公安隊(duì)伍建設(shè)的十二項(xiàng)措施

1、公安隊(duì)伍建設(shè)的十二項(xiàng)措施為繼續(xù)堅(jiān)持政治建警、從嚴(yán)治警、依法治警的方針，公 安部決定今年推出加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的十二項(xiàng)措施，力爭(zhēng)使 公安隊(duì)伍建設(shè)有一個(gè)新的面貌。這十二項(xiàng)措施分別是：一、在縣市公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三 講”教育。同時(shí)，認(rèn)真搞好地市以上公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng) 導(dǎo)干部“三講”教育“回頭看”活動(dòng)。二、在全國(guó)公安機(jī)關(guān)、全體民警中開展“三項(xiàng)教育”活 動(dòng)，即全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，實(shí)事求是的思想路 線教育，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的法制教育。集中解決公仆 意識(shí)淡薄，特權(quán)思想嚴(yán)重，對(duì)群眾態(tài)度冷硬橫，接待群眾報(bào) 案求助推諉拖拉問題；立案不實(shí)，欺上瞞下，報(bào)喜不報(bào)憂和 工作中的形式主義問題；

2、有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不公， 刑訊逼供，濫用強(qiáng)制措施等問題。三、繼續(xù)深入開展創(chuàng)建人民滿意活動(dòng)。在鞏固已經(jīng)取得 成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入開展創(chuàng)建人民滿意單位和民警的 活動(dòng)，并在此基礎(chǔ)上，評(píng)選創(chuàng)建人民滿意派出所先進(jìn)地市公 安局。與此同時(shí)，要逐步推行評(píng)出群眾不滿意基層單位的做 法，凡被評(píng)為群眾不滿意單位的，所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)要就地 免職，并由上級(jí)公安機(jī)關(guān)派出工作組進(jìn)行集中整治。四、加大查辦案件力度，嚴(yán)肅處理違法違紀(jì)民警。重點(diǎn) 查辦民警在執(zhí)法辦案過程中嚴(yán)重以權(quán)謀私、貪贓枉法、包庇 放縱犯罪、為走私和盜搶機(jī)動(dòng)車上牌照等職務(wù)違法違紀(jì)和犯 罪案件。五、集中整頓對(duì)群眾故意刁難、辦事推諉拖拉、拒不履 行法定職責(zé)

3、問題。凡群眾投訴舉報(bào)民警有這類問題的，一經(jīng) 查證屬實(shí)，視情節(jié)與后果分別予以批評(píng)教育和警告、停止執(zhí) 行職務(wù)、記過等紀(jì)律處分，直至清理出公安隊(duì)伍。六、通過“倒查”、“暗訪”等辦法，嚴(yán)格執(zhí)行錯(cuò)案責(zé) 任追究制度。上級(jí)公安機(jī)關(guān)每年組織1至2次案卷抽查活動(dòng)， 對(duì)通過抽查或群眾舉報(bào)等其他途徑發(fā)現(xiàn)的民警違法辦案、執(zhí) 法不嚴(yán)、執(zhí)法不公案件，要一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地進(jìn)行嚴(yán)格的“倒查”，按照錯(cuò)案責(zé)任追究制度等規(guī)定，區(qū)分不同情況， 嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。七、切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度的貫徹落實(shí)。對(duì)本 地區(qū)、本部門、本警種發(fā)生以權(quán)謀私、貪污受賄、走私護(hù)私、 刑訊逼供、濫用槍支等嚴(yán)重職務(wù)違法違紀(jì)案件，造成嚴(yán)重后 果和惡劣

4、影響的；發(fā)生在押人員互毆致死、案犯脫逃等重大 事故和惡性案件的；社會(huì)治安混亂、不正之風(fēng)嚴(yán)重、群眾反 映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期得不到治理的；領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女利用該領(lǐng) 導(dǎo)干部職權(quán)和影響獲取非法利益，造成惡劣影響的；領(lǐng)導(dǎo)干 部違反法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，個(gè)人審批案件、證牌照、基建 項(xiàng)目以及民警招收、調(diào)動(dòng)等事項(xiàng)，造成嚴(yán)重后果的，要依據(jù) 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和公安機(jī)關(guān)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任暫行規(guī)定 等責(zé)任追究規(guī)定，堅(jiān)決予以追究、處理。繼續(xù)開展嚴(yán)禁刑訊 逼供、濫用強(qiáng)制措施、濫用槍支警械專項(xiàng)治理，除繼續(xù)堅(jiān)持 逐級(jí)檢討匯報(bào)制度外，今后，凡發(fā)生民警刑訊逼供、濫用槍 支警械致人死亡的，在追究當(dāng)事人法律責(zé)任的同時(shí)，所在單 位主要領(lǐng)導(dǎo)要引咎辭

5、職，并視情追究上級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé) 任。八、110報(bào)警服務(wù)臺(tái)接受群眾監(jiān)督投訴。從今年3月1 日開始，110報(bào)警服務(wù)臺(tái)履行接受群眾監(jiān)督投訴的新職能。 凡群眾發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)、公安民警有違法違紀(jì)或失職行為的， 可以直接撥打110進(jìn)行監(jiān)督投訴。九、進(jìn)一步完善警務(wù)公開制度，建立群眾報(bào)案反饋制度， 實(shí)行治安案件、交通事故處理公開裁決制度。各級(jí)公安機(jī)關(guān) 特別是基層單位對(duì)報(bào)案的群眾，必須認(rèn)真接待，如實(shí)登記， 并開具回執(zhí)。受案單位接到報(bào)案后必須盡快決定是否立案， 并向當(dāng)事人反饋。案件偵查終結(jié)后要及時(shí)告訴當(dāng)事人，對(duì)案 情復(fù)雜、一時(shí)不能結(jié)案的要視情說明情況。推廣一些地方治 安案件、交通事故實(shí)行公開調(diào)解、處理的經(jīng)驗(yàn)做法

6、，對(duì)調(diào)解 處理過程中當(dāng)事人有異議、影響較大或情況比較復(fù)雜的治安 案件、交通事故的處理，實(shí)行公開調(diào)解、公開裁決。十、建立全國(guó)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一考錄人民警察制度。今后， 除公安院校畢業(yè)生在校參加公務(wù)員資格考試即入警考試外， 各級(jí)公安機(jī)關(guān)錄用主任科員以下人員（含主任科員，包括調(diào) 任、轉(zhuǎn)任人員和接收軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部），一律實(shí)行以省、自治 區(qū)、直轄市為單位組織的全國(guó)統(tǒng)一考錄人民警察制度，切實(shí) 做到“凡進(jìn)必考”，不再通過其他途徑錄用警員。十一、實(shí)行干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制和民警低分培訓(xùn)，末位調(diào)整、 辭退制。以地方公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，在公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè) 部門實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，在基層科所隊(duì)普遍推行干 部聘任制和民警聘用制。在進(jìn)一步健全完善目標(biāo)崗位責(zé)任制 的基礎(chǔ)上，在分縣局范圍內(nèi)，對(duì)每個(gè)民警的實(shí)際表現(xiàn)每年進(jìn) 行一次計(jì)分考評(píng)，末位者予以辭退，低分段民警進(jìn)行離崗培 訓(xùn)，對(duì)離崗培訓(xùn)考試的末位民警，調(diào)整工作崗位或予以辭退。十二、實(shí)行公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任職資格考試考核制度，加大 干部交流輪崗工作力度。制定省、地、縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)和基 層所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部基本素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，三年內(nèi)各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干 部要普遍達(dá)到基本素質(zhì)要求。達(dá)不到的要離崗培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn) 仍不合格的予以調(diào)整。從今年開始，對(duì)地、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān) 領(lǐng)導(dǎo)干部和公安現(xiàn)役部隊(duì)師、團(tuán)職領(lǐng)導(dǎo)干部分期分批進(jìn)行任 職資格考試，考試