國(guó)際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)第三章-國(guó)際貿(mào)易措施課件

1、第3章國(guó)際貿(mào)易措施學(xué)習(xí)目標(biāo)通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，你應(yīng)該能夠：掌握關(guān)稅措施的種類和影響掌握主要的非關(guān)稅措施掌握主要的出口鼓勵(lì)措施和出口管制措施/english/news_e/news10_e/tar_03feb10_e.htmapplied rates: duties that are actually charged on imports. These can be below the bound rates bound rates (tariff binding): commitment not to increase a rate of duty beyond an agreed level.

2、Once a rate of duty is bound, it may not be raised without compensating the affected parties case比亞迪股份有限公司是一家在香港上市的深圳高新技術(shù)民營(yíng)企業(yè)，擁有IT和汽車兩大產(chǎn)業(yè)群。該公司鎳電池、手機(jī)用鋰電池等產(chǎn)品長(zhǎng)期出口歐盟、東盟等國(guó)家。但由于不了解我國(guó)與東盟相關(guān)國(guó)家簽署的自由貿(mào)易協(xié)定，該公司以往出口到智利的產(chǎn)品交了不少“冤枉錢”，沒(méi)有享受到自由貿(mào)易協(xié)定帶來(lái)的關(guān)稅減免優(yōu)惠政策。 深圳比亞迪汽車銷售有限公司在龍崗檢驗(yàn)檢疫局成功申領(lǐng)一份中國(guó)-智利自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地證書(shū)，這是該局為轄區(qū)企業(yè)簽發(fā)的第一份出口

3、汽車原產(chǎn)地證書(shū)。該批比亞迪F0汽車出口貨值168165美元，按照智利對(duì)該類型進(jìn)口汽車產(chǎn)品征收30%的最惠國(guó)關(guān)稅稅率計(jì)算，該批貨物正常需繳納5萬(wàn)多美元的關(guān)稅，但憑借中國(guó)-智利自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地證書(shū)即可享受智方給予的零關(guān)稅優(yōu)惠，為企業(yè)節(jié)省關(guān)稅達(dá)30多萬(wàn)元人民幣。2009年比亞迪公司出口到智利的汽車總價(jià)值將達(dá)88萬(wàn)美元，憑借中智證書(shū)企業(yè)可節(jié)省180萬(wàn)元人民幣關(guān)稅。第一節(jié) 關(guān)稅措施第二節(jié) 非關(guān)稅措施第三節(jié) 鼓勵(lì)出口的措施和出口管制第一節(jié) 關(guān)稅措施一、關(guān)稅的基本概念二、關(guān)稅的種類三、關(guān)稅的影響一、關(guān)稅的基本概念(一) 關(guān)稅的含義(二) 征收關(guān)稅的目的(一) 關(guān)稅的含義關(guān)稅(Customs Duties，T

4、ariff) 是一國(guó)海關(guān)對(duì)經(jīng)過(guò)其關(guān)境的進(jìn)出口商品所征收的一種稅。A tariff is tax or duty levied on the traded commodity as it across a national boundary.(二) 征收關(guān)稅的目的1, 增加本國(guó)的財(cái)政收入 (to raise revenues)2, 保護(hù)本國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)(to protect some industry and domestic market. )二、關(guān)稅的種類(一)按照征稅的目的分類(二)按征收對(duì)象和商品流向分類(三)按照差別待遇和特定的實(shí)施情況分類(四)按關(guān)稅征收的方法(五)按照關(guān)稅保

5、護(hù)的程度和有效性分類 (一)按照征稅的目的分類1, 財(cái)政關(guān)稅2, 保護(hù)關(guān)稅（財(cái)政和保護(hù)作用以誰(shuí)為主的問(wèn)題。）(二) 按征收對(duì)象和商品流向分類1，進(jìn)口稅(Import Duties)2，出口稅(Export Duties)3，過(guò)境稅(Transit Duties)1，進(jìn)口稅(Import Duties)(1)進(jìn)口稅的含義：是進(jìn)口國(guó)的海關(guān)對(duì)進(jìn)口貨物向本國(guó)進(jìn)口商所征收的關(guān)稅。(2)進(jìn)口稅的種類(最惠國(guó)稅、普通稅)按待遇或稅率的高低不同，主要分為最惠國(guó)稅、普通稅最惠國(guó)稅：適用于與該國(guó)簽訂有最惠國(guó)待遇條款的貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)口商品。普通稅：適用于與該國(guó)沒(méi)有簽訂這種貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)口商品。(

6、3)最惠國(guó)待遇條款含義和種類(Most-favored Nation Treatment clause)最惠國(guó)待遇條款的含義締約國(guó)一方現(xiàn)在和將來(lái)所給予任何第三國(guó)的一切特權(quán)、優(yōu)惠及豁免，也同樣給予締約對(duì)方。也就是使締約一方在締約另一方享有不低于任何第三國(guó)所享有的待遇。它是多邊和雙邊貿(mào)易條約中的主要法律條款。最惠國(guó)待遇條款的種類分為無(wú)條件的最惠國(guó)待遇和有條件的最惠國(guó)待遇。a，無(wú)條件的最惠國(guó)待遇是指締約國(guó)一方現(xiàn)在和將來(lái)所給予任何第三國(guó)的一切優(yōu)惠待遇，立即無(wú)條件地、無(wú)補(bǔ)償?shù)亍⒆詣?dòng)地適用于對(duì)方。因最先為英國(guó)采用，又叫“歐洲式”的最惠國(guó)待遇b，有條件的最惠國(guó)待遇是指如果一方給予第三國(guó)的優(yōu)惠是有條件的，則另

7、一方必須提供同樣的補(bǔ)償，才能享受這種待遇。因最先為美國(guó)采用，又叫“美國(guó)式”的最惠國(guó)待遇。2，出口稅(Export Duties)(1)含義：出口國(guó)海關(guān)在本國(guó)的出口商品輸往國(guó)外時(shí)，對(duì)出口商所征收的一種關(guān)稅。(2)特點(diǎn)：為保證出口商品在國(guó)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力， 出口稅一般很低或不征此稅。*例如，1997年我國(guó)就對(duì)鰻魚(yú)苗（稅號(hào)03019210）等35種商品征收出口稅，其中鰻魚(yú)苗的出口稅為20%，2016年仍然維持這一出口措施。對(duì)鰻魚(yú)苗征收出口稅，目的是保護(hù)這種無(wú)法通過(guò)人工進(jìn)行孵化的資源和國(guó)內(nèi)養(yǎng)鰻市場(chǎng)的供應(yīng)。3，過(guò)境稅(Transit Duties)(1)含義：又稱通過(guò)稅。它是一國(guó)對(duì)通過(guò)其關(guān)境的外國(guó)貨物所

8、征收的關(guān)稅。(2)特點(diǎn)：因?qū)Ρ緡?guó)市場(chǎng)沒(méi)有影響，故大多數(shù)國(guó)家將其廢除，而只對(duì)過(guò)境貨物收取少量的準(zhǔn)許費(fèi)、印花費(fèi)、登記費(fèi)和統(tǒng)計(jì)費(fèi)等。例如：一些主要過(guò)境國(guó)和地區(qū)該項(xiàng)收入十分可觀，過(guò)境稅是埃及繼旅游、僑匯和石油出口的第四大收匯產(chǎn)業(yè)。1997年因過(guò)境船只減少，埃及蘇伊士運(yùn)河過(guò)境收入下降了5900萬(wàn)美元，為17.9億美元。過(guò)境船只為14431艘，比1996年減少了355艘，原因是中東地區(qū)高速公路和鐵路建設(shè)的飛速發(fā)展和輸油管線的不斷增加，大型油輪過(guò)境率急劇下降。 (國(guó)際經(jīng)貿(mào)消息1997.2.25)(三) 按照差別待遇和特定的實(shí)施情況分類1, 進(jìn)口附加稅2, 差價(jià)稅3, 特惠稅4, 普惠稅1，進(jìn)口附加稅 (Im

9、port Surtaxes) (1)含義：一國(guó)對(duì)進(jìn)口商品除征收一般進(jìn)口稅外，還往往根據(jù)某種目的再加征進(jìn)口稅。所加征的進(jìn)口稅，叫做進(jìn)口附加稅。通常是限制進(jìn)口的臨時(shí)性措施。(2)目的：應(yīng)付國(guó)際收支危機(jī)，維持進(jìn)出口平衡；防止外國(guó)商品低價(jià)傾銷；作為貿(mào)易歧視或報(bào)復(fù)的手段。(3)種類：反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅和差價(jià)稅反傾銷稅(Anti-dumping Duty)a,含義：是指對(duì)傾銷的進(jìn)口商品所征收的一種進(jìn)口附加稅。b,傾銷：是指進(jìn)口商品以低于正常價(jià)值的價(jià)格在進(jìn)口國(guó)銷售。c,正常價(jià)值：通常是指該產(chǎn)品在出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的可比價(jià)格。d,實(shí)施反傾銷措施的條件：簡(jiǎn)單說(shuō)應(yīng)分別確定傾銷和損害的存在，并且說(shuō)明在兩者之間存在因果關(guān)

10、系。反傾銷稅不應(yīng)超過(guò)確定的傾銷幅度。e,反傾銷措施的國(guó)際規(guī)則：GATT第六條和實(shí)施GATT第六條的協(xié)議。1968年1月生效，后經(jīng)“東京回合”和“烏拉圭回合”修改。(具體規(guī)定詳見(jiàn)WTO的反傾銷協(xié)議)f,征收反傾銷稅的目的：阻止不公平的競(jìng)爭(zhēng)行為。h,種類：Persistent dumping, Predatory dumping, Sporadic dumping(持續(xù)性傾銷,掠奪性傾銷,偶然性傾銷)Ph Pf反補(bǔ)貼稅(Counter-vailling Duty) a,含義：又稱抵消稅或補(bǔ)償稅，是對(duì)于直接或間接地接受獎(jiǎng)金或補(bǔ)貼的外國(guó)進(jìn)口商品所征收的一種進(jìn)口附加稅。b,征收反補(bǔ)貼稅的條件：進(jìn)口商品在

11、生產(chǎn)、制造、加工、買賣、輸出過(guò)程中接受了直接或間接的獎(jiǎng)金或補(bǔ)貼，并使進(jìn)口國(guó)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品遭受重大損害。c,反補(bǔ)貼稅額大?。阂话惆础把a(bǔ)貼數(shù)額”征收。d,征收反補(bǔ)貼稅的目的：增加進(jìn)口商品的成本，抵消出口國(guó)對(duì)該項(xiàng)商品所做的補(bǔ)貼。e,補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼的國(guó)際規(guī)則：WTO的補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼協(xié)議f,注意：對(duì)產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)或輸出國(guó)所征的捐稅，在出口時(shí)退還或因出口而免稅，進(jìn)口國(guó)對(duì)這種退稅或免稅不得征收反補(bǔ)貼稅。2, 差價(jià)稅(Variable Levy)(1)含義：當(dāng)某種本國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格高于同類進(jìn)口商品價(jià)格時(shí)，為了消弱進(jìn)口商品的競(jìng)爭(zhēng)力，保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，按國(guó)內(nèi)價(jià)格與進(jìn)口價(jià)格間的差額征收的一種關(guān)稅。也稱滑動(dòng)關(guān)稅

12、，因它是隨國(guó)內(nèi)價(jià)格與進(jìn)口價(jià)格之間的差額變動(dòng)而變的。(2) EU為實(shí)施其共同農(nóng)業(yè)政策對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口征收此類關(guān)稅。3，特惠稅：(Preferential Duties）(1)含義：是指對(duì)從受優(yōu)惠國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口的全部或部分商品，給予特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇。 (2)種類：特惠稅有的是互惠的，有的是非互惠。4，普惠稅：(GSP， Generalized System of Preferences)(1)普惠制的由來(lái)：普惠制是普遍優(yōu)惠制的簡(jiǎn)稱。它是發(fā)展中國(guó)家在聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議上進(jìn)行長(zhǎng)期斗爭(zhēng)，在1968年通過(guò)建立“普惠制決議”之后取得的。1971年正式實(shí)施。(2)普惠制的主要內(nèi)容：發(fā)達(dá)國(guó)家承諾對(duì)從發(fā)展

13、中國(guó)家或地區(qū)輸入的商品，特別是制成品和半制成品，給予普遍的、非歧視的和非互惠的關(guān)稅優(yōu)惠待遇。這種稅稱為普惠稅。(3)普惠制的三原則：普遍的、非歧視的和非互惠的普遍的，是指發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)出口的制成品和半制成品給予普遍的優(yōu)惠待遇。非歧視的，是指應(yīng)使所有發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)都不受歧視、無(wú)例外地享受普惠制的待遇。非互惠的，是指發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)單方面給予發(fā)展中國(guó)或地區(qū)關(guān)稅優(yōu)惠，而不要求發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)提供反向優(yōu)惠。(4)普惠制的目的：增加發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)的外匯收入；促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)工業(yè)化；加速發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。(6)普惠制方案的主要規(guī)定：(各給惠國(guó)的普惠制方案不盡相同，但有些相同之處

14、) 對(duì)受惠國(guó)或地區(qū)的規(guī)定。即受惠國(guó)或地區(qū)的名單。對(duì)受惠產(chǎn)品范圍的規(guī)定。隨給惠國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策的需要而有所增減。在受惠產(chǎn)品中，農(nóng)產(chǎn)品少，工業(yè)品多。 對(duì)受惠產(chǎn)品減稅幅度的規(guī)定。不同商品之間不同。對(duì)給惠國(guó)保護(hù)措施的規(guī)定:免責(zé)條款，預(yù)定限額，畢業(yè)條款和原產(chǎn)地規(guī)定等。 a,免責(zé)條款：進(jìn)口量過(guò)大，給進(jìn)口國(guó)造成損害就可以不給GSP。b,預(yù)定限額：設(shè)定一個(gè)進(jìn)口限額，超過(guò)這個(gè)進(jìn)口量，就不給GSP。c,畢業(yè)條款：達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)就不給GSP。case美國(guó)在1981年，EU從1995年1月1日起實(shí)施這項(xiàng)辦法。分“產(chǎn)品畢業(yè)”和“國(guó)家畢業(yè)”。1996年中國(guó)化工產(chǎn)品、玻璃、陶瓷制品和服裝對(duì)EU畢業(yè)。產(chǎn)品在市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)力以后

15、就“畢業(yè)” ， 例如，來(lái)自一國(guó)的進(jìn)口大于進(jìn)口國(guó)總進(jìn)口額的50%或一定限額。從1998年5月1日起新加坡、香港和韓國(guó)對(duì)EU畢業(yè)，即EU取消了這三方的GSP，其中一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是其1995年的人均GNP超過(guò)8210美元。(國(guó)際經(jīng)貿(mào)消息1998年1月15日)d,原產(chǎn)地規(guī)定:完全原產(chǎn)產(chǎn)品，非完全原產(chǎn)產(chǎn)品非完全原產(chǎn)產(chǎn)品判定是否符合原產(chǎn)地資格要看產(chǎn)品是否發(fā)生了“實(shí)質(zhì)性變化”?！皩?shí)質(zhì)性變化” 的判定標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)：一是加工標(biāo)準(zhǔn)，一是增值標(biāo)準(zhǔn)(或稱百分比標(biāo)準(zhǔn))。加工標(biāo)準(zhǔn)看稅則號(hào)是否有改變，百分比標(biāo)準(zhǔn)看進(jìn)口原材料的百分比是否小于規(guī)定的百分比。例如，澳大利亞要求本國(guó)的原料和勞務(wù)價(jià)值成本占產(chǎn)品成本的百分比大于50%。(四)

16、關(guān)稅征收的方法1, 從量稅2, 從價(jià)稅3, 混合稅4, 選擇稅1, 從量稅(Specific Duties)(1)含義：以商品的計(jì)量單位為標(biāo)準(zhǔn)所征收的關(guān)稅。這些計(jì)量單位有重量、數(shù)量、容量、長(zhǎng)度和面積等。The specific tariff is expressed as a fixed sum per physical unit of the traded commodity. (2)公式：從量稅額=商品的量每單位商品的稅其中商品的量，大多數(shù)是以重量為基礎(chǔ)計(jì)征的。而重量又有按毛重和凈重的計(jì)征方式。國(guó)際經(jīng)貿(mào)消息1999/2/3消息：1999/4/1，日本將開(kāi)始對(duì)大米進(jìn)口實(shí)行關(guān)稅制，規(guī)定1999

17、年每千克351.17日元。1997年日本新瀉縣大米的單價(jià)為每千克344日元，而進(jìn)口大米價(jià)格美國(guó)為98日元，泰國(guó)62日元。(3)特點(diǎn)：在價(jià)格上漲時(shí)，關(guān)稅的保護(hù)和財(cái)政目的都很難實(shí)現(xiàn)，適用于低價(jià)產(chǎn)品。二戰(zhàn)后，由于商品的種類及價(jià)格不斷變化，目前大多數(shù)國(guó)家已采用從價(jià)稅。2,從價(jià)稅(Ad Valorem Duties)(1)含義: 是以進(jìn)口商品的價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的關(guān)稅。The ad valorem tariff is expressed as a fixed percentage of the value of the traded commodity. (2)公式：從價(jià)稅額=商品的總值從價(jià)稅率商品的總值即

18、為商品的完稅價(jià)格，是指經(jīng)海關(guān)審定作為計(jì)征關(guān)稅的商品的價(jià)格。有按CIF的、也有按FOB的。年至2000年月，出入境檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)價(jià)值.億美元的外商投資財(cái)產(chǎn)實(shí)施了價(jià)值鑒定，經(jīng)鑒定這些設(shè)備實(shí)際價(jià)值僅為.億美元，外商實(shí)際出資比所報(bào)價(jià)值相差多億美元，不足比例近。對(duì)此檢驗(yàn)部門鑒定時(shí)予以發(fā)現(xiàn)，為國(guó)家和合資企業(yè)中方挽回直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)多億美元。(3)1947年，GATT訂有第七條海關(guān)估價(jià)條款，“東京回合”訂有海關(guān)估價(jià)協(xié)議，并己于1981年1月1日生效。WTO的海關(guān)估價(jià)協(xié)議“禁止使用武斷的和虛假的海關(guān)價(jià)值。并提供了一套估價(jià)規(guī)則，擴(kuò)展了1947年GATT的第七條，并且使其更加準(zhǔn)確。(4)特點(diǎn):征收簡(jiǎn)單。同種商品不因

19、品質(zhì)不同再分不同稅率。稅率明確。便于各國(guó)比較。較為公平。價(jià)值高，稅賦高。保護(hù)和財(cái)政隨價(jià)格上漲而增加。缺點(diǎn)是海關(guān)審價(jià)或估價(jià)比較復(fù)雜。3, 混合稅(Mixed or Compound Duties)(1)含義： 又稱復(fù)合稅，是指對(duì)某種進(jìn)口商品，同時(shí)征收從價(jià)稅和從量稅的一種計(jì)征關(guān)稅的方式。A compound tariff is a combination of an ad valorem and a specific tariff(2)公式：混合稅額=從價(jià)稅額+從量稅額4, 選擇稅(Alternative Duties)(1)含義：是指對(duì)某種進(jìn)口商品同時(shí)訂有從價(jià)稅和從量稅兩種稅率，而征稅時(shí)，一般取

20、其高者的一種計(jì)征關(guān)稅的方式。也有時(shí)取低征收。(2)公式：選擇稅額=從價(jià)稅或從量稅(擇高或低)(3)特點(diǎn)：更靈活。case例如，2001年，中國(guó)對(duì)每臺(tái)完稅價(jià)格低于或等于2000美元的放像機(jī)（稅則號(hào)為：85211020），執(zhí)行單一從價(jià)稅，稅率為45； 每臺(tái)完稅價(jià)格高于2000美元，征收從量稅，稅額每臺(tái)7000元，加上3%的從價(jià)稅。2007年我國(guó)曾對(duì)天然橡膠產(chǎn)品的進(jìn)口實(shí)行選擇稅，天然橡膠(包括煙片膠和標(biāo)準(zhǔn)膠)的從價(jià)稅為20%，從量稅為2600元/噸，兩者中從低計(jì)征關(guān)稅；天然膠乳從價(jià)稅為10%，從量稅為720元/噸，兩者中從低計(jì)征關(guān)稅。(五) 按照關(guān)稅保護(hù)的程度和有效性分類1, 名義關(guān)稅率2, 有效關(guān)

21、稅率1,名義關(guān)稅率含義：是指某種進(jìn)口商品進(jìn)入該國(guó)關(guān)境時(shí)海關(guān)根據(jù)海關(guān)稅則所征收的關(guān)稅稅率。2,有效關(guān)稅率(1) 含義：是指受保護(hù)行業(yè)的單位產(chǎn)品附加值增值的百分比。(2)定義公式：E=（V-V）/V其中E為有效關(guān)稅率，V 為含稅的產(chǎn)品附加值，V為不含稅的產(chǎn)品附加值，即自由貿(mào)易條件下的附加值。E=（V-V）/Vai，ti分別為第i種進(jìn)口原材料占成品的百分比和該種原材料的進(jìn)口關(guān)稅。T為成品的進(jìn)口關(guān)稅。設(shè)X為成品的價(jià)值。V 為含稅的產(chǎn)品附加值，V為不含稅的產(chǎn)品附加值，即自由貿(mào)易條件下的附加值。V=X- ai XV=X+TX-（ ai X + ai ti X ）當(dāng)i=1時(shí)，E=(T-pt)/(1-p)(1

22、-pt /T) ? (1-p) ，(1-pt /T) (1-p) ，E T，有效保護(hù)高于名義保護(hù)。當(dāng)t T，t /T1， (1-pt /T) (1-p) ， E T，有效保護(hù)低于名義保護(hù)。當(dāng)t= T，t /T=1， (1-pt /T)=(1-p) ，或p=0, E = T，有效保護(hù)等于名義保護(hù)。E=T1-p ( t /T)/(1-p)當(dāng)t T，t /T 1，Case:有效關(guān)稅率實(shí)例在自由貿(mào)易條件下，進(jìn)口一部汽車價(jià)值為8000美元，進(jìn)口一部汽車所需的零部件價(jià)值為6000美元。現(xiàn)在有A，B兩國(guó)均對(duì)汽車征收25%的關(guān)稅，而對(duì)進(jìn)口汽車零部件分別征收0%和10%的關(guān)稅。問(wèn)兩國(guó)的這種關(guān)稅措施安排是否有利于

23、其各自發(fā)展自己的汽車組裝業(yè)。E=(T pt)/(1 p)p=6000/8000=0.75T=25%tA = 0%, tB=10%的關(guān)稅EA =(25% 0.750)/(1 0.75)=100%，EB =(25% 0.7510%)/(1 0.75)= 70%三、 關(guān)稅的影響(一) 對(duì)商品的價(jià)格、生產(chǎn)、銷售的影響(二) 對(duì)商品的結(jié)構(gòu)和地理方向的影響(三) 影響世界貿(mào)易的發(fā)展(四) 對(duì)貿(mào)易差額和國(guó)際收支的影響The following diagram illustrates the effect and cost of a tariff. In the diagram, Dx represents

24、the demand for X, Sx represents the supply of X in a given country. Pw is the world price and Pw + t is the world price plus the local tariff: this is the price that is paid for X in the country. At the higher price of Pw + t, production increases, consumption decreases, and imports (the difference

25、between production and consumption) decrease.Dxp1q1p2q2QPp1q1p2q2p2q1p1q2Consumer surplusProducer surplusDPp2q1p1q2SxPQPQConsumer lossProducer gainGovernment revenueEffect of Tariff關(guān)稅影響的幾何描述This diagram also illustrates the cost to society of a tariff, as follows:The triangle to the left of the dema

26、nd curve and above the price line represents the consumer surplus given a particular price of a good. In effect, this represents the benefit to consumers who would have been willing to pay a higher price for this good and thus benefit from this lower price. A move from the world price to the world p

27、rice plus tariff decreases the size of this triangle: this decrease is represented by the area abcd in the diagram. This is the loss to consumers from the tariff.The triangle to the left of the supply curve and below the price line represents the producer surplus given a particular price of a good.

28、In effect, this represents the benefit to producers who would have been willing to produce the good at a lower price and thus benefit from this higher price. A move from the world price to the world price plus tariff increases the size of this triangle: this increase is represented by the area abef

29、in the diagram. This is the gain to producers from the tariff.A comparison of the loss to consumers and the gain to producers shows that the loss is greater than the gain. This entire difference is not lost to society, however, because the area dfgh is government revenue (imports tariff). There is c

30、learly a cost to society, nevertheless, and this is represented by the two triangles identified in the diagram.第二節(jié) 非關(guān)稅措施一、非關(guān)稅措施的含義及特點(diǎn)二、非關(guān)稅措施的種類三、非關(guān)稅壁壘的影響(思考)一、非關(guān)稅措施的含義及特點(diǎn)(一) 非關(guān)稅措施的含義 (二) 非關(guān)稅措施的特點(diǎn)(一) 非關(guān)稅措施的含義非關(guān)稅措施 (Non-Tariff Barriers) 是指除關(guān)稅以外的一切限制進(jìn)口的措施。(二) 非關(guān)稅措施的特點(diǎn)1, 名目繁多2,比關(guān)稅具有更大的靈活性，因而更具針對(duì)性3, 更易達(dá)到

31、直接的目的4, 更具隱蔽性和歧視性二、非關(guān)稅措施的種類進(jìn)口配額制“自動(dòng)”出口配額制進(jìn)口許可證制 外匯管制進(jìn)口和出口的國(guó)家壟斷歧視性的政府采購(gòu)政策各種國(guó)內(nèi)稅最低限價(jià)和禁止進(jìn)口進(jìn)口押金制海關(guān)估價(jià)制度進(jìn)口商品征稅的歸類技術(shù)性貿(mào)易壁壘（一）進(jìn)口配額制1, 含義： 是一國(guó)政府對(duì)一定時(shí)期的進(jìn)口數(shù)量或金額所規(guī)定的直接限額。在限額內(nèi)，可以進(jìn)口；超過(guò)限額則不準(zhǔn)進(jìn)口或?qū)ζ湔魇崭哳~關(guān)稅或處以罰款后才能進(jìn)口。2, 種類2，進(jìn)口配額的種類絕對(duì)配額全球配額國(guó)別配額關(guān)稅配額優(yōu)惠關(guān)稅配額非優(yōu)惠關(guān)稅配額（1）絕對(duì)配額 (Absolute Quotas)含義：即規(guī)定一最高限額，超過(guò)不準(zhǔn)進(jìn)口。種類：全球配額和國(guó)別配額a,全球配額(

32、Global Quotas or Unallocated Quotas)對(duì)此配額的使用依申請(qǐng)先后順序批給一定的配額，直至總配額發(fā)完為止。b,國(guó)別配額(Country Quotas)按國(guó)別或地區(qū)分配固定的配額。(2)關(guān)稅配額 (Tariff Quotas)含義：對(duì)限額內(nèi)的商品進(jìn)口，給予低稅、減稅或免稅侍遇，對(duì)超過(guò)限額的商品征收高關(guān)稅、附加稅或罰款。種類：優(yōu)惠關(guān)稅配額和非優(yōu)惠關(guān)稅配額EU的GSP配額就是優(yōu)惠關(guān)稅配額，限額內(nèi)關(guān)稅大幅度減讓，甚至免稅，超出限額為MFN稅。（二）“自動(dòng)”出口配額制（VER）1, 含義：出口國(guó)或地區(qū)迫于進(jìn)口國(guó)的壓力，“自動(dòng)”對(duì)某些商品向該進(jìn)口國(guó)的輸出在某一時(shí)期內(nèi)進(jìn)行限止，

33、在限額內(nèi)自行控制出口，超過(guò)限額的禁止出口。 2, 種類：協(xié)定“自動(dòng)”出口-“自限協(xié)定”非協(xié)定“自動(dòng)”出口-“自動(dòng)控制”case例如：國(guó)際經(jīng)貿(mào)消息1999年3月10日消息，俄在面臨被美施以高額關(guān)稅懲罰的情況下，最終于2月23日與美簽定一項(xiàng)協(xié)議，同意減少向美出口鋼材70%。其中熱軋鋼材最多可出口75萬(wàn)噸，可被接受的最低價(jià)為每噸255美元至280美元。此外，還將減少其他16種鋼材在美國(guó)市場(chǎng)的出口量，大約降至1997年的水平。在此之前，美鋼鐵產(chǎn)業(yè)部門曾向政府遞交了一份提案，要求政府對(duì)外國(guó)廉價(jià)鋼材產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口限額，但最終遭到否決。（三）進(jìn)口許可證制1, 含義：是進(jìn)口國(guó)規(guī)定，某些商品的進(jìn)口必須有進(jìn)口許可證

34、，否則不準(zhǔn)進(jìn)口。2, 種類定額進(jìn)口許可證和無(wú)定額進(jìn)口許可證自動(dòng)進(jìn)口許可證和非自動(dòng)進(jìn)口許可證3, WTO的進(jìn)口許可證程序協(xié)議定額進(jìn)口許可證和無(wú)定額進(jìn)口許可證從與配額的關(guān)系上看，可分為定額進(jìn)口許可證和無(wú)定額進(jìn)口許可證。主要是看事先有無(wú)限額或稱配額公布，如果有則為前者。但后者因不公布配額有更大的限止性。自動(dòng)進(jìn)口許可證和非自動(dòng)進(jìn)口許可證從進(jìn)口商品及原產(chǎn)地受限止的程度上看，可分為自動(dòng)進(jìn)口許可證和非自動(dòng)進(jìn)口許可證。自動(dòng)進(jìn)口許可證也稱公開(kāi)一般許可證(Open General License) ，公開(kāi)進(jìn)口許可證。這種許可證的申領(lǐng)沒(méi)有限止，一般只要填寫(xiě)即可得。只用于統(tǒng)計(jì)目的。非自動(dòng)出口許可證也稱特種進(jìn)口許可證(

35、Specific License) 。這種許可證的申領(lǐng)必須經(jīng)審批。3, WTO的進(jìn)口許可證程序協(xié)議目的簡(jiǎn)化進(jìn)口許可證的申領(lǐng)手續(xù)和程序。在“東京回合”就簽訂有這方面的協(xié)議。例如規(guī)定只能由一個(gè)行政機(jī)構(gòu)管理，最多不能超過(guò)三個(gè)。在申領(lǐng)程序方面的任何變化應(yīng)在變化前21天公布。(四) 外匯管制 (Foreign Exchange Control)1, 含義：指一國(guó)政府通過(guò)法令對(duì)國(guó)際結(jié)算和外匯買賣實(shí)行限制來(lái)平衡國(guó)際收支和維持本國(guó)貨幣匯價(jià)穩(wěn)定的一種制度。2, 方式：(1) 數(shù)量性外匯管制(2) 成本性外匯管制(3) 混合性外匯管制(1) 數(shù)量性外匯管制對(duì)外匯買賣的數(shù)量直接進(jìn)行限制。(2) 成本性外匯管制對(duì)外匯

36、的買賣實(shí)行間接的復(fù)匯率限制制度。利用匯率的差別來(lái)限止和鼓勵(lì)某些商品的進(jìn)出口。需進(jìn)口的使用低匯率，不急需進(jìn)口的使用高匯率。(3) 混合性外匯管制即以上兩種方法同時(shí)采用，是一種更為嚴(yán)格的外匯管制。(五) 進(jìn)口和出口的國(guó)家壟斷(State Monopoly)1, 含義：國(guó)家對(duì)某些或全部商品的進(jìn)出口直接進(jìn)行經(jīng)營(yíng)或者將這種壟斷權(quán)給予某些壟斷組織。2, 種類（按壟斷的商品來(lái)區(qū)分）(1) 對(duì)能取得巨大財(cái)政收入的商品的壟斷(2) 農(nóng)產(chǎn)品。 (3) 武器。(六) 歧視性的政府采購(gòu)政策(Discriminatory Government Procurement Policy)1, 含義：國(guó)家通過(guò)法令，規(guī)定政府機(jī)構(gòu)

37、在采購(gòu)時(shí)要優(yōu)先購(gòu)買本國(guó)商品，從而導(dǎo)致對(duì)外國(guó)產(chǎn)品的歧視。例如，美國(guó)1933年開(kāi)始實(shí)施的購(gòu)買美國(guó)貨法案(Buy American Act)，直到“東京回合”后才廢除。2, WTO的政府采購(gòu)協(xié)議(七) 各種國(guó)內(nèi)稅(Internal Taxes)1, 含義：即對(duì)在一國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用或消費(fèi)的商品所征收的稅。由此加重進(jìn)口產(chǎn)品的負(fù)擔(dān)，達(dá)到限制進(jìn)口的目的。例如，法國(guó)曾對(duì)16匹馬力以上汽車征收養(yǎng)路稅。（當(dāng)時(shí)法國(guó)只能生產(chǎn)12匹馬力的汽車）(八) 最低限價(jià) (Minimum Price) 和禁止進(jìn)口(Prohibitive Import)例如，1977年美國(guó)對(duì)鋼材及其部分制品實(shí)施的“啟動(dòng)價(jià)格制” (Trigge

38、r Price Mechanism) ，就屬此類。為確保人身安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法及其實(shí)施條例和進(jìn)口商品安全質(zhì)量許可制度實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，特公告如下：一、自公告之日起，吊銷日本三菱帕杰羅V31、V33越野車的進(jìn)口商品安全質(zhì)量許可證書(shū)(證書(shū)號(hào)：97MV 2491和99MV7582)，禁止其進(jìn)口。二、為確保安全，所有三菱帕杰羅V31、V33應(yīng)盡快去三菱汽車特約維修站檢修并更換后制動(dòng)油管，凡未經(jīng)檢修并更換改進(jìn)設(shè)計(jì)的制動(dòng)油管的日本三菱帕杰羅V31、V33越野車暫停使用。(九) 進(jìn)口押金制(Advanced Deposit)含義：又稱進(jìn)口存款制。即規(guī)定進(jìn)口商在進(jìn)口商品之前，必須在規(guī)定的時(shí)

39、間內(nèi)，在指定的銀行預(yù)先按進(jìn)口金額的一定比例存入一筆現(xiàn)金，方可進(jìn)口。(十) 海關(guān)估價(jià)制度(Customs Valuation)1, 含義：即通過(guò)提高海關(guān)估價(jià)來(lái)增加進(jìn)口商品的賦稅，從而達(dá)到限制進(jìn)口的目的。例如，美國(guó)到1981年才廢除的“美國(guó)售價(jià)制”(American Selling Price System) 。即以這種特殊的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征關(guān)稅，使稅額增加。2, WTO的海關(guān)估計(jì)協(xié)議（Agreement on Implementation of Article of the General Agreement on Tariff and Trade）(十一) 進(jìn)口商品征稅的歸類含義：進(jìn)口國(guó)為達(dá)到限制某種

40、商品進(jìn)口的目的，將該種進(jìn)口商品歸類于高關(guān)稅。例如，LAN產(chǎn)品EU歸為通信產(chǎn)品關(guān)稅為5%，歸為計(jì)算機(jī)產(chǎn)品關(guān)稅為3%。英國(guó)和愛(ài)爾蘭為與EU的分類一致，將LAN產(chǎn)品歸為通信產(chǎn)品，而美國(guó)對(duì)此提出異議。但總終WTO支持了EU。(十二)技術(shù)性貿(mào)易壁壘 (Technical Barriers to Trade)1, 含義：為達(dá)到限制進(jìn)口的目的，對(duì)進(jìn)口商品制定復(fù)雜苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)、商品包裝和標(biāo)簽等規(guī)定，對(duì)不符合規(guī)定的商品不準(zhǔn)進(jìn)口。即要求出口國(guó)的商品符合進(jìn)口的規(guī)定，而且，這些規(guī)定往往是從技術(shù)方面進(jìn)行要求的。2, 特點(diǎn)：往往以維護(hù)生產(chǎn)、消費(fèi)者安全及健康為理由而制定。3，WTO的TBT（Agreemen

41、t on technical barriers to trade）除此之外，還有許多這方面的措施，例如，繁瑣的手續(xù)，即政府為限制進(jìn)口沒(méi)有必要做得非常正規(guī)。扭曲一下正常的衛(wèi)生檢疫和海關(guān)手續(xù)是件輕而易舉的事。例如，法國(guó)1982年規(guī)定從日本進(jìn)口的錄像機(jī)必須經(jīng)過(guò)鮑埃悌爾斯（Poitiers）的一個(gè)海關(guān)，該海關(guān)只有一間很小的屋子。從而達(dá)到了限制進(jìn)口目的。歐盟RoHS指令再修訂影響中國(guó)產(chǎn)品出口近日，東莞兩家電源供應(yīng)器廠家的產(chǎn)品因“PBDE及鉛超標(biāo)”不符合歐盟RoHS指令而被退回，兩家企業(yè)均損失慘重。不合格原因均為原材料供應(yīng)商 提供了不符合RoHS指令的材料，而這兩家東莞企業(yè)在進(jìn)貨檢驗(yàn)中并未及時(shí)發(fā)現(xiàn)。這幾批

42、貨物的出口地分布在德國(guó)、日本、菲律賓，并非都出口到歐盟地區(qū)，而且 出口產(chǎn)品都是零配件。從表面看，這幾批貨物應(yīng)該不受歐盟RoHS指令的管束，但這是企業(yè)理解上的一個(gè)誤區(qū)。因?yàn)檫@幾批零配件最終都是裝配到出口歐盟的電子 電氣成品中，因此也需要根據(jù)最終產(chǎn)品生產(chǎn)商的要求符合RoHS指令。 來(lái)源：中國(guó)機(jī)電貿(mào)易網(wǎng)2009-04-15 歐盟整車型式認(rèn)證(Whole Vehicle Type Approval)又稱e標(biāo)志認(rèn)證，與美國(guó)認(rèn)證、日本認(rèn)證一起構(gòu)成世界汽車三大認(rèn)證體系；是歐盟委員會(huì)依據(jù)EC指令（又稱布魯塞爾指令）強(qiáng)制其成員國(guó)使用的整車、安全零部件及系統(tǒng)認(rèn)證，只有通過(guò)該認(rèn)證的汽車產(chǎn)品才能在歐盟市場(chǎng)銷售。歐盟車

43、型認(rèn)證諸多項(xiàng)目中最復(fù)雜、最嚴(yán)格的3R認(rèn)證，它要求汽車在設(shè)計(jì)時(shí)就要使用不含重金屬的材料，開(kāi)展可回收性設(shè)計(jì)，建立整個(gè)供應(yīng)鏈的材料數(shù)據(jù)收集監(jiān)控系統(tǒng)。 第三節(jié)鼓勵(lì)出口的措施和出口管制一、鼓勵(lì)出口的措施(Incentive Policy)二、出口管制措施(Export Control)一、鼓勵(lì)出口的措施(Incentive Policy)(一) 出口信貸(Export Credit)(二) 出口信貸國(guó)家擔(dān)保制(Export Credit Guarantee System)(三) 出口補(bǔ)貼(Export Subsidies)(四) 商品傾銷(Dumping)(五) 外匯傾銷(Exchange Dumpin

44、g)(六) 促進(jìn)出口的組織措施(七) 經(jīng)濟(jì)特區(qū)措施(一)出口信貸(Export Credit)1, 出口信貸的含義：即出口國(guó)銀行向本國(guó)出口商或國(guó)外進(jìn)口商或國(guó)外銀行提供的貸款。目的在于鼓勵(lì)商品的出口，增加商品的競(jìng)爭(zhēng)力。2, 種類：(1) 賣方信貸(Suppliers Credit)(2) 買方信貸(Buyers Credit)3, 出口信貸的主要特點(diǎn)(1) 賣方信貸(Suppliers Credit)含義：出口方銀行向本國(guó)出口商提供的貸款。特點(diǎn)：a, 便于出口商加速資金的周轉(zhuǎn)和向進(jìn)口商提供延期付款的條件。b, 主要用于資金較大，周期較長(zhǎng)的商品的出口。例如，機(jī)械設(shè)備、船舶等。c, 貨價(jià)中通常包括有

45、出口商付給銀行的利息和費(fèi)用。具體運(yùn)作方式：a, 出口方銀行與出口商簽訂出口信貸協(xié)議;b, 出口商與進(jìn)口商簽訂買賣合同;c, 買方先支付5-15%訂金，作為履約的保證；d, 在分批交貨、驗(yàn)收和保證期滿時(shí)，分期支付10-15% 的貨款;e, 其余貨款在全部交貨后若干年內(nèi)分期攤還，并付給延期付款其間的利息;f, 出口商償還貸款。(2) 買方信貸(Buyers Credit)含義：出口方銀行向外國(guó)進(jìn)口商或進(jìn)口方銀行提供的貸款，其條件是貸款必須用于購(gòu)買債權(quán)國(guó)的商品。特點(diǎn)：a, 出口商可以較快得到貨款和減少風(fēng)險(xiǎn);b, 進(jìn)口商對(duì)貨價(jià)以外的費(fèi)用比較清楚, 便于他與出口商討價(jià)還價(jià);具體運(yùn)作方式：具體運(yùn)作方式：a

46、, 買方先以即期方式向出口商交納買賣合同金額的15-20%的訂金;b, 其余貨款也以即期方式用得到的貸款支付;c, 再償還貸款。3, 出口信貸的主要特點(diǎn)(1) 出口信貸必須與具體的出口項(xiàng)目相結(jié)合。也就是貸款的全部或大部分必須用于購(gòu)買提供出口信貸國(guó)家的出口商品。(2) 出口信貸的利率低于國(guó)際金融市場(chǎng)上的利率，其利率差由出口國(guó)政府給予補(bǔ)貼。(3) 出口信貸的貸款金額，通常只有買賣合同金額的85%左右，其余10-15%由進(jìn)口商先支付現(xiàn)匯。(4) 為避免或減少信貸風(fēng)險(xiǎn)，出口信貸一般與出口信貸擔(dān)保相結(jié)合。(二) 出口信貸國(guó)家擔(dān)保制(Export Credit Guarantee System)1, 含義

47、： 是由國(guó)家設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)對(duì)出口商或出口方銀行所提供的信貸給予的一種擔(dān)保，保證在受貸方無(wú)力或拒絕付款時(shí)，給予一定的補(bǔ)償。2, 擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)和金額2, 擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)和金額(1) 風(fēng)險(xiǎn)：政治風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。政治風(fēng)險(xiǎn)，例如，政變、暴亂、戰(zhàn)爭(zhēng)、禁運(yùn)、凍結(jié)資金、或限制對(duì)外支付等政治原因造成的損失。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，例如，破產(chǎn)、貨幣貶值等經(jīng)濟(jì)原因造成的損失。(2) 金額：政治風(fēng)險(xiǎn)一般為合同金額的85%-95%，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)為70-80%或有時(shí)為100%。(3) 擔(dān)保對(duì)象：對(duì)出口商的擔(dān)保和對(duì)貸款的商業(yè)銀行的擔(dān)保。(4) 擔(dān)保期限：通常與貸款期限一致。(三) 出口補(bǔ)貼(Export Subsidies)1, 含義：一國(guó)政府為

48、了降低出口商品的價(jià)格，增強(qiáng)該種商品在國(guó)際市場(chǎng)上的竟?fàn)幜?，給予該種出口商品的出口商的現(xiàn)金補(bǔ)貼或財(cái)政優(yōu)惠待遇。2, 種類：(1) 直接補(bǔ)貼(Direct Subsidies)(2) 間接補(bǔ)貼(Indirect Subsidies)3, WTO的補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議2, 種類(1) 直接補(bǔ)貼(Direct Subsidies)是指直接付給出口商的現(xiàn)金補(bǔ)貼。即按出口價(jià)格與國(guó)內(nèi)價(jià)格之間的差價(jià)進(jìn)行補(bǔ)貼。(2) 間接補(bǔ)貼(Indirect Subsidies)是對(duì)出口商品給予財(cái)政上的優(yōu)惠。例如，退還或減免出口商品的稅賦(銷費(fèi)稅、增值稅和盈利稅等) 和降低運(yùn)費(fèi)等。3, WTO的補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議將補(bǔ)貼分為：禁止使用

49、的補(bǔ)貼、可申訴的補(bǔ)貼和不可申訴的補(bǔ)貼。例如，直接補(bǔ)貼，外匯留成，在國(guó)內(nèi)對(duì)出口貨物的運(yùn)輸和費(fèi)用給予優(yōu)惠等均屬于禁止使用的補(bǔ)貼。(四) 商品傾銷(Dumping)1, 含義：指一些企業(yè)在某種情況下，以低于其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格，甚至低于商品生產(chǎn)成本的價(jià)格，在國(guó)外市場(chǎng)上銷售商品。2, 種類：(1) 偶然性傾銷(2) 掠奪性傾銷(3) 持續(xù)性傾銷(五) 外匯傾銷(Exchange Dumping)1, 含義：即出口企業(yè)利用本幣貶值的機(jī)會(huì)，爭(zhēng)奪國(guó)外市場(chǎng)的一種措施。2, 外匯傾銷的條件：(1) 貨幣對(duì)外貶值的程度大于對(duì)內(nèi)貶值程度；(2) 其他國(guó)家不同時(shí)實(shí)行同等程度的貨幣貶值和采取其它報(bào)復(fù)措施。(六) 促進(jìn)出口的

50、組織措施中國(guó)出口商品交易會(huì)廣交會(huì)(七) 經(jīng)濟(jì)特區(qū)措施1, 含義： 是指一些國(guó)家或地區(qū)在其國(guó)境以內(nèi)，關(guān)境以外劃出一定的區(qū)域范圍，在區(qū)內(nèi)建立一些必要的基礎(chǔ)設(shè)施和采取免除關(guān)稅的優(yōu)惠措施。目的在于，吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)的投資、進(jìn)出口貿(mào)易、出口加工和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的開(kāi)展，促進(jìn)本國(guó)對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1979年，我國(guó)先后在深圳、珠海、汕頭、廈門和海南設(shè)立多種經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。即不局限于某一方面的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、房地產(chǎn)和金融等。2, 主要形式：自由港或自由貿(mào)易區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、自由邊境區(qū)和過(guò)境區(qū)等。1990年在上海外高橋建立了我國(guó)最早的保稅區(qū)。外高橋保稅區(qū)主要有三大功能：保稅倉(cāng)儲(chǔ)、國(guó)際貿(mào)易、出口加

51、工。國(guó)務(wù)院2000年月批準(zhǔn)設(shè)立15家（威海出口加工區(qū)與先期建成的淞江、昆山出口加工區(qū)及即將建成的煙臺(tái)、蘇州出口加工區(qū)等）國(guó)家出口加工區(qū)進(jìn)行首批試點(diǎn)，旨在將目前遍地開(kāi)花的出口加工上升到按國(guó)際慣例運(yùn)作層面，進(jìn)行更集中、更規(guī)范、更快捷的管理。在區(qū)內(nèi)逐漸形成“境內(nèi)關(guān)外”模式，完全按國(guó)際慣例運(yùn)作，企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資可享受便利的通關(guān)手續(xù)和優(yōu)惠的投資政策，出口加工區(qū)成為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的新前沿。這些出口加工區(qū)在對(duì)外開(kāi)放上突出的前沿優(yōu)勢(shì)顯示在三個(gè)方面。一是完全與國(guó)際慣例接軌。出口加工區(qū)作為對(duì)外開(kāi)放的載體，有利于擴(kuò)大利用外資、特別是吸引跨國(guó)公司進(jìn)區(qū)投資高科技產(chǎn)品、引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)、加快經(jīng)濟(jì)按國(guó)際慣例接軌

52、步伐。二是更充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)。設(shè)立出口加工區(qū)是對(duì)外開(kāi)放發(fā)展到一定水平的內(nèi)在需要，在交通、貿(mào)易方便的地區(qū)設(shè)立出口加工區(qū)，有利于企業(yè)適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的變化；三是形成由點(diǎn)到線、到面的輻射作用，可以帶動(dòng)更多的國(guó)產(chǎn)原材料、零配件出口，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如全國(guó)15個(gè)出口加工區(qū)中有兩個(gè)設(shè)在山東半島，這既有利于以出口加工區(qū)帶動(dòng)周邊及山東腹地的發(fā)展，也有利于煙臺(tái)、威海這兩個(gè)擁有出口加工區(qū)的海港城市將對(duì)外開(kāi)放發(fā)展到新水平。商務(wù)部七招促汽車出口 支持企業(yè)品牌建設(shè)首先，可能會(huì)拿出幾百個(gè)億來(lái)鼓勵(lì)出口，增加中央外貿(mào)發(fā)展基金的規(guī)模，除了原有的支持方向外，還要拓展它的使用范圍，支持一些共性平臺(tái)的建設(shè)，這些共性平臺(tái)包括信息、檢測(cè)、培訓(xùn)等。去年至今，商務(wù)部已經(jīng)支持汽車行業(yè)搭建了十幾個(gè)平臺(tái)，支持了十幾家汽車企業(yè)。 其次，支持中小企業(yè)“走出去”，相關(guān)的認(rèn)證、培訓(xùn)、參展事宜，現(xiàn)已在執(zhí)行。 第三，支持企業(yè)的品牌建設(shè)。支陸遜說(shuō)，在這次金融危機(jī)中，汽車的品牌的魅力得以彰顯，沒(méi)有品牌就沒(méi)有出路。商務(wù)部會(huì)在汽車企業(yè)到國(guó)外注冊(cè)、登記，引進(jìn)國(guó)外的技術(shù)方面，給予一定的優(yōu)惠