相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

1、第一篇 相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)第一部份 大綱要求.了解我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。.了解煤炭法、道路交通安全法、礦產(chǎn)資源法、內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例、煙花爆竹安全管理 條例、煤礦安全監(jiān)察行政復(fù)議規(guī)定、煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法、 非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法、煙花爆竹生產(chǎn) 企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法、小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定等相關(guān)的法律法規(guī)及部門(mén)規(guī)章。.熟悉安全生產(chǎn)法、礦山安全法、道路交通安全法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)許 可證條例、民用爆炸物品管理?xiàng)l例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、道路交通

2、安全法實(shí)施條例、使用 有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例、安全生產(chǎn)違法行為 行政處罰辦法、煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定、煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定、非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安 全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定等相關(guān)的法律法規(guī)及部門(mén)規(guī)章。.熟悉煤礦安全規(guī)程、金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程、金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程、石油化工 企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范、煙花爆竹工廠(chǎng)設(shè)計(jì)安全規(guī)范、煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程、民用爆破器材工廠(chǎng)設(shè)計(jì) 安全規(guī)范、建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范、工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值等有關(guān)的技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。.掌握安全評(píng)價(jià)通則、導(dǎo)則等技術(shù)規(guī)范

3、。第二部份 關(guān)鍵知識(shí)點(diǎn)第一章 安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)一般法的概念法，如憲法、刑法等，也包括國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)、最高行政機(jī)關(guān)及其所屬部門(mén)、各級(jí)地方權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制 定的從屬于法律的規(guī)范性文體。狹義上說(shuō)，法律專(zhuān)指國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件。安全生產(chǎn)法律、法規(guī)屬于 廣義范疇。安全生產(chǎn)法規(guī)的概念安全生產(chǎn)法規(guī)是指調(diào)整在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的同勞動(dòng)者或生產(chǎn)人員的安全與健康，以及生產(chǎn)資料和社會(huì)財(cái)富安全保 障有關(guān)的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。安全生產(chǎn)法規(guī)是國(guó)家法律體系中的重要組成部分。我們通常說(shuō)的安全生產(chǎn) 法規(guī)是對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、規(guī)程、條例、規(guī)范的總稱(chēng)。根據(jù)我國(guó)立法體系的特點(diǎn)，以及安全生產(chǎn)法規(guī)調(diào)整

4、的范圍不同，安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系按法律地位及效力同等原 則，可以分為以下五個(gè)門(mén)類(lèi)。國(guó)家根本法我們國(guó)家的根本法主要指憲法。憲法是我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系框架的最高層級(jí)，憲法第四十二條關(guān)于“加 強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件”的規(guī)定是我國(guó)有關(guān)安全生產(chǎn)方面最高法律效力的規(guī)定。安全生產(chǎn)方面的法律基礎(chǔ)法我國(guó)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律包括安全生產(chǎn)法和與他平行的專(zhuān)門(mén)安全生產(chǎn)法律和與安全生產(chǎn)有關(guān)的法律。專(zhuān)門(mén)法律專(zhuān)門(mén)安全生產(chǎn)法律是規(guī)范某一專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律制度的法律。我國(guó)在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的法律主要有中華人民共和 國(guó)礦山安全法、中華人民共和國(guó)海上交通安全法、中華人民共和國(guó)消防法、中華人民共和國(guó)道路交通安 全法等。相關(guān)法律與安全相關(guān)的法

5、律是指安全生產(chǎn)專(zhuān)門(mén)法律以外的其他法律中涵蓋有安全生產(chǎn)內(nèi)容的法律，如中華人民共和國(guó)勞 動(dòng)法、中華人民共和國(guó)建筑法、中華人民共和國(guó)煤炭法、中華人民共和國(guó)鐵路法、中華人民共和國(guó) 民用航空法、中華人民共和國(guó)工會(huì)法、中華人民共和國(guó)全民所有制企業(yè)法、中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法 等。還有一些與安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法工作有關(guān)的法律，如中華人民共和國(guó)刑法、中華人民共和國(guó)刑事訴訟法、 中華人民共和國(guó)行政處罰法、中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法、中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法、中華人民共 和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法等。安全生產(chǎn)行政法規(guī)由國(guó)務(wù)院組織規(guī)定并批準(zhǔn)的公布，為實(shí)施安全生產(chǎn)法律或規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度而制定并頒布的一系列具體 規(guī)定，是實(shí)施安全生

6、產(chǎn)監(jiān)督管理和監(jiān)察工作的重要依據(jù)。我國(guó)已頒布了多部安全生產(chǎn)行政法規(guī)，如國(guó)務(wù)院關(guān)于特大 安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定和煤礦安全監(jiān)察條例等。部門(mén)安全生產(chǎn)規(guī)章、地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章部門(mén)規(guī)章之間、部門(mén)規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。國(guó)務(wù)院部門(mén)安全生產(chǎn)規(guī) 章是有關(guān)部門(mén)為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作而頒布的安全生產(chǎn)生產(chǎn)規(guī)法性文件組成，部門(mén)安全生產(chǎn)規(guī)章作為安全生產(chǎn)法律法規(guī) 的重要補(bǔ)充，在我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中起著十分重要的作用。地方性安全生產(chǎn)法規(guī)地方性安全生產(chǎn)法規(guī)是指具有立法權(quán)的地方權(quán)力機(jī)關(guān)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和地方政府制定的安全生 產(chǎn)規(guī)范性文件，是由法律授權(quán)制定的，是對(duì)國(guó)家安全生產(chǎn)法

7、律、法規(guī)的補(bǔ)充和完善，它以解決本地區(qū)某一特定的安全 生產(chǎn)問(wèn)題為目標(biāo)，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。安全生產(chǎn)法規(guī)的體系我國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)安全生產(chǎn)法規(guī)體系中的重要組成部分，也是安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)和監(jiān)督執(zhí)法工作的重要 技術(shù)依據(jù)。我國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，是安全生產(chǎn)法規(guī)的延伸與具體化，其體系由基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、安 全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、其他綜合類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)組成，見(jiàn)下表。表1職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)體系標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)別標(biāo)準(zhǔn)例子基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)的基本規(guī)定；職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)的基本規(guī)定；標(biāo)準(zhǔn)綜合體系規(guī)劃編制方 法；標(biāo)準(zhǔn)體系表編制原則和要求；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表編制指南；職業(yè)安全健康名詞術(shù)語(yǔ)； 生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)代

8、碼等。安全標(biāo)志與 報(bào)警信號(hào)安全色；安全色卡；安全色使用導(dǎo)則；安全標(biāo)志；安全標(biāo)志使用導(dǎo)則；工業(yè)管路的基 本識(shí)別色和識(shí)別符號(hào)；報(bào)警信號(hào)通則；緊急撤離信號(hào)；工業(yè)有害氣體檢測(cè)報(bào)警通則等。管理標(biāo)準(zhǔn)特種作業(yè)人員考核標(biāo)準(zhǔn)；重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)；安全評(píng)價(jià)方法分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；事故分類(lèi)； 事故統(tǒng)計(jì)分析標(biāo)準(zhǔn)；職業(yè)病統(tǒng)計(jì)分析標(biāo)準(zhǔn)；安全系統(tǒng)工程標(biāo)準(zhǔn)；人機(jī)工程標(biāo)準(zhǔn)等。安全生產(chǎn) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安全技術(shù)及 工程標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)；電氣安全標(biāo)準(zhǔn)；防爆安全標(biāo)準(zhǔn)；儲(chǔ)運(yùn)安全標(biāo)準(zhǔn)；爆破安全標(biāo)準(zhǔn)；燃?xì)?安全標(biāo)準(zhǔn)；建筑安全標(biāo)準(zhǔn)；焊接與切割安全標(biāo)準(zhǔn)；涂裝作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)；個(gè)人防護(hù)用品 安全標(biāo)準(zhǔn)；壓力容器與管道安全標(biāo)準(zhǔn)等。職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)場(chǎng)所有害因素分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

9、；作業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)及分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；防塵標(biāo)準(zhǔn)；防毒標(biāo)準(zhǔn)； 噪聲與振動(dòng)控制標(biāo)準(zhǔn)；其他物理因素分級(jí)及控制標(biāo)準(zhǔn)；電磁輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等。第二章 相關(guān)法律安全生產(chǎn)法立法的目的第一條開(kāi)宗明義的確立了通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，實(shí)現(xiàn)保障人民生命安全、保護(hù) 國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大目的。安全生產(chǎn)方針第三條明確了安全生產(chǎn)管理的方針是：“安全第一，預(yù)防為主”。工會(huì)在安全生產(chǎn)工作中的地位和權(quán)利有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行“三同時(shí)”監(jiān)督，提出意見(jiàn)；有權(quán)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為進(jìn)行糾正；發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，有權(quán)提出解決的建議；發(fā)現(xiàn)

10、危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所；有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員配備要求對(duì)于礦山、建筑、?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)三大高危行業(yè)，應(yīng)該設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)人員，并應(yīng)通過(guò)資 格認(rèn)證；其他非高危行業(yè)如果從業(yè)人員達(dá)到30

11、0人，與高危行業(yè)要求一致，少于300人的單位安全生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)可委 托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，但是責(zé)任不委托。重大危險(xiǎn)源管理的規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源提出了四方面的管理規(guī)定：重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù) 案，爆破、吊裝作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的規(guī)定強(qiáng)調(diào)了爆破、吊裝兩大高危作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理要求。具體明確：進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)門(mén)人 員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的安全管理要求：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位 或者個(gè)人。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包單位、承

12、租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的 安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單 位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。從業(yè)人員的三項(xiàng)義務(wù)遵章守規(guī)、服從管理的義務(wù)：即從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操 作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的義務(wù)：要求掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增 強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；發(fā)現(xiàn)不安全因素的報(bào)告義務(wù)：發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理 人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。安全生產(chǎn)監(jiān)管體制綜合監(jiān)管與

13、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管相結(jié)合的體制。綜合監(jiān)管是綜合執(zhí)法主體，由國(guó)家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門(mén)承擔(dān)；各級(jí)政府的 專(zhuān)門(mén)監(jiān)管部門(mén)有公安消防、公安交通、煤礦監(jiān)察、建筑、交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門(mén)等。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的舉報(bào)制度要求負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)安 全生產(chǎn)的舉報(bào)；受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面材料；需要落實(shí)整改措施的，報(bào)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督 促落實(shí)。任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告或者 舉報(bào)。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)

14、違法行為時(shí)，應(yīng)向當(dāng)?shù)?人民政府或者有關(guān)部門(mén)報(bào)告。監(jiān)察部門(mén)的職權(quán)為了加強(qiáng)對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的監(jiān)督，第六十一條規(guī)定 了監(jiān)察部門(mén)的職權(quán)：監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員履行安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門(mén)的職權(quán)和義務(wù)四種職權(quán)：現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證權(quán)；現(xiàn)場(chǎng)違法行為糾正處罰權(quán)；現(xiàn)場(chǎng)隱患、危急情況處置權(quán)和查封、扣押行政強(qiáng)制措施 權(quán)。五種義務(wù)：審查、驗(yàn)收禁止收取費(fèi)用；禁止要求被審查、驗(yàn)收的單位購(gòu)買(mǎi)指定產(chǎn)品；必須遵循忠于職守、堅(jiān)持原 則、秉公執(zhí)法的執(zhí)法原則；監(jiān)督檢查時(shí)須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件；對(duì)檢查

15、單位的技術(shù)秘密、業(yè)務(wù)秘密盡到保密之義 務(wù)。應(yīng)急救援體系的要素應(yīng)急救援體系的最基本要素是：應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織、應(yīng)急救援人員和應(yīng)急救援器材和設(shè)備。建立應(yīng)急救援組織的主體要求危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織。地方政府應(yīng)急救援的基本職責(zé)要求縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急 救援體系，接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故搶救。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第七十條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立 即報(bào)告本

16、單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷 亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者 拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。”中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第七十一條規(guī)定：“負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立 即按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和有關(guān)地方人民政府對(duì)事故情況不得隱瞞不報(bào)、 謊報(bào)或者拖延不報(bào)?！笔鹿收{(diào)查處理的依據(jù)和要求中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第七十三條規(guī)定：“事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、 準(zhǔn)確地查清

17、事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。事故調(diào) 查和處理的具體辦法由國(guó)務(wù)院制定?！鄙a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的條件及違法責(zé)任違法責(zé)任：第八十八條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) 整頓；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：(一)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車(chē) 間、商店、倉(cāng)庫(kù)與員工再同一座建筑物內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的；(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿 舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍出口的?！卑踩a(chǎn)法律責(zé)任體系無(wú)論

18、是政府監(jiān)管部門(mén)，還是中介組織機(jī)構(gòu)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，如果違反了安全生產(chǎn)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，都應(yīng)該承擔(dān)相 應(yīng)的責(zé)任，其安全生產(chǎn)的責(zé)任體系從法律的角度包括：行政責(zé)任：警告、責(zé)令限期改正、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、降低資質(zhì)、撤消證照等；民事責(zé)任：沒(méi)收違法所得、罰款等；刑事責(zé)任：按刑法刑事判刑。從事安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)檢驗(yàn)工作的中介組織機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托為 其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)。承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對(duì)其作出 的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。中介組織機(jī)構(gòu)及直接負(fù)責(zé)的主管

19、人員和其他直接負(fù)責(zé)人員的法律責(zé)任承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任； 尚不夠刑事處罰的，沒(méi)收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒(méi)有違法所 得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé) 任人員處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。對(duì)有前款違法行為 的機(jī)構(gòu)，撤銷(xiāo)其相應(yīng)資格。礦山安全法立法的目的為了保障礦山生產(chǎn)安全，防止礦山事故，保護(hù)礦山職工人身安全，促進(jìn)采礦業(yè)的發(fā)展，制定本法。礦山安全的監(jiān)管體制國(guó)家監(jiān)督

20、：國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政主管部門(mén)對(duì)全國(guó)礦山安全工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政主 管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的礦山安全工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督。政府管理：縣級(jí)以上人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)對(duì)礦山安全工作進(jìn)行管理。礦山設(shè)計(jì)審批制度的設(shè)計(jì)規(guī)范七項(xiàng)要求礦井的通風(fēng)系統(tǒng)和供風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速；露天礦的邊坡角和臺(tái)階的寬度、高度；供電系統(tǒng)；提升、運(yùn)輸系統(tǒng)；防水、排水系統(tǒng)和防火、滅火系統(tǒng)；防瓦斯系統(tǒng)和防塵系統(tǒng)；有關(guān)礦山安全的其他項(xiàng)目。礦山事故隱患預(yù)防措施七項(xiàng)要求冒頂、片幫、邊坡滑落和地表塌陷；瓦斯爆炸、煤塵爆炸；沖擊地壓、瓦斯突出、井噴；地面和井下的火災(zāi)、水害；爆破器材和爆破作業(yè)發(fā)生的危害；粉塵、有毒有害氣體、

21、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)引起的危害；其他危害。礦山企業(yè)的安全管理制度要求安全教育制度：職工安全教育、培訓(xùn)；否則不得上崗作業(yè)；特種作業(yè)人員專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得 操作資格證書(shū)的，方可上崗作業(yè)；礦長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)考核，具備安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)，具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理礦 山事故的能力；安全工作人員必須具備必要的安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)和礦山安全工作經(jīng)驗(yàn)。防護(hù)用品配備制度：礦山企業(yè)必須向職工發(fā)放保障安全生產(chǎn)所需的勞動(dòng)防護(hù)用品。特殊勞動(dòng)保護(hù)制度：礦山企業(yè)不得錄用未成年人從事礦山井下勞動(dòng)；對(duì)女職工按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行特殊 勞動(dòng)保護(hù)，不得分配女職工從事礦山井下勞動(dòng)。事故救援制度：建立由專(zhuān)職或者兼職人員組成的救護(hù)和醫(yī)療急救組織，配備必要

22、的裝備、器材和藥物。投入保障制度：礦山企業(yè)必須從礦產(chǎn)品銷(xiāo)售額中按照國(guó)家規(guī)定提取安全技術(shù)措施專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用。安全技術(shù) 措施專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用必須全部用于改善礦山安全生產(chǎn)條件，不得挪作他用。政府監(jiān)督七項(xiàng)職權(quán)：檢查礦山企業(yè)和管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)的情況；參加礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；檢查礦山勞動(dòng)條件和安全狀況；檢查礦山企業(yè)職工安全教育、培訓(xùn)工作；監(jiān)督礦山企業(yè)提取和使用安全技術(shù)措施專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的情況；參加并監(jiān)督礦山事故的調(diào)查和處理；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督職責(zé)。煤炭法本法的立法目的為了合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)煤炭資源，規(guī)范煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)和保障煤炭行業(yè)的發(fā)展，制定本法。煤炭

23、資源的所屬權(quán)煤炭資源屬于國(guó)家所有。地表或者地下的煤炭資源的國(guó)家所有權(quán)，不因其依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而 改變。國(guó)家對(duì)煤炭開(kāi)發(fā)實(shí)行的方針國(guó)家對(duì)煤炭開(kāi)發(fā)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合利用的方針。國(guó)家對(duì)煤炭資源的相關(guān)政策國(guó)家依法保護(hù)煤炭資源，禁止任何亂采、濫挖破壞煤炭資源的行為。國(guó)家保護(hù)依法投資開(kāi)發(fā)煤炭資源的投資者的合法權(quán)益。國(guó)家保障國(guó)有煤礦的健康發(fā)展。國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦采取扶持、改造、整頓、聯(lián)合、提高的方針，實(shí)行正規(guī)合理開(kāi)發(fā)和有序發(fā)展。開(kāi)辦煤礦企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備的條件有煤礦建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者開(kāi)采方案；有計(jì)劃開(kāi)采的礦區(qū)范圍、開(kāi)采范圍和資源綜合利用方案；有開(kāi)采所需的地質(zhì)、測(cè)量、水文資料和其他資

24、料；有符合煤礦安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)要求的礦山設(shè)計(jì)；有合理的煤礦礦井生產(chǎn)規(guī)模和與其相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。煤炭建設(shè)的要求煤礦建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持煤炭開(kāi)發(fā)與環(huán)境治理同步進(jìn)行。煤礦建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施 工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用。取得煤炭生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備的條件有依法取得的采礦許可證；礦井生產(chǎn)系統(tǒng)符合國(guó)家規(guī)定的煤礦安全規(guī)程；礦長(zhǎng)經(jīng)依法培訓(xùn)合格，取得礦長(zhǎng)資格證書(shū)；特種作業(yè)人員經(jīng)依法培訓(xùn)合格，取得操作資格證書(shū)；井上、井下、礦內(nèi)、礦外調(diào)度通訊暢通；有實(shí)測(cè)的井上、井下工程對(duì)照?qǐng)D、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖；有竣工驗(yàn)收合格的保障煤礦生產(chǎn)安全的設(shè)施和環(huán)

25、境保護(hù)設(shè)施；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。采礦作業(yè)時(shí)的注意事項(xiàng)采礦作業(yè)不得擅自開(kāi)采保安煤柱，不得采用可能危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫通巷道等危險(xiǎn)方法。煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度煤礦企業(yè)實(shí)行礦務(wù)局長(zhǎng)、礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。設(shè)立煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備的條件.有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的注冊(cè)資金；有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；有必要的設(shè)施和儲(chǔ)存煤炭的場(chǎng)地；有符合標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備；符合國(guó)家對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)合理布局的要求；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。道路交通安全法肇事逃逸終生禁駕道路交通安全法規(guī)定，如果機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嗽斐山煌ㄊ鹿屎筇右?，將被吊銷(xiāo)駕照，且終生不得重新取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。高速飆車(chē)將受重罰道路交通安全法規(guī)定，

26、機(jī)動(dòng)車(chē)行駛超過(guò)規(guī)定時(shí)速百分之五十的，公安機(jī)關(guān)交管部門(mén)將處二百元以上二千元以下罰款， 可以并處吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。交通事故可以私了道路交通安全法第七十條明確了道路交通事故可以“私了”。在道路上發(fā)生交通事故，未造成人身傷亡，當(dāng)事 人對(duì)事實(shí)及成因無(wú)爭(zhēng)議的，可以即行撤離現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)交通，自行協(xié)商處理?yè)p害賠償事宜；不即行撤離現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)迅 速報(bào)告執(zhí)勤的交通警察或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。行人違反交規(guī)受罰道路交通安全法規(guī)定，行人、乘車(chē)人、非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告 或者五元以上五十元以下罰款；非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，可以扣留其非機(jī)動(dòng)車(chē)；機(jī)動(dòng)車(chē)行經(jīng)人行橫道須 減速

27、行人違反交規(guī)將受罰酒后駕車(chē)加大處罰道路交通安全法嚴(yán)禁酒后駕車(chē)，加大了對(duì)飲酒、醉酒后駕車(chē)的法律處罰力度。飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，處暫扣一個(gè)月 以上三個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，并處二百元以上五百元以下罰款。醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)約 束至酒醒，處十五日以下拘留和暫扣三個(gè)月以上六個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，并處五百元以上二千元以下罰款。所以： 醉酒駕車(chē)=十五日以下拘留+暫扣駕照十五百元以上罰款。擴(kuò)大拘留(十五天)處罰行為對(duì)于如下行為均達(dá)到拘留標(biāo)準(zhǔn)：無(wú)證駕駛；事故后逃逸；超速百分之五十的；違反管制不聽(tīng)勸阻的；故意損毀、移 動(dòng)、涂改交通設(shè)施，造成危害后果的；非法攔截、扣留機(jī)動(dòng)車(chē)輛，不聽(tīng)勸阻，造成交通

28、嚴(yán)重阻塞或者較大財(cái)產(chǎn)損失的。 礦產(chǎn)資源法本法的立法目的為了發(fā)展礦業(yè)，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的勘查，開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)工作，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的需要，根 據(jù)中華人民共和國(guó)憲法，特制定本法。本法的適用范圍在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄海域勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須遵守本法。開(kāi)采礦產(chǎn)資源的主體主體是國(guó)有礦山企業(yè)國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)發(fā)實(shí)行的方針實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開(kāi)采和綜合利用的方針。由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)審批的礦產(chǎn)資源包括國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)的礦產(chǎn)資源；前項(xiàng)規(guī)定區(qū)域以外可供開(kāi)采的礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模在大型以上的礦產(chǎn)資源；國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種；領(lǐng)海及中國(guó)管

29、轄的其他海域的礦產(chǎn)資源；國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他礦產(chǎn)資源。非經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門(mén)同意，不得在下列地區(qū)開(kāi)采礦產(chǎn)資源：港口、機(jī)場(chǎng)、國(guó)防工程設(shè)施圈定地區(qū)以?xún)?nèi)；重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設(shè)施、城鎮(zhèn)市政工程設(shè)施附近一定距離以?xún)?nèi)；鐵路、重要公路兩側(cè)一定距離以?xún)?nèi)；重要河流、堤壩兩側(cè)一定距離以?xún)?nèi)；國(guó)家劃定的自然保護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景區(qū)，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的不能移動(dòng)的歷史文物和名勝古跡所在地；國(guó)家規(guī)定不得開(kāi)采礦產(chǎn)資源的其他地區(qū)。國(guó)家對(duì)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦實(shí)行的方針實(shí)行積極扶持、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的方針。第三章 相關(guān)法規(guī)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例?；钒踩芾淼闹贫润w系根據(jù)條例我國(guó)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理制度體系和基本規(guī)律

30、是：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存實(shí)行審批制度；危險(xiǎn) 化學(xué)品的銷(xiāo)售實(shí)行許可制度；危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度；企業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行登記制度。國(guó)家對(duì)?；返牧蟓h(huán)節(jié)進(jìn)行強(qiáng)制監(jiān)管?chē)?guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管范疇是：生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品。?；返钠贩N范疇條例涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品包括如下七大類(lèi)：爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和 遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品。排除了如下四大類(lèi)：民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)、 城鎮(zhèn)燃?xì)?。具有包括七大?lèi)的物質(zhì)名表由于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)貨物品名表(GB12268)確定。承擔(dān)?；繁O(jiān)管的九大政府部門(mén)安全生產(chǎn)綜

31、合監(jiān)管部門(mén)職責(zé)：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立及其改建、擴(kuò)建的審查；危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器(包括用于運(yùn)輸工具的槽罐，下同)專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點(diǎn)；危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放；國(guó)內(nèi) 危險(xiǎn)化學(xué)品的登記；危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)；前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查；公安部門(mén)職責(zé)：公共安全管理；發(fā)放劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)憑證和準(zhǔn)購(gòu)證；審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督；前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。質(zhì)檢部門(mén)職責(zé)：發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督；前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。環(huán)境保護(hù)部門(mén)職責(zé)：廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理；調(diào)查重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和

32、生態(tài)破壞事件；有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的登記；前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。鐵路、民航部門(mén)職責(zé)：危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路、航空運(yùn)輸和危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路、民航運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查。交通部門(mén)職責(zé)：危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定，并負(fù)責(zé)前 述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。衛(wèi)生行政部門(mén)職責(zé)：危險(xiǎn)化學(xué)品的毒性鑒定和危險(xiǎn)化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作。工商行政管理部門(mén)職責(zé)：依據(jù)有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)、許可文件，核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)

33、品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。郵政部門(mén)：負(fù)責(zé)郵寄危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督檢查。經(jīng)營(yíng)?；菲髽I(yè)的條件和要求首先是推行經(jīng)營(yíng)許可證制度，要求企業(yè)的安全條件是：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和儲(chǔ)存設(shè)施符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，并取得上崗資格；有健全的安全管理制度；符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。經(jīng)營(yíng)過(guò)程中禁止如下行為：不采購(gòu)無(wú)證危險(xiǎn)化學(xué)品；不得利經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品和用劇毒化學(xué)品；不得銷(xiāo)售沒(méi)有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品。購(gòu)買(mǎi)安全規(guī)定對(duì)購(gòu)買(mǎi)者的安全要求是：生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等單位經(jīng)常使用劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取購(gòu)買(mǎi)憑證， 憑購(gòu)買(mǎi)憑證購(gòu)買(mǎi)；單位臨時(shí)需要購(gòu)買(mǎi)劇毒

34、化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)憑本單位出具的證明(注明品名、數(shù)量、用途)向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民 政府公安部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取準(zhǔn)購(gòu)證，憑準(zhǔn)購(gòu)證購(gòu)買(mǎi)；個(gè)人不得購(gòu)買(mǎi)農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲(chóng)藥以外的劇毒化學(xué)品。生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置的安全評(píng)價(jià)要求根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例的規(guī)定，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝 置每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每?jī)赡赀M(jìn)行一 次安全評(píng)價(jià)。事故基本應(yīng)急要求發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故后的基本要求：立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員；迅速控制危害源，并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域

35、、危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及 危害程度；針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、 洗消等措施；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、處置，直至符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)許可證條例實(shí)施許可證制度的企業(yè)類(lèi)型五大類(lèi)企業(yè)要求許可證：礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和民用爆破器 材生產(chǎn)企業(yè)。實(shí)施許可證制度的執(zhí)法主體及其職權(quán)執(zhí)法主體兩個(gè)層次、四個(gè)部門(mén)，即國(guó)家層次和省市層次；四個(gè)執(zhí)法部門(mén)是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門(mén)；煤礦監(jiān)察部門(mén)； 建設(shè)主管部門(mén)；國(guó)防科技主管部門(mén)。發(fā)證的職權(quán)是：國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)：負(fù)責(zé)審核頒發(fā)中央管理的非煤礦礦山、

36、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。省、治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)：負(fù)責(zé)審核頒發(fā)國(guó)家級(jí)以外的非煤礦礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、煙花 爆竹生產(chǎn)企業(yè)。國(guó)家煤礦監(jiān)察局：負(fù)責(zé)審核頒發(fā)中央管理的煤礦企業(yè)。省市煤礦監(jiān)察局：負(fù)責(zé)審核頒發(fā)國(guó)家以外的其他煤礦企業(yè)。國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)：負(fù)責(zé)審核頒發(fā)中央管理的建筑施工企業(yè)。省市建設(shè)主管部門(mén)：負(fù)責(zé)審核頒發(fā)國(guó)家以外的建筑施工企業(yè) 國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)：負(fù)責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)。達(dá)到許可證標(biāo)準(zhǔn)的條件（一）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（二）安全投入符合安全生產(chǎn)要求； （三） 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；（四）主

37、要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；（五）特種作 業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)；（六）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；（七） 依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)；（八）廠(chǎng)房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、 法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；（九）有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品； （十）依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；（十一）有重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；（十二）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù) 案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；（十三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。重要的數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)

38、許可證審核期為收到申請(qǐng)之日起45日內(nèi)審查完畢；許可證有效期為3年，期滿(mǎn)前3個(gè)月向原頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦 理延期手續(xù)。企業(yè)的義務(wù)和權(quán)利義務(wù)：1）不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。2）取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降 低安全生產(chǎn)條件，并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。權(quán)利：對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。民用爆炸物品管理?xiàng)l例制定本條例的目的為了嚴(yán)格管理民用爆炸物品，預(yù)防爆炸事故的發(fā)生，防止反革命分子和其他犯罪分子利用爆炸物品進(jìn)行破壞活動(dòng)， 保障社會(huì)主義建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，特制定本條例。民用爆

39、炸物品的種類(lèi)（一）爆破器材，包括各類(lèi)炸藥、雷管、導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、非電導(dǎo)爆系統(tǒng)、起爆藥和爆破劑；（二）黑火藥、煙火劑、民用信號(hào)彈和煙花爆竹；（三）公安部認(rèn)為需要管理的其它爆炸物品。對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸物品的工廠(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)的選址要求當(dāng)建在遠(yuǎn)離城市的獨(dú)立地段，禁止設(shè)立在城市市區(qū)和其它居民聚居的地方及風(fēng)景名勝區(qū)。廠(chǎng)、庫(kù)建筑與周?chē)乃?利設(shè)施、交通要道、橋梁、隧道、高壓輸電線(xiàn)路、通訊線(xiàn)路、輸油管道等重要設(shè)施的安全距離，必須符合國(guó)家有關(guān)安 全規(guī)范的規(guī)定。在規(guī)定的安全距離內(nèi)，不準(zhǔn)進(jìn)行爆破作業(yè)，不準(zhǔn)增建任何建筑物和其它設(shè)施。對(duì)儲(chǔ)存爆破器材的倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)存室的要求（一）建立出入庫(kù)檢查、登記制度。收存和發(fā)放爆破器材必須進(jìn)行登

40、記，做到帳目清楚，帳物相符。（二）庫(kù)房?jī)?nèi)儲(chǔ)存的爆破器材數(shù)量不得超過(guò)設(shè)計(jì)容量。性質(zhì)相抵觸的爆破器材，必須分庫(kù)儲(chǔ)存。庫(kù)房?jī)?nèi)嚴(yán)禁存放其 它物品。（三）嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入庫(kù)區(qū)。嚴(yán)禁在庫(kù)區(qū)吸煙和用火。嚴(yán)禁把其它容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉(cāng)庫(kù)。嚴(yán)禁在 庫(kù)房?jī)?nèi)住宿和進(jìn)行其它活動(dòng)。（四）發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失、被盜，必須及時(shí)報(bào)告所在地公安機(jī)關(guān)。運(yùn)輸爆破器材時(shí)需遵守的規(guī)定：（一）運(yùn)載車(chē)、船必須符合國(guó)家有關(guān)運(yùn)輸規(guī)則的安全要求。（二）貨物包裝應(yīng)牢固、嚴(yán)密。性質(zhì)相抵觸的爆破器材不準(zhǔn)混裝在同一車(chē)廂、船艙內(nèi)。裝載爆破器材的車(chē)廂、船艙 內(nèi)，不準(zhǔn)同時(shí)載運(yùn)旅客和其它易燃、易爆物品。（三）爆破器材應(yīng)當(dāng)在遠(yuǎn)離城市中心區(qū)和人煙稠密地區(qū)的車(chē)

41、站、碼頭裝卸。裝卸爆破器材的車(chē)站、碼頭，由當(dāng)?shù)毓?安機(jī)關(guān)會(huì)同鐵路、交通部門(mén)協(xié)商確定。（四）裝卸爆破器材，應(yīng)當(dāng)盡量在白天進(jìn)行，要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)安全操作。裝卸人員必須懂得裝卸爆破器材 安全常識(shí)；不懂安全常識(shí)的人，必須事先經(jīng)過(guò)教育。裝卸現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警戒崗哨，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。（五）在公路上運(yùn)輸爆破器材時(shí)，車(chē)輛必須限速行駛，前后車(chē)輛應(yīng)當(dāng)保持避免引起殉爆的距離。經(jīng)過(guò)人煙稠密的城 鎮(zhèn)，必須事先通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，按公安機(jī)關(guān)指定的路線(xiàn)和時(shí)間通行。（六）運(yùn)輸爆破器材在途中停歇時(shí)，要遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人煙稠密的地方，并有專(zhuān)人看管，嚴(yán)禁在爆破器材附近吸煙 和用火。違反本條例規(guī)定的處罰在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、使

42、用爆炸物品中，存在不安全隱患，經(jīng)指出仍不改正的，公安機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令限期進(jìn) 行整改或停業(yè)整頓。對(duì)屢教不改的，縣、市公安局有權(quán)吊銷(xiāo)其許可證，工商行政管理局同時(shí)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例大綱要求：熟悉建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例。關(guān)鍵知識(shí)點(diǎn)：建設(shè)工程安全生產(chǎn)主要強(qiáng)制性規(guī)定（建設(shè)單位、勘察和設(shè)計(jì)及工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任）（1）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地 下管線(xiàn)資料，氣象和水文觀(guān)測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（第六條）（2）勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各

43、類(lèi)管線(xiàn)、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安 全。（第十二條）（3）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì) 防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在 設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。（第十三條）（4）工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工 程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 （第十四條）（5）為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按

44、照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和 裝置。（第十五條）（6）出租單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測(cè)，在簽訂租賃協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè) 合格證明。（第十六條）（7）安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措 施，并由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng) 當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明，辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字（第十七條）（8）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)關(guān)對(duì)檢測(cè)合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)出具安全合格證 明文件，并

45、對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。（第十九條）（9）建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的 安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。（第二十四條）（10）施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆 材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口 處設(shè)置明顯標(biāo)志。（第三十一條）（11）施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行 施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)

46、費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開(kāi)工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。（第 三十八條）（12）施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定 施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（第四十九條）建設(shè)工程預(yù)算中對(duì)安全項(xiàng)目的要求建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第八條規(guī)定：建設(shè)工程單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境、 安全施工措施所需費(fèi)用。施工單位人員資格認(rèn)證要求建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第三十六條明確：施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員 應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)考核合格后方可任職。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行 一次

47、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的具體內(nèi)容建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的具體內(nèi)容包括：各級(jí)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)實(shí)施建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管 理的范圍（見(jiàn)表2）、有關(guān)部門(mén)在履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)有權(quán)采取的措施、對(duì)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患 的檢舉、控告和投訴的受理。表2各級(jí)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)實(shí)施建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理范圍條款監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管范圍39國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部 門(mén)對(duì)全國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理39縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工

48、程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督 管理40國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理40國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)有關(guān)專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理40縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主 管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理40縣級(jí)以上地方人民政府交通、水利等 有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管 理對(duì)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴的受理第46條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理對(duì)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全 事故隱患的檢舉、控告和投訴。生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理應(yīng)急救援：要求各級(jí)人民政府建

49、設(shè)行政主管部門(mén)及各建筑生產(chǎn)單位應(yīng)依據(jù)客觀(guān)事實(shí)，編制本行政區(qū)域及生產(chǎn)范圍 的應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援資源及建立應(yīng)急救援體系。調(diào)查處理：上報(bào)生產(chǎn)安全事故；保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；事故的調(diào)查處理。違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，有關(guān)部門(mén)應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任見(jiàn)表3。表3違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任條 款r 違法主體違法行為處罰辦法53縣級(jí)以上人民政 府建設(shè)行政主管部門(mén) 或者其他有關(guān)行政管 理部門(mén)的工作人員（一）對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位 頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)；（二）對(duì)沒(méi)有安全施工措施的 建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證；（三）發(fā)現(xiàn)違法行 為不予查處；（四）不依法履行監(jiān)督管理職

50、責(zé) 的其他行為。給予降級(jí)或者撤職的行政處分； 構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究 刑事責(zé)任54建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全 施工措施所需費(fèi)用責(zé)令限期改正；逾期未改正的， 責(zé)令該建設(shè)工程停止施工54建設(shè)單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的 有關(guān)資料報(bào)送有關(guān)部門(mén)備案責(zé)令限期改正，給予警告55建設(shè)單位（一）對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等 單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的；（二）要求施工單位壓縮合同約定的工期的；（三）將拆除工責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上 50萬(wàn)元以下的罰款；造成重大安全事 故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員， 依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造程

51、發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位的。成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任56勘察單位、設(shè)計(jì) 單位（一）未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng) 制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的； （二）采用 新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié) 構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位未在設(shè)計(jì)中提出保障 施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施 建議的。責(zé)令限期改正，處10萬(wàn)元以上 30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé) 令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊 銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu) 成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑 法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失 的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任57工程監(jiān)理單位（一）未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措 施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查

52、的；（二）發(fā)現(xiàn) 安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫 時(shí)停止施工的； （三）施工單位拒不整改或 者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告的； （四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo) 準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。責(zé)令限期改正；逾期未改正的， 責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30 萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低 資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成 重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接 責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑 事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償 責(zé)任58注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以 下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)， 5年內(nèi)不予注冊(cè)；造成重大安全事故 的，終身

53、不予注冊(cè)；構(gòu)成犯罪的，依 照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任59為建設(shè)工程提供 機(jī)械設(shè)備和配件的單 位未按照安全施工的要求配備齊全有效的保 險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置責(zé)令限期改正，處合同價(jià)款1倍 以上3倍以下的罰款；造成損失的， 依法承擔(dān)賠償責(zé)任60出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格 的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上 10萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依 法承擔(dān)賠償責(zé)任61施工起重機(jī)械和 整體提升腳手架、模 板等自升式架設(shè)設(shè)施 安裝、拆卸單位（一）未編制拆裝方案、制定安全施工措 施的；（二）未由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的； （三）未出具自檢合格證明或者出具虛假證明 的；（四）未

54、向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明， 辦理移交手續(xù)的。責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上10 萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令 停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo) 資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠 償責(zé)任61施工起重機(jī)械和 整體提升腳手架、模 板等自升式架設(shè)設(shè)施 安裝、拆卸單位對(duì)上欄條款規(guī)定的第（一）項(xiàng)、第（三） 項(xiàng)行為，經(jīng)有關(guān)部門(mén)或者單位職工提出后，對(duì) 事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事 故或者造成其他嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員， 依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任62施工單位（一）未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān) 職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí) 無(wú)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；（二） 施工

55、單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安 全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員， 未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相 關(guān)工作的；（三）未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè) 置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未按照國(guó)家有關(guān) 規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配 備消防設(shè)施和滅火器材的；（四）未向作業(yè)人 員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的；（五） 未按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手 架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后登記的； （六）使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施 工安全的工藝、設(shè)備、材料的。責(zé)令限期改正；逾期未改正的， 責(zé)令停業(yè)整頓，依照中華人民共和 國(guó)安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定處以罰款； 造成重大安全事

56、故，構(gòu)成犯罪的，對(duì) 直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追 究刑事責(zé)任63施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán) 境及安全施工措施所需費(fèi)用的責(zé)令限期改正，處挪用費(fèi)用20% 以上50%以下的罰款；造成損失的， 依法承擔(dān)賠償責(zé)任64施工單位（一）施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要 求作出詳細(xì)說(shuō)明的；（二）未根據(jù)不同施工階 段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn) 場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū) 內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)行封閉圍擋的；（三）在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿 舍的；（四）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符 合安全使用要求的； （五）未對(duì)因建設(shè)工 程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑

57、物和 地下管線(xiàn)等采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施的責(zé)令限期改正；逾期未改正的， 責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10 萬(wàn)兀以下的罰款；造成重大安全事故， 構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照 刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；施工單 位有前款規(guī)定第（四）項(xiàng)、第（五） 項(xiàng)行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償 責(zé)任65施工單位（一）安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī) 具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn) 不合格即投入使用的；（二）使用未經(jīng)驗(yàn)收或 者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手 架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；（三）委托不 具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升 式架設(shè)設(shè)施的； （四）在

58、施工組織設(shè)計(jì)中未 編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案或 者專(zhuān)項(xiàng)施工方案的。責(zé)令限期改正；逾期未改正的， 責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30 萬(wàn)元以下的罰款；，情節(jié)嚴(yán)重的，降低 資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成 重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接 責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑 事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償 責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，處2萬(wàn)元 以上20萬(wàn)元以下的罰款或者按照管 理權(quán)限給予撤職處分；自刑罰執(zhí)行完 畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān) 任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目 負(fù)責(zé)人66施工單位的主要 負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期未改正的， 責(zé)令施工單位停業(yè)整

59、頓；造成重大安 全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重 后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī) 定追究刑事責(zé)任66施工單位作業(yè)人 員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險(xiǎn) 作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定 追究刑事責(zé)任67施工單位取得資質(zhì)證書(shū)后，降低安全生產(chǎn)條件責(zé)令限期改正；經(jīng)整改仍未達(dá)到 與其資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件 的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級(jí) 直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)道路交通安全法實(shí)施條例本條例的適用范圍中華人民共和國(guó)境內(nèi)的車(chē)輛駕駛?cè)?、行人、乘?chē)人以及與道路交通活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安 全法和本條例。機(jī)動(dòng)車(chē)登記的種類(lèi)注冊(cè)登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、抵押登記

60、和注銷(xiāo)登記機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)從注冊(cè)登記之日起，按照下列期限進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)：（一）營(yíng)運(yùn)載客汽車(chē)5年以?xún)?nèi)每年檢驗(yàn)1次；超過(guò)5年的，每6個(gè)月檢驗(yàn)1次；（二）載貨汽車(chē)和大型、中型非 營(yíng)運(yùn)載客汽車(chē)10年以?xún)?nèi)每年檢驗(yàn)1次；超過(guò)10年的，每6個(gè)月檢驗(yàn)1次；三）小型、微型非營(yíng)運(yùn)載客汽車(chē)6年以 內(nèi)每2年檢驗(yàn)1次；超過(guò)6年的，每年檢驗(yàn)1次；超過(guò)15年的，每6個(gè)月檢驗(yàn)1次；四）摩托車(chē)4年以?xún)?nèi)每2年檢 驗(yàn)1次；超過(guò)4年的，每年檢驗(yàn)1次；五）拖拉機(jī)和其他機(jī)動(dòng)車(chē)每年檢驗(yàn)1次。營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)在規(guī)定檢驗(yàn)期限內(nèi)經(jīng)安 全技術(shù)檢驗(yàn)合格的，不再重復(fù)進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程救險(xiǎn)車(chē)標(biāo)志圖案的噴涂以及警報(bào)器、標(biāo)志燈具的安裝、使用