液氨使用與儲存安全技術(shù)規(guī)范_編制說明

1、北京市地方標(biāo)準(zhǔn)液氨使用與儲存安全技術(shù) 規(guī)范 （征求意見稿）編制說明一、任務(wù)來源，起草單位，主要起草人任務(wù)來源：根據(jù)北京市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā) 2021 年北京市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃（第一批） 的通知，制定液氨使用與 儲存安全技術(shù)規(guī)范 （DB11/T 1014-2013）修訂版，本標(biāo)準(zhǔn)由北京市 應(yīng)急管理局提出并歸口。起草單位：北京市科學(xué)技術(shù)研究院城市安全與環(huán)境科學(xué)研究所。 主要起草人：張杰等。二、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義2013 年， 液氨使用與儲存安全技術(shù)規(guī)范 （DB11/T 1014-2013）（以下簡稱“原標(biāo)準(zhǔn)” ）制定并發(fā)布，填補(bǔ)了本市液氨使用與儲存安 全管理及技術(shù)防護(hù)的空白， 加強(qiáng)了

2、北京市涉氨單位液氨泄漏事故的防 治力度，提高了涉氨單位安全生產(chǎn)管理水平。目前，北京有百余家涉氨企業(yè)，其中有 38 氨企業(yè)，近幾年，隨著液氨相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的更新以及涉氨企業(yè)執(zhí)行原標(biāo)準(zhǔn)過程中出現(xiàn)的一些人員資質(zhì)、 報警儀類型待明確以及充裝站、 低溫儲罐已不涉及等問題， 需要對原標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂， 使之更適用于目前的涉氨企業(yè)、 更便于為監(jiān) 管機(jī)構(gòu)提供執(zhí)法依據(jù)。同時，對杜絕液氨泄漏事故隱患，保障北京市 民生命財產(chǎn)安全、 維護(hù)首都社會穩(wěn)定及保持北京良好的國際形象具有極其重要的意義。三、主要工作過程（ 1）成立工作組2012 年 4 月，成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作組（以下簡稱工作組） ，明確小組成員的工作內(nèi)容和任務(wù)。（ 2）收

3、集資料2021 年 4 月- 5 月，收集相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范資料，以及外省市最新編制和修訂的有關(guān)液氨使用、儲存和裝卸環(huán)節(jié)相關(guān)的資料，如危險化學(xué)品氣瓶追溯技術(shù)規(guī)范 （DB11T 1530-2018）、氣瓶搬運(yùn)、 裝卸、儲存和使用安全規(guī)定 （GB/T 34525-2017）、 氨制冷企業(yè)安全 規(guī)范 （AQ7015-2018）等。（ 3）專家咨詢2021 年 5 月，標(biāo)準(zhǔn)編制前，工作組咨詢了液氨領(lǐng)域的相關(guān)專家，聽取了專家對最近幾年液氨領(lǐng)域相關(guān)設(shè)備、 企業(yè)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的新問題及相關(guān)建議，標(biāo)準(zhǔn)打下堅實基礎(chǔ)。技術(shù)的更新情況以及涉氨 為下一步有的放矢地編制（4）編制初稿2021 年 5-6 月， 工作

4、組根據(jù)前期的資料收集和專家咨詢工作， 編寫標(biāo)準(zhǔn)初稿。（ 5）形成征求意見稿2021 年 6 月，標(biāo)準(zhǔn)初稿邀請制冷學(xué)會、化學(xué)協(xié)會、首農(nóng)氣團(tuán)等企業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專家對標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容、 結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行了研討， 對初稿進(jìn)行了修訂。重點采納了專家組提出的兩個意見：明確了氨氣體濃度報警儀為有毒性還是可燃性，工作組根據(jù) 石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報警設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（GB/T50493-2019），在標(biāo)準(zhǔn)初稿第 4.4.1.4 條中明確了“用氨生產(chǎn)車 間等可能發(fā)生氨泄漏的場所應(yīng)設(shè)置固定式氨氣體濃度報警儀 （有毒氣 體探測器） ”。針對涉氨企業(yè)中充裝供應(yīng)商資質(zhì)核驗的薄弱環(huán)節(jié)， 在標(biāo)準(zhǔn)初稿 第 5.2.1 條中明確 “涉

5、及液氨充裝的企業(yè)應(yīng)核查液氨供應(yīng)企業(yè)的充裝、 人員、車輛等資質(zhì)，并建立合格供應(yīng)商檔案，充裝現(xiàn)場查驗合格后方 可進(jìn)行充裝作業(yè)”。對專家意見進(jìn)行整理匯總修改后，形成征求意見稿。（ 6）標(biāo)準(zhǔn)預(yù)審2021 年 7 月，由北京市標(biāo)準(zhǔn)委員會組織專家對標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿進(jìn)行預(yù)審，根據(jù)專家意見修訂。（ 7）標(biāo)準(zhǔn)征求意見2021 年 8 月，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)審會專家提出的意見修訂后，由標(biāo)準(zhǔn)歸口單位征求各相關(guān)委辦局、涉氨企業(yè)意見。四、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)的編制工作以本市液氨使用與儲存企業(yè)調(diào)研為基礎(chǔ)，以中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、 危險化學(xué)品安全管理條例 、北京 市安全生產(chǎn)條例等法律法規(guī)為

6、編制依據(jù)，參考和引用了建筑設(shè)計防火規(guī)范 GB 50016、 冷庫設(shè)計規(guī)范 GB 50072、 氨制冷企業(yè)安 全規(guī)范 AQ7015 等十余項標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并結(jié)合本市液氨使用與儲存的實際情況，制定本標(biāo)準(zhǔn)。制定標(biāo)準(zhǔn)的原則： 1、針對性。在前期專家咨詢的基礎(chǔ)上，重點針對本市液氨使用、 儲存等環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的新問題以及相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)更新，制定本標(biāo)準(zhǔn)。如：按照 GB/T 1.1-2020 標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第 1 部分：標(biāo)準(zhǔn)文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的規(guī)定起草本標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃 （安委 2020 3 號文）補(bǔ)充 4.2.3 條人員的學(xué)歷要求。 2、科學(xué)性。本標(biāo)準(zhǔn)的修訂以最新的國家法律法規(guī) 和標(biāo)準(zhǔn)

7、規(guī)范為基礎(chǔ)，既符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，又嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)。為保證本標(biāo) 準(zhǔn)的順利實施， 充分做好本標(biāo)準(zhǔn)實施后的風(fēng)險評估工作， 在條文的制 定上寬嚴(yán)相濟(jì)，既考慮企業(yè)整改成本，又通過標(biāo)準(zhǔn)的有效實施，達(dá)到 切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的目的。 條文內(nèi)容簡單實用、 便于實 施， 既滿足企業(yè)安全生產(chǎn)需求， 又可達(dá)到應(yīng)急部門有據(jù)可依執(zhí)行的目 的。 3、系統(tǒng)性。本標(biāo)準(zhǔn)修訂過程中既注重安全管理，又涵蓋應(yīng)急設(shè)施、 安全監(jiān)控等硬件安全要求。 行文結(jié)構(gòu)上保留了原標(biāo)準(zhǔn)比較受認(rèn)可 的框架，只在各章節(jié)的內(nèi)容上進(jìn)行了修訂，即保留了標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性， 又保證了標(biāo)準(zhǔn)的適用性。五、主要條款的說明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、實驗驗證的論述本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了液氨使

8、用與儲存的一般要求和液氨制冷系統(tǒng)（場 所）、罐（區(qū)） 、鋼瓶儲存（區(qū)）和充裝（場所）的要求，適用于本市從事液氨經(jīng)營、使用的生產(chǎn)經(jīng)營單位。本標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。1）依據(jù)安全生產(chǎn)法對主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行了重新要求； 補(bǔ)充了特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗要求。4.2.1 條。 2）根據(jù)全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃3 號文）補(bǔ)充人員的學(xué)歷要求，新增第 4.2.3 條。重新修訂了第（安委 20203）強(qiáng)調(diào)涉氨企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作， 新增第 4.3.6 條。4） 明確事故排風(fēng)機(jī)的設(shè)置場所， 并依據(jù) GB/T50493 附錄 B 明確氣體濃度報警儀的類型，修訂第 4.4.1.11條。5）依

9、據(jù) AQ 7015 第 5.10、 5.11 條，對氨制冷機(jī)、控制室、配電 室的安全性進(jìn)行了重新修訂。6）針對涉及液氨充裝企業(yè)的供應(yīng)商資質(zhì)查驗薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)充第 5.2.1 條。7）依據(jù)化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn) （試行） ， 要求液氨罐車裝卸應(yīng)采用金屬萬向管道充裝系統(tǒng)。考慮到本標(biāo)準(zhǔn)的實用性，對 TSGR0005 的要求進(jìn)行了具體描述，補(bǔ)充了第 5.2.2 條的內(nèi)容。8）針對鋼瓶儲存場所的專人負(fù)責(zé)及出入庫制度的要求，補(bǔ)充第5.3.1 條。其他見附件修訂說明。六、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果無。七、與國內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況本標(biāo)準(zhǔn)具有針對性、 科學(xué)性和系統(tǒng)性， 修訂

10、后的標(biāo)準(zhǔn)更適用于北 京市液氨使用與儲存過程中的安全管理及技術(shù)防護(hù)。八、作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建議及其理由 本標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。九、實施標(biāo)準(zhǔn)的措施鑒于本標(biāo)準(zhǔn)為修訂版本， 建議采用分階段實施的方式， 即可分為 標(biāo)準(zhǔn)宣貫階段、 企業(yè)自查階段、 監(jiān)管部門督查階段、 企業(yè)整改階段等， 以達(dá)到企業(yè)液氨使用與儲存安全條件符合本標(biāo)準(zhǔn)要求的目的， 具體建議如下：1、 利用社會資源。 利用安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)力量， 為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)的咨詢、培訓(xùn)等方面的服務(wù)；發(fā)揮廣播、電視等文化宣傳力量的作用，加大本標(biāo)準(zhǔn)宣傳力度。2、應(yīng)急部門組織實施。建議由市應(yīng)急局負(fù)責(zé)組織本標(biāo)準(zhǔn)的貫徹 實施。 市應(yīng)急局主要負(fù)責(zé)各區(qū)

11、縣應(yīng)急人員以及重點企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)宣貫工 作；各區(qū)縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)本區(qū)縣范圍內(nèi)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作。3、依法監(jiān)督檢查。研究制定本標(biāo)準(zhǔn)的配套監(jiān)督檢查方案，由市 應(yīng)急局負(fù)責(zé)組織標(biāo)準(zhǔn)實施情況的監(jiān)督檢查工作。十、其他應(yīng)說明的事項無。北京市科學(xué)技術(shù)研究院城市安全與環(huán)境科學(xué)研究所 2021年 9 月 2 日附件：修訂說明現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)本文件代替 DB11/T 10142013 液 氨使用與儲存安全技術(shù)規(guī)范 。與 DB11/T 10142013 液氨使用與儲 存安全技術(shù)規(guī)范 相比， 除結(jié)構(gòu)性調(diào) 整和編輯性修改外， 主要技術(shù)變化如 下：增加了重大危險源企業(yè)確定外 部安全防護(hù)距離要求（見 4.1.4）。 修改了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安

12、全 管理人員的任職資格要求 （見 4.2.1）。 修改了企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制依 據(jù)（見 4.3.4）。增加了企業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 化的要求（見 4.3.6）。明確了氨氣體濃度報警儀的類 型（見 4.4.1.11）。增加了對壓力表和液位計的具 體要求（見 4.4.1.13）。修改了液氨裝卸用管的具體要 求（見 5.2.2， 2013 版的 5.2.4）。 增加了鋼瓶儲存的要求（見 5.3.1）。修改了切斷閥的具體要求（見 5.4.5）。本標(biāo)準(zhǔn) 4.1.2、 4.4.2.5、 4.5.1.1為強(qiáng)制 性條款，其余為推薦性條款。本標(biāo)準(zhǔn)按照 GB/T 1.1 2009 給出的 規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性引用文

13、件征求意見稿 修訂原因 本文件按照 GB/T 1.12020 標(biāo)準(zhǔn) 化工作導(dǎo)則 第 1 部分： 標(biāo)準(zhǔn)文件的 結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的規(guī)定起草。本文件代替 DB11/T 1014 2013 液氨使用與儲存安全技術(shù)規(guī)范 。 與 DB11/T 10142013 液氨使用 與儲存安全技術(shù)規(guī)范相比，除結(jié) 構(gòu)性調(diào)整和編輯性修改外，主要技 術(shù)變化如下：本文件依據(jù)文件內(nèi)容補(bǔ)充更新依據(jù) GB/T 1.1-2020 內(nèi) 容修訂依據(jù) GB/T 1.1-2020 內(nèi)容修訂標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更新、補(bǔ)充4.1.2 液氨場所應(yīng)與生活區(qū)、辦公區(qū) 分開布置。4.1.3 用氨廠房、 液氨鋼瓶儲存?zhèn)}庫、 罐區(qū)與建筑物的防火間距應(yīng)符合 GB 5001

14、6 中的火災(zāi)危險性乙類場所與建 筑物的防火間距的要求， 且液氨鋼瓶 儲存?zhèn)}庫、 氨制冷機(jī)房、 充裝間的耐 火等級不應(yīng)低于二級。4.1.2 液氨場所應(yīng)與生活區(qū)、 辦公區(qū) 分開布置。員工宿舍不應(yīng)與液氨場 所設(shè)置在同一座建筑物內(nèi)。4.1.3 用氨廠房、液氨鋼瓶儲存?zhèn)} 庫、罐區(qū)與建筑物的防火間距應(yīng)符 合 GB 50016 中的火災(zāi)危險性場所 與建筑物的防火間距的要求，且液 氨鋼瓶儲存?zhèn)}庫、氨制冷機(jī)房、充 裝間的耐火等級不應(yīng)低于二級。依據(jù) AQ 7015 氨制冷企業(yè)安全規(guī)范第 5.7 條補(bǔ)充規(guī)定部分場所非乙類4.1.4 外部安全防護(hù)距離4.1.4 構(gòu)成液氨重大危險源的企業(yè)， 應(yīng)依據(jù) GB/T37243

15、的要求， 確定不 同類型防護(hù)目標(biāo)的外部安全防護(hù)距 離是否滿足風(fēng)險基準(zhǔn)的要求。依據(jù) GB/T37243 的要求確保外部安全防護(hù)目標(biāo)的安全4.1.4 用氨廠房的安全疏散應(yīng)符合 GB 50016 的有關(guān)要求。4.1.5 冷庫設(shè)計、建造、運(yùn)行、檢修 維護(hù)和運(yùn)營管理等，應(yīng)符合 GB 50072 和 GB 28009 的有關(guān)要求。4.1.6 液氨場所的特種設(shè)備應(yīng)符合特 種設(shè)備生產(chǎn) （包括設(shè)計、 制造、 安裝、 改造、修理） 、經(jīng)營、使用、檢驗、 檢測相關(guān)法規(guī)的要求。4.2.1 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn) 管理人員和特種作業(yè)人員應(yīng)持證上 崗。其他從業(yè)人員應(yīng)接受安全培訓(xùn)， 未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員， 不

16、得上崗作業(yè)。4.2.2 企業(yè)應(yīng)配備至少 1 名在班液氨 崗位安全生產(chǎn)管理人員， 負(fù)責(zé)液氨場 所的安全生產(chǎn)管理工作。 冷庫企業(yè)的 液氨崗位安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備 “制冷設(shè)備維修工”或“制冷工”三 級以上（含三級）的職業(yè)資格。4.1.5 液氨場所的安全疏散及消防 車道應(yīng)按照 GB50016 的規(guī)定設(shè)置 消防車道。4.1.6 液氨管線不應(yīng)通過有人員辦 公、休息和居住的建筑物及人員密 集場所。4.1.7 構(gòu)成重大危險源的液氨場所， 應(yīng)在涉氨場所明顯位置懸掛“重大 危險源安全警示牌”。4.2.1 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生 產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本單位所從事 的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知 識和管理能力；特種

17、設(shè)備作業(yè)人員 和特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗；其他 從業(yè)人員應(yīng)接受安全培訓(xùn)，未經(jīng)安 全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得 上崗作業(yè)。4.2.2 企業(yè)應(yīng)配備至少 1 名在班液 氨崗位安全生產(chǎn)管理人員。冷庫企 業(yè)的液氨崗位安全生產(chǎn)管理人員應(yīng) 具備“制冷設(shè)備維修工”或“制冷 工”三級以上（含三級）的職業(yè)資 格。冷庫企業(yè)持特種設(shè)備作業(yè)人員證 （壓力容器 R1）人員應(yīng)不少于 1 人，持“制冷設(shè)備維修工”或“制 冷工”三級以上（含三級）的職業(yè)全文的安全疏散和消防車道進(jìn)行了統(tǒng)一要求。現(xiàn)行條款執(zhí)行能力較低，刪除；征求意見稿依據(jù)AQ 7015 第 5.13d）條補(bǔ)充相應(yīng)條款。征求意見稿對現(xiàn)行條款進(jìn)行了匯總，合并于4.4.1

18、.3；對重大危險源進(jìn)行了補(bǔ)充要求。依據(jù) 安全生產(chǎn)法 對主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行了重新要求；補(bǔ)充了特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗要求。依據(jù) AQ 7015 第 10.1.5條對冷庫企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行補(bǔ)充要求。4.2.3 企業(yè)應(yīng)配備持證的特種設(shè)備安 全管理人員和操作人員。4.3.4 企業(yè)應(yīng)按照 AQ/T 9002 的要求 制定液氨事故專項應(yīng)急預(yù)案和特種 設(shè)備事故專項應(yīng)急預(yù)案，并制定預(yù)案演練計劃。 每年至少組織一次 綜合應(yīng)急預(yù)案演練或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案 演練。構(gòu)成重大危險源的，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案應(yīng)急 演練。4.3.5 企業(yè)宜建立職業(yè)健康安全管理 體系。4.4.1.3 企業(yè)應(yīng)依法辦理壓力容器和

19、壓力管道等特種設(shè)備的使用登記， 并取得有效期內(nèi)的檢驗合格報告。4.4.1.4 液氨管道系統(tǒng)用閥門應(yīng)選用 具有制造資格的單位生產(chǎn)的氨專用 閥門，當(dāng)使用灰鑄鐵材料液氨閥門，其適用的公稱壓力不得大于資格的特種設(shè)備操作人員應(yīng)不少于 1 人。4.2.3 液氨儲存企業(yè)新入職的主要 負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、 安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員 必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān) 專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級 及以上職稱；構(gòu)成重大危險源的液 氨企業(yè)，液氨儲存設(shè)施操作人員應(yīng) 具備高中及以上學(xué)歷或化工類中等 及以上職業(yè)教育水平。4.3.4 企業(yè)應(yīng)按照 GB/T 29639 的 要求編制綜合、專項應(yīng)急預(yù)案，并 應(yīng)針

20、對氨泄漏、火災(zāi)、斷水等多發(fā) 事故風(fēng)險，制定現(xiàn)場處置方案。構(gòu) 成重大危險源的企業(yè)應(yīng)編制重大危 險源專項預(yù)案。每年至少組織一次 綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù) 案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場 處置方案演練，并留存演練記錄。 4.3.5 企業(yè)應(yīng)按照 GB 30077 的要 求，建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍 或與鄰近專職救援隊簽訂救援協(xié) 議， 配備必要的、 完好的應(yīng)急裝備、 物資，并由專人負(fù)責(zé)保養(yǎng)和維護(hù)。4.3.6 企業(yè)應(yīng)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 建設(shè)。4.4.1.3 企業(yè)應(yīng)依法辦理壓力容器 和壓力管道等特種設(shè)備的使用登 記，壓力容器、壓力管道、安全附 件（壓力表、安全閥等）等應(yīng)由具 有相關(guān)資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)定期

21、校驗， 并出具有效檢測合格報告，不具備 有效檢測合格報告和不符合安全生 產(chǎn)條件的設(shè)備設(shè)施不應(yīng)使用并及時 更換。4.4.1.4 包裝間、分割間、產(chǎn)品整 理間等人員較多生產(chǎn)場所的空調(diào)系 統(tǒng)不應(yīng)采用氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)。4.4.1.5氨制冷系統(tǒng)用閥門應(yīng)采用專 用鋼制閥門， 不應(yīng)使用灰鑄鐵閥門?，F(xiàn)行條款內(nèi)容與前款重復(fù)，刪除。根據(jù)全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃 （安委 2020 3號文） 補(bǔ)充人員的學(xué)歷要求。依據(jù) GB/T 29639、AQ7015 重新修訂鑒于監(jiān)管職能重新劃分，刪除原條文； 補(bǔ)充應(yīng)急救援要求。強(qiáng)調(diào)涉氨企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。征求意見稿把全文針對特種設(shè)備及安全附件的檢測要求合并依

22、據(jù) AQ 7015 第 5.8 條補(bǔ)充該條款依據(jù) AQ 7015 第 5.13b）條對新建氨制冷系統(tǒng)的閥門補(bǔ)充要求。1.0 MPa，使用溫度不得低于 -10 4.4.1.5 液氨場所應(yīng)設(shè)置明顯的安全 標(biāo)志， 安全標(biāo)志的設(shè)置與使用應(yīng)符合 GB 2894 的有關(guān)要求。4.4.1.6 液氨場所應(yīng)設(shè)置公告欄，公 布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、 操作 規(guī)程、 職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施 和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié) 果。4.4.1.9液氨場所應(yīng)設(shè)置符合 GB50057 規(guī)定的防雷裝置。 非冷庫液氨 場所的液氨儲罐、充裝系統(tǒng)管道、 閥門等金屬設(shè)備設(shè)施應(yīng)設(shè)置符合 GB 12158 規(guī)定的防靜電裝置。防雷 防

23、靜電裝置應(yīng)定期檢驗， 并具有有效 期內(nèi)的檢測合格報告。 檢測報告存檔 備查。4.4.1.6 液氨場所應(yīng)按照 GB 2893、GB 2894、GB 7231、GBZ 158、 SBJ12 的要求，設(shè)置相應(yīng)的安全標(biāo) 識。制冷設(shè)備和管道應(yīng)按照 GB 2893 和 SBJ 12 的要求涂刷色漆 或粘貼色標(biāo)，并標(biāo)注設(shè)備和管道內(nèi) 介質(zhì)類別和流向等。4.4.1.7 液氨場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置黃色區(qū) 域警示線和中文警示說明，警示說 明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)危害的種類、 后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi) 容，并公布工作場所職業(yè)病危害因 素檢測結(jié)果。重點崗位應(yīng)張貼安全 操作規(guī)程，并設(shè)置便于攜帶的應(yīng)急 處置卡，明確發(fā)生泄漏、火災(zāi)、中

24、 毒事故的應(yīng)急處置措施和人員防護(hù) 措施。4.4.1.10 液氨場所應(yīng)設(shè)置符合 GB 50057 規(guī)定的防雷裝置。a） 非冷庫液氨場所的液氨儲罐、 充 裝系統(tǒng)管道、閥門等金屬設(shè)備設(shè)施 應(yīng)設(shè)置符合 GB 12158 規(guī)定的防靜 電裝置。b）對氨制冷機(jī)房內(nèi)的制冷管道、 水 管等各種金屬干管應(yīng)做等電位聯(lián) 結(jié)。氨制冷機(jī)組及貯氨器、低壓循環(huán)桶、中間冷卻器、臥式蒸發(fā)器和 氨液分離器等制冷輔助設(shè)備宜做等 電位聯(lián)結(jié)。c） 防雷防靜電裝置應(yīng)定期檢驗， 并 具有有效期內(nèi)的檢測合格報告。檢 測報告存檔備查。4.4.1.11 液氨場所可能發(fā)生氨泄 漏的場所應(yīng)設(shè)置固定式氨氣體濃度 報警儀 （有毒氣體探測器） ， 室內(nèi)可

25、能發(fā)生氨泄漏的場所尚應(yīng)設(shè)置事故 排風(fēng)機(jī)。4.4.1.12 液氨場所事故排風(fēng)機(jī)應(yīng) 采用防爆型，當(dāng)發(fā)生事故而被切斷 電源時，應(yīng)能保證事故排風(fēng)裝置的 可靠供電。液氨場所應(yīng)急照明系統(tǒng) 的燈具、開關(guān)和配電線路的防爆應(yīng) 符合 GB50058 和 DB11/T1320 的有依據(jù) AQ 7015 第 4.11，9.10 條對安全標(biāo)識的內(nèi)容進(jìn)行具體描述。補(bǔ)充涉氨場所警示說明內(nèi)容以及重點崗位的具體要求。根據(jù)關(guān)于印發(fā) 涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理技術(shù)指導(dǎo)書（試行） 的通知（管四函 201328號），補(bǔ)充氨制冷機(jī)房的等電位連接要求。調(diào)整 4.5.1.1至此，并明確排風(fēng)機(jī)的設(shè)置場所。 依據(jù) GB/T50493 附錄 B

26、 明確氣體濃度報警儀的類型。對原分散各章節(jié)的事故風(fēng)機(jī)和應(yīng)急照明設(shè)備的防爆， 應(yīng)急照明電源的持續(xù)時間進(jìn)行了合并要求。4.4.2.5 構(gòu)成重大危險源的液氨儲存、 裝卸和使用裝置或設(shè)施應(yīng)配備溫 度、 壓力、 液位等信息的不間斷采集 和監(jiān)測系統(tǒng)， 并應(yīng)設(shè)置壓力和液位超 限報警裝置。系統(tǒng)應(yīng)具備信息遠(yuǎn)傳、 連續(xù)記錄、 信息存儲等功能， 記錄的電子數(shù)據(jù)的保存時間不少于 30 天。4.5.1.1 罐區(qū)和液氨輸送泵區(qū)、鋼瓶 儲存（使用、裝卸）區(qū)、氨制冷機(jī)器 間和設(shè)備間、調(diào)節(jié)站間、充裝間，用 氨生產(chǎn)車間應(yīng)設(shè)置固定式氨氣體濃 度報警儀。4.5.1.2 氨氣體濃度報警儀設(shè)置應(yīng)符 合 GB 50493 的有關(guān)要求。4.

27、5.1.3 液氨鋼瓶儲存?zhèn)}庫、氨制冷 機(jī)房、 充裝間、 用氨生產(chǎn)車間的氨氣 體濃度報警儀應(yīng)與相應(yīng)的事故排風(fēng) 機(jī)聯(lián)鎖，并保證排風(fēng)機(jī)的可靠供電。4.5.1.4 氨氣體濃度報警儀應(yīng)具有生 產(chǎn)廠家的檢驗報告和產(chǎn)品合格證。 應(yīng) 委托生產(chǎn)廠家進(jìn)行報警儀的校驗。 校 驗周期不應(yīng)超過一年，并應(yīng)檢定合 格。檢定報告存檔備查。4.5.2 液氨場所應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控報警 系統(tǒng)。視頻監(jiān)控報警系統(tǒng)應(yīng)符合 DB11/T 384 的有關(guān)要求。關(guān)要求；應(yīng)急照明燈具和燈光疏散 指示標(biāo)志應(yīng)設(shè)置備用電源，照明持 續(xù)時間不應(yīng)小于 30min 。 4.4.1.13 壓力容器設(shè)備的液位計 應(yīng)標(biāo)注最高和最低安全液位，壓力 表刻度盤應(yīng)劃出指示工

28、作壓力的紅 線。液位計和壓力表顯示面應(yīng)無損 且清潔、有效，安裝位置應(yīng)便于操 作人員觀察。4.4.2.5 構(gòu)成重大危險源的液氨儲 存、裝卸和使用裝置、設(shè)施或者場 所應(yīng)配備溫度、壓力、液位等信息 的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)，并應(yīng)設(shè) 置壓力和液位超限報警裝置。系統(tǒng) 應(yīng)具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、信息 存儲等功能，記錄的電子數(shù)據(jù)的保 存時間不少于 90d。依據(jù) TSG 21-2016固定 式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程 對壓力表和液位 計進(jìn)行了具體要求。北京市從嚴(yán)要求，達(dá)到90d。 調(diào)整位置至 4.4.1.114.5.1.1 氨氣體濃度報警儀設(shè)置應(yīng) 符合 GB/T 50493 的有關(guān)要求。4.5.1.2 室內(nèi)設(shè)置

29、的氨氣體濃度報 警儀應(yīng)與相應(yīng)的事故排風(fēng)機(jī)聯(lián)鎖。標(biāo)準(zhǔn)文本修訂強(qiáng)調(diào)封閉環(huán)境； 刪除前文 重復(fù)（可靠供電）內(nèi)容。4.5.1.3 氨氣體濃度報警儀應(yīng)具有 生產(chǎn)廠家的檢驗報告和產(chǎn)品合格 證。應(yīng)委托有檢測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行 報警儀的校驗。校驗周期不應(yīng)超過 一年，并應(yīng)檢定合格。檢定報告存 檔備查。監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)配備不間斷電源（ UPS）。4.5.2 液氨場所應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控報 警系統(tǒng)，視頻圖像信息保存期限不 得少于 90d。視頻監(jiān)控報警系統(tǒng)應(yīng) 符合 DB11/T 384 的有關(guān)要求。根據(jù)報警儀檢測的實際 情況調(diào)整檢測單位。根據(jù)關(guān)于印發(fā) 涉氨制冷 企業(yè)液氨使用專項治理技術(shù)指導(dǎo)書（試行） 的 通知（管四函 201328號

30、），液氨制冷企業(yè)雙回 路應(yīng)急電源依據(jù) 反恐法 對時間進(jìn) 行重新要求。4.6.4 液氨場所應(yīng)設(shè)置洗眼器、淋洗 器等防護(hù)設(shè)施。5.1.1 氨制冷機(jī)房的控制室或操作人 員值班室應(yīng)與機(jī)器間隔開。 控制室或 操作人員值班室應(yīng)設(shè)固定密封觀察 窗。 觀察窗的位置應(yīng)便于室內(nèi)人員巡 視氨制冷機(jī)房設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況， 且確保 24h 有人值守。 控制室或操作人員值 班室宜設(shè)置獨立的安全出口。5.1.2 變配電所與氨制冷機(jī)房的機(jī)器 間貼鄰共用的隔墻應(yīng)為防火墻。 該墻 上只允許穿過與配電室有關(guān)的管道、 溝道， 穿過部位周圍應(yīng)采用非燃材料 嚴(yán)密封塞。5.1.3 氨制冷機(jī)房和變配電所的門、 窗應(yīng)采用平開門并向外開啟。5.1.4

31、 氨制冷機(jī)房、配電室和控制室 之間連通的門均應(yīng)為乙級防火門。5.1.5 氨制冷機(jī)房應(yīng)設(shè)置事故排風(fēng) 機(jī)，事故排風(fēng)量應(yīng)按 183m3/(m2 h) 進(jìn)行計算確定， 且最小排風(fēng)量不應(yīng)小 于 34000 m3/h。 事故排風(fēng)機(jī)的電機(jī)應(yīng) 選用防爆型， 排風(fēng)口應(yīng)位于側(cè)墻高處 或屋頂。 在控制室排風(fēng)機(jī)控制柜上和 制冷機(jī)房門口外墻上應(yīng)安裝人工啟 ?？刂瓢粹o，并應(yīng)設(shè)事故電源供電。5.1.7 冷庫庫房外部、氨制冷機(jī)房外 部應(yīng)設(shè)置消火栓， 并配備移動式噴霧 水槍。 冷庫庫房內(nèi)應(yīng)設(shè)應(yīng)急照明與呼 叫報警裝置。4.6.4 液氨場所應(yīng)設(shè)置洗眼器、淋 洗器等防護(hù)設(shè)施，保護(hù)半徑不應(yīng)大 于 15m。5.1.1 氨制冷機(jī)房及其控制

32、室與加 工間、 冷庫或倉庫庫房貼鄰建造時， 應(yīng)采用不開門窗洞口的防火墻分 隔，且氨制冷機(jī)房及其控制室屋面 板耐火極限不應(yīng)低于 1.00h。5.1.2 氨制冷機(jī)房與其控制室貼鄰 建造時，應(yīng)采用耐火極限不低于 3.00h 的防火隔墻隔開和設(shè)置獨立 的安全出口。氨制冷機(jī)房與其控制 室之間隔墻上的觀察窗應(yīng)為甲級固 定防火窗，觀察窗的位置應(yīng)便于室 內(nèi)人員巡視氨制冷機(jī)房設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情 況，且確保 24h 有人值守；當(dāng)確需 設(shè)置連通門時，應(yīng)采用開向制冷機(jī) 房的甲級防火門。5.1.3 氨制冷機(jī)房及其控制室和變 配電所安全出口的門應(yīng)采用平開 門，并向疏散方向開啟。5.1.4 變配電所與氨制冷機(jī)房及其 控制室、冷庫或

33、加工車間貼鄰建造 時，其共用的隔墻應(yīng)為防火墻。變 配電室門口應(yīng)設(shè)置擋板，門、窗、 自然通風(fēng)的孔洞用金屬網(wǎng)和建筑材 料封閉。5.1.5 氨制冷機(jī)房事故排風(fēng)量應(yīng)按 183m3/(m2 h)進(jìn)行計算確定，且最 小排風(fēng)量不應(yīng)小于 34000 m3/h。事故排風(fēng)機(jī)的排風(fēng)口應(yīng)位于側(cè)墻高處 或屋頂。在控制室排風(fēng)機(jī)控制柜上 和制冷機(jī)房門口外墻上應(yīng)安裝人工 啟?？刂瓢粹o，并應(yīng)設(shè)事故電源供 電。5.1.7 冷庫庫房外部、氨制冷機(jī)房 外部應(yīng)按 GB 50016、 GB 50974 的 有關(guān)要求設(shè)置消火栓，并配備移動 式噴霧水槍，冷庫庫房內(nèi)應(yīng)設(shè)應(yīng)急 照明與呼叫報警裝置。室外消火栓 的保護(hù)半徑不應(yīng)小于 150 m，消火

34、 栓應(yīng)與氨制冷機(jī)房門口保持一定的明確保護(hù)半徑和數(shù)量依據(jù) AQ 7015 第 5.10c）條對制冷系統(tǒng)場所安全要求重新修訂依據(jù) AQ 7015 第 5.10d）條對制冷系統(tǒng)場所安全要求重新修訂依據(jù) AQ 7015 第 5.10f）條對制冷系統(tǒng)場所安全要求重新修訂依據(jù) AQ 7015 第 5.11 條對制冷系統(tǒng)場所安全要求重新修訂刪除前后文重復(fù)要求 （排風(fēng)機(jī)設(shè)置及防爆要求）依據(jù) AQ7015 第 5.3 條補(bǔ)充修訂消火栓的具體設(shè)置5.1.8 氨制冷機(jī)房的照明設(shè)施應(yīng)選用 防爆型。 氨制冷機(jī)房和配電室應(yīng)設(shè)置 蓄電池防爆型應(yīng)急照明燈具， 應(yīng)急照 明持續(xù)時間不應(yīng)小于 30min。5.1.12 冷凝器、貯液

35、器、排液器、低 壓循環(huán)桶、 中間冷卻器等附屬制冷設(shè) 備，均應(yīng)安裝安全閥，并定期校驗， 確保達(dá)到整定壓力時安全閥能自動 開啟。5.1.14 制冷設(shè)備和管道的刷漆顏色 應(yīng)符合 GB 50072 的有關(guān)規(guī)定，并對 管內(nèi)介質(zhì)流向作出明顯標(biāo)志。安全距離， 不宜小于 5m， 并不大于 15m。冷庫庫房內(nèi)的消火栓應(yīng)設(shè)置 在穿堂或樓梯間內(nèi)，當(dāng)其環(huán)境溫度 低于 0時，室內(nèi)消火栓系統(tǒng)可采 用干式系統(tǒng)，但應(yīng)在首層入口處設(shè) 置快速接口和止回閥，管道最高處 應(yīng)設(shè)置自動排氣閥。5.1.11 冷凝器、貯液器、排液器、 低壓循環(huán)桶、中間冷卻器等附屬制 冷設(shè)備，均應(yīng)安裝安全閥，確保達(dá) 到整定壓力時安全閥能自動開啟。 冷凝器應(yīng)設(shè)

36、冷凝壓力超壓報警裝 置。 水冷冷凝器應(yīng)設(shè)斷水報警裝置； 蒸發(fā)式冷凝器應(yīng)增設(shè)壓力表、安全 閥及風(fēng)機(jī)故障報警裝置。5.1.13 快速凍結(jié)裝置應(yīng)設(shè)置在單獨 的作業(yè)間內(nèi)，作業(yè)間應(yīng)結(jié)構(gòu)完整， 且作業(yè)間內(nèi)同一時間作業(yè)人員人數(shù) 不應(yīng)超過 9 人。5.1.14 冷庫的庫房與加工車間貼鄰 建造時，應(yīng)采用防火墻分隔，當(dāng)確 需開設(shè)相互連通的人行開口時，應(yīng) 采取防火隔間措施進(jìn)行分隔。5.1.15 新建 （含改、 擴(kuò)建） 氨制冷 系統(tǒng)的熱氨融霜應(yīng)采用自動控制融 霜。熱氨融霜供氣管道應(yīng)設(shè)置融霜 壓力控制及緊急切斷裝置；熱氨融 霜緊急切斷裝置應(yīng)采用自動控制， 并在人員密集區(qū)域需融霜的制冷裝 置（如快速凍結(jié)裝置） 30m 以

37、外便 于操作的位置或快速凍結(jié)裝置附近 的安全出口門外設(shè)置關(guān)閉熱氨融霜 緊急切斷裝置的人工啟動按鈕。 5.1.16 制冷系統(tǒng)用壓力容器、加氨 站集管，以及氨液體、氣體分配站 集管和空氣分離器的回氣管，均應(yīng) 安裝氨專用壓力表。安裝位置距操刪除該條， 該條內(nèi)容已全文做統(tǒng)一要求。依據(jù) AQ7015 第 5.12h）條補(bǔ)充冷凝器的要求。刪除該條， 該條內(nèi)容已全文做統(tǒng)一要求。依據(jù) AQ 7015 第 5.9 條對制冷系統(tǒng)場所補(bǔ)充安全要求依據(jù) AQ 7015 第 5.4 條對制冷系統(tǒng)場所補(bǔ)充安全要求依據(jù) AQ 7015 第 5.13a）條對制冷系統(tǒng)場所補(bǔ)充安全要求依據(jù) AQ 7015 第 7.8 條對制冷系統(tǒng)場所補(bǔ)充安全要求5.2 充裝場所5.2.1 氣瓶充裝站應(yīng)取得氣瓶充裝 資質(zhì)， 只能充裝自有或托管并且已辦 理使用登記的氣瓶， 不得為任何其他 單位和個人充裝氣瓶。5.2.2 氣瓶充裝系數(shù)不大于 0.53kg/L，充裝應(yīng)設(shè)置防止氣瓶超裝 的報警裝置。5.2.3 充裝場所的照明設(shè)施應(yīng)選用防 爆型， 并設(shè)置蓄電池防爆型應(yīng)急照明 燈具，應(yīng)急照明持續(xù)時間不應(yīng)小于30min。5.2.4 液氨罐車裝卸宜采用金屬萬向 管道充裝系統(tǒng)。 液氨裝卸用管應(yīng)符合 TSG R0005 的有關(guān)要求。作者直線距離不應(yīng)超過 3m，且應(yīng) 清晰可見。壓力表選用精度應(yīng)符合 以下規(guī)定。a）位于制冷系統(tǒng)高壓側(cè)的壓力表或 真空壓力表