承德市住房建設(shè)規(guī)劃文本

1、承德市住房建設(shè)規(guī)劃文本（2008-2012年）承德市城鄉(xiāng)規(guī)劃局承德市住房保障和房產(chǎn)管理局承德市規(guī)劃設(shè)計研究院二八年六月目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc200447737 HYPERLINK l _Toc200447738 第一章 總 則 PAGEREF _Toc200447738 h 1 HYPERLINK l _Toc200447740 第二章 住房建設(shè)現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc200447740 h 3 HYPERLINK l _Toc200447743 第三章 住房建設(shè)發(fā)展策略 PAGEREF _Toc200447743 h 4 HYPERLI

2、NK l _Toc200447744 第四章 住房建設(shè)發(fā)展預測 PAGEREF _Toc200447744 h 5 HYPERLINK l _Toc200447746 第五章 規(guī)劃建設(shè)目標與空間布局 PAGEREF _Toc200447746 h 7 HYPERLINK l _Toc200447749 第六章 住房建設(shè)實施政策 PAGEREF _Toc200447749 h 11 HYPERLINK l _Toc200447750 第七章 住房建設(shè)保障機制 PAGEREF _Toc200447750 h 14 HYPERLINK l _Toc200447751 第八章 附則 PAGEREF _

3、Toc200447751 h 16附表第一章 總 則第一條 規(guī)劃背景為促進承德市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，圍繞“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、開放開發(fā)、富國富民”這一中心任務，更好地貫徹落實國務院、建設(shè)廳以及市委市政府等有關(guān)文件的精神，滿足不同收入層次居民的住房需求，使住房供求總量基本平衡，住房結(jié)構(gòu)基本合理，住房價格基本穩(wěn)定，保證住房建設(shè)事業(yè)穩(wěn)定、有序、健康發(fā)展。承德市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、承德市住房保障和房產(chǎn)管理局按照市委市政府要求，結(jié)合承德市住房建設(shè)實際情況，制定本規(guī)劃。第二條 規(guī)劃范圍為承德市雙橋區(qū)及雙灤區(qū)行政區(qū)劃范圍。第三條 規(guī)劃期限按照河北省建設(shè)廳冀建規(guī)2008164號文件要求，本次住房建設(shè)規(guī)劃規(guī)劃期限為2

4、0082012年。第四條 規(guī)劃依據(jù)1.國務院辦公廳關(guān)于切實穩(wěn)定住房價格的通知（國辦發(fā)號）2.國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知（國辦發(fā)200637號）3.河北省城市住房建設(shè)規(guī)劃編制暫行辦法4. 國務院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見5. 建設(shè)部關(guān)于做好住房建設(shè)規(guī)劃與住房建設(shè)年度計劃制定工作的指導意見6. 河北省建設(shè)廳關(guān)于切實做好住房建設(shè)規(guī)劃和住房建設(shè)年度計劃制定工作的通知7. 承德市富民強市“六項行動計劃”（20082010）實施的通知8.承德市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃第五條 編制核心內(nèi)容1.客觀分析住房現(xiàn)狀，預測近五年的住房需求。2.預測規(guī)劃期內(nèi)

5、住房建設(shè)量與用地供應量，落實住房建設(shè)用地空間布局。3.合理確定普通商品房、經(jīng)濟適用房和廉租房等各類住房比例。4.進行與新建、改建住房項目有關(guān)的各項基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和公益設(shè)施的規(guī)劃布局。5.提出住房建設(shè)的實施政策與保障機制，合理引導住房建設(shè)市場健康、穩(wěn)定、有序發(fā)展。第六條 指導原則遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)” 的原則，突出“以人為本”的方針。保障老城區(qū)舊住宅小區(qū)、棚戶區(qū)改建，加快西區(qū)、北區(qū)、南區(qū)建設(shè)力度，大力發(fā)展重點區(qū)域的建設(shè)，推動承德市房地產(chǎn)業(yè)和住宅建設(shè)健康、持續(xù)發(fā)展。第二章 住房建設(shè)現(xiàn)狀第七條 住房基本現(xiàn)狀狀況 “十五”期間以來，承德住宅建設(shè)大約以每年20.5%

6、的增長速度發(fā)展。2006年全市施工面積363.8萬平方米，同比增長18.38%，竣工面積203萬平方米，同比增長14.09%。全市住宅施工面積285萬平方米，比上一年增長22.62%，掀起了一股房地產(chǎn)開發(fā)的熱潮。全市城鎮(zhèn)人均居住面積由2003年的12.45平方米上升到2006年的15.87平方米，市區(qū)人均居住面積19.11平方米。2007年市區(qū)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓為51宗，成交用地面積121.68公頃，成交金額為105103萬元，與2006年相比分別增加了24%、53.4%、288% 。住宅土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓為33宗，成交用地面積108.16公頃，成交金額為75518萬元，與2006年對比分別增加了57

7、.1%、80%、230%。第八條 現(xiàn)狀供給狀況分析從2000年-2007年，承德市居住建設(shè)用地供給總量為1073公頃，八年來基本上呈現(xiàn)逐漸增長的趨勢，年均增長建設(shè)用地134公頃。第三章 住房建設(shè)發(fā)展策略第九條 政策引導策略從嚴控制老城區(qū)的住房用地供應總量，控制老城區(qū)住房建設(shè)規(guī)模，注重擴大其它組團（南區(qū)、西區(qū)、北區(qū)）住房建設(shè)規(guī)模。防止房地產(chǎn)市場的大起大落，保持住房市場的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。第十條 區(qū)域差異發(fā)展策略1.老城區(qū)以改造危房、棚戶區(qū)為重點，改善市民居住環(huán)境為主。2.西區(qū)在發(fā)展普通商品住房同時，積極發(fā)展實用和經(jīng)濟型房地產(chǎn)，滿足當?shù)鼐用褡》啃枨蟛⒊浞挚紤]滿足外來務工人員住房需求。3.南區(qū)適量發(fā)展高

8、品位商品房，適度建設(shè)普通商住房，滿足不同人群的住房要求。4.北區(qū)著重發(fā)展旅游型房地產(chǎn)，住宅建設(shè)以民俗、風情體現(xiàn)承德地方特色為主。第十一條 土地供給差異調(diào)控策略地方政府將土地供給計劃中的一定比例用于建設(shè)廉租房或經(jīng)濟適用住房，并可以對“招、拍、掛”的中低價位的普通商品住房采用限價。規(guī)定地方政府按土地有償出讓收入的一定比例分配財力，用于社會保障性住房中的廉租房建設(shè)，擴大廉租房的供給量。第四章 住房建設(shè)發(fā)展預測第十二條 住房需求量預測1.根據(jù)自然增長、歷史供應法預測：一個城市對住宅的需求，通常跟人口的增長保持著正比關(guān)系。根據(jù)市區(qū)人口資料，城市未來對住房需求從兩個方面考慮：（1）.2007年承德市市區(qū)規(guī)

9、劃區(qū)范圍內(nèi)（雙橋區(qū)、雙灤區(qū)）總?cè)丝?9.48萬人，按承德市城市總體規(guī)劃（2008-2020）人口預測法預計到2012年規(guī)劃人口60.8萬人。規(guī)劃期末將增加人口11.32萬人。據(jù)資料顯示，在人均住宅建筑面積達到30平方米之前，住房的主動需求不會飽和也不會減弱，按照人均住房建筑面積30平方米計算（全省小康住房水平），需增加住宅面積339.6萬平方米。（2）.目前我市現(xiàn)狀人口49.48萬人,人均住房面積21.42平方米。到規(guī)劃期末,規(guī)劃人均住房建筑面積30平方米計算,需增加住宅面積424.83萬平方米。規(guī)劃期末,預測新增住宅面積為764.43萬平方米。2.根據(jù)市場需求法預測：以市場為導向，城市未來對

10、住房需求考慮以下幾個方面：（1）.按市場的主動性需求：根據(jù)承德市城市總體規(guī)劃（2008-2020）推算，規(guī)劃到2012年新增居住用地約1.49平方公里,新增的用地主要集中在西區(qū)和南區(qū)，考慮集約土地, 到規(guī)劃期末，規(guī)劃增加住宅面積372.5萬平方米。（2）. 按市場的被動性需求：作為市場需求而言,全國每年有0.8%的舊房拆建。目前我市現(xiàn)有住宅約945萬平方米,按全國住房折舊水平，每年有0.8%的折舊，至2012年應增加住宅面積75.6萬平方米。（3）.按照市政府提出的“一年一大步 ，三年大變樣”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，據(jù)統(tǒng)計規(guī)劃期內(nèi)需改善的舊住宅區(qū)386萬平方米，需改建的舊住宅區(qū)約60.6萬平方米，改造

11、過程中規(guī)劃新增住宅312.62萬平方米。規(guī)劃期末,預測新增住房面積760.72萬平方米。綜合上述兩種標準測算，至2012年的新增住宅面積為762.57萬平方米。第十三條 住房供給預測按照供略大于求的原則，供需比例按1.05：1（參照全國平均水平）計算，同時考慮我市人均住房面積還較低。到2012年規(guī)劃800萬平方米住宅建設(shè)供給量。第五章 規(guī)劃建設(shè)目標與空間布局第十四條 規(guī)劃總體目標以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持調(diào)整住房結(jié)構(gòu)和引導合理消費，堅持分類指導和區(qū)別對待；創(chuàng)新發(fā)展模式，提升發(fā)展質(zhì)量，改善居住環(huán)境，構(gòu)建和諧社會。努力實現(xiàn)土地供需總量基本平衡，結(jié)構(gòu)基本合理，價格基本穩(wěn)定。建立和完善

12、合理的多層次住房供應體系。滿足全市人民日益增長的住房需求，至規(guī)劃期末（即到2012年），貫徹落實住房建設(shè)的兩個“70%”?；緦崿F(xiàn)常住人口戶均擁有或租住一套住房，并完全解決雙困家庭的住房問題。第十五條 規(guī)劃建設(shè)總量目標規(guī)劃期內(nèi)，單套建筑面積在90平方米以內(nèi)的住房總建筑面積必須達到新建商品住房總建筑面積70以上,經(jīng)濟適用房年度建設(shè)規(guī)模達到本年度住宅竣工總量的15%20%,廉租房建設(shè)規(guī)模達到住房建設(shè)總量的1%3%。政策性住房的單套建筑面積控制在65平方米以內(nèi)，其中經(jīng)濟適用房控制在60平方米左右，廉租住房控制在50平方米左右。到2012年規(guī)劃建設(shè)各類住房9.56萬套，總建筑面積增加800萬平方米。1

13、.規(guī)劃期內(nèi)，建設(shè)商品住房7.85萬套，建筑面積697.8萬平方米。2.規(guī)劃期內(nèi)，建設(shè)政策性住房1.74萬套，建筑面積102.2萬平方米。其中，建設(shè)經(jīng)濟適用住房1.47萬套，建筑面積88.7萬平方米；建設(shè)廉租住房2700套，建筑面積13.5萬平方米。第十六條 住房建設(shè)年度計劃2008年，住房建設(shè)面積為150萬平方米。其中商品住房建設(shè)1.47萬套，建筑面積132.5萬平方米;政策性住房建設(shè)3000套，建筑面積17. 5萬平方米。2009年，住房建設(shè)面積為155萬平方米。其中商品住房建設(shè)1.52萬套，建筑面積137萬平方米;政策性住房建設(shè)3080套，建筑面積18.00萬平方米。2010年，住房建設(shè)面

14、積為160萬平方米。其中商品住房建設(shè)1.55萬套，建筑面積139.50萬平方米;政策性住房建設(shè)3500套，建筑面積20.50萬平方米。2011年，住房建設(shè)面積為165萬平方米。其中商品住房建設(shè)1.58萬套，建筑面積142.20萬平方米;政策性住房建設(shè)3900套，建筑面積22.80萬平方米。2012年，住房建設(shè)面積為170萬平方米。其中商品住房建設(shè)1.62萬套，建筑面積146.60萬平方米;政策性住房建設(shè)4000套，建筑面積23.4萬平方米。第十七條 住房用地供應總量到2012年，規(guī)劃城區(qū)新增及改造居住用地6.62平方公里。其中，商品住房用地為5.80平方公里，政策性住房用地為0.82平方公里（

15、經(jīng)濟適用房用地為0.71平方公里，廉租房用地0.11平方公里）。第十八條 住房用地供應年度計劃2008年，供應商品住房用地1.05平方公里；政策性住房用地0.15平方公里。2009年，供應商品住房用地1.15平方公里；政策性住房用地0.16平方公里。 2010年，供應商品住房用地1.15平方公里，政策性住房用地0.16平方公里。2011年，供應商品住房用地1.20平方公里，政策性住房用地0.17平方公里。2012年，供應商品住房用地1.25平方公里，政策性住房用地0.18平方公里。第十九條 住房建設(shè)空間布局按照住房建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)相協(xié)調(diào)的原則，結(jié)合承德市土地資源特征和人口增長特點，合理

16、規(guī)劃居住用地，推進“住有宜居”工程,規(guī)劃期內(nèi)住房建設(shè)應遵循以下原則：1、將南區(qū)的大石廟鎮(zhèn)、開發(fā)西區(qū)、偏嶺地段，西區(qū)的應營子、選礦廠、元寶山、麻紡廠地段，老城區(qū)的六中南、釀造廠、大佛寺、上二道河子、石洞子溝等地段，作為新增住房建設(shè)重點發(fā)展的地區(qū)。規(guī)劃期內(nèi)，應繼續(xù)對這些地區(qū)在土地供應、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和建設(shè)資金等方面給予優(yōu)先安排。2、為解決外來人口的住房問題，規(guī)劃期內(nèi)應結(jié)合舊城改造、新區(qū)建設(shè)，重點建設(shè)一批適應中低收入者的中低價位、中小套型普通商品住房。3、政策性住房（含經(jīng)濟適用房和廉租住房）應合理選擇建設(shè)地點，重點發(fā)展交通和生活較為便利的區(qū)域。第二十條 配套設(shè)施布局在住宅建設(shè)中,配套建設(shè)居住區(qū)各

17、項公共服務設(shè)施，完善服務功能，打造舒適、優(yōu)質(zhì)的居住環(huán)境，提升環(huán)境品位。根據(jù)城區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)、功能分區(qū)以及住宅空間布局，按居住區(qū)、小區(qū)、組團三級結(jié)構(gòu)分級配建。居住區(qū)、小區(qū)開發(fā)時同步建設(shè)中小學校及托幼設(shè)施，落實“學有優(yōu)教”；加強衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，在居住區(qū)設(shè)置門診所，做到“病有良醫(yī)”；加強市場及商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，在上二道河子、獅子園、水泉溝、石洞子溝、馬市街、潘塔路西側(cè)、翠橋路附近、老居宅、新居宅、偏嶺、馮營子等地段集中設(shè)置大型便民菜市場，按照相關(guān)規(guī)劃同時布置公共停車場、公廁；做到“需有所供”。第六章 住房建設(shè)實施政策第二十一條 積極落實住房發(fā)展規(guī)劃目標，實施高效、集約的住房用地供應政策1.合理調(diào)控開發(fā)規(guī)模。規(guī)

18、劃期內(nèi)，應當按照全市住房發(fā)展規(guī)劃目標，適度增加住房用地供應規(guī)模，保障一定的住房供給量，使住房投資增長率與住房消費增長率相適應，力求平衡供求關(guān)系。2.調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu)。住房的發(fā)展要考慮不同階層的需要，從全市的角度，新審批、新開工的住房，套型建筑面積90平方米以下的住房（含商品住房、政策性住房）面積所占比重，必須達到開發(fā)建設(shè)總面積的70以上；年度土地供應要優(yōu)先保證中低價位、中小套型普通商品住房和政策性住房建設(shè)，其年度供應量不得低于居住用地供應總量的70。3.適當提高住房建設(shè)開發(fā)強度。針對我市土地資源日益緊缺的現(xiàn)狀，依據(jù)節(jié)約、集約利用土地的原則，規(guī)劃期內(nèi)，在符合規(guī)劃控制原則和相關(guān)規(guī)范要求的前提下，適

19、當提高住房建設(shè)的容積率水平。4.停止別墅類住房開發(fā)項目土地供應，限制低密度，大套型住房土地供應。第二十二條 加速城市化進程，推動住房建設(shè)發(fā)展穩(wěn)步推進戶籍制度的改革，鼓勵農(nóng)村居民向城市轉(zhuǎn)移；放寬對外來人口入戶條件，制定相關(guān)優(yōu)惠政策；完善城市功能，提升城市生活質(zhì)量，提高城市吸引力。第二十三條 加強商品住房開發(fā)建設(shè)管理，深化商品住房銷售制度改革1.加強普通商品住房建設(shè)。應建立并完善在限套型、限房價基礎(chǔ)上競地價、競房價的中低價位、中小套型普通商品住房開發(fā)建設(shè)模式，積極推進中低價位、中小套型普通商品住房用地招標出讓。2.落實住房開發(fā)項目套型結(jié)構(gòu)比例的規(guī)定。新建或改造住房建設(shè)項目，必須明確住房建筑套密度和

20、住房建筑凈密度；指標的確定，必須符合本規(guī)劃及其年度實施計劃中項目相關(guān)住房套型結(jié)構(gòu)比例的規(guī)定。3.逐步提高商品房預售門檻。規(guī)劃期內(nèi)，應進一步深化住房銷售制度改革，對新出讓的商品住房項目，逐步推行竣工驗收后銷售模式。第二十四條 加強政策性住房建設(shè)與管理，逐步擴大政策性住房的保障范圍1.政策性住房規(guī)劃與建設(shè)。政策性住房由市政府統(tǒng)一規(guī)劃，政府相關(guān)部門統(tǒng)一組織建設(shè)。新增政策性住房的建設(shè)規(guī)模、套數(shù)、戶型、面積標準、裝修標準，以及出售、出租、使用管理的相關(guān)辦法，由市房產(chǎn)管理部門統(tǒng)一制訂。2.加強廉租房住房建設(shè)。促進廉租房住房建設(shè)；擴大廉租房住房的來源；加強廉租房住房對我市低收入戶籍人口和符合規(guī)定條件的暫住人

21、員的保障作用。3.完善經(jīng)濟適用房管理。進一步完善經(jīng)濟適用房建設(shè)和銷售管理制度，嚴格執(zhí)行國家經(jīng)濟適用房管理的各項政策，加大經(jīng)濟適用房建設(shè)與銷售過程的監(jiān)管，進一步落實經(jīng)濟適用房簽訂購買合同起5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定。第二十五條 積極穩(wěn)妥的開展城中村改造1.為促進全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升和空間布局優(yōu)化，改善城市居民生活環(huán)境，拓展全市住房供應渠道，滿足居民住房需求，市、區(qū)兩級政府及相關(guān)部門應本著積極穩(wěn)妥、有序推進，政府主導、市場化運作，統(tǒng)籌兼顧、綜合改造，區(qū)別對待、分類指導的原則，以空間形態(tài)改造為突破口，逐步實現(xiàn)全市城中村居住生活環(huán)境的普遍改善。2.規(guī)劃期內(nèi)，為落實住房發(fā)展規(guī)劃目標，保證全市住房供應，應積極落

22、實相關(guān)措施，保證規(guī)劃期內(nèi)城中村拆除重建規(guī)模達到總量20%目標。第二十六條 加大閑置土地處理力度，制止違法囤積土地行為1.依據(jù)閑置土地處置的法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，根據(jù)造成土地閑置的不同原因，采取延長開發(fā)建設(shè)時間、改變土地用途、進行土地置換、政府招標拍賣、依法收回并納入土地儲備等各類辦法，對閑置土地積極予以盤活。2.妥善處理城市化過程中涉及的土地遺留問題，加大各類問題樓盤的處理力度，積極盤活各類存量住房。同時，要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的調(diào)控作用，合理確定各類住房用地的布局和比例。第二十七條 完善住房統(tǒng)計和信息披露制度建立健全住房市場信息系統(tǒng)和信息發(fā)布制度，建立多部門參與的住房市場預警與金融風險防范聯(lián)

23、合監(jiān)測機制；加強住房調(diào)查，規(guī)劃期內(nèi)完成全市住房狀況普查。及時、準確、全面地采集住房業(yè)運行中的動態(tài)數(shù)據(jù)，通過科學分析整理，對市場發(fā)展趨勢作出準確判斷，引導住房開發(fā)企業(yè)理性投資，引導住房消費者理性消費，使市場供求平衡，避免住房市場的大起大落。第二十八條 加強住房市場引導堅持正確的輿論導向，加強對住房調(diào)控政策的宣傳，引導廣大群眾樹立正確的住房消費觀念，切實維護社會穩(wěn)定。提高我市居民收入，特別是中、低收入居民的收入水平，提高居民的價格承受能力。第七章 住房建設(shè)保障機制第二十九條 建立住房建設(shè)規(guī)劃實施的分級負責制，加強政策的傳遞能力和與基層的溝通能力，增強政策的執(zhí)行效率，強化各級政府、各相關(guān)部門的住房管

24、理責任。第三十條 強化住房建設(shè)規(guī)劃年度實施計劃制度。以年度實施計劃作為落實本規(guī)劃的重要手段。年度住房實施計劃確定的住房目標和住房建設(shè)用地的調(diào)控指標，是規(guī)劃許可和用地審批的具體依據(jù)。對不符合年度住房實施計劃的住房項目，規(guī)劃部門不予核準規(guī)劃選址。在年度房地產(chǎn)用地供應計劃中，明確普通商品住房、經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設(shè)項目區(qū)位布局、用地面積、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)進度安排等。在嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃和年度土地供應計劃前提下，適時調(diào)整土地供應結(jié)構(gòu)、供應方式及供應時間，著重增加普通商品住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地，經(jīng)濟適用住房建設(shè)標準以中小套型為主；中小套型普通商品住房建設(shè)項目用地供應前，城鄉(xiāng)規(guī)劃

25、主管部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃出具建筑密度、容積率、綠地率等規(guī)劃設(shè)計條件，房地產(chǎn)主管部門會同有關(guān)部門提出住房套型面積等控制性要求作為土地出讓的前置條件。第三十一條 加強規(guī)劃實施的技術(shù)管理。在住房建設(shè)規(guī)劃編制體系、目標、內(nèi)容、方法及標準上與上層次規(guī)劃緊密協(xié)調(diào)，建立住房資源的動態(tài)檢測系統(tǒng)與長效監(jiān)測管理機制。第三十二條 完善住房建設(shè)規(guī)劃監(jiān)督管理。全面落實住房規(guī)劃實施的相關(guān)責任單位，嚴肅糾正違反住房規(guī)劃的行為并追究責任，加強住房規(guī)劃實施的檢查，完善住房建設(shè)規(guī)劃公共參與機制。第三十三條 加快推進實施住宅建筑節(jié)能。新建住宅重點組織研究建筑節(jié)能設(shè)計、設(shè)備、施工、檢測技術(shù)等技術(shù)支撐體系，開發(fā)節(jié)能建材、墻體材料，建

26、立健全新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣和淘汰使用制度，推進節(jié)能標準體系建設(shè)；建立健全住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化推進制度和激勵機制，對節(jié)能省地型住宅建設(shè)和消費實行鼓勵和獎勵政策，逐步構(gòu)建資源節(jié)約型住宅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和住宅消費結(jié)構(gòu)；繼續(xù)組織實施國家康居示范工程和省級住宅示范小區(qū)建設(shè)，通過示范小區(qū)載體推進住宅節(jié)能和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，完善住宅產(chǎn)業(yè)技術(shù)保障體系，提高住房整體品質(zhì)。第八章 附則第三十四條 本規(guī)劃包括規(guī)劃文本、圖紙和附件（說明書、基礎(chǔ)資料匯編）組成。第三十五條 具體住房建設(shè)項目的相關(guān)要求以住房建設(shè)規(guī)劃年度實施計劃為準。第三十六條 本規(guī)劃自公布之日起實施。第三十七條 本規(guī)劃由承德市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責解釋。附表 2008年住房建設(shè)年度計

27、劃編號項目名稱建設(shè)單位位置占地面積（公頃）擬建設(shè)規(guī)模（萬平方米）備注101老居宅棚戶區(qū)改造熱河開發(fā)鐵路老居宅10.2425.0102東園林小區(qū)綜合改造正源開發(fā)東園林5.615.0103天山水榭花都天山開發(fā)翠橋（原醫(yī)學院）11.7614.0104海棠花園銀泰開發(fā)汽車西站2.364.72105偏嶺小區(qū)宏達開發(fā)偏嶺22.0539.7經(jīng)濟適用房106曲軸袁家莊集資樓曲軸公司袁家莊1.832.93107名城大廈銀城開發(fā)馬市街原制鞋廠1.83.6108偏嶺寫字樓武陽開發(fā)偏嶺3.166.32109玫瑰家園宏達開發(fā)裕華路0.651.3110忠義廟二期熱河開發(fā)忠義廟0.641.15111萬隆小區(qū)匯通開發(fā)衛(wèi)生局0.641.28112安業(yè)大廈安業(yè)開發(fā)翠橋0.290.58113線材廠晨都開發(fā)水泉溝線材廠1.032.0114金輝白云家園金輝興業(yè)翠橋白云小區(qū)0.691.24115鑫都苑鑫都開發(fā)石洞子溝15.333.58116雙橋綜合樓承莆開發(fā)雙橋公安局0.360.72117美好家園博遠開發(fā)山水文苑西