本科版第二章會展申辦管理法律制度

1、主編：曹 勇副主編：朱正杰 楊晚華參編：樊 英 趙 綱 韋文杰 楊 洪楊 梅 董 駿 李 杰重慶大學(xué)出版社(教學(xué)(jio xu)支持資源-電子教案)會展政策(zhngc)與法規(guī)共六十二頁 第二章 會展申辦(shn bn)管理法律制度目 錄123第一節(jié) 會展的申報(bào)(shnbo)與審批第二節(jié) 會展的組織和管理第三節(jié) 展會的等級劃分及評定標(biāo)準(zhǔn)4第四節(jié) 違反會展法規(guī)的法律責(zé)任共六十二頁學(xué)習(xí)(xux)目標(biāo) 會展活動涉及政府相關(guān)管理部門、會展組織者、參展商、場地提供者和觀眾等眾多法律主體，他們是會展法律關(guān)系中一定權(quán)利的享有者和一定義務(wù)的承擔(dān)者。通過本章學(xué)習(xí)，掌握展會等級的劃分標(biāo)準(zhǔn)(biozhn)，掌握會展

2、舉辦的申報(bào)和審批,了解會展舉辦單位和審批管理部門的主要職責(zé)，理解會展業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理,了解違反會展法規(guī)的法律責(zé)任,樹立依法推動我國會展業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意識。共六十二頁學(xué)習(xí)(xux)重點(diǎn) 掌握我國會展舉辦單位的資格(z g)和主要職責(zé)、會展舉辦的申報(bào)和審批程序、會展業(yè)務(wù)的檢查監(jiān)督以及違反法規(guī)的法律責(zé)任等。共六十二頁案例(n l)導(dǎo)入“永不落幕的廣交會” 中國進(jìn)出口商品交易會即廣州交易會，簡稱廣交會，英文名為Canton fair。創(chuàng)辦于1957年春季，每年(minin)春秋兩季在廣州舉辦，迄今已有五十余年歷史，是中國目前歷史最長、層次最高、規(guī)模最大、商品種類最全、到會客商最多、成交效果最好的綜合性

3、國際貿(mào)易盛會。自2007年4月第101屆起，廣交會由中國出口商品交易會更名為中國進(jìn)出口商品交易會，由單一出口平臺變?yōu)檫M(jìn)出共六十二頁案例(n l)導(dǎo)入口雙向交易平臺。2012年10月15日，第112屆廣交會開幕，盡管受全球市場仍處于持續(xù)降溫狀態(tài)影響，但中國外貿(mào)發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢并未根本削弱。 2013年4月15日，第113屆廣交會（中國進(jìn)出口商品交易會）在廣州開幕，截至5月5日分三期在廣州舉行(jxng)，每期展期5天，本屆廣交會出口展區(qū)展位總數(shù)58631個(gè)，參展企業(yè)24184家；進(jìn)口展位總數(shù)900個(gè)，共有來自38個(gè)國家和地區(qū)的562家企業(yè)參展。第113屆廣交會依托上百共六十二頁案例(n l)導(dǎo)入萬

4、實(shí)名客商(kshng)和成千上萬家中國企業(yè)的獨(dú)特資源，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)企業(yè)和采購商之間產(chǎn)品和訊息的主動推送，致力打造365天“永不落幕的廣交會”。 目前，第113屆廣交會2013年第一期已經(jīng)完美落幕，第二期與第一期的機(jī)電產(chǎn)品企業(yè)相比，二期輕工產(chǎn)品企業(yè)更加偏向于勞動密集型，他們對勞動力及原材料成本上升也更加敏感。同時(shí)繼續(xù)推出相關(guān)設(shè)計(jì)展示和主題活共六十二頁案例(n l)導(dǎo)入動，有來自韓國、意大利、法國、西班牙、中國內(nèi)地及香港等8個(gè)國家和地區(qū)的40多家設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)參加設(shè)計(jì)展，主題活動包括家具用品類設(shè)計(jì)研討會、國際營銷(yn xio)論壇及設(shè)計(jì)對接等。共六十二頁 第一節(jié) 會展的申報(bào)(shnbo)與審批第 二 章

5、一、會展組織者的概念及類別 （一）會展組織者的概念 指負(fù)責(zé)展會的組織、策劃、招展和招商等事宜(shy)的有關(guān)單位。根據(jù)其所起的不同作用，一個(gè)展會的組織者一般有以下幾種：主辦單位、承辦單位、協(xié)辦單位、支持單位等。 （二)會展組織者的類別 1、政府辦展 2、行業(yè)協(xié)會辦展 3、國有展覽公司辦展 4、民營展覽公司辦展 5、境外展覽公司來華辦展共六十二頁 第一節(jié) 會展的申報(bào)(shnbo)與審批第 二 章二、會展舉辦單位資格 （一）國內(nèi)商品展銷會 1、展會特征 2、國內(nèi)商品展銷會舉辦單位資格的規(guī)定(gudng) 1）主辦單位具有法人資格，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任； 2）承辦單位應(yīng)具備企業(yè)法人資格； 3）承辦單

6、位必須具有展覽展銷活動的經(jīng)營范圍； 4）承辦單位的注冊資金應(yīng)當(dāng)與所承辦的展覽展銷活動的規(guī)模相適應(yīng)，承辦全國性的展覽展銷活動，企業(yè)注冊資金必須達(dá)到200萬元人民幣以上； 5）具有與展銷會規(guī)模相適應(yīng)的資金、場地和設(shè)施； 6）具有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)、人員、措施和制度。共六十二頁 第一節(jié) 會展的申報(bào)(shnbo)與審批第 二 章（二）國際科學(xué)技術(shù)會議與展覽 1、展會特征國際科技會議:3個(gè)或以上國家或地區(qū)（不含港澳臺）國際科技展覽:境外參展商比例達(dá)20%以上 2、國際科學(xué)技術(shù)會議與展覽組辦單位資格的規(guī)定（1）獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力；（2）主辦或參與舉辦過3個(gè)以上國際展覽(企業(yè)(qy)除外)；（3）設(shè)有專業(yè)展覽

7、部門，配備了展覽專業(yè)(包括策劃、組織、管理及外語等)人員；（4）制定了完善的規(guī)章制度。共六十二頁 第一節(jié) 會展的申報(bào)(shnbo)與審批第 二 章 （三）境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)(jsh)展覽會1、中國境內(nèi)（除港澳臺外）法人均可申請；2、香港、澳門可以以跨境交付方式在廣東、上海試點(diǎn)舉辦；3、境外機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)舉辦國際展覽會，必須聯(lián)合或委托境內(nèi)法人主辦。臺灣地區(qū)參照此款辦理。（四）出國舉辦經(jīng)貿(mào)展覽會 1、展會特征 共六十二頁 第一節(jié) 會展的申報(bào)(shnbo)與審批第 二 章 2、出境舉辦經(jīng)貿(mào)展覽會組辦單位資格的規(guī)定 1)依法登記注冊的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位法人，注冊3年以上

8、(yshng)，具有與組辦出國辦展活動相適應(yīng)的經(jīng)營(業(yè)務(wù))范圍； 2)具有相應(yīng)的經(jīng)營能力，凈資產(chǎn)不低于300萬元人民幣，資產(chǎn)負(fù)債率不高于50%； 3)具有向參展企業(yè)發(fā)出因公臨時(shí)出國任務(wù)通知書的條件； 4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。境內(nèi)個(gè)人不得從事出國辦展活動；企業(yè)和其他組織未經(jīng)批準(zhǔn)不得從事出國辦展活動；境外個(gè)人、企業(yè)和其他組織不得在中國從事出國辦展活動。共六十二頁 第一節(jié) 會展的申報(bào)(shnbo)與審批第 二 章（五）舉辦大型群眾性活動的資格條件 公安機(jī)關(guān)對大型活動實(shí)施安全許可制度。 1）承辦者是依照法定程序成立的法人或者其他組織； 2）大型群眾性活動的內(nèi)容不得違反憲法、法律、法規(guī)的規(guī)定，不得

9、違反社會公德； 3）具有符合本條例規(guī)定的安全工作方案，安全責(zé)任(zrn)明確、措施有效； 4）活動場所、設(shè)施符合安全要求。共六十二頁 第一節(jié) 會展的申報(bào)(shnbo)與審批第 二 章（六）文物出國（境）展覽組織者的資格條件(tiojin) 1）國家文物局； 2）國家文物局指定的從事文物出境展覽的單位； 3）省級文物行政部門； 4）境內(nèi)各文物收藏單位。共六十二頁 第一節(jié) 會展的申報(bào)(shnbo)與審批第 二 章 三、會展舉辦的申報(bào) 重點(diǎn)：向誰申報(bào)？ 需要遞交哪些材料？ 申報(bào)的時(shí)間要求？ （一）國內(nèi)商品展銷會的申報(bào)（作廢） （二）國際科學(xué)技術(shù)會議與展覽的申報(bào) 1、申報(bào)機(jī)構(gòu) 2、申報(bào)材料 （1）申請

10、文件； （2）主管部門審查(shnch)同意的文件(企業(yè)需提交加蓋企業(yè)印章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件)；共六十二頁 第一節(jié) 會展的申報(bào)(shnbo)與審批第 二 章 三、會展舉辦的申報(bào) 重點(diǎn)：向誰申報(bào)？ 需要遞交哪些(nxi)材料？ 申報(bào)的時(shí)間要求？ （一）國內(nèi)商品展銷會的申報(bào)（作廢） （二）國際科學(xué)技術(shù)會議與展覽的申報(bào) 1、申報(bào)機(jī)構(gòu) 2、申報(bào)材料 （1）申請文件； （2）主管部門審查同意的文件(企業(yè)需提交加蓋企業(yè)印章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件)；共六十二頁 第一節(jié) 會展的申報(bào)(shnbo)與審批第 二 章 三、會展舉辦的申報(bào) 重點(diǎn)解決：向誰申報(bào)？ 需要遞交(djio)哪些材料？ 申報(bào)的時(shí)間要求？ 目前，國內(nèi)會展

11、活動由政府主管部門按“大型活動備案制”管理，但大型國際會展活動仍由商務(wù)部（或中國國際貿(mào)促會）、科技部按“項(xiàng)目申報(bào)審批制”管理。共六十二頁 第一節(jié) 會展的申報(bào)(shnbo)與審批第 二 章 （一）國內(nèi)商品展銷會的申報(bào)1、舉辦單位應(yīng)向舉辦地工商行政管理機(jī)關(guān)申請辦理登記2、不同層次商品展銷會的分級申報(bào)、審批縣級人民政府舉辦：地級工商行政管理機(jī)關(guān)地級、省級人民政府舉辦：省級工商行政管理機(jī)關(guān) 上一級工商行政管理機(jī)關(guān)可以委托(witu)舉辦地工商行政管理機(jī)關(guān)對商品展銷會進(jìn)行監(jiān)督管理。共六十二頁 第一節(jié) 會展的申報(bào)(shnbo)與審批第 二 章（二）國際科學(xué)技術(shù)會議與展覽的申報(bào)1、申報(bào)機(jī)構(gòu)：國務(wù)院、科技部、

12、自行(zxng)審批權(quán)部門2、申報(bào)材料：略1）申請文件；2）主管部門審查同意的文件(企業(yè)需提交加蓋企業(yè)印章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件)；3）本單位舉辦展覽的規(guī)章制度：4）本單位以往舉辦展覽的資料；5）其他有關(guān)材料。3、申報(bào)時(shí)間提前6個(gè)月申請報(bào)批，規(guī)模較大的應(yīng)提前12個(gè)月申報(bào)共六十二頁 第一節(jié) 會展的申報(bào)(shnbo)與審批第 二 章（三）在境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會的申報(bào) 1、申報(bào)機(jī)構(gòu)(jgu) 通過商務(wù)部網(wǎng)站“境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會項(xiàng)目管理系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào) 2、申報(bào)材料：除在線申請外，還要提交11類材料的電子版。（見教材） 3、申報(bào)時(shí)間： 開幕前一年不晚于6個(gè)月提交申請共六十二頁 第一節(jié) 會展的

13、申報(bào)(shnbo)與審批第 二 章 （四）以商務(wù)部名義在境內(nèi)舉辦展覽會的申報(bào) 1、申報(bào)機(jī)構(gòu) 商務(wù)部舉辦展覽會管理辦法(試行)(2007)規(guī)定：由商務(wù)部統(tǒng)一規(guī)范管理和組織協(xié)調(diào) 2、申報(bào)材料:10類材料,具體見教材。 1）對參與主辦類展覽會，商務(wù)部連續(xù)參與主辦3到5屆后，可退出主辦。如需繼續(xù)支持，可由商務(wù)部所屬商務(wù)促進(jìn)機(jī)構(gòu)代為主辦、協(xié)辦或支持單位。 2）對其他地方性、商業(yè)性以及不涉及商務(wù)部業(yè)務(wù)的展覽會，商務(wù)部原則上不再作為(zuwi)舉辦單位，特殊情況需要納入的，由歸口管理單位會同有關(guān)司局研究報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 3）對與境外機(jī)構(gòu)或國際組織聯(lián)合舉辦的展覽會，商務(wù)部原則上不作為舉辦單位。 3、申報(bào)時(shí)間：新

14、增展覽會應(yīng)提前一年向商務(wù)部提出申請共六十二頁 第一節(jié) 會展的申報(bào)(shnbo)與審批第 二 章（五）出國舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會的申報(bào)1、申報(bào)機(jī)構(gòu)(jgu)出國辦展須經(jīng)中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會審批（會簽商務(wù)部）2、申報(bào)材料（略）應(yīng)以書面形式逐個(gè)提出項(xiàng)目申請申請材料：3+6（首次申請）3、申報(bào)時(shí)間每年2月、5月、8月、11月的最后一個(gè)工作日前向貿(mào)促會遞交項(xiàng)目申請。每年3月、6月、9月、12月的第一個(gè)工作日為貿(mào)促會受理的起算日。共六十二頁 第一節(jié) 會展的申報(bào)(shnbo)與審批第 二 章 （六）大型群眾性活動的安全許可申請 1、申報(bào)機(jī)構(gòu) 1000人以上5000人以下的：縣級公安機(jī)關(guān) 5000人以上的：地級

15、市公安機(jī)關(guān)或直轄市公安機(jī)關(guān) 跨省、自治區(qū)、直轄市的：公安部 2、申報(bào)材料：略。見教材 舉辦(jbn)證明和負(fù)責(zé)人身份證明；活動方案及說明（合辦協(xié)議）； 安全工作方案；場所提供證明。 3、申報(bào)時(shí)間： 活動舉辦日的20日前提出共六十二頁 第一節(jié) 會展的申報(bào)(shnbo)與審批第 二 章（七）文物出國（境）展覽的申報(bào) 1、申報(bào)機(jī)構(gòu)國家文物局指定的出展單位、省級文物局及境內(nèi)文物收藏單位：國家文物局 地方各級文物部門所轄的文物出展單位：省文物部門審核，報(bào)國家文物局審批(shnp)。 2、申報(bào)材料:(略,見教材) 3、申報(bào)時(shí)間 展覽項(xiàng)目實(shí)施的6個(gè)月前提出書面申請。共六十二頁 第一節(jié) 會展的申報(bào)(shnbo

16、)與審批第 二 章四、會展舉辦的審批程序 （一）國內(nèi)商品展銷會的審批(已作廢)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起15日內(nèi)，作出準(zhǔn)予(zhny)登記或者不予登記的決定。準(zhǔn)予登記的，發(fā)給商品展銷會登記證；不準(zhǔn)予登記的，書面通知申請人并說明理由。商品展銷會登記證應(yīng)當(dāng)載明:商品展銷會名稱、舉辦單位名稱、商品展銷會負(fù)責(zé)人、參展商品類別、商品展銷會地點(diǎn)及起止日期等內(nèi)容共六十二頁 第一節(jié) 會展的申報(bào)(shnbo)與審批第 二 章（二）在境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會的審批 1、審批部門:面積在2000平米以上，實(shí)行分級審批。 國務(wù)院、商務(wù)部、省級商務(wù)廳(局)、國臺辦、海關(guān)總署 2、審批程序(chngx)在受理

17、申請之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。面積在2000平方米以下的國際展覽會由主辦單位報(bào)展會舉辦地省級商務(wù)主管部門備案，省級商務(wù)主管部門應(yīng)在備案文件齊全后20日內(nèi)完成備案。 共六十二頁 第一節(jié) 會展的申報(bào)(shnbo)與審批第 二 章（三）出國舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會的審批 1、審批部門出國辦展須經(jīng)中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會審批（會簽商務(wù)部）。貿(mào)促會代表國家的出國辦展項(xiàng)目，由外交部、商務(wù)部、財(cái)政部會簽后報(bào)國務(wù)院審批。 2、審批和備核的程序(chngx)貿(mào)促會自受理起算日起，在20個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。商務(wù)部在收到會簽函后10個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)會簽意見。對于赴未建交國家的項(xiàng)目，外交部在收到會簽函后

18、10個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)會簽意見。共六十二頁 第一節(jié) 會展的申報(bào)(shnbo)與審批第 二 章2、審批和備核的程序：續(xù)對于經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，組展單位還須最遲在展覽會開幕前2個(gè)月向貿(mào)促會提出(t ch)出國辦展人員復(fù)核申請。 貿(mào)促會在收到申請后10個(gè)工作日內(nèi)作出是否復(fù)核的決定。符合規(guī)定的，核發(fā)出國舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會人員復(fù)核批件。3、審批依據(jù)我國外交、外經(jīng)貿(mào)工作需要，赴展國政治、經(jīng)濟(jì)情況，我國駐赴展國使領(lǐng)館商務(wù)機(jī)構(gòu)意見，赴某一國家、城市、展覽會項(xiàng)目集中程度，展覽會實(shí)際效果，組展單位上年度項(xiàng)目實(shí)施情況，對本辦法的遵守情況以及組展單位的資質(zhì)等。共六十二頁 第一節(jié) 會展的申報(bào)(shnbo)與審批第 二 章（四）國

19、際(guj)科學(xué)技術(shù)會議與展覽的審批 1、國際科技會展實(shí)行分級審批制度 2、審批流程及原則 審批部門將在收到申請后的15個(gè)工作日內(nèi)給予批復(fù)。對舉辦主題相同或內(nèi)容相近的會展申請，審批部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，并按以下原則審批： (1)同類會展，原則上在同一省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及省會城市，每年不超過2個(gè)； (2)優(yōu)先批準(zhǔn)規(guī)模大、影響大、定期舉辦的會展； (3)優(yōu)先批準(zhǔn)具有行業(yè)優(yōu)勢和舉辦經(jīng)驗(yàn)的單位舉辦的會展。共六十二頁 第一節(jié) 會展的申報(bào)(shnbo)與審批第 二 章 (五)大型群眾性活動的安全審批 1、審批部門 1000人以上5000人以下(yxi)的：縣級公安機(jī)關(guān) 5000人以上的：地級市公安機(jī)

20、關(guān)或直轄市公安機(jī)關(guān) 跨省、自治區(qū)、直轄市的：公安部 2、審批程序 承辦者應(yīng)當(dāng)在活動舉辦日的20日前提出安全許可申請。 對受理的申請，應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)進(jìn)行審查決定。共六十二頁 第一節(jié) 會展的申報(bào)(shnbo)與審批第 二 章 (六)文物出國（境）展覽的審批 1、審批部門 文物出境展覽，應(yīng)當(dāng)報(bào)國家文物局批準(zhǔn)。其中一級文物展品超過120件（套），或者一級文物展品超過展品總數(shù)的20%的，由國家文物局報(bào)國務(wù)院審批。 2、審批程序(chngx)及依據(jù)年度計(jì)劃的報(bào)批程序：見教材。文物出境展覽項(xiàng)目的報(bào)批程序：國家文物局應(yīng)自收到申請之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。共六十二頁 第一節(jié) 會展的申

21、報(bào)(shnbo)與審批第 二 章（3）出境展覽文物的出境及復(fù)進(jìn)境 出境 出境展覽的文物出境，應(yīng)持國家文物局的批準(zhǔn)文件，向文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)申請，由文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)審核、登記，并從國家文物局指定的口岸出境。 復(fù)進(jìn)境 出境展覽的文物復(fù)進(jìn)境，應(yīng)向海關(guān)申報(bào)，經(jīng)原文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)審核查驗(yàn)后，憑原文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)出具的證書辦理海關(guān)結(jié)項(xiàng)手續(xù)。 文物出境展覽的期限不得超過1年。因特殊(tsh)需要，可以申請延期最長不得超過1年。共六十二頁 第二節(jié) 會展的組織(zzh)和管理第 二 章一、會展舉辦單位的主要職責(zé) (一)國內(nèi)商品展銷會舉辦單位的主要職責(zé)-負(fù)責(zé)商品展銷會的內(nèi)部組織管理工作;-對參展經(jīng)營者的參展

22、資格進(jìn)行審查，并將審查情況報(bào)告該商品展銷會的登記機(jī)關(guān)備案；-應(yīng)當(dāng)與參展經(jīng)營者簽訂書面合同，明確(mngqu)雙方的權(quán)利和義務(wù)共六十二頁 第二節(jié) 會展的組織(zzh)和管理第 二 章(二)在境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會舉辦單位的主要職責(zé)-維護(hù)參展單位的合法權(quán)益；-招商招展工作由主辦單位負(fù)責(zé)，不得以組委會或籌委會名義招商招展；-招商招展須以企業(yè)自愿為原則，不得進(jìn)行行政(xngzhng)干預(yù)；-廣告、宣傳材料應(yīng)待批準(zhǔn)后進(jìn)行，材料須真實(shí)可靠，與批文內(nèi)容嚴(yán)格一致；-招展文件或招展(參展)合同須明確主辦單位和參展單位的權(quán)利與義務(wù)，明確辦展民事責(zé)任的單位及發(fā)生糾紛時(shí)的法律管轄地；-未經(jīng)有關(guān)單位許可不得將其列為

23、支持(贊助)或協(xié)辦單位。共六十二頁 第二節(jié) 會展的組織(zzh)和管理第 二 章 (三)出國舉辦經(jīng)貿(mào)展覽會舉辦單位的主要職責(zé)-提供準(zhǔn)確、全面的展會信息,與參展企業(yè)簽訂正式參展合同,嚴(yán)守法律法規(guī),信守承諾,合理收費(fèi)。-嚴(yán)格控制外出人員數(shù)量和在外逗留時(shí)間-選擇高新技術(shù)、高附加值和適銷對路的商品參加展出,嚴(yán)禁假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)的商品參展。-制定嚴(yán)格的展覽(zhnln)團(tuán)管理方案和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作方案,加強(qiáng)外事紀(jì)律教育。-協(xié)調(diào)展覽團(tuán)接受我駐展出國使領(lǐng)館的領(lǐng)導(dǎo),遵守展出國法律、法規(guī)-由規(guī)模大、單位多的展覽團(tuán),貿(mào)促會和商務(wù)部另行制定相應(yīng)管理辦法-展覽會結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)向貿(mào)促會提交出國辦展總結(jié)和相關(guān)調(diào)查表

24、共六十二頁 第二節(jié) 會展的組織(zzh)和管理第 二 章 (四)大型群眾性活動承辦者的安全責(zé)任 1、必須制定安全工作方案 2、承辦者的安全責(zé)任范圍 3、場所管理者的安全責(zé)任范圍 4、參加(cnji)人員應(yīng)當(dāng)遵守的安全規(guī)定 共六十二頁 第二節(jié) 會展的組織(zzh)和管理第 二 章 二、會展審批及管理部門的主要職責(zé) (一)各級工商行政管理機(jī)關(guān)的審批職責(zé) 各級工商行政管理機(jī)關(guān)對商品展銷會進(jìn)行登記和監(jiān)督管理。 舉辦(jbn)商品展銷會應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)商品展銷會登記證后，方可進(jìn)行。未經(jīng)登記，不得舉辦(jbn)商品展銷會。 工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起15日內(nèi)，作出準(zhǔn)予登記或者不準(zhǔn)予登記

25、的決定。準(zhǔn)予登記的，發(fā)給商品展銷會登記證。共六十二頁 第二節(jié) 會展的組織(zzh)和管理第 二 章 (二)中國貿(mào)促會及商務(wù)部的審批職責(zé) 1、中國貿(mào)促會在組織出國辦展方面的主要職責(zé)-負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查組展單位實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目;-制止企業(yè)和其他組織未經(jīng)批準(zhǔn)開展出國辦展活動，并提請有關(guān)行政管理部門依法查處;-匯總出國辦展有關(guān)情況，定期向商務(wù)部、外交部等通報(bào)，并于每年3月底(yud)以前會同商務(wù)部向國務(wù)院報(bào)送上一年度出國辦展審批管理工作總結(jié)。 2、商務(wù)部的管理職責(zé) -商務(wù)部負(fù)責(zé)對在中國境內(nèi)的對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會進(jìn)行管理與監(jiān)督協(xié)調(diào) -省級商務(wù)廳(局)根據(jù)商務(wù)部授權(quán)進(jìn)行審批、監(jiān)督和管理。共六十二頁 第二節(jié)

26、 會展的組織(zzh)和管理第 二 章 商務(wù)部對于在境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會的審批、組織及管理上具有主導(dǎo)作用。 (1)審批部門應(yīng)嚴(yán)格控制同類展覽的數(shù)量，在同一省(區(qū)、市)每年不超過2個(gè)。 (2)審批部門可以通過制訂展會等級評審辦法，委托獨(dú)立的中介組織對國際展覽會進(jìn)行等級評定；審批部門可以就等級高的國際展覽會固定展會的展期、地點(diǎn)(ddin)。 (3)省級商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對主辦單位辦展活動進(jìn)行管理和監(jiān)督，檢查辦展質(zhì)量，維護(hù)正常的辦展秩序。共六十二頁 第二節(jié) 會展的組織(zzh)和管理第 二 章 (三)科技部的職責(zé) (1)國際科技展覽主辦單位的資格認(rèn)定工作由科技部負(fù)責(zé)。 (2)未經(jīng)科學(xué)技術(shù)部批準(zhǔn)，

27、任何國際科技會展名稱不得冠以“中國”、“中華”、“全國”等字樣，也不得使用“中國國際會議(展覽)”等名稱。但可使用地方性會展名稱。 (3)定期公布已獲批準(zhǔn)的國際科技會展信息及具有主辦資格的單位名單，研究國際科技會展發(fā)展過程中出現(xiàn)(chxin)的情況和問題，及時(shí)采取有效措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理。共六十二頁 第二節(jié) 會展的組織(zzh)和管理第 二 章 (四)大型群眾性活動中公安機(jī)關(guān)的職責(zé) (1)審核承辦者提交的大型群眾性活動申請材料，實(shí)施安全許可； (2)制訂大型群眾性活動安全監(jiān)督方案和突發(fā)事件處置預(yù)案； (3)指導(dǎo)對安全工作人員的教育培訓(xùn)； (4)在大型群眾性活動舉辦前，對活動場所組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)

28、安全隱患及時(shí)責(zé)令改正； (5)在大型群眾性活動舉辦過程中，對安全工作的落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)督檢查(jinch)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)責(zé)令改正； (6)依法查處大型群眾性活動中的違法犯罪行為，處置危害公共安全的突發(fā)事件。共六十二頁 第二節(jié) 會展的組織(zzh)和管理第 二 章 三、會展業(yè)務(wù)(yw)的監(jiān)督管理 (一)對國內(nèi)普通商品展銷會的檢查與監(jiān)督由各級工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行檢查和監(jiān)督。 (二)在境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會的監(jiān)督管理商務(wù)部負(fù)責(zé)在境內(nèi)舉辦國際展覽會的管理與監(jiān)督協(xié)調(diào)，省級商務(wù)廳（局）根據(jù)商務(wù)部授權(quán)進(jìn)行審批、監(jiān)督和管理。 1、舉辦展覽會的規(guī)則及條件(1)境外參展企業(yè)(不包括境內(nèi)外商投資企業(yè))或境外參

29、展客商數(shù)量占總參展企業(yè)數(shù)量20以上則可以稱為國際性展覽會。(2)國際展覽會名稱的規(guī)定共六十二頁 第二節(jié) 會展的組織(zzh)和管理第 二 章2、對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會的鼓勵(lì)政策與監(jiān)管(1)國家鼓勵(lì)和推動聯(lián)合辦展，鼓勵(lì)舉辦專業(yè)性展覽會；優(yōu)先批準(zhǔn)規(guī)模大、影響大、定期舉辦的展覽；優(yōu)先批準(zhǔn)具有行業(yè)優(yōu)勢和辦展經(jīng)驗(yàn)的單位舉辦展覽。(2)鼓勵(lì)建立全國性展覽行業(yè)中介組織。(3)審批部門應(yīng)嚴(yán)格控制同類(tngli)展覽的數(shù)量和間隔時(shí)間。(4)審批部門可以通過制訂展會等級評審辦法，委托獨(dú)立的中介組織對國際展覽會進(jìn)行等級評定；審批部門可以就等級高的國際展覽會固定展會的展期、地點(diǎn)。(5)省級商務(wù)廳（局）負(fù)責(zé)對主辦單位辦展

30、活動進(jìn)行管理和監(jiān)督，檢查辦展質(zhì)量，維護(hù)正常的辦展秩序。共六十二頁 第二節(jié) 會展的組織(zzh)和管理第 二 章3、境外展覽品的監(jiān)管境外展覽品監(jiān)管由海關(guān)執(zhí)行。-對2000平方米以上國際展覽會的境外展覽品監(jiān)管及留購，由辦展地海關(guān)憑批準(zhǔn)文件按規(guī)定辦理；-對2000平方米以下的，海關(guān)憑主辦單位申請(shnqng)按規(guī)定辦理。-國際展覽會的境外展覽品不得擅自零售。對確需零售的，須事先報(bào)商務(wù)部批準(zhǔn)，海關(guān)憑商務(wù)部批件按規(guī)定辦理。共六十二頁 第二節(jié) 會展的組織(zzh)和管理第 二 章 (三)出國舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會的監(jiān)督管理 1、出國舉辦一般(ybn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會的監(jiān)督管理(1)中國貿(mào)促會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢

31、查組展單位實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，制止企業(yè)和其他組織未經(jīng)批準(zhǔn)開展出國辦展活動，并提請有關(guān)行政管理部門依法查處。商務(wù)部負(fù)責(zé)對出國辦展進(jìn)行宏觀管理和監(jiān)督檢查。(2)有關(guān)監(jiān)管部門憑中國貿(mào)促會核發(fā)的出國舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會批件,核發(fā)展品出境所需單證,并對展品出境進(jìn)行查驗(yàn)、辦理外匯使用手續(xù)。(3)各級商務(wù)、外事、外匯管理部門和外匯指定銀行憑中國貿(mào)促會核發(fā)的出國舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會人員復(fù)核批件，辦理參展人員出國、外匯使用手續(xù)。共六十二頁 第二節(jié) 會展的組織(zzh)和管理第 二 章2、大型出國經(jīng)貿(mào)(jn mo)展覽活動的監(jiān)督管理(1)大型出國經(jīng)貿(mào)展覽活動的組委會制管理(2)組委會制管理的大型出國經(jīng)貿(mào)展覽會名單-實(shí)行

32、組委會制管理的展覽會名單由中國貿(mào)促會展覽管理辦公室確定并公布。-目前中國貿(mào)促會展覽管理辦公室確定了9個(gè)國際性展覽會實(shí)行組委會制管理。(3)組委會制展覽會由經(jīng)批準(zhǔn)的組展單位負(fù)責(zé)實(shí)施(4)組展單位聯(lián)合成立組委會負(fù)責(zé)大型出國經(jīng)貿(mào)展覽會的組織實(shí)施共六十二頁 第二節(jié) 會展的組織(zzh)和管理第 二 章 （四）國際科技會議與展覽的監(jiān)督與管理-科技部及其各級科技會展審批部門負(fù)責(zé)對會展進(jìn)行管理和監(jiān)督;-中國科協(xié)負(fù)責(zé)對各學(xué)會、各單位舉辦的國際科技會展進(jìn)行管理和監(jiān)督;-鼓勵(lì)有關(guān)單位舉辦專業(yè)性會展和聯(lián)合舉辦會展，加強(qiáng)行業(yè)(hngy)自律和部門協(xié)調(diào)。-1000平方米以上展覽的主辦單位應(yīng)在會展結(jié)束后2個(gè)月之內(nèi)向?qū)徟?/p>

33、門報(bào)送總結(jié)報(bào)告。共六十二頁 第二節(jié) 會展的組織(zzh)和管理第 二 章（五）大型群眾性活動的安全管理（1）對經(jīng)安全許可的大型群眾性活動，公安機(jī)關(guān)根據(jù)安全需要組織(zzh)相應(yīng)警力進(jìn)行安全管理。（2）負(fù)責(zé)執(zhí)行安全管理任務(wù)的公安機(jī)關(guān)工作人員，憑值勤證件進(jìn)入大型群眾性活動現(xiàn)場，依法履職。不得向承辦者索取門票。（3）承辦者發(fā)現(xiàn)進(jìn)入活動場所的人員達(dá)到核準(zhǔn)數(shù)量時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止驗(yàn)票。發(fā)現(xiàn)異常情況要向活動現(xiàn)場的公安機(jī)關(guān)工作人員報(bào)告。（4）發(fā)生公共安全事故、治安案件的，安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。共六十二頁 第三節(jié) 展會的等級劃分及評定(pngdng)標(biāo)準(zhǔn)第 二 章一、展會的商業(yè)行

34、業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中華人民共和國商業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)SBT103582002專業(yè)性展覽會等級的劃分及評定-評價(jià)等級：A級、B級、C級、D級。-評價(jià)指標(biāo)：以專業(yè)性展覽會的主要構(gòu)成要素為依據(jù)，包括展覽面積、參展商、觀眾、展覽的連續(xù)性、參展商滿意率和相關(guān)活動等方面。-評價(jià)機(jī)構(gòu)：專業(yè)(zhuny)機(jī)構(gòu)-評價(jià)原則：自愿申請-評分標(biāo)準(zhǔn):總分720分 其中:A級546分;B級420分;C級216分;D級108分-有效期限：3年共六十二頁 第三節(jié) 展會的等級劃分及評定(pngdng)標(biāo)準(zhǔn)第 二 章專業(yè)性展覽會等級的劃分(hu fn)與評定SB/T10358-2002(舊)共六十二頁 第 二 章專業(yè)性展覽會等級的劃分(hu f

35、n)與評定SB/T10358-2012(新)共六十二頁 第三節(jié) 展會的等級劃分(hu fn)及評定標(biāo)準(zhǔn)第 二 章 二、中國境內(nèi)對外經(jīng)濟(jì)(jngj)技術(shù)展覽會評估標(biāo)準(zhǔn) （一）國內(nèi)舉辦的對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會評估的基本標(biāo)準(zhǔn) (1)參評展覽會主辦單位和承辦單位具有較強(qiáng)的辦展經(jīng)驗(yàn)和招商招展能力。 (2)設(shè)有專門從事辦展的部門或機(jī)構(gòu),并有相應(yīng)的展覽專業(yè)(包括策劃、設(shè)計(jì)、組織、管理及外語)人員,具有完善的辦展規(guī)章制度。 (3)參評展覽會符合并遵守展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法，展品注重自主創(chuàng)新、品牌建設(shè)和質(zhì)量安全。 (4)參評展覽會現(xiàn)場安全保障方案科學(xué)，在整個(gè)布展、展出和撤展期間未發(fā)生重大安全責(zé)任事故。 (5)主辦單位

36、應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)急制度，強(qiáng)化事前風(fēng)險(xiǎn)防范；為展會投保公眾責(zé)任險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移因意外事故造成對第三者的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失的賠償風(fēng)險(xiǎn)。共六十二頁 第三節(jié) 展會的等級劃分(hu fn)及評定標(biāo)準(zhǔn)第 二 章 （二）國內(nèi)舉辦的對外經(jīng)濟(jì)(jngj)技術(shù)展覽會評估不同等級的具體標(biāo)準(zhǔn) 1、AAA級對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會的具體標(biāo)準(zhǔn) 2AA級對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會的具體標(biāo)準(zhǔn) 3. A級對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會的具體標(biāo)準(zhǔn)共六十二頁 第三節(jié) 展會的等級(dngj)劃分及評定標(biāo)準(zhǔn)第 二 章1、AAA級對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會的具體標(biāo)準(zhǔn) (1)在全國范圍內(nèi)具有突出的示范性、很強(qiáng)的專業(yè)性。要求是： 有來自全國11個(gè)以上省(自治區(qū)、直轄市)的參展商，且

37、參展凈面積(系指參展商租用的面積總額，下同)的比例達(dá)到30以上； 采購商數(shù)量不低于觀眾總數(shù)(zngsh)的50； 展覽會的境外采購商不低于觀眾總數(shù)的30或者境外參展商(不包括境內(nèi)外商投資企業(yè))不少于參展商總數(shù)的20； 展覽凈面積不少于：20000平方米，展覽會特殊裝修的展位(系指并非按照標(biāo)準(zhǔn)展位方式展示而是專門設(shè)汁特別裝修的展覽位置及其所覆蓋的面積，下同)面積占展覽凈面積比例不少于40，其布展要體現(xiàn)出節(jié)約和環(huán)保的原則。 共六十二頁 第三節(jié) 展會的等級(dngj)劃分及評定標(biāo)準(zhǔn)第 二 章 1、AAA級對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會的具體標(biāo)準(zhǔn)(續(xù)) (2)展覽會所確定主題和展出內(nèi)容符合國家對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略

38、導(dǎo)向，做到與市場需求、客戶愿望緊密契合，在國內(nèi)同類別的展覽會中具有較高的影響力。 (3)展品中經(jīng)國家有關(guān)部門認(rèn)定的省級以上馳名商標(biāo)、中國名牌和商務(wù)部重點(diǎn)扶持的出口品牌總數(shù)應(yīng)達(dá)到該展會展品品牌總數(shù)的30以上。 (4)在現(xiàn)場對參展商和采購商的抽樣調(diào)查(chu yn dio ch)中，“滿意”和“很滿意”的比例均高于80；表示愿意參加下屆展覽會的比例高于70；“不滿意”和“很不滿意”的比例低于3。 共六十二頁 第三節(jié) 展會的等級劃分及評定(pngdng)標(biāo)準(zhǔn)第 二 章 2AA級對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會的具體標(biāo)準(zhǔn) (1)具有較突出的示范性、較強(qiáng)的綜合性或?qū)I(yè)性。具體要求是： 有來自全國11個(gè)以上省(自治區(qū)、

39、直轄市)的參展商，且參展凈面積的比例達(dá)到20以上； 采購商數(shù)量不低于觀眾總數(shù)的40； 展覽會的境外采購商不低于觀眾總數(shù)的20或者境外參展商(不包括境內(nèi)外商投資企業(yè))不少于參展商總數(shù)的15； 展覽凈面積不少于10000平方米。展覽會特殊裝修的展位面積占展覽凈面積比例不少于30，其布展要體現(xiàn)出節(jié)約和環(huán)保的原則。 (2)展覽會所確定主題和展出內(nèi)容符合國家對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向，能與市場需求、客戶愿望較好結(jié)合，在國內(nèi)同類別的展覽會中具有一定影響力。 (3)展品中經(jīng)國家有關(guān)部門認(rèn)定的省級以上馳名商標(biāo)、中國名牌和商務(wù)部重點(diǎn)扶持(fch)的出口品牌總數(shù)應(yīng)達(dá)到該展會展品品牌總數(shù)的20以上。 (4)在現(xiàn)場對參展商和采購商的抽樣凋查中，“滿意”和“很滿意”的比例均高于70；表示愿意參加下屆展覽會的比例高于60；“不滿意”和“很不滿意”的比例低于5。共六十二頁 第三節(jié) 展會的等級劃分(hu