最新-項目招標投標基礎培訓-(完整版)-PPT精品課件

1、2019年08月26日內部分享招投標基礎知識培訓分享要點項目的基本特征招投標淺析招投標常用名詞釋義招投標法流程招標采購的形式及說明招標文件的編制要求廢標說明招標經(jīng)驗交流建設工程生命周期一、項目基本特征一、項目基本特征 婚姻與項目的比較：1、征婚=公開招標 相親=邀請招標 ；自由戀愛=議標 ； 媒人=招標代理2、過父母關=資格審查； 打探女方情況=調查業(yè)主資質；岳父岳母=業(yè)主）3、給女方彩禮=投標保證金4、過朋友關=公示 （發(fā)標）5、戀愛期間=公示期 （投標人擬定投標書時間）（婚托=圍標/串標）一、項目基本特征 婚姻與項目的比較：6、確定戀愛關系=確定中標候選人 （婚禮=評標；親戚朋友=評標委員

2、會）7、辦結婚證=簽訂合同 8、婚前指導醫(yī)生=法律合同顧問9、辦結婚酒=圖紙會審 （包括深化設計）10、為老婆愛人買禮物=甲供 （老婆的嫁妝=乙供)11、給男方錢=預付款 （給女方錢=履約保證金）12、洞房花燭夜（去蜜月）-施工進場 （ 采購送到此為準，o(_)o ）一、項目基本特征 婚姻與項目的比較：13、新婚后生活安排=施工組織設計 14、生小孩=施工 （按施工組織設計施工）15、岳父母額外要求=工程變更16、不孕不育=甲乙雙方問題； 女方不育=圖紙設計有缺陷；男方不育=冒 用資質/掛靠17、找情人=私自分包 （找二奶、小三=違法分包；）一、項目基本特征婚姻與項目的比較：18、生孩子=精品

3、工程 （沒孩子=怠工）19、滿月酒=竣工驗收 （試運行一個月）20、私房錢=截留工程款 21、親自鑒定=事故調查 22、吵架=爭端/談判 23、和好=爭端解決24、離婚=解除合同 （離婚清點財產=審計）練習題：建設工程項目的全壽命周期包括：（ ）A、決策階段B、設計前準備階段C、設計階段D、施工階段E、動用前準備階段和保修階段一、項目基本特征采購人事先提出貨物、工程或服務的條件和要求，邀請多位投標人參加投標并按照規(guī)定程序從中選擇交易對象的一種市場交易行為。 什么是招標二、招投標法淺析 招標人與投標人 招標人是依照本法規(guī)定提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。 投標人是響應招標、參加投標競爭

4、的法人或者其他組織。依法招標的科研項目允許個人參加投標。招投標活動是一種相對說來更具有透明度的商務、技術活動，是針對特定項目采用的一種采購（供應）的評價手段，通過這樣的活動，可以使用戶得到更適用、質量更好、價格更低、服務更高的產品或供應商，可以使采購方的采購過程更加公開化，同時，通過這樣的活動，可以使更多的供應商有更多的公平機會參與、提供、保證所提供的產品的質量。同時也使得采購、供應雙方更加遵循公開、公正、公平、誠實、 信用的原則。二、招投標法淺析 項目運作規(guī)范，環(huán)節(jié)公開透明 維護公平競爭，保護雙方權益 招標采購與傳統(tǒng)采購方式的區(qū)別供應商A供應商N建設方供應商A供應商N招標方建設方傳統(tǒng)采購招標

5、采購二、招投標法淺析在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：（一）大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目；（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。二、招投標法淺析 必須進行招標的項目-重點項目二、招投標法淺析各類工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標：（一）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上； （二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合

6、同估算價在100萬元人民幣以上的；（提示：我司是：1、單項合同成本超過100萬；2、考慮控制成本、開發(fā)新供應商以為應該招標的項目） （三）勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的； （四）單項合同估算價低于第（一）（二）（三）項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。 必須進行招標的項目-總價劃分二、招投標法淺析(一)項目技術復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的;(二)受自然地域環(huán)境限制的;(三)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的;(四)擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的;(五)法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的

7、。 什么情況下可以采用邀請招標自行招標？（一） 涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的；（二） 屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工的；（三） 施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的；（四） 施工企業(yè)自建自用的工程，且施工企業(yè)資質等級符合工程要求；（五） 在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的；（六） 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。另外必須招標項目中限額以下項目也可不招標，各地限額 不盡相同二、招投標法淺析 什么情況下可以不需要招標？法規(guī)介紹、依據(jù)說明招投標的法律依據(jù)，我們應了如指掌、爛記于心的基本法律法規(guī)。中華人民共和國招標投標法（2019年8

8、月30日通過，自2000年1月1日起施行-人大/主席令）中華人民共和國政府采購法（2019年6月29日通過，自2019年1月1日起開始施行。）工程建設項目施工招標投標辦法(2019年4月修訂)評標委員會和評標方法暫行規(guī)定(2019年4月修訂) 二、 招投標法淺析 練習題：下面關于項目招標的說法，正確的是（ ）。 A .施工單項合同估算價在200萬元以上的項目必須公開招標 B.個人投資的項目不需要招標 C施工主要技術采用特定專利的項日可以不招標 D涉及公眾安全的項目必須招標 E符合工程招標范圍，重要材料采購單項合同估算價100萬元人民幣以上必須招標 二、 招投標法淺析三、招投標常用名詞釋義 投標

9、保證金：為保證招投標活動的正常進行，投標人需在開標前或開標現(xiàn)場提交的保證金（根據(jù)要求可為現(xiàn)金、匯票、支票等），并作為其投標書的一部分，數(shù)額不得超過投標總價的2%，且最高不超過80萬元。下列幾種情況不予退還投標保證金：1.投標人在招標文件中規(guī)定的投標有效期內撤回其投標； 2.中標人在規(guī)定期限內未能： (1)根據(jù)投標人按規(guī)定簽訂合同或按規(guī)定接受對錯誤的修正； (2)根據(jù)招標文件規(guī)定未提交履約保證金。 3.投標人采用不正當?shù)氖侄悟_取中標。 三、招投標常用名詞釋義履約保證金：履約保證金的主要作用是保證項目中標人完全履行合同，保證按合同約定的質量、標準和工期完成工程。其比例為工程造價的5 10 ，具體執(zhí)

10、行比例由招標方根據(jù)工程造價情況確定。有效期直至工程竣工驗收合格后的第2天應預付辦理返還。備注：招標人必須在招標文件中明確規(guī)定出中標單位提交履約保證金時，此項條款方為有效，如果在招標書中沒有明確規(guī)定，在中標后不得追加。注：我司一般在招標書中注明投標人中標后投標保證金將自動轉為履約保證金。三、招投標常用名詞釋義資格審查資格審查可以分為資格預審和資格后審。資格預審是指在投標前對潛在投標人進行的資質條件、業(yè)績、信譽、技術、資金等多方面情況進行資格審查，而資格后審是指在開標后對投標人進行的資格審查。流標： 所謂流標，是指政府采購活動中，由于有效投標人不足三家或對招標文件實質性響應的不足三家，而不得不重新

11、組織招標或采取其他方式進行采購的現(xiàn)象。 開標開標應在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行，開標地點應是招標文件中預先規(guī)定的地點。開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。開標時，有投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可由招標公正機構（比如邀請集團造價做監(jiān)標人）檢查并公證，由工作人員當眾拆封，宣讀所有投標文件的投標人名稱、投標價格和投標文件內容，開標過程應當記錄并存檔備查。開標前，招標人有權驗證所有投標人的身份及相關證件，對不符合招標文件規(guī)定或不屬于邀請對象的，可以在開標前當眾宣布其投標人無效，并廢除其相應的投標文件。開標前，招標人有權對外表標識不清的投標文件作出廢標處理

12、，但投標人能立即更正的，招標人不得借故排擠其投標人的公平競爭權利。在宣讀投標文件的過程中，投標人有權更正宣讀人的錯誤，但不得更改投標文件中的內容。三、招投標常用名詞釋義評標一般情況下，招標人在開標后立即要求所有的投標人在規(guī)定的同等時間內，針對本次投標活動，向評標委員會成員進行簡單扼要的陳述，這種陳述不得改變原投標文件中的原則性內容，主要是口頭介紹投標人的資格、生產規(guī)模、質量保證、產品性能、市場業(yè)績等，一般時間控制在10分鐘內。評標由招標人組建評標委員會，成員人數(shù)在5人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專業(yè)人員不少于總人數(shù)的2/3。成員名單在中標結果確定前應當保密。招標人應采取措施保證評標不受任何

13、個人、單位的干預。評標一般分兩方面評審，即：技術評標和商務評標技術評審主要是針對技術投標文件中，為滿足招標文件的技術要求，審查投標人的技術保證能力及產品的質量保證能力。商務評審主要是評審產品報價、合同條款等商務上的保證能力。評審標準應是在招標文件發(fā)出前預先制定好的。三、招投標常用名詞釋義評標評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明，評標委員會按既定的評定標準和方法進行評審，應向招標人提出書面的評標報告，并推薦合格的中標候選人由招標人確定。評標委員會評審認為所有投標文件均不符合招標文件要求的，可以否決所有投標文件，招標人應重新招標。評標委員會評審認為所有投標文件中

14、某一部分均不符合招標文件要求的，可以向所有投標人澄清后，由投標人立即補充相關內容，但這種補充不得改變原投標文件其他內容。在確定中標人前，招標人和投標人不得就投標價格、投標方案等實質性問題進行交流。在確定中標人前，評審委員會成員人不得私下接觸投標人。所有評審人員及工作人員均不得透露對投標文件的評審、比較、中標候選人名單及與評審有關的其他情況。三、招投標常用名詞釋義中標：中標人確定后，招標人應向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果通知其他未中標投標人。中標通知書對招標人和投標人具有法律效力，招標人改變中標結果或投標人解除（放棄）中標項目應依法承擔責任。招標人對未中標的投標人不存在其他任何未中標的

15、解釋。招標人和中標人應自中標通知書發(fā)出之日起30日內按照招標文件和中標通知書內容簽訂合同，招標文件中要求交納履約保證金的，中標人應交納。未中標人已交納的投標保證金，在中標通知書發(fā)出后，招標人應全額返回，原購買招標文件的費用投標人自理。中標人應按合同約定履行義務，完成中標項目，中標人不得轉包中標項目，也不得肢解中標項目后向他人轉讓，中標人只有按照合同約定或經(jīng)招標人同意，可以將中標項目中非關鍵性工作分包他人完成，分包人不得再次分包。三、招投標常用名詞釋義招標有效期：一般地，招標生效應從投標人收到或購買到招標文件對開始。招標生效后到投標截止日期止，是招標的有效期。這個期限也是投標準備期。 投標有效期

16、：我國有關法律并無明文規(guī)定，投標有效期的長短，由招標人在招標文件中載明，一般是從投標截止之日起到中標通知日止，有的到合同簽訂日止，有的到投標截止日后多少日止。三、招投標常用名詞釋義 分包及聯(lián)合投標 ： 分包：對投標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，前提條件：（1）施工資質符合；（2）招標方同意。 聯(lián)合體投標：兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標；由同一專業(yè)的單 位組成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；聯(lián)合體各方與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。三、招投標常用名詞釋義其他名詞：發(fā)標答疑招標澄清文件或修改文件（投標方有投標文件修

17、改）標的 （編制的合同預算,作為評標的依據(jù),防止不合理投標報價,保證項目建設質量）暗標（投標單位名稱編號評審，核對各編號確定中標單位）明標（公開標底進行）議標：（企業(yè)內部自行完成）固定總價合同（包工包料，施工總包）綜合單價合同（以單價為準，材料采購） 三、招投標常用名詞釋義練習題：下列建設工程分包的說法中，屬于承包人合法分包的是（）。A未經(jīng)建設單位許可將承包工程中的勞務作業(yè)進行分包B將專業(yè)工程分包給不具備資質的承包人C將勞務作業(yè)分包給不具備資質的承包人D未經(jīng)建設單位許可將承包工程中的專業(yè)工程進行分包給他人三、招投標常用名詞釋義 招標過程 招標準備 準備招標條件 編制招標文件 計算標底 招標組織

18、 招標公告 資格預審 發(fā)布招標文件 投標者遞交標書 招標簽約 評標委員會 開標 評標、定標 簽訂合同招投標是一次性的交易行為招投標文件：雙方主要的信息交換依據(jù)四、招投標法流程標書設計標前牽引答標澄清簽約并執(zhí)行購買標書開標定標標前澄清確定技術方案確定商務方案編制投標文件投標文件評審遞交標書答標澄清關系延伸獲取招標信息了解前期技術方案技術匯報交流了解決策鏈及決策方式獲取競爭對手信息技術商務談判合同簽訂項目總結合同移交執(zhí)行施工四、招投標法流程 投標過程四、招投標法流程（整體）四、招投標法流程招標流程節(jié)點大概如下：招標公告（不少于 5 個工作日）發(fā)售標書（至少5天）投標（至少20天）開標（開標立刻評標

19、）確定中標人（13天）簽合同（不得超過30天）；（提示：我司節(jié)點時間另行控制）五、招標采購的形式及說明采購形式有五種：公開招標（法定）邀請招標（法定）競爭性談判單一來源采購詢價五、招標采購的形式及說明序號采購形式時間的規(guī)定概念闡述其他條件1公開招標公示期：20天修改招標文件：投標載止15日前更改投標載止和開標時間：投標載止三日前退保證金：5個工作日內(中標人在中標合同后，未中標人在中標通知書后)評標報告：評標后5工作日內確定中標：收到評標報告5工作日內簽訂合同：自中標通知書發(fā)出之日起三十日內開標時間的推遲：截標（開標）前3天檔案保存期：15年政府采購的主要采購形式公開招標專家稱：評標委員會，公

20、開招標、邀請招標：抽取5個或5個以上單數(shù)專家的采購方式標供應商至少要三家或三家以上一次報價評分辦法可采用綜合評分法和最低價中標法政府出資建設的項目需采購的具體數(shù)額標準超出較大，超出不招標的底線和標準。 備注：政府采購的主要采購形式五、招標采購的形式及說明序號采購形式時間的規(guī)定概念闡述其他條件2邀請招標公示期：20天修改招標文件：投標載止15日前更改投標載止和開標時間：投標載止三日前退保證金：5個工作日內(中標人在中標合同后，未中標人在中標通知書后)評標報告：評標后5工作日內確定中標：收到評標報告5工作日內簽訂合同：自中標通知書發(fā)出之日起三十日內開標時間的推遲：截標（開標）前3天檔案保存期：15

21、年由采購人，選擇不能少于三家且具備條件和資質的企業(yè)，向其發(fā)出招標邀請書，邀請他們參加投標邀請招標的專家稱：評標委員會，公開招標、邀請招標：抽取5個或5個以上單數(shù)專家的采購方式標供應商至少要三家或三家以上一次報價評分辦法可采用綜合評分法和最低價中標法具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的；采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。有涉密產品和涉密要求的工程。 備注：我司采用招標主要形式五、招標采購的形式及說明序號采購形式時間的規(guī)定概念闡述其他條件3競爭性談判公示期：7天修改招標文件：3天退保證金：5個工作日內(中標人在中標合同后，未中標人在中標通知書后)評標報告：評標后5工作日

22、內確定中標：收到評標報告5工作日內簽訂合同：自中標通知書發(fā)出之日起三十日內檔案保存期：15年指采購人或代理機構通過與多家供應商（不少于三家）進行談判，最后從中確定中標供應商。競爭性談判：談判小組，抽取3個或3個以上單數(shù)專家的采購方式（2個抽的專家+1個業(yè)主評委標供應商至少要三家或三家以上采用最低評標價法二次或三次報價1.招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的； 2.技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的； 3.采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的； 4.不能事先計算出價格總額的。 備注：可以組建談判小組，競爭性談判價格，可以多次報價。五、招標采購的形式及說明

23、序號采購形式時間的規(guī)定概念闡述其他條件4單一來源采購公示期：7天修改招標文件：3天退保證金：5個工作日內(中標人在中標合同后，未中標人在中標通知書后)評標報告：評標后5工作日內確定中標：收到評標報告5工作日內簽訂合同：自中標通知書發(fā)出之日起三十日內檔案保存期：15年也稱直接采購，該采購方式的最主要特點是沒有競爭性。 單一來源采購的專家稱：談判小組抽取3個或3個以上單數(shù)專家的采購方式（2個抽的專家+1個業(yè)主評委，采用最低評標價法二次或三次報價1. 所購產品/工程、服務的來源渠道單一，或屬專利、首次創(chuàng)造、只能從唯一供應商處采購的； 2.發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的； 3.必須保

24、證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的。 備注：沒有競爭，產品來源單一。五、招標采購的形式及說明序號采購形式時間的規(guī)定概念闡述其他條件5詢價公示期：7天修改招標文件：3天退保證金：5個工作日內(中標人在中標合同后，未中標人在中標通知書后)評標報告：評標后5工作日內確定中標：收到評標報告5工作日內簽訂合同：自中標通知書發(fā)出之日起三十日內截標（談判）時間的推遲：截標（談判）前3天內檔案保存期：15年采購人向有關供應商發(fā)出詢價單讓其報價，在報價基礎上進行比較并確定最優(yōu)供應商一種采購方式 。詢價采購的專家稱：詢價小組，抽取3個或3個

25、以上單數(shù)專家的采購方式（2個抽的專家+1個業(yè)主評委）采用最低評標價法一次報價當采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小，可以采用詢價方式采購。 備注：我司詢價工作，時間自定，N次報價。五、招標采購的形式及說明招標代理機構：代理招標：招標人有權自行選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜，任何單位和個人不得以任何形式為招標人制定招標代理機構，招標代理機構是依法設立、從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的社會中介組織。自理招標：招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜（公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價）任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構辦理招標事宜，

26、依法招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應向有關行政監(jiān)督部門備案。五、招標采購的形式及說明 練習題：1、據(jù)招標投標法，下列關于招標投法的說法，正確是（ ）。 A招標分為公開招標、邀請招標和議標三種方式 B聯(lián)合體中標后，聯(lián)合體各方應分別與招標人簽訂合同 C招標人不得修改已發(fā)出的招標文件 D投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應2、招標分為（ ）。 A、公開招標 B、邀請招標 C、競爭性談判 D、單一來源采購 E、詢價六、招標文件的編制要求關于招標文件編輯舉例：舉例：鳳姐征婚： 鳳姐，芳齡30歲，身高145CM,體重38KG;職業(yè) 修腳工。（寫征婚公告） 征婚公告1：年齡：30以上

27、；身高：227以上；婚姻：未婚；年薪：100W以上。 征婚公告2：年齡：18以上；身高：100以上；婚姻：未婚或離婚或已婚；年薪：月光或欠債累累。 這要求能找到么？如何調整？同理，舉例：招標公告：招標項目概況：安防項目，造價估算：350W；新建項目；要求投標單位資質：智能建筑乙級、安防三級；碧日安防資質：智能建筑乙級、安防二級； 碧日安防能有權接此項目么？六、招標文件的編制要求 招投標過程中，必備文檔的構成：招標公告、招標文件、投標文件、資格預審、現(xiàn)場勘察表。招標公告或者投標邀請函應當至少載明下列內容：招標人的名稱和地址；招標項目的內容、規(guī)模、資金來源；招標項目的實施地點和工期；獲取招標文件及

28、開標的地點和時間；對招標文件應收取的費用；對投標人的資質等級的要求（資格預審要求）。六、招標文件的編制要求二、招標文件的編制需要包含以下內容：1、投標邀請書；截止日期，標前澄清會時間、開標時間，地點。2、投標人須知；（注意事項）3、合同條款；（預付款、進度款的支付方式、質量標準、質保期）4、投標文件格式；（招標人固定投標格式）5、承包方式（固定總價還是綜合單價合同）六、招標文件的編制要求 二、招標文件的編制需要包含以下內容：6、設計圖紙；（全套完善圖紙，結合現(xiàn)場勘察）7、技術條款及技術參數(shù)要求；（需求、技術描述）8、評分標準和評分辦法；（結合評標標準制定）9、澄清或修改文件：其他投標輔助材料。其實，招標文