中的煙絲是指用煙葉、復烤煙也、煙草薄片為原料加工制成的絲、末、粒狀商品。第一章 總則例：1、煙絲是由煙葉、復烤煙葉、煙梗為原料制成的絲、末粒狀商品。（錯）2、市縣煙草專賣行政主管部門主管本行政區(qū)內(nèi)的煙草專賣工作，受上一級煙草專賣主管部門和本級人民政府的雙重領導，以上一級煙草專賣行政主管部門的領導為主。（對）第二章 煙草專賣許可證(12-15條）1、煙草專賣許可證的分類（一）煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證（二）煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證（三）煙草專賣零售許可證（四）特

2、種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證2、取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，應當具備的條件（一）有與生產(chǎn)煙草專賣品相適應的資金（二）有生產(chǎn)煙草專賣品所需要的技術、設備條件（三）符合國家煙草行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策要求（四）國務院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件第二章 煙草專賣許可證3、取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，應當具備的條件（一） 有與經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務相適應的資金；（二） 有固定的經(jīng)營場所和必要的專業(yè)人員；（三） 符合煙草專賣批發(fā)企業(yè)合理布局的要求； （四） 國務院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。 4、取得煙草專賣零售許可證，應當具備的條件（一） 有與經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務相適應的資金； （二） 有固定的經(jīng)營場所

3、； （三） 符合煙草制品零售點合理布局的要求；（四） 國務院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。第二章 煙草專賣許可證5、取得特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證，應當具備的條件（一） 有與經(jīng)營特種煙草專賣品業(yè)務相適應的資金；（二） 有固定的經(jīng)營場所和必要的專業(yè)人員；（三） 符合經(jīng)營外國煙草專賣品業(yè)務合理布局的要求；（四） 國務院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。第二章 煙草專賣許可證6、審批發(fā)證的機關報國務院煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證：1、申請領取煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的2、申請領取煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，進行跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營的3、申請領取特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證、經(jīng)營煙草專賣品進出口業(yè)

4、務和經(jīng)營外國煙草制品購銷業(yè)務的第二章 煙草專賣許可證報省級煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證：1、申請領取煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的2、申請領取特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證，在海關監(jiān)管區(qū)內(nèi)經(jīng)營免稅的外國煙草制品購銷業(yè)務的第三章 煙葉的種植、收購和調(diào)撥第十七條 國務院煙草專賣行政主管部門按照合理布局的要求，會同有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府依據(jù)國家計劃，根據(jù)良種化、區(qū)域化、規(guī)范化的原則制定煙葉種植規(guī)劃。 第十八條 煙葉由煙草公司或其委托單位依法統(tǒng)一收購。煙草公司或其委托單位根據(jù)需要，可以在國家下達煙葉收購計劃的地區(qū)設立煙葉收購站（點）收購煙葉。設立煙葉收購站（點），應當經(jīng)省

5、級煙草專賣行政主管部門批準。未經(jīng)批準，任何單位和個人不得收購煙葉。 第二十條 國家儲備、出口煙葉的計劃和煙葉調(diào)撥計劃，由，國務院計劃部門下達。第四章 煙草制品的生產(chǎn) 第五章 煙草制品的銷售 （21-25）煙草專賣法實施條例對取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或者個人， 提出了那些要求：1、 取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或者個人，應當在當?shù)氐臒煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨，并接受煙草專賣許可證發(fā)證機關的監(jiān)督管理。 2、 任何單位或者個人不得銷售非法生產(chǎn)的煙草制品。 3、 禁止使用霉爛煙葉生產(chǎn)卷煙、雪茄煙和煙絲。 第四章 煙草制品的生產(chǎn) 第五章 煙草制品的銷售第二十五條 取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)，應當在許

6、可證規(guī)定的經(jīng)營范圍和地域范圍內(nèi)，從事煙草制品的批發(fā)業(yè)務。第二十六條 無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的單位或者個人，一次銷售卷煙、雪茄煙50條以上的，視為無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證從事煙草制品批發(fā)業(yè)務。第二十九條 在中國境內(nèi)銷售的卷煙、雪茄煙，應當在小包、條包上標注焦油含量級和“吸煙有害健康”的中文字樣。 第六章 煙草專賣品的運輸?shù)谌臈l 煙草專賣品準運證由省級以上煙草專賣行政主管部門或其授權的機構審批、發(fā)放。煙草專賣品準運證的管理辦法由國務院煙草專賣行政主管部門制定。 第三十五條 跨省、自治區(qū)、直轄市運輸進口的煙草專賣品、國產(chǎn)煙草專用機械和煙用絲束、濾嘴棒以及分切的進口卷煙紙，應當憑國務院煙草專賣行

7、政主管部門或其授權的機構簽發(fā)的煙草專賣品準運證辦理托運或其授權的機構簽發(fā)的煙草專賣品準運證辦理托運或者自運。 練習題1、取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，下列哪些條件是必需的？（ ）A、有與經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務相適應的資金B(yǎng)、有固定的經(jīng)營場所C、有批發(fā)煙草制品所需要的設備條件D、符合煙草專賣批發(fā)企業(yè)合理布局的要求【答案】ABD2、取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，應當具備下列條件（ ）A、有與生產(chǎn)煙草專賣品相適應的資金 B、有固定的經(jīng)營場所和必要的專業(yè)人員C、符合國家煙草行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策要求 D、符合煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)合理布局的要求【答案】AC3、取得煙草專賣零售許可證，必備條件是（ ）A、有與經(jīng)營煙草制品零

8、售業(yè)務相適應的資金B(yǎng)、有固定的經(jīng)營場所C、有零售卷煙所需要的設備條件D、符合煙草制品零售點合理布局的要求【答案】ABD練習題4、王某是甲地人，在乙地制造假冒偽劣香煙，經(jīng)過丙地運輸?shù)蕉〉剡M行銷售。對劉東的違法行為要進行處罰，下列哪一個行政機關具有管轄權？（ ） A、甲地煙草專賣行政主管部門 B、乙地煙草專賣行政主管部門C、丙地煙草專賣行政主管部門 D、丁地煙草專賣行政主管部門【答案】BCD5、國家對下列哪項業(yè)務實行壟斷經(jīng)營、統(tǒng)一管理的制度。（ ）A、煙草專賣品的生產(chǎn) B、煙草專賣品的銷售C、煙草專賣品的運輸 D、煙草專賣品的進出口【答案】ABD6、煙草專賣零售許可證的發(fā)證機關是（ ）。A、地級煙

9、草專賣行政主管部門B、縣工商行政管理部門C、受上一級煙草專賣行政主管部門委托的縣級工商行政管理部門D、縣級煙草專賣行政主管部門【答案】CD7、縣級煙草專賣行政主管部門可以批準發(fā)放（ ）。A、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證 B、接受委托簽發(fā)準運證C、煙草專賣零售許可證 D、特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證【答案】BC8、對我國現(xiàn)行的煙草專賣管理體制敘述正確的是（ ）。A、地方各級煙草專賣局受上一級煙草專賣局和地方政府的雙重領導B、地方各級煙草專賣局只受上一級煙草專賣局的垂直領導C、地方各級煙草專賣局受上一級煙草專賣局和地方政府的雙重領導，以當?shù)厝嗣裾念I導為主D、以上一級煙草專賣局領導為主【答案】AD第六章

10、 煙草專賣品的運輸?shù)谌鶙l 有下列情形之一的，為無煙草專賣品準運證運輸煙草專賣品：（一） 超過煙草專賣品準運證規(guī)定數(shù)量和范圍運輸煙草專賣品的； （二） 使用過期、涂改、復印的煙草專賣品準運證的；（三） 無煙草專賣品準運證又無法提供在當?shù)刭徺I煙草專賣品的有效證明的；（四） 無煙草專賣品準運證運輸煙草專賣品的其他行為。 第七章 卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、 煙草專用機械的生產(chǎn)和銷售 第三十九條 煙草專用機械的購進、出售、轉(zhuǎn)讓，必須經(jīng)國務院煙草專賣行政主管部門批準。 煙草專用機械的名錄由國務院煙草專賣行政主管部門規(guī)定。煙草專用機械的名錄由國務院煙草專賣行政主管部門規(guī)定。第八章 進出口貿(mào)易和對外經(jīng)濟技

11、術合作 第四十四條 在海關監(jiān)管區(qū)內(nèi)經(jīng)營免稅的卷煙、雪茄煙的，只能零售，并應當在卷煙、雪茄煙的小包、條包上標注國務院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的專門標志。 第四十五條 專供出口的卷煙、雪茄煙，應當在小包、條包上標注“專供出口”中文字樣。第九章 監(jiān)督檢查第四十七條 開辦煙草專賣品交易市場，應當報經(jīng)國務院煙草專賣行政主管部門審查批準，未經(jīng)審查批準設立的煙草專賣品交易市場，所在地縣級以上人民政府應當予以取締第四十九條 煙草專賣行政主管部門查處違反煙草專賣法和本條例的案件時，可以行使下列職權： （一） 詢問違法案件的當事人、嫌疑人和證人； （二）檢查違法案件當事人的經(jīng)營場所，依法對違法生產(chǎn)或者經(jīng)營的煙草專

12、賣品進行處理； （三）查閱、復制與違法活動有關的合同、發(fā)票、帳冊、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務函電和其他資料。 第九章 監(jiān)督檢查第五十一條 人民法院和行政機關依法沒收的煙草專賣品以及充抵罰金、罰款和稅款的煙草專賣品，按照國家有關規(guī)定進行拍賣的，競賣人，應當持有特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證。 依法設立的拍賣企業(yè)拍賣煙草專賣品，應當對競買人進行資格驗證。拍賣企業(yè)拍賣煙草專賣品，應當接受煙草專賣行政主管部門的監(jiān)督。 第五十二條 煙草專賣行政主管部門的專賣管理檢查人員執(zhí)行公務時，應當佩戴國務院煙草專賣行政主管部門制發(fā)徽章，出示省級以上煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的檢查證件。 第十章 法律責任 （5%-10%）1.

13、 未在當?shù)責煵輰Ｙu批了企業(yè)進貨的，由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，可處以進貨總額5%以上10%以下的罰款。 第十章 法律責任（10%-20%）2. a.承運人明知是煙草專賣品而為無準運證的單位、個人運輸?shù)模瑳]收違法所得，可以并處違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品價值10%以上20%以下的罰款。 b.取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的超越經(jīng)營范圍和地域范圍，從事煙草制品批發(fā)業(yè)務的，由煙草專賣行政主管部門責令暫停經(jīng)營批發(fā)業(yè)務，沒收違法所得，處以違法經(jīng)營的煙草制品價值10%以上20%以下的罰款。 C.未取得國務院煙草專賣行政主管部門頒發(fā)的煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，擅自跨省、自治區(qū)、直轄市從事煙草制品批發(fā)業(yè)務 的，由煙

14、草專賣行政主管部門處以批發(fā)總額10%以上20%以下的罰款。 第十章 法律責任（20%-50%） 3、 a.無特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證經(jīng)營外國煙草制品購銷業(yè)務的，由煙草專賣行政主管部門責令停止經(jīng)營上述業(yè)務，沒收違法所得，處以違法經(jīng)營的煙草制品價值20%以上50%以下的罰款。 b.無煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務的，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門根據(jù)煙草專賣行政主管部門的意見，責令停止經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務，沒收違法所得，處以違法經(jīng)營總額20%以上50%以下的罰款。 C.銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品的，由煙草專賣行政主管部門責令停止銷售，沒收違法所得，處以違法銷售總額20%以上50%

15、以下的罰款，并將非法銷售的煙草專賣品公開銷毀。 d.為無煙草專賣許可證的單位或者個人提供煙草專賣品的，由煙草專賣行政主管部門沒收違法所行，并處以銷售總額20%以上50%以下的罰款。 e.拍賣企業(yè)未對競買人進行資格驗證，或者不接受煙草專賣行政主管部門的監(jiān)督，擅自拍賣煙草專賣品的，由煙草專賣行政主管部門處以拍賣的煙草專賣品價值20%以上50%以下的罰款，并依法取消其拍賣煙草專賣品的資格。 第十章 法律責任（50%一倍） a、無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務的，由煙草專賣行政主管部門責令關閉或者停止經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務，沒收違法所得，處以違法批發(fā)的煙草制品價值50%以上一倍以下的罰款。

16、b、無特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證經(jīng)營煙草專賣品進出口業(yè)務的，由煙草專賣行政主管部門責令停止經(jīng)營上述業(yè)務，沒收違法所得，處以違法經(jīng)營的煙草專賣品價值50%以上一倍以下的罰款。 第十章 法律責任（一倍-兩倍） a.無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)煙草制品的，由煙草專賣行政主管部門責令關閉，沒收違法所得，處以處生產(chǎn)煙草制品價值一倍以上兩倍以下的罰款，并將其違法生產(chǎn)的煙草制品公開銷毀； b.無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束或者煙草專用機械的，由煙草專賣行政主管部門責令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，處以違法生產(chǎn)的煙草專賣品價值一倍以上兩倍以下的罰款，并將其違法生產(chǎn)的煙草專賣品公開銷毀。 第十章

17、 法律責任沒收違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品和違法所得的情形有那些?1、非法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品價值超過5萬元或運輸卷煙數(shù)量超過100件；2、被煙草專賣行政主管部門處罰兩次以上的；3、抗拒煙草專賣行政主管部門的監(jiān)督檢查人員依法實施檢查的；第十章 法律責任4、非法運輸走私煙草專賣品的；5、運輸無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的煙草專賣品的；6、利用偽裝非法運輸煙草專賣品的；7、利用特種車輛運輸煙草專賣品逃避檢查的；8、其他非法運輸行為，情節(jié)嚴重的；練習題1、張某將價值5萬元的卷煙從A省運至B省C地，C地煙草專賣行政主管部門例行檢查時發(fā)現(xiàn)其未取得煙草專賣品準運證，對張某應作出（ ）A、罰款1萬元的行政處罰 B

18、、沒收違法運輸?shù)木頍烠、罰款1萬元，并收購違法運輸?shù)木頍?D、沒收其違法所得【答案】BD2、無特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證經(jīng)營外國煙草制品購銷業(yè)務的,由煙草專賣行政主管部門責令停止經(jīng)營上述業(yè)務，處以（ ）的行政處罰。A、沒收違法所得 B、違法經(jīng)營的煙草專賣品價值20%以上50%以下C、違法銷售的煙草專賣品價值10%以上20%以下D、違法經(jīng)營的煙草制品價值20%以上50%以下【答案】AD3、李某依法取得煙草專賣零售許可證，從隔壁的王某處購進卷煙50條，零售20條卷煙獲利100元，對李某的行為應作出（ ）行政處罰。A、沒收100元，并處經(jīng)營總額5%以上10%以下的罰款B、沒收100元 C、沒收100

19、元及未銷售的30條卷煙D、可以處進貨總額5%以上10%以下的罰款【答案】BD4、若王某取得了煙草專賣零售許可證，并多次以低于當?shù)赝惥頍熍l(fā)價格向李銷售卷煙，則對王某（ ）。A、沒收違法所得，并處以違法經(jīng)營的煙草專賣品價值50%以上1倍以下的罰款B、沒收違法所得，并處以違法經(jīng)營的煙草制品價值50%以上1倍以下的罰款C、沒收違法所得D、處以違法批發(fā)的煙草制品價值50%以上1倍以下的罰款【答案】CD5、無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)煙草制品的法律責任有（ ）。A、責令關閉B、沒收違法所得C、處以所生產(chǎn)煙草制品價值50%倍以上一倍以下的罰款D、將其違法生產(chǎn)的煙草制品公開銷毀【答案】ABD6、某依法取得

20、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)，將其卷煙提供給無煙草專賣零售許可證的甲，則對該企業(yè)應作出（ ）。A、沒收違法所得 B、并處銷售總額10%以上20%以下的罰款C、吊銷其煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證 D、并處銷售總額20%以上50%以下的罰款【答案】AD7、某煙草機械生產(chǎn)企業(yè)（已取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證）向一地下黑煙廠提供煙草專用機械2臺，經(jīng)查證屬實，煙草專賣行政主管部門可以對該煙草機械生產(chǎn)企業(yè)實施哪些行政處罰措施（ ）。A、責令關閉 B、沒收違法所得C、并處銷售總額20%以上，50%以下罰款D、并處銷售總額50%以上，一倍以下罰款【答案】BC8、下列屬于無證運輸行為的（ ）A、郵寄卷煙5條 B、攜帶卷

21、煙56條未開具攜帶證C、購買卷煙60條運至外省但能夠提供購買發(fā)票D、實際運輸卷煙數(shù)量少于準運證上開具的數(shù)目【答案】ABD9、A市公安局依法查獲一批假冒商標卷煙。該批卷煙不能由當?shù)兀?）按照國家有關規(guī)定公開銷毀。A、公安局B、質(zhì)量技術監(jiān)督局 C、工商局D、煙草專賣局【答案】ABC10、下列表述正確的是（ ）A、任何單位或者個人不得銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品B、卷煙零售經(jīng)營戶可到就近的煙草專賣批發(fā)企業(yè)進貨C、各級煙草專賣批發(fā)企業(yè)，不得向無煙草專賣零售許可證的經(jīng)營戶提供煙草制品D、禁止使用霉爛煙葉生產(chǎn)卷煙、雪茄煙和煙絲【答案】ACD11、甲依法取得煙草專賣零售許可證，銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品，由煙草專

22、賣行政主管部門作出（ ），并將違法生產(chǎn)的煙草專賣品公開銷毀。A、吊銷煙草專賣零售許可證并告知其有要求聽證的權利；B、責令停止銷售，沒收違法所得C、處以違法銷售總額10%以上20%以下的罰款D、處以違法銷售總額20%以上50%以下的罰款【答案】BD12、拍賣企業(yè)未對競買人進行資格驗證、或者不接受煙草專賣行政主管部門的監(jiān)督，擅自拍賣煙草專賣品的，如何處理（ ）A、責令關閉B、沒收違法所得C、處以拍賣的煙草專賣品價值20以上50以下的罰款D、取消拍賣專賣品資格【答案】CD13、為無煙草專賣許可證的單位或者個人提供煙草專賣品的，如何處理（ ）A、責令關閉 B、沒收違法所得C、處以銷售總額20以上50以

23、下的罰款 D、責令停止經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務【答案】BC14、承運人明知是煙草專賣品而為無準運證的單位、個人運輸?shù)?，如何處理：?）A、沒收違法所得B、可以并處違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品價值20以上50以下的罰款C、可以并處違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品價值10以上20以下的罰款D、必須并處違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品價值20以上50以下的罰款【答案】AC15、下列哪些無證運輸行為應當沒收違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品和違法所得（ ）A、非法運輸?shù)木頍煍?shù)量超過100萬支B、非法運輸卷煙數(shù)量53件C、用特種車輛運輸煙草專賣品逃避檢查的D、非法運輸走私煙草專賣品【答案】ACD16、取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的單位，超越經(jīng)營范圍和地域

24、范圍，從事煙草制品批發(fā)業(yè)務的，由煙草專賣行政主管部門（ ）A、沒收違法所得 B、責令停止煙草制品批發(fā)業(yè)務C、處以違法經(jīng)營的煙草制品價值10%以上20%以下罰款D、處以違法經(jīng)營的煙草制品價值20%以上50%以下罰款【答案】AC案列分析練習題1、王某為A縣卷煙零售戶，持有A縣煙草專賣局頒發(fā)的煙草專賣零售許可證。2012年4月2日，王某向外地人李某一次出售價值1萬元的卷煙112條，在裝車時被A縣煙草專賣局查獲。經(jīng)鑒定，其中60條為假冒商標且偽劣卷煙，其余52條為真品卷煙。問：本案中王某構成何種違法行為？A縣煙草專賣局應對其如何進行處罰？【答案】（1）本案中，王某構成銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品（或銷售假

25、冒他人注冊商標的煙草制品）和無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務的違法行為。（2）A縣煙草專賣局應對王某進行如下處罰：責令停止銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品，沒收違法所得，處以違法銷售總額20%以上50%以下的罰款，并將非法銷售的煙草專賣品公開銷毀（如定性為銷售假冒他人注冊商標的煙草制品，則應當移送工商行政管理部門處理）；責令關閉或者停止經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務，沒收違法所得，處以違法批發(fā)的煙草制品價值50%以上一倍以下的罰款。案列分析練習題2、2012年5月24日，甲市煙草專賣局在206國道查獲了趙某在運途中的1050條國產(chǎn)卷煙，總價值約4萬元。當事人趙某當時不能提供煙草專賣品準運證及在當?shù)刭?/p>

26、買卷煙的有效證明。經(jīng)省煙草質(zhì)檢站檢測，該批卷煙為真品卷煙。5月26日，該市煙草專賣局填寫了行政處罰事先告知書，告知當事人趙某欲對其進行行政處罰，當事人無異議，無申辯。5月28日該局認定趙某的行為違反了煙草專賣法第二十二條以及煙草專賣法實施條例第三十五條的規(guī)定，依據(jù)煙草專賣法第三十一條以及煙草專賣法實施條例第三十五條的規(guī)定，對當事人無證運輸?shù)?050條國產(chǎn)卷煙作出全部沒收的處罰。請指出本案中的錯誤之處?！敬鸢浮浚?）煙草專賣法實施條例第三十五條為行為規(guī)范條款，不是處罰條款。處罰標準應依照煙草專賣法實施條例第五十五條所列標準執(zhí)行。（2）對當事人的處罰幅度過重。當事人無證運輸國產(chǎn)卷煙1050條，總價

27、值約4萬元，屬一般違法情節(jié)，應依照煙草專賣法實施條例第五十五條第（一）項處罰，給予當事人無證運輸卷煙總價值20以上50以下的罰款，可以按照國家規(guī)定的價格收購違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品。案列分析練習題3、2012年6月13日，A縣煙草專賣局根據(jù)舉報，在A縣林某的商店內(nèi)查獲渠道外卷煙50條，價值10000元，現(xiàn)場制作了檢查筆錄，并對查獲卷煙采取先行登記保存措施。經(jīng)調(diào)查證實，所查獲卷煙為林某的朋友李某從B縣購買運輸回A縣后上門推銷給林某的，林某持有A縣煙草專賣局頒發(fā)的煙草專賣零售許可證，林某購進的渠道外卷煙均放在店內(nèi)準備銷售，但尚未售出。問：A市煙草專賣局對林某和李某應如何處罰？【答案】 林某持有煙草專賣

28、零售許可證，私自從李某處購進卷煙用于銷售，屬“未在當?shù)責煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨”違法行為。違反了煙草專賣法實施條例第二十五條第二款之規(guī)定，依據(jù)煙草專賣法實施條例第六十條的規(guī)定，應沒收違法所得，可處以進貨總額10000元5以上10以下的罰款。李某跨縣運輸卷煙，無煙草專賣品準運證，構成“無煙草專賣品準運證運輸煙草專賣品”違法行為。違反了煙草專賣法第二十二條、煙草專賣法實施條例第三十五條之規(guī)定，依據(jù)煙草專賣法第三十一條第一款、煙草專賣法實施條例第五十五條第（一）項的規(guī)定，應處于違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品價值10000元20%以上50%以下的罰款。4、2012年5月20日，A區(qū)煙草專賣局接群眾舉報，稱5月19日

29、晚有一輛貨車運來一車煙葉，存放在A區(qū)C村某倉庫內(nèi)。5月20日上午9時，A區(qū)煙草專賣局執(zhí)法人員會同公安人員對該倉庫進行了突擊檢查，當場查獲煙葉80包（每包50公斤），共計4000公斤煙葉。A區(qū)煙草專賣局現(xiàn)場拍攝了照片、制作了勘驗筆錄，對煙葉進行了先行登記保存。當日，A區(qū)煙草專賣局立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查認定：該批煙葉系張某于2012年5月19日從相鄰的B縣煙農(nóng)手中收購的，收購價10元公斤，共計40000元，并租用王某的貨車從B縣運回A區(qū)，準備賣給本村頂交售任務，運費400元已付給王某，且王某也知道運輸?shù)氖菬熑~?，F(xiàn)假如你是A區(qū)煙草專賣局執(zhí)法人員，請根據(jù)以上違法事實，回答以下問題：（1）A區(qū)煙草專賣局可以將

30、本案定性為擅自收購煙葉或者無煙草專賣品準運證運輸煙葉嗎？請說明理由。（2）若本案定性為擅自收購煙葉，A區(qū)煙草專賣局應當怎樣處理？（3）請分別做出對本案當事人張某、王某的處罰內(nèi)容?！敬鸢浮浚?）不能，對A區(qū)煙草專賣局而言，該案只能定性為無煙草專賣品準運證運輸煙葉，因為擅自收購煙葉的違法行為發(fā)生地是在B縣，A區(qū)煙草專賣局沒有對擅自收購煙葉的管轄權。（2）A區(qū)煙草專賣局應將該案及時移送有管轄權的B縣煙草專賣局處理，并隨案移送相關案件材料。（3）對張某處罰如下：處以違法運輸?shù)臒熑~價值20以上50以下的罰款，可以按照國家規(guī)定的價格收購違法運輸?shù)臒熑~ 。 對王某處罰如下：沒收非法所得400元，可以并處違法

31、運輸?shù)臒熑~總值40000元10以上20以下的罰款。5、胡某系A區(qū)卷煙經(jīng)營戶，持有A區(qū)煙草專賣局核發(fā)的煙草專賣零售許可證。2012年6月10日，A區(qū)煙草專賣局根據(jù)群眾舉報，對胡某的經(jīng)營場所進行檢查，在其經(jīng)營場所內(nèi)發(fā)現(xiàn)胡某的銷售清單，其中有210條卷煙是分三次以70條、85條、55條銷售給同一人王某，三次的銷售額分別為5600元、4250元、2860元。經(jīng)調(diào)查，這210條卷煙的購進價格為11500元。問：（1）胡某的行為構成何種違法行為？（2）此案中，胡某應當為自己的行為負什么樣的行政法律責任？（3）按照最高罰款幅度計算罰款金額和違法所得?！敬鸢浮浚?）胡某的行為構成了無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證經(jīng)營

32、煙草制品批發(fā)業(yè)務行為。（2）無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務的，由煙草專賣行政主管部門責令關閉或者停止經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務，沒收違法所得，處以違法批發(fā)的煙草制品價值50%以上一倍以下的罰款。（3）罰款按照最高罰款幅度違法批發(fā)的煙草制品價值一倍的罰款應當為12710元；沒收違法所得5600+4250+2860-11500=1210元。6、肖某，17歲，持有A區(qū)煙草專賣局核發(fā)的煙草專賣零售許可證。2012年3月15日，肖某從鄰市煙販張某處購入真品國產(chǎn)卷煙400條，每條60元，在無準運證的情況下自運到A區(qū)自己店中銷售。已銷售300條真品國產(chǎn)卷煙，銷售價格為每條65元；尚未銷售的真品國產(chǎn)卷

33、煙100條，被A區(qū)煙草專賣局查獲。問：A區(qū)煙草專賣局應當對肖某的違法行為如何定性處罰？簡要說明理由?！敬鸢浮浚?）定性。肖某的違法行為定性為無煙草專賣品準運證運輸煙草專賣品。因為本案中，肖某持有煙草專賣零售許可證，在無準運證的情況下，將400條卷煙從鄰市自運到A區(qū)自己店中，構成無煙草專賣品準運證運輸煙草專賣品違法行為；雖然肖某也構成未在當?shù)責煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨的行為，但根據(jù)重罰吸收輕罰的原則，不應對肖某的行為以未在當?shù)責煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨定性處罰。（2）處罰。因為本案中肖某未滿18周歲，依法應當從輕或者減輕處罰，因此，對其無準運證運輸煙草專賣品的行為，處以違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品價值24000元2

34、0%以上低于50%的罰款，可以按照國家規(guī)定的價格收購違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品。7、2012年2月20日，A區(qū)煙草專賣局執(zhí)法人員在轄區(qū)卷煙零售戶王某的商店內(nèi)查獲各類國產(chǎn)卷煙200條，要求王某提供準運證及購買卷煙的有效發(fā)票，王某無法提供。隨即，A區(qū)煙草專賣局以王某涉嫌無證運輸為由，將200條卷煙全部暫扣。同日，案件承辦人在報局長批準后，開始立案調(diào)查。經(jīng)查，王某持有合法有效的煙草專賣零售許可證，查獲的200條卷煙都是王某從本區(qū)幾個個體煙販處購進，總價值30000元，卷煙經(jīng)檢驗為真品卷煙。2012年3月5日，A區(qū)煙草專賣局向王某同時送達了行政處罰事先告知書和行政處罰決定書，認為王某所購進的200條卷煙無法

35、提供準運證及有效購貨發(fā)票，違反了煙草專賣法第二十二條的規(guī)定，根據(jù)煙草專賣法實施條例第五十五條的規(guī)定，對王某罰款6000元。問：本案在處理中存在著哪些問題？【答案】（1）定性錯誤，適用法律錯誤。對于在王某店內(nèi)查獲的國產(chǎn)卷煙200條，王某雖不能提供煙草專賣品準運證及在當?shù)刭徺I的有效證明，但在調(diào)查證實卷煙是從本區(qū)購入的情況下，不應以無證運輸定性。本案當事人王某的行為應屬于未在當?shù)責煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨，違反了煙草專賣法實施條例第二十五條，依據(jù)煙草專賣法實施條例第六十條的規(guī)定，應沒收違法所得，可處以進貨總額5%-10%的罰款。（2）程序違法。該區(qū)煙草專賣執(zhí)法人員違法采取了無法定職權的暫扣卷煙的行政強制措施；而且行政處罰事先告知書和行政處罰決定書同時送達當事人，并未聽取當事人的陳述和申辯。 8.2010年5月15日下午甲市煙草專賣局接舉報，反映A實業(yè)公司正在市區(qū)某路向B百貨店批發(fā)卷煙。專