最新-環(huán)境影響評(píng)價(jià)講義-PPT精品課件

1、環(huán)境影響評(píng)價(jià) 一、基本概念環(huán)境 :（1）以人類為主體的外部世界，即人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)條件綜合體。 環(huán)境科學(xué)研究： 大氣環(huán)境、水環(huán)境、土環(huán)境和生態(tài)環(huán)境 大氣圈 水圈 巖石圈 生物圈（2）生物中心觀認(rèn)為環(huán)境的中心項(xiàng)包括人類在內(nèi)的生物界。（3）實(shí)用的環(huán)境觀是把“環(huán)境”看成為物理化學(xué)生物、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化和美學(xué)等諸要素的復(fù)合體。 2022/7/191HOHAI UNIVERSITY環(huán)境質(zhì)量：表示環(huán)境本質(zhì)屬性的一個(gè)抽象概念，可以各種方法定性，定量的描述。 定量：用各種質(zhì)量參數(shù)， 定性：可以用形容詞描述（差、符合標(biāo)準(zhǔn)）。質(zhì)量參數(shù)：（1）大氣：風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、空氣組成（各 種污染物濃度）。（2）水體：

2、流量、水位、降雨量、水質(zhì)。（3）土壤：土壤理化性質(zhì)、污染物種類。（4）生物：（5）社會(huì)、文化、景觀等。 2022/7/192HOHAI UNIVERSITY環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)：是國(guó)家根據(jù)人群健康、生態(tài)平衡和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境規(guī)定的要求環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系：是為保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量，有效控制污染源排放，為獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益，由環(huán)境保護(hù)權(quán)力機(jī)構(gòu)全面規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織制定的一系列環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的總體。他是環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的集合。2022/7/193HOHAI UNIVERSITY國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)與方法標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)各環(huán)境要素的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)由各部門單獨(dú)或聯(lián)合制訂名詞術(shù)語取樣技術(shù)監(jiān)測(cè)分析方法地區(qū)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)

3、原則和方法地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（或規(guī)定）地方排放標(biāo)準(zhǔn)不寬于最低一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的反饋不寬于最低一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的反饋2022/7/194HOHAI UNIVERSITY制定標(biāo)準(zhǔn)的原則：（1）制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要充分體現(xiàn)國(guó)家環(huán)境保護(hù)的方針、政策和法規(guī)，符合我國(guó)國(guó)情，既要技術(shù)上可靠又要經(jīng)濟(jì)上可行。（2）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定要建立在科學(xué)試驗(yàn)、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，充分利用當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境容量和環(huán)境自凈能力。（3）制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要做到于其他有關(guān)法規(guī)、條例、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)，以便于管理。（4）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及要保持相對(duì)穩(wěn)定性，要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的提高，進(jìn)行合理修訂。（5）與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)：現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、回顧評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)

4、目評(píng)價(jià)、城市區(qū)域規(guī)劃、全球。 2022/7/195HOHAI UNIVERSITY環(huán)境影響及其特征1、環(huán)境影響概念 是指人類活動(dòng)導(dǎo)致的環(huán)境變化以及由此引起的對(duì)人類社會(huì)的效應(yīng)。2、環(huán)境影響的分類（1）直接影響、間接影響、累積影響（2）有利影響、不利影響（3）可恢復(fù)影響、不可恢復(fù)影響；可逆影響、不可逆影響。2022/7/196HOHAI UNIVERSITY二、 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的由來和發(fā)展（1）重大污染公害事件喚起世人環(huán)保意識(shí)。馬斯河谷煙霧事件：比利時(shí) 1930年12月 馬斯河谷地帶分布著三個(gè)鋼鐵廠、四個(gè)玻璃廠、三個(gè)煉鋅廠和煉焦、硫酸、化肥等許多工廠。1930年12月初，在兩岸聳立90米高山的峽谷地

5、區(qū)，出現(xiàn)了大氣逆溫層，濃霧覆蓋河谷，工廠排到大氣中的污染物被封閉在逆溫層下，不易擴(kuò)散，濃度急劇增加，造成大氣污染物事件。一周內(nèi)幾千人受害發(fā)病，60人死亡，為平時(shí)同期死亡人數(shù)的10.5倍，家畜也死亡許多。發(fā)病癥狀流淚、喉痛、胸痛、咳嗽、呼吸困難等。推斷當(dāng)時(shí)大氣二氧化硫濃度為25100毫克/立方米 。2022/7/197HOHAI UNIVERSITY多諾拉煙霧事件：美國(guó) 1948年10月 多諾拉鎮(zhèn)是一個(gè)兩岸聳立著100米高山的馬蹄形河谷，盆地中有大型煉鐵廠、硫酸廠和煉鋅廠。1948年10月，該鎮(zhèn)發(fā)生轟動(dòng)一時(shí)的空氣污染事件，這個(gè)小鎮(zhèn)當(dāng)時(shí)只有14000人，4天內(nèi)就有5900人因空氣污染而患病，20人

6、死亡。倫敦?zé)熿F事件：英國(guó) 1952年12月 倫敦位于泰晤士河開闊河谷中，1952年12月59日，幾乎在英國(guó)全境有大霧和逆溫層。倫敦上空因受冷高壓影響，出現(xiàn)無風(fēng)狀態(tài)和60150米低空逆溫層，使從家庭和工廠排出的燃煤煙塵被封蓋滯留在低空逆溫層下，導(dǎo)致4000人死亡。 2022/7/198HOHAI UNIVERSITY洛杉磯光化學(xué)煙霧事件：美國(guó) 1955年 洛杉磯市有350多萬輛汽車，每天有1000多噸烴類，430多噸氮氧化合物和4200噸一氧化碳排入大氣中，經(jīng)太陽光能作用，發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)，生成一種淺蘭色光化學(xué)煙霧，在1955年一次事件中，僅65歲以上老人就死亡400人。水俁事件：日本 1953年

7、1979年 熊本縣水俁灣地區(qū)自1953年以來，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)生怪病的人。病人開始面部呆癡、全身麻木、口齒不清、步態(tài)不穩(wěn)、進(jìn)而耳聾失明、最后精神失常、全身彎曲、高叫而死。還出現(xiàn)“自殺貓”、“自殺狗”等怪現(xiàn)象。截止1979年1月受害人數(shù)達(dá)1004人，死亡206人，到1959年才揭開這謎，是某工廠排出的含汞廢水污染了水俁海域，魚貝類富集了水甲基汞，人或動(dòng)物吃魚貝后，引起中毒或死亡。 2022/7/199HOHAI UNIVERSITY富山事件：日本 1955年1965年 55年后，日本富山神通川兩岸，發(fā)現(xiàn)一種怪病，開始手、腳、腰等全身關(guān)節(jié)疼痛。幾年后，骨骼變形易折，周身骨骼疼痛，整天喊疼的“骨痛”，最后病

8、人飲食不進(jìn)、在痛疼中死去或自殺。到65年底，近100人因“骨痛病”死亡。到61年才查明是當(dāng)?shù)劁X廠排放含鎘廢水，人吃大米和飲用含鎘的水而造成。四日市事件：日本 1955年1972年 四日市是一個(gè)以“石油聯(lián)合企業(yè)”為主的城市。55年以來，工廠每年排到大氣中的粉塵和SO2總量達(dá)13萬噸，使這個(gè)城市終年煙霧迷漫。使人患支氣管炎、支氣管哮喘、肺氣腫及肺癌等呼吸道疾病，稱為“四日氣喘病”。截止1972年，日本全國(guó)這種病患者高達(dá)6376人。 2022/7/1910HOHAI UNIVERSITY米糠油事件：日本 1968年 九州發(fā)現(xiàn)一種怪病，開始眼皮腫、手掌出汗、全身起紅疙瘩；嚴(yán)重時(shí)惡心嘔吐、肝功能降低、慢

9、慢全身肌肉疼痛、咳嗽不止，有的引起急性肝炎或醫(yī)療無效而死。該年七、八月份患者達(dá)5000人，死亡16人。這是由一家工廠生產(chǎn)米糠油工藝過程中，使載熱體多氯聯(lián)苯混入油中，造成患者中毒或死亡。 2022/7/1911HOHAI UNIVERSITY（2）中國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的發(fā)展（三階段）1、規(guī)范建設(shè)階段（19791989）法律規(guī)范：中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法1989年中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法1982年中華人民共和國(guó)水污染防治法1984年中華人民共和國(guó)大氣污染防治法1987年中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法1988年（8690年）完成大中型項(xiàng)目2592個(gè)，其中84項(xiàng)目的環(huán)境影響指導(dǎo)和優(yōu)化了項(xiàng)目的造址。

10、2022/7/1912HOHAI UNIVERSITY2、強(qiáng)化和完善階段（19902019） 加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的管理 國(guó)務(wù)院發(fā)布建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（總綱、大氣環(huán)境、地面水環(huán)境） 1993年聲環(huán)境技術(shù)導(dǎo)則 2019年非污染生態(tài)影響技術(shù)導(dǎo)則 2019年3、提高階段（2019至今）整頓評(píng)價(jià)隊(duì)伍，2019年三月國(guó)家環(huán)保局吊消中止10個(gè)不合乎要求單位的甲級(jí)評(píng)價(jià)資格，重新考核評(píng)價(jià)證書。7月公布122個(gè)甲級(jí)評(píng)價(jià)單位，10月又公布了第二批68個(gè)單位。 2022/7/1913HOHAI UNIVERSITY環(huán)境影響評(píng)價(jià)：是分析預(yù)測(cè)人為活動(dòng)造成環(huán)境質(zhì)量變化的一種科學(xué)方法和技術(shù)手段。這種科學(xué)

11、方法和技術(shù)被法律強(qiáng)制規(guī)定為指導(dǎo)人們開發(fā)活動(dòng)的必要行為，成為環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。環(huán)境評(píng)價(jià)法規(guī)定：第七條：末編寫有關(guān)環(huán)境影響篇章，審批機(jī)關(guān)不予審批；第十二條：專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)在報(bào)批規(guī)劃草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)環(huán)境影響報(bào)告書一并附送審批機(jī)關(guān)審查，未附送環(huán)境影響報(bào)告書的，審批機(jī)關(guān)不予審批。第三十一條：擅自開工建設(shè)的項(xiàng)目由環(huán)保行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，不補(bǔ)辦手續(xù)處罰款，直接負(fù)責(zé)人給予行政處分。2022/7/1914HOHAI UNIVERSITY環(huán)境影響評(píng)價(jià)是建立在環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)、污染物擴(kuò)散規(guī)律、環(huán)境質(zhì)量對(duì)人體健康影響、生物、化學(xué)（自凈能力）等學(xué)科基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一門科學(xué)技術(shù)。水弗克擴(kuò)散定律水污染擴(kuò)散規(guī)律水質(zhì)模型富營(yíng)

12、養(yǎng)化模型細(xì)菌模型和重金屬模型。 2022/7/1915HOHAI UNIVERSITY環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要性1、保證建設(shè)項(xiàng)目選址和布局的合理性2、指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)，強(qiáng)化環(huán)境管理。3、為區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供導(dǎo)向。4、促進(jìn)相關(guān)環(huán)境科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。 2022/7/1916HOHAI UNIVERSITY宏觀活動(dòng)(計(jì)劃、立法、政策）宏觀活動(dòng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)區(qū)域開發(fā)規(guī)劃區(qū)域開發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)單個(gè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)多個(gè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)2022/7/1917HOHAI UNIVERSITY三、 環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序項(xiàng)目建設(shè)單位法律、有關(guān)文件評(píng)價(jià)篩選編制評(píng)價(jià)大綱影響預(yù)測(cè)現(xiàn)狀調(diào)查工程分析

13、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)影響影響評(píng)價(jià)1.提出建議、措施2.給出結(jié)論3.報(bào)告書編制2022/7/1918HOHAI UNIVERSITY 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序共分三個(gè)階段：第一階段為準(zhǔn)備階段，主要研究有關(guān)文件，進(jìn)行初步分析和環(huán)境狀況調(diào)查，篩選重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目，確定各單項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作等級(jí)，編制評(píng)價(jià)工作大綱。2022/7/1919HOHAI UNIVERSITY 第二階段為正式工作階段，其主要工作為進(jìn)一步做工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，并進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)環(huán)境影響；第三階段為報(bào)告書編制階段，主要工作為匯總、分析第二階段工作所得到的各種資料、數(shù)據(jù)，給出結(jié)論，完成環(huán)境影響報(bào)告書的編制。2022/7/1920HOHA

14、I UNIVERSITY（1） 環(huán)境影響評(píng)價(jià)篩選和工作等級(jí)的確定環(huán)境篩選：按該項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的嚴(yán)重性對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分類、形成不同的要求。A類：敏感的（保護(hù)目標(biāo)多）、不可逆的或多種的不利影響需要完整的環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告書。項(xiàng)目：水壩與水庫建設(shè)、大型灌溉、防洪和排澇、港口、熱電廠、水電站、大型污染項(xiàng)目（紙、化工、農(nóng)藥）。B類：具有有限環(huán)境影響，但對(duì)環(huán)境的“重大”程度較低，不需環(huán)境報(bào)告書，但需環(huán)境分析。項(xiàng)目：小型農(nóng)業(yè)加工、旅游業(yè)、流域管理和整治項(xiàng)目C類：這類項(xiàng)目的環(huán)境影響小，可以忽略不計(jì)不需要環(huán)境評(píng)價(jià)和環(huán)境分析。項(xiàng)目：學(xué)校。 2022/7/1921HOHAI UNIVERSITY（2）環(huán)境評(píng)價(jià)大綱 評(píng)價(jià)大綱一

15、般包括以下內(nèi)容?？倓t（包括評(píng)價(jià)任務(wù)的由來，編制依據(jù)，控制污染和保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)， 采用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目及其工作等級(jí)和重點(diǎn)等）。建設(shè)項(xiàng)目概況。擬建項(xiàng)目地區(qū)環(huán)境簡(jiǎn)況。建設(shè)項(xiàng)目工程分析的內(nèi)容與方法。環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查（根據(jù)已確定的各評(píng)價(jià)項(xiàng)目工作等級(jí)、環(huán)境特點(diǎn)和影響 預(yù)測(cè)的需要，盡量詳細(xì)地說明調(diào)查參數(shù)、調(diào)查范圍及調(diào)查的方法、時(shí) 期、地點(diǎn)、次數(shù)等）。環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響（包括預(yù)測(cè)方法、內(nèi)容、范 圍、時(shí)段及有關(guān)參數(shù)的估值方法，對(duì)于環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià)，應(yīng)說明擬 采用的評(píng)價(jià)方法）。評(píng)價(jià)工作成果清單，擬提出的結(jié)論和建議的內(nèi)容。評(píng)價(jià)工作組織、計(jì)劃安排。經(jīng)費(fèi)概算。 2022/7/1922HOHAI UNI

16、VERSITY考核內(nèi)容滿分評(píng)分1、編制前期準(zhǔn)備工作是否充分52、依據(jù)文件是否齊全53、評(píng)價(jià)范圍、環(huán)境特征和敏感保護(hù)目標(biāo)確定是否正確154、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是否合理55、工程特點(diǎn)闡述是否清晰106、污染因子與評(píng)價(jià)因子的識(shí)別篩選是否正確157、專題設(shè)置是否合理108、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目點(diǎn)位、時(shí)段、頻次設(shè)定代表性、合理性109、預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)模式、參數(shù)和方法選用是否正確1010、大綱編制的廣度、深度和可操作性511、大綱編制中對(duì)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)、政策、制度的適用情況512、大綱編制圖表、繪制是否規(guī)范、附件是否齊全、文字是否簡(jiǎn)練52022/7/1923HOHAI UNIVERSITY（3）報(bào)告書要求：1、應(yīng)符合建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保

17、護(hù)管理?xiàng)l例，內(nèi)容全面，不能漏項(xiàng)，重點(diǎn)突出。2、污染源強(qiáng)分析準(zhǔn)確、水平衡、物料平衡正確。3、環(huán)境預(yù)測(cè)模式、參數(shù)預(yù)測(cè)條件、結(jié)果可信度。4、環(huán)保對(duì)策措施技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證、措施可操作、可行。5、結(jié)論觀點(diǎn)明確、客觀、可信，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的可行性、選址的合理性作出明確的回答2022/7/1924HOHAI UNIVERSITY考核內(nèi)容滿分評(píng)分1、環(huán)評(píng)大綱及其批復(fù)文件規(guī)定的內(nèi)容完成情況122、附件、圖表、計(jì)量單位是否規(guī)范，文字是否簡(jiǎn)練53、環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)是否符合實(shí)際，主要環(huán)境問題是否闡明104、工程分析是否清晰，源強(qiáng)是否核準(zhǔn)，改擴(kuò)建項(xiàng)目老污染問題是否查明145、預(yù)測(cè)模式參數(shù)的選用、驗(yàn)證及影響預(yù)測(cè)結(jié)果的置信度106、

18、環(huán)保對(duì)策措施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證是否科學(xué)，具體措施是否適用、可行127、評(píng)價(jià)結(jié)論的客觀性、公正性和可信度108、重點(diǎn)專題和關(guān)鍵問題回答是否清楚、正確129、是否正確地貫徹執(zhí)行了法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和政策510、環(huán)評(píng)工作是否有特色和開拓、創(chuàng)新511、環(huán)評(píng)工作的負(fù)責(zé)程度52022/7/1925HOHAI UNIVERSITY與EPA及有關(guān)部門協(xié)商與公眾及有關(guān)團(tuán)體協(xié)商有關(guān)的機(jī)構(gòu)和州政府向公眾發(fā)布提出開發(fā)行動(dòng)計(jì)劃主管機(jī)構(gòu)篩選EIS的必要性準(zhǔn)備EISEIS初稿EPA或CEQ評(píng)審提出正式EIS提交EPA和CEQ實(shí)施開發(fā)行動(dòng)實(shí)施開發(fā)行動(dòng)各有關(guān)機(jī)構(gòu)和州的意見公眾意見EPA和CEQ等機(jī)構(gòu)意見無四、美國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的

19、管理程序2022/7/1926HOHAI UNIVERSITY確定研究目標(biāo)識(shí)別潛在影響確定哪些影響是重大的考察行動(dòng)的影響預(yù)測(cè)行動(dòng)的影響匯總和分析影響預(yù)測(cè)結(jié)果評(píng)估和分析預(yù)測(cè)結(jié)果的重大性修正擬議行動(dòng)替代行動(dòng)選擇削減措施公眾參與和提出意見基線狀況監(jiān)測(cè)，調(diào)查修正原來的概念估計(jì)預(yù)測(cè)的近似性階段I階段II階段III階段IV階段V2022/7/1927HOHAI UNIVERSITY將評(píng)價(jià)結(jié)果和推薦方案向有關(guān)單位和公眾匯報(bào)與交流對(duì)擬議行動(dòng)決策監(jiān)測(cè)行動(dòng)的影響進(jìn)一步修正和削減行動(dòng)的影響公眾參與和提出意見階段VI階段VII后影響評(píng)價(jià)五、 世界銀行貸款項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序2022/7/1928HOHAI UNIV

20、ERSITY內(nèi)容國(guó)際金融組織中國(guó)異同建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理時(shí)段全過程環(huán)境政策與環(huán)境管理原則全過程“三同時(shí)”制度相同EIA提交時(shí)段項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目評(píng)估前完成環(huán)評(píng)報(bào)告書，相當(dāng)于中國(guó)的可行性研究的EIA與設(shè)計(jì)階段的環(huán)保設(shè)計(jì)可行性研究階段完成不同環(huán)評(píng)工作審查管理方式世行為能在項(xiàng)目評(píng)估前完成EIA，一年數(shù)次交換意見，項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，再報(bào)環(huán)境處發(fā)項(xiàng)目環(huán)境批準(zhǔn)書環(huán)境大綱與報(bào)告書兩次審查，政府有關(guān)部門與專家委員共審，環(huán)保局審批不同EIA的作用無EIA，項(xiàng)目不批環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告縮寫本，篇幅無明確規(guī)定可有分報(bào)告（專題報(bào)告）要求不同六、國(guó)際金融組織與我國(guó)在環(huán)境程序與管理上的異同2022/7/1929HOHA

21、I UNIVERSITY內(nèi)容國(guó)際金融組織中國(guó)異同報(bào)告書深度1、內(nèi)容比較廣泛2、要求重點(diǎn)突出，確認(rèn)項(xiàng)目主要問題及影響3、注意替代方案論證4、注意環(huán)保措施落實(shí)，注意潛在環(huán)境問題的減緩措施5、可操作的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃1、生態(tài)評(píng)價(jià)已開展不少工作，移民問題、公眾參與問題做了部分工作2、“三同時(shí)”制度與環(huán)保工程驗(yàn)收審批程序1、3有差異，2、4、5基本相同環(huán)境審查1、環(huán)境篩選，在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段完成，確認(rèn)環(huán)境問題與類型2、環(huán)評(píng)大綱3、世行要求初評(píng)4、環(huán)境影響評(píng)價(jià)5、要求公眾參與6、項(xiàng)目最終報(bào)告，要評(píng)價(jià)實(shí)際發(fā)生的潛在的環(huán)境方面影響及減緩措施的效果。在項(xiàng)目完成若干年后，世行選擇一些項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)審項(xiàng)目后評(píng)價(jià)1、環(huán)境篩選，在

22、可行性研究階段完成2、環(huán)評(píng)大綱3、不要求初評(píng)4、環(huán)境影響評(píng)價(jià)5、公眾參與也有規(guī)定6、93年我國(guó)制定了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)事后驗(yàn)證規(guī)則基本相同相同不同相同要求基本相同方式方法不同基本一致續(xù)表2022/7/1930HOHAI UNIVERSITY基本要求（環(huán)境廳長(zhǎng)官）方針（主管大臣）編寫環(huán)境影響評(píng)價(jià)任務(wù)書（項(xiàng)目建設(shè)者）公告、提供資料（項(xiàng)目建設(shè)者）召開說明會(huì)（項(xiàng)目建設(shè)者）提出有關(guān)居民的意見書將居民意見的概要送交有關(guān)都道府縣知事（項(xiàng)目建設(shè)者）有關(guān)市、街、村長(zhǎng)的意見有關(guān)都道府縣知事的意見編寫環(huán)境影響報(bào)告書（項(xiàng)目建設(shè)者）主管大臣在需要時(shí)征求環(huán)境廳長(zhǎng)官的意見國(guó)家行政機(jī)關(guān)的明確態(tài)度（認(rèn)可其對(duì)環(huán)境的影響）公告，

23、提供材料（項(xiàng)目建設(shè)者）2022/7/1931HOHAI UNIVERSITY七、公眾參與的討論國(guó)外公眾參與的方式關(guān)于對(duì)中國(guó)公眾參與的不同認(rèn)識(shí)西方公眾參與存在的問題2022/7/1932HOHAI UNIVERSITY評(píng)價(jià)級(jí)別一級(jí)二級(jí)三級(jí)建設(shè)項(xiàng)目污水排放量/（m3/d）污水水質(zhì)復(fù)雜程度地面水域規(guī)模地面水水質(zhì)要求地面水域規(guī)模地面水水質(zhì)量求地面水域質(zhì)規(guī)模地面水水質(zhì)要求20000復(fù)雜大I大,中、小I中、小中等大I大,中、小I中、小簡(jiǎn)單大I，大,中、小I中、小,50001000復(fù)雜大、中I大、中小I小I大、小中等大、中I大、中小I小簡(jiǎn)單大、中小I小2022/7/1933HOHAI UNIVERSITY6

24、工程分析方法類比法應(yīng)充分注意分析對(duì)象與類比對(duì)象之間的相似性。（1）工程一般特征的相似性所謂一般特征包括建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、車間組成、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、工藝路線、生產(chǎn)方法、原料、燃料來源與成分、用水量和設(shè)備類型等。（2）污染物排放特征的相似性包括污染物放類型、濃度、強(qiáng)度與數(shù)量，排放方式與去向，以及污染方式與途徑等。（3）環(huán)境特征的相似性 包括氣象條件、地貌狀況、生態(tài)特點(diǎn)、環(huán)境功能以及區(qū)域污染情況等方面的相似性。 2022/7/1934HOHAI UNIVERSITY物料衡算法:基本原則是遵守質(zhì)量守恒定律的，即在生產(chǎn)過程中投入系統(tǒng)的物料總量必須等于產(chǎn)出的產(chǎn)品量和物料流失量之和。其計(jì)算通式如下：G投入

25、=G產(chǎn)品+G流失 式中： G投入投入系統(tǒng)的物料總量； G產(chǎn)品產(chǎn)出產(chǎn)品總量； G流失物料流失總量當(dāng)投入的物料在生產(chǎn)過程中發(fā)生化學(xué)反應(yīng)時(shí)，可按下列總量法或定額法公式進(jìn)行衡算2022/7/1935HOHAI UNIVERSITY總量法公式：G排放=G投入-G回收-G處理-G轉(zhuǎn)化-G產(chǎn)品 式中： G排放投入物料中的某污染物總量；G投入進(jìn)入產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中的某污染物總量；G回收進(jìn)入回收產(chǎn)品中的某污染物總量；G處理經(jīng)凈化處理掉的某的污染物總量；G轉(zhuǎn)化生產(chǎn)過程中被分解、轉(zhuǎn)化的某污染 物總量；G產(chǎn)品 某污染物的排放量。 2022/7/1936HOHAI UNIVERSITY7.工程分析的內(nèi)容 （1）工程概況： 工程

26、一般特征簡(jiǎn)介、物料與能源消耗定額、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指 標(biāo)；（2）產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析： 污染物產(chǎn)環(huán)節(jié)分析；（3）污染物分析： 污染物分布及污染物源強(qiáng)核算、物料平衡與水平衡、無組織 排放源強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)排污源強(qiáng)統(tǒng)計(jì)及分析；（4）清潔生產(chǎn)水平分析： 清潔生產(chǎn)水平分析；（5）環(huán)保措施方案分析： 分析本項(xiàng)目可研確定環(huán)保措施方案所選工藝及設(shè)備的先進(jìn)水 平和可靠程度、分析處理工藝有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)的合理性、 分析環(huán)保設(shè)施投資構(gòu)成及其在總投資中占有的比例； 2022/7/1937HOHAI UNIVERSITY（6）總圖布置方案分析：分析廠區(qū)與周圍的保護(hù)目標(biāo)之間所定防護(hù)距離的安全性、根據(jù)氣象、水文等自然條件分析工廠和車間布置的

27、合理性、分析村鎮(zhèn)居民拆遷的必要性；（7）補(bǔ)充措施與建議：關(guān)于合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)規(guī)模的建議、優(yōu)化總圖布置的建議、節(jié)約用地的建議、可燃?xì)怏w平衡和回收利用措施建議、用水平衡及節(jié)水措施建議、廢渣綜合利用建議、污染物排放方式改進(jìn)建議、環(huán)保設(shè)備選型和實(shí)用參數(shù)建議、其他建議；（8）工程分析小結(jié)：建設(shè)項(xiàng)目在擬選廠址的合理生產(chǎn)規(guī)模與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、最佳總圖布置方案、篩選確定的主要污染與污染因子、主要污染因子的削減與治理措施、可能產(chǎn)生的事故特征與防范措施建議、必須確保的環(huán)保措施項(xiàng)目和投資、其他重要建議。 2022/7/1938HOHAI UNIVERSITY工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)挖泥船組裝吸泥泵安裝脫水機(jī)組裝吸泥、脫水機(jī)

28、運(yùn)行完工清理半干淤泥外運(yùn)噪聲噪聲噪聲、余水入河2022/7/1939HOHAI UNIVERSITY物料平衡圖反應(yīng)制粒液氨 8.576 硝氨 8.04磷酸 7.772氯化鉀 16.884磷酸一氨 5.36硫酸 15.575填料 5.389干燥篩分裹料冷卻236.121236.121168.355裹料劑 0.0134裹料油 0.2546染 料 0.0033566.72967.342總損失 0.424化肥成品 67.00說明圖中數(shù)據(jù)單位：t/h總損失量指全廠物料總損失量2022/7/1940HOHAI UNIVERSITY水平衡圖加壓泵房合成工段脫碳工段脫硫工段冷卻工段空壓站水處理、鍋爐房合成循環(huán)水補(bǔ)水生活、化驗(yàn)未預(yù)見水量蓄水池深井水源4.54.54.644865257.210104.6336821557.21010造氣循環(huán)水造氣工段745745合成循環(huán)水93.221.129802980102022/7/1941HOHAI