上海浦東新區(qū)區(qū)域發(fā)展軌跡與內(nèi)涵探析

1、第29卷第4期地理與地理信息科學v0129 No42013年7月Geography and Geo-Information ScienceJuly 2013doi：107702dlydIxxkx20130426上海浦東新區(qū)區(qū)域發(fā)展軌跡與內(nèi)涵探析趙建吉1，曾剛2(1河南大學黃河文明與可持續(xù)發(fā)展研究中心，河南開封475001；2華東師范大學城市與區(qū)域規(guī)劃研究院，上海200062)摘要：在分析浦東區(qū)域發(fā)展的時代背景及發(fā)展歷程的基礎上，認為基于高端外資的外向型經(jīng)濟、聚焦高新技術產(chǎn)業(yè) 和高端服務業(yè)、基于重點小區(qū)的功能開發(fā)是浦東區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟內(nèi)涵；32業(yè)化和城鎮(zhèn)化互相推進、消除城鄉(xiāng)二元結 構是其社會內(nèi)涵；

2、海派文化、國際接軌的政府服務是其文化內(nèi)涵。浦東是全球地方聯(lián)結背景下發(fā)展中國家實現(xiàn)區(qū) 域發(fā)展的典型案例，它挑戰(zhàn)了產(chǎn)業(yè)分工的“雁型模式”，可以為大都市邊緣區(qū)的發(fā)展提供一定的借鑒。在南匯和浦東合并的時代背景下，新浦東區(qū)域發(fā)展應在內(nèi)生發(fā)展能力、產(chǎn)業(yè)引領控制能力、服務全國能力、低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、生態(tài)文明建設等方面實現(xiàn)突破。 關鍵詞：區(qū)域發(fā)展；核心內(nèi)涵；上海浦東中圖分類號：F1271文獻標識碼：A文章編號：1672-0504(2013)04-0117一050引言開發(fā)，破解當時我國特大型城市上海遭遇的經(jīng)濟增 長乏力、城市問題突出等發(fā)展瓶頸，提升上海的城市20世紀90年代以來，浦東新區(qū)充分利用中央及 綜合競爭力，

3、將其打造成能與國際中心城市對話、增 上海市政府賦予的特殊政策，在經(jīng)濟社會發(fā)展及城強我國國際經(jīng)濟聯(lián)系的平臺。以浦東的開發(fā)開放， 市綜合配套改革等方面取得了巨大成功。學者們提升上海的經(jīng)濟發(fā)展活力，傳播世界門戶城市的“中 從不同視角對其進行了研究，滕堂偉等對浦東集成國聲音”。 電路產(chǎn)業(yè)的集聚動因、內(nèi)部網(wǎng)絡聯(lián)系、集群效應進(2)國內(nèi)背景第二輪改革開放的標志性事 行了研究13；曾剛等對浦東集成電路產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī) 件。我國改革開放始于東南沿海的4個經(jīng)濟特區(qū)， 藥產(chǎn)業(yè)集聚動因及效果進行了對比研究231；余典 通過將國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇與低成本的土地、勞動力 范對浦東、濱海、深圳特區(qū)對相應經(jīng)濟圈的貢獻進 等傳統(tǒng)生產(chǎn)

4、要素相結合，實現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā) 行了比較4。區(qū)域發(fā)展是經(jīng)濟地理學和區(qū)域科學 展和城市化進程的快速推進。十多年的發(fā)展證明這 的熱點和核心研究領域5-8，但目前對浦東的研究 一戰(zhàn)略適應了我國的經(jīng)濟發(fā)展水平。進入20世紀 主要集中在產(chǎn)業(yè)集群、技術創(chuàng)新及擴散等方面，對 90年代，我國需要將對外開放提升到更高的層次和 浦東區(qū)域發(fā)展的綜合研究不足910|。因此，探析浦 水平：首先，借助浦東開發(fā)開放，由吸引低端加工制 東區(qū)域發(fā)展軌跡，對于更好地理解浦東區(qū)域發(fā)展、為 造企業(yè)轉(zhuǎn)向吸引掌握高端技術的跨國公司，引領和 其他區(qū)域發(fā)展提供借鑒、為新浦東的發(fā)展指引方向 促進我國企業(yè)技術水平提升；其次，擴大對外開放的

5、具有重要意義。 地域受益面，推動開放格局從東南沿海向北的拓展，帶動長三角乃至整個長江流域的經(jīng)濟騰飛11|。第一l浦東開發(fā)的緣起與背景輪改革開放集中在影響相對較小的東南沿海地區(qū)，(1)國際背景傳播世界門戶城市的“中國 浦東開發(fā)則將改革開放推進到我國最為富庶的大都 聲音”。20世紀90年代后，世界進入和平與發(fā)展期。 市上海，從這個意義上講，浦東開發(fā)成為我國第二輪 伴隨著全球化進程的不斷深入，世界經(jīng)濟開始新一 改革開放的標志性事件。輪產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，高新技術產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長2浦東區(qū)域發(fā)展的過程與階段點，發(fā)達國家將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門向市場容量較大、生產(chǎn)配套能力較強、公共管理水平較高的發(fā)展中國家都浦東區(qū)域發(fā)

6、展大體上經(jīng)過了4個階段：第一，基 市區(qū)轉(zhuǎn)移9。在此背景下，我國政府希望通過浦東礎開發(fā)階段。新區(qū)政府貫徹基礎設施先行戰(zhàn)略，通收稿日期：20130120；修回日期：20130320 基金項目：國家自然科學基金項目(40901073、41071093)；教育部人文社科基金項目(12YJC790280)；中國博士后科學基金項目(2012M511573)；河南省社科基金項目(2012BJJ048)作者簡介：趙建吉(1983一)，男，博士后，講師，研究方向為區(qū)域發(fā)展與規(guī)劃。Email：zhaojianji126com萬方數(shù)據(jù)第118頁地理與地理信息科學第29卷過首輪十大基礎設施工程的建設來增強區(qū)位優(yōu)勢、

7、及“聚焦張江”戰(zhàn)略的實施，目的在于將張江建成上 優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，為吸引國外高端制造業(yè)外資及生產(chǎn) 海乃至全國技術創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化示范 性服務業(yè)創(chuàng)造條件，具有城市化、工業(yè)化啟動初期 基地，產(chǎn)學研結合、綜合改革的先試基地，創(chuàng)新人 的特征。第二，基礎開發(fā)與功能開發(fā)并舉階段。繼 才、研發(fā)機構和高科技企業(yè)集聚與輻射基地。以金 續(xù)推動第二輪十大基礎設施工程建設，浦東國際機 融引領的現(xiàn)代服務業(yè)、以高科技引領的先進制造業(yè) 場的建成加強了浦東與國外的經(jīng)濟、人員、技術交 成為浦東經(jīng)濟的主角。第四，提升能級與輻射帶動 流和溝通，為國外高端外資進入建立了通道，為高 階段。兩區(qū)合并后，新浦東成為上海建設國際金 科

8、技創(chuàng)新要素的全球化流動創(chuàng)造了便利條件；地鐵 融、航運“兩個中心”的核心功能區(qū)，將不斷提升自 二號線延伸至張江高科，使張江處于浦東國際機場 主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)能級，發(fā)揮對長三角乃至全國的 與上海市中心的中間位置，全球化的資金、技術、人 輻射帶動作用。浦東軟件服務業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和 才與本地化的市場信息、基礎設施供給、體制機制 電子信息產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)研發(fā)成果的異地轉(zhuǎn)化對長 創(chuàng)新相結合，催生了張江高新技術產(chǎn)業(yè)的成長。金 三角城市相關產(chǎn)業(yè)起到了輻射帶動作用，浦東還積 橋出口加工區(qū)為代表的4個重點功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 極參加長三角園區(qū)共建聯(lián)盟。伴隨著證券、期貨、產(chǎn) 與城市建設快速推進，眾多具有國際影響力的金融

9、權、石油、鉆石交易等要素市場的不斷發(fā)展，浦東已 機構、跨國公司(區(qū)域)總部開始入駐。第三，全面 形成了面向世界、服務全國的要素市場配置中心地 建設與功能提升、完善階段。上?！翱平膛d市”戰(zhàn)略 位(表1)。表1浦東區(qū)域發(fā)展的不同階段及主要特征Table 1 Various development periods and the characteristics in Pudong New Area口，明確提出完善和延伸金融等現(xiàn)代服務業(yè)和高新3浦東區(qū)域發(fā)展的核心與內(nèi)涵技術產(chǎn)業(yè)鏈口3|。此外，浦東還爭取到國家、上海市的31經(jīng)濟內(nèi)涵相關支持政策，在科技成果轉(zhuǎn)化、風險投資基金支311基于高端外資的外向型經(jīng)濟

10、浦東經(jīng)濟的 持、服務外包、孵化器建設、海外高端人才引進等方 起步，是在引進外資、承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展制造 面實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新，不斷完善適合高新技術產(chǎn)業(yè) 業(yè)的基礎上運作起來的。在開發(fā)之初，浦東在產(chǎn)業(yè) 和高端服務業(yè)發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境。凝聚各方智 選擇方面嚴把“三高關”(資本投入高、技術層次高和 慧、體現(xiàn)制度創(chuàng)新的一攬子決策和舉措相繼出臺，從 集聚化程度高)，重點吸引高端國外資本和跨國公司 工商登記、市場準入、房租地價到人才柔性流動、知 投資，使浦東成為上海乃至全國科技創(chuàng)新和高科技 識產(chǎn)權保護、進出口貿(mào)易等環(huán)節(jié)一一疏通。2000年 產(chǎn)業(yè)的重要基地。通過吸收高端外資，浦東打造 浦東高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅

11、為682億元，2009年達到 了電子信息、生物醫(yī)藥、金融服務等高新技術和現(xiàn)代 1 7672億元，高新技術產(chǎn)值率達251。2009年 服務業(yè)集群。2009年，浦東電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè) 浦東共有國家級研發(fā)機構22家、市級研發(fā)機構75 總產(chǎn)值1 6602億元，同比增長75，占浦東工業(yè) 家、區(qū)級研發(fā)機構243家。集成電路(IC)產(chǎn)業(yè)是浦 總產(chǎn)值的比重達236；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總 東高新技術的第一產(chǎn)業(yè)，目前已形成以跨國公司分 產(chǎn)值2148億元，同比增長221。浦東經(jīng)濟發(fā)展 公司、合資企業(yè)為主體，包括IC設計、封裝測試、公 的外向型特征明顯，2009年外資企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值 共研發(fā)平臺、大學研究機構、專

12、業(yè)中介機構、行業(yè)協(xié) 4 0001億元，占浦東工業(yè)總產(chǎn)值的56812l。會、培訓教育在內(nèi)的國內(nèi)最完整的產(chǎn)業(yè)鏈1。生物312聚焦高新技術產(chǎn)業(yè)和高端服務業(yè)浦東將 醫(yī)藥現(xiàn)已集聚430多家企業(yè)，形成了完善的創(chuàng)新集 以金融為引領的現(xiàn)代服務業(yè)和以自主創(chuàng)新為核心的 群。其中“張江藥谷”形成了由產(chǎn)業(yè)集群、研究開發(fā)、 高新技術產(chǎn)業(yè)視為建設區(qū)域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的突破 孵化創(chuàng)新、教育培訓、專業(yè)服務、風險投資6個模塊萬方數(shù)據(jù)第4期趙建吉等：上海浦東新區(qū)區(qū)域發(fā)展軌跡與內(nèi)涵探析第119頁組成的、以“人才培養(yǎng)一科學研究一技術開發(fā)一中試 元結構作為綜合配套改革的“三個著力點”之一，構 孵化一規(guī)模生產(chǎn)一營銷物流”為產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代生物

13、建了功能區(qū)域、新市鎮(zhèn)、新郊區(qū)等作為消除二元結構 醫(yī)藥創(chuàng)新體系。2009年，以金融為主體的第三產(chǎn)業(yè) 的載體1引。功能區(qū)域發(fā)揮從新區(qū)層面消除二元結構 產(chǎn)值增長15，占GDP的比重達56，正在形成以 的功能，由“功能區(qū)域”管委會對區(qū)域發(fā)展進行統(tǒng)籌 服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結構。截止2009年底，入駐浦 管理；新市鎮(zhèn)發(fā)揮從單個功能區(qū)層面消除二元結構 東的跨國公司(區(qū)域)總部達到132家，占上海市的 的功能，新市鎮(zhèn)架起城鄉(xiāng)之間的直通橋梁，是郊區(qū)城 508，金融機構603家，約占上海金融機構總數(shù)的 市化的重要依托；新郊區(qū)發(fā)揮從郊區(qū)層面消除二元8012。結構的功能，通過市區(qū)產(chǎn)業(yè)拓展并輻射到郊區(qū)，促313基于重點小

14、區(qū)的功能開發(fā)走向深入充分 進、帶動郊區(qū)發(fā)展，完成郊區(qū)功能的再造和升級。 發(fā)揮國家級開發(fā)區(qū)的主體作用，重視各開發(fā)區(qū)之間 33文化內(nèi)涵 的合理分工和相互協(xié)作。從主導產(chǎn)業(yè)的選擇、功能331海派文化1843年上海開埠以前，傳統(tǒng)的 定位看，陸家嘴以現(xiàn)代金融服務業(yè)為主，是上海國際 吳越文化孕育了海派文化。19世紀30、40年代， 金融中心建設的主要載體。截至2009年底，集聚了 上?！鞍嗣鎭盹L”似的移民，哺育了海派文化的成 600多家中外資金融機構，證券、期貨、產(chǎn)權等要素市 長。海派文化特點是：吸納百川、善于揚棄、追求卓 場齊全，國際影響力初現(xiàn)。2009年上海證券交易額 越、勇于創(chuàng)新。作為交通的要塞和開埠

15、最早的港 僅次于紐約，上海期貨交易所成交量達435億手， 口，上海一直是東西方文化交匯的首沖要地，成為 居全球之首1 2|。外高橋發(fā)揮國際貨物貿(mào)易和服務 國內(nèi)受西方文化浸染最普遍的城市，其海派文化對 貿(mào)易功能，為口岸經(jīng)濟、樞紐物流業(yè)發(fā)展奠定了堅跨國公司和海外華人有著極大吸引力。浦東在開 實的基礎，發(fā)展成為上海國際貿(mào)易中心的重要前 發(fā)開放過程中，也充分利用了這一開放的文化背 沿。金橋以汽車、電子信息、生物醫(yī)藥為支柱產(chǎn)業(yè)，景，不僅吸引了大量的高端外資，而且將國外的高 已成長為我國先進制造業(yè)的重要基地，全球500強端技術、管理人才特別是領軍人物和創(chuàng)新團隊吸引 企業(yè)中有50多家在金橋有投資項目。張江以

16、科技 至此，建成了五大國際社區(qū)，為浦東的發(fā)展提供智力 創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化為目標，現(xiàn)已形成集成電路、生物醫(yī) 支撐。 藥、軟件三大主導產(chǎn)業(yè)，集聚了128個國家重大科 332國際接軌的政府服務浦東開發(fā)以來，以深 技專項、42個國家市區(qū)三級公共技術服務平臺，經(jīng) 化行政管理體制改革、建設公共服務型政府為主要 認定的國家高新技術企業(yè)306家。2009年張江萬名 目標，努力為區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展提供國際化的政 從業(yè)人員擁有當年新增授權發(fā)明專利數(shù)為659件 府服務。浦東重新審視政府與市場、社會和中介組 萬人，是中關村的4倍、深圳高新區(qū)的2倍；張江凈 織的關系，重新定位政府職能，先后推行四輪行政審 利潤占營業(yè)總收入的比

17、例分別是中關村、深圳高新 批制度改革，提高行政審批效率。在組建“小政府” 區(qū)的1-9倍和22倍uj。 的同時，還致力于培育與“小政府”管理體制相匹配32社會內(nèi)涵 的“大社會”。以政社合作平臺為依托，探索“政府購 工業(yè)化和城鎮(zhèn)化互相推進。浦東城市化的開發(fā)買服務”的政社合作方式。在教育、社會救助等領 區(qū)模式直接把工業(yè)化和城市化結合起來，較好地解域，通過公開招標、項目發(fā)包等方式，向各類社會組 決了工業(yè)化和城市化互相促進的問題D4。首先，開 織購買服務。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，積極建設各級各類 發(fā)區(qū)建設帶動了基礎設施投資。圍繞開發(fā)區(qū)進行的 公共服務平臺、投融資服務體系、中介服務體系，發(fā) 大規(guī)模市政建設帶動了周

18、邊農(nóng)村和城鎮(zhèn)配套道路交揮其對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務和促進功能。僅張江就匯集 通等基礎設施建設，為浦東中小城鎮(zhèn)的發(fā)展打下了 了18個高效研發(fā)平臺，成為我國公共服務平臺最密 基礎。其次，開發(fā)區(qū)建設帶動了周邊農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)集的園區(qū)之一。通過公共服務平臺機制的發(fā)揮，便 展，帶動了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的建設，形成了以汽車 利知識的創(chuàng)造與知識的開發(fā)應用，促進知識創(chuàng)造與零部件、新型材料、精密機械設備等行業(yè)主導的新型知識應用兩大系統(tǒng)的對接。城鎮(zhèn)經(jīng)濟。通過開發(fā)區(qū)的龍頭帶動作用，浦東形成4浦東區(qū)域發(fā)展的價值與意義了由都市經(jīng)濟支撐的“中心城一開發(fā)區(qū)一中小城鎮(zhèn)”城市體系。浦東開發(fā)以來，綜合經(jīng)濟實力迅速增強，GDP 消除城鄉(xiāng)二元結構

19、。2005年浦東將消除城鄉(xiāng)二由1990年的60億元增長到2009年的4 001億元，萬方數(shù)據(jù)第120頁地理與地理信息科學第29卷20年內(nèi)增長了557倍，占上海市的比重由1990年 值的39，占浦東GDP的比重達177。對內(nèi)開 的8提升到2009年的269，在全市經(jīng)濟發(fā)展中 發(fā)和對外開放不斷深化，2009年實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資 的地位大幅提升。產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化調(diào)整，浦東開 1 4208億元，是1990年的1001倍，占上海的比重 發(fā)之初三次產(chǎn)業(yè)比例為37：762：201，2007年第 達269；2009年引進外資項目780個，實際到位 三產(chǎn)業(yè)比重超過第二產(chǎn)業(yè)，形成了“321”的產(chǎn)業(yè) 資金391億美元

20、，是1990年的2607倍，占上海實 格局，2009年三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為07：427：566。 際利用外資金額的比重達371(表2)。經(jīng)過20 其中，以陸家嘴為代表的金融業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展， 年的開發(fā)開放，一座外向型、多功能、現(xiàn)代化的新城 2009年實現(xiàn)增加值70828億元，占上海金融業(yè)增加 區(qū)已在浦江東岸崛起。表2不同年份浦東新區(qū)主要經(jīng)濟發(fā)展指標Table 2 Indicator of economic development of Pedong New Area in different years年份三次產(chǎn)業(yè)構成GDP億元)浦東上海全社會固定資產(chǎn)投資(億元)浦東上海實際利用外資(億美元)浦

21、東上海資料來源：浦東新區(qū)統(tǒng)計年鑒1991、2001浦東新區(qū)統(tǒng)計資料匯編2010。(1)浦東區(qū)域發(fā)展模式的特征。與蘇南、廣東、 路、生物醫(yī)藥)直至2009年浦東和南匯合并時的生 溫州模式不同，浦東區(qū)域發(fā)展以重點吸收高端外資、 產(chǎn)性服務業(yè)(金融、現(xiàn)代物流、跨國公司總部)，體現(xiàn) 發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和高端服務業(yè)為特色(表3)。從 了浦東把握國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，對外通過與跨國公 開發(fā)開放之初的加工制造業(yè)(電視機、冰箱等現(xiàn)代家 司的合作融人全球價值鏈，不斷提升產(chǎn)業(yè)技術水平 電)、20世紀90年代后期的先進制造業(yè)(汽車及零部 和國際競爭力；對內(nèi)通過發(fā)揮輻射帶動作用引領長 件、精密機械)、21世紀初的高新技術產(chǎn)業(yè)

22、(集成電 三角乃至長江流域發(fā)展的意愿。表3蘇南、廣東、溫州、浦東發(fā)展模式的比較Table 3 The contrast of”South Jiangso Model”。”Wenzhou Model”。”Guangdong Model”and”Pudong Model”(2)挑戰(zhàn)了產(chǎn)業(yè)分工的“雁型模式”。日本經(jīng)濟(3)全球一地方聯(lián)結背景下落后地區(qū)區(qū)域發(fā)展 學家赤松要提出雁行模式以來，小島清等學者對其的典型案例。區(qū)域發(fā)展既不是受全球化的單向度影 進行了補充與完善。其描述了日本一“四小龍”一東 響，也不是受地方化的單向度影響，而是一個“全球 盟國家一中國大陸之間形成的技術密集與高附加值在地化”的歷史

23、地理過程16|。經(jīng)濟全球化背景下的 產(chǎn)業(yè)一資本技術密集產(chǎn)業(yè)一勞動密集型產(chǎn)業(yè)的階梯 區(qū)域發(fā)展不僅強調(diào)“地方一全球”的外向資源鏈接能 式產(chǎn)業(yè)分工體系。浦東開發(fā)具有較高的起點，跳過力，更要注重“全球一地方”的內(nèi)向技術吸收能力，在 了“三來一補”低端的勞動密集型的加工貿(mào)易階段，直二者的動態(tài)合力驅(qū)動下，才能取得產(chǎn)業(yè)控制力以贏 接引進全球企業(yè)500強，跨國公司(地區(qū))總部以及研得競爭優(yōu)勢。浦東區(qū)域發(fā)展是全球一地方聯(lián)結背景 發(fā)中心等技術、知識、人才密集型的高端產(chǎn)業(yè)門類，體下，外部關系資產(chǎn)構建與內(nèi)部資源動員相結合，以外 現(xiàn)了浦東產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高科技含量、高附加值，一些不部資產(chǎn)構建為主導的落后地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的典

24、 符合產(chǎn)業(yè)導向和環(huán)保要求的項目被拒之門外。浦東型案例。 區(qū)域發(fā)展的實踐挑戰(zhàn)了“雁型模式”，展現(xiàn)的是國際 (4)浦東區(qū)域發(fā)展模式的借鑒。浦東區(qū)域發(fā)展 化背景下的新型國際產(chǎn)業(yè)分工。表明在一定的外部模式的形成，與20世紀90年代興起的新一輪高新 條件以及制度安排下，落后區(qū)域可以不必遵循產(chǎn)業(yè)技術產(chǎn)業(yè)分工以及國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、中央及上海市各 分工的“雁型模式”，通過高端要素的集聚以及技術級地方政府的鼎力支持、浦東所處的經(jīng)濟地理區(qū)位、 溢出、擴散效應，實現(xiàn)區(qū)域的跨越式發(fā)展。開發(fā)開放時我國所處的經(jīng)濟發(fā)展階段和水平、在開萬方數(shù)據(jù)第4期趙建吉等：上海浦東新區(qū)區(qū)域發(fā)展軌跡與內(nèi)涵探析第121頁放中實現(xiàn)吸收以及揚棄和創(chuàng)新

25、的海派文化是分不開式的普及。5)繼續(xù)推進生態(tài)文明建設。中國共產(chǎn)黨 的。浦東雖然是落后區(qū)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展的典型，的十七大提出建設生態(tài)文明的理念，十八大將大力 但對絕大多數(shù)落后區(qū)域而言，浦東走過的歷程是不推進生態(tài)文明建設獨立成篇，提出社會主義現(xiàn)代化 可復制的。但是，對于某些市場經(jīng)濟發(fā)達、獲取全球 經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文 資源能力較強、具有廣闊經(jīng)濟發(fā)展腹地的大都市邊 明建設“五位一體”的總體布局。要增強全社會生態(tài) 緣區(qū)而言，浦東區(qū)域發(fā)展模式還是具有一定的借鑒 文明建設的意識，使生態(tài)文明成為浦東共同的價值 意義，國內(nèi)天津濱海新區(qū)可以從浦東區(qū)域發(fā)展中得 觀念和自覺行動；以工業(yè)、交

26、通、建筑為重點，大力推 到一些啟示。進節(jié)能，提高能源效率；多方面推進污染綜合防治，使生態(tài)環(huán)境得到明顯好轉(zhuǎn)；加快建立資源節(jié)約型技5浦東可持續(xù)發(fā)展的建議與對策術體系和生產(chǎn)體系，為生態(tài)文明建設提供有力的技盡管浦東開發(fā)開放以來20多年的區(qū)域發(fā)展取術支撐。以生態(tài)文明建設促進經(jīng)濟發(fā)展方式和發(fā)展 得了巨大成就，但也面臨著依靠政策推動與自主創(chuàng) 模式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。 新驅(qū)動的矛盾、優(yōu)良創(chuàng)業(yè)環(huán)境與較高商務成本的矛盾、外向經(jīng)濟發(fā)達與民營經(jīng)濟薄弱的矛盾。兩區(qū)合參考文獻：并拓展了浦東自身的發(fā)展?jié)摿?，“兩個中心”使浦東1滕堂偉，曾剛集群創(chuàng)新與國家高新區(qū)轉(zhuǎn)型M北京：科學出版，2009承載的國家戰(zhàn)略也出現(xiàn)了重

27、大調(diào)整。新的時代背景E21曾剛，文娉上海浦東信息產(chǎn)業(yè)集群的建設J地理學報，2004下浦東區(qū)域發(fā)展應在以下方面實現(xiàn)突破：1)提升區(qū)(S1)：5966域內(nèi)生發(fā)展能力。浦東產(chǎn)業(yè)發(fā)展由外資主導，但是F3王琳，曾剛浦東新區(qū)中小高新技術企業(yè)創(chuàng)新合作網(wǎng)絡構成特外資企業(yè)出于維護自身競爭優(yōu)勢和既得利益的考征研究l-J地域研究與開發(fā)，2006，25(4)：3539慮，必然會限制對我國企業(yè)的高層次技術輸出。從4余典范上海浦東新區(qū)與天津濱海新區(qū)、深圳特區(qū)的比較研究J上海經(jīng)濟研究，2007(3)：1321近年來學術界對北京中關村、上海張江、蘇州工業(yè)園5苗長虹區(qū)域發(fā)展理論：回顧與展望J地理科學進展，1999，區(qū)以及廣東東

28、莞等我國利用外資熱點地區(qū)的實證研18(4)：296305究來看，這種基于利益沖突而出現(xiàn)的“技術封鎖”、 6YEUNG H wc Regional development and the competitive dy “技術隔離”現(xiàn)象已經(jīng)非常明顯2。浦東應在重視外 nmTIICS of global production networks：An East Asian perspective 部關系資產(chǎn)建構的同時，將國有和民營經(jīng)濟的發(fā)展 口Regional Studies，2009，43(3)：325-3517M。lA日玎F，M口弧A Analyzing regional development與

29、自主創(chuàng)新能力結合起來，實現(xiàn)內(nèi)生發(fā)展能力與開and policy：A structuralrealist approachJRegional Studies，放發(fā)展能力的有機融合。2)以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)引2010，44(1)：103118領控制能力。在全球范圍內(nèi)集聚和配置技術、資本、8WEI D Y HRegional development in China：Transitional insti智力等各類資源，集聚跨國公司全球研發(fā)機構以及tutions，embedded globalization，and hybrid economiesJEurasian Geography and Econ

30、omies，2007，48(1)：1636各類留學生創(chuàng)新企業(yè)，注重跨國公司“研發(fā)本土化”9曾剛。倪外上海浦東發(fā)展路徑研究J地域研究與開發(fā)，和留學生企業(yè)“研發(fā)全球化”相結合，充分發(fā)揮技術2009，28(4)：912和人才的溢出效應，提升產(chǎn)業(yè)的技術能級、引領和控103陸大道中國地理學的發(fā)展與全球變化研究J地理學報，制能力以及全球競爭力。3)以要素市場和技術擴散2011，66(2)：147156提升服務長三角及全國的能力。浦東和長三角之間11虞孝感，陳雯關于長江產(chǎn)業(yè)帶建設總體布局的初步思考J主要表現(xiàn)在基于產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)系和合作上，主要體現(xiàn)長江流域資源與環(huán)境，1993(3)：193-19912浦東年鑒編輯

31、部浦東年鑒20LOZ3上海：上海浦東年鑒出版在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，企業(yè)問水平聯(lián)系特別是基于創(chuàng)新的合社，2010作非常缺乏。浦東應不斷推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和升13曾剛，趙建吉上海浦東模式研究J經(jīng)濟地理，2009，29(3)： 級，通過技術擴散，完善產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為主要形式的水平357362 合作，帶動長三角企業(yè)技術水平的提升。4)經(jīng)濟發(fā)14王宏偉，袁中金，侯愛敏城市化的開發(fā)區(qū)模式研究J地域 展向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。促進發(fā)展方式向低碳轉(zhuǎn)型是世研究與開發(fā)，2004，23(2)：91215桂家友，文軍消除城鄉(xiāng)二元結構：浦東模式及其比較分析界各國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、提高國際競爭力的必由之口湖南師范大學社會科學學報，2009(6)：6

32、366路。浦東應利用上海世博會展示的低碳經(jīng)濟、低碳16苗長虹全球一地方聯(lián)結與產(chǎn)業(yè)集群的技術學習J地理學 城市發(fā)展的技術和管理理念，加快低碳技術的產(chǎn)業(yè)報，2006，61(4)：425-434 化，將臨港打造成低碳經(jīng)濟實踐區(qū)，促進低碳生活方(下轉(zhuǎn)第126頁)萬方數(shù)據(jù)第126頁地理與地理信息科學第29卷y；缸，Ay)的頻譜G變化。傳遞函數(shù)的影響EJ-光學技術，1999，137(3)：8486其三，在經(jīng)典MTF測量基礎上，利用能夠反映n LIER D DMTF measurement using spotlightJInternational(痢肌ce and Remote Sensing Sympo

33、siumIEEE Transactions on數(shù)字采樣空間移變特性的移變點擴散傳遞函數(shù)提取(沁osd饑ce and Remote Sejasing，1994，4：2010-2012方法，通過光子追跡遙感成像仿真算法，獲得在不同 口 LEE HC Review of image-blur models in a photographic sys空間移變量條件下的數(shù)字影像，定量分析并驗證了 tern using the principles of optics E JOptical Engineering，數(shù)字成像空間移變特性對系統(tǒng)點擴散函數(shù)提取精度 1990，29(5)：405421的影響。

34、徐伯慶，李鑫欣成像系統(tǒng)的空變模型及其空域逆濾波EJ3儀 器儀表學報，2006，27(6)：21622168口 0STJ0 T P，MIKHAEI，W 13Efficient restoration of space感謝空間信息集成與3S工程應用北京市重點實variant blurs from physical optics by sectioning with modified wie驗室(北京大學)對本文研究工作的大力支持!ner filteringEJDigital Signal Processing，2003，13：1-22凹 SlTTER D NMethod for the measu

35、rement of the MTF of sam參考文獻：pied imaging systems from bar-target pattemsEJApplied OpEli劉先林，段福州，宮輝力航空攝影科技發(fā)展成就與未來展望 tics，1995，34(4)：746751J前沿科學，2007(3)：10一14凹 YAN L，ZHA0 S HLIAN Z HA convertible aerial camera E23董龍，李濤CCD成像模型及仿真系統(tǒng)研究J系統(tǒng)仿真學報，system integrated with film and CCD image sensorCIntema 2009，2

36、1(4)：4520-4525 tional Symposium on Photoelectronic Detection and Imaging1S-E3宋敏，鄶新凱，鄭亞茹輸入信號與ccD像元位相匹配對調(diào)制PDl2007，Proceeding of SPIE 2007p662414Simulation and Analysis of Digital Remote Sensing Cameras Space Variant EffectZHAO Shihul。YIN Dan2(1Satellite Surveying and Mapping Application Center，NASG，Be

37、ijing 1 00830； 2School of Physics，Peking University，Beijing 100871，China)Abstract：Digital remote sensing camera is space variant systemThe optical transfer function model and theory based on space invariable is unsuitable for digital remote sensing systemFrom the aspect of optical radiation transfer

38、，this paper studies the mathematical representation of digital imaging sensorsspace discrete sampling process，analyzes the spatial frequency character istics of space variant effectsBased on probability statistics imaging model，this paper realizes optical remote sensing systems space variant simulat

39、ion by Monte Carlo optical photonstracing；and quantitatively compares the space yariant affections on im7age featuresextractionThis study will have great help for optical remote sensing system s optimizing，remote sensing imageconformation modeling and remote sensing information extractingKey words：optical remote sensing；digital imaging；space variant；optical transfer function(上接第121頁)Analysis on the Regional Development Track and Connotation of Pudong New Area ZHAO Jianjil，ZENG Ga