“轉(zhuǎn)觀念強(qiáng)作風(fēng)重落實(shí)優(yōu)環(huán)境”大學(xué)習(xí)大討論專題研討材料

1、“轉(zhuǎn)觀念強(qiáng)作風(fēng)重落實(shí)優(yōu)環(huán)境”大學(xué)習(xí)大討論專題研討材料 按照市委、市政府關(guān)于優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境的有關(guān)要求，為進(jìn)一步 方便群眾辦事、更好地服務(wù)企業(yè)和社會(huì)，結(jié)合工作實(shí)際，我著重從以 下幾個(gè)方面談點(diǎn)體會(huì)：一、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，轉(zhuǎn)變思維理念，以解放思想為引領(lǐng)，確保思 想行動(dòng)高度統(tǒng)一自覺(jué)（一）把握精神實(shí)質(zhì)是關(guān)鍵。無(wú)論析困境之因，還是求振興之道， 都要從思想、思路層面破題，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)決策部署上去, 抓緊抓實(shí)，把開(kāi)展好大討論活動(dòng)作為重大政治任務(wù)。一是定期清理規(guī) 范性文件。對(duì)不符合優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例與民法典的精神、原 則和規(guī)定不一致的行政規(guī)范性文件進(jìn)行清理。深化放管服改革，著力 打造快捷高效的服務(wù)環(huán)境。二是

2、優(yōu)化窗口辦事效率，服務(wù)質(zhì)效提檔升 級(jí)。切實(shí)為群眾提供“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾 少跑腿”目標(biāo)。深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化簡(jiǎn)化辦事流程，縱 深推進(jìn)審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，盡職盡責(zé)落 實(shí)好每一項(xiàng)服務(wù)舉措，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)水平不斷提升。（二）沖破慣性思維是關(guān)鍵。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，關(guān)鍵在人，核心在 于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。著力在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中作示范、勇?tīng)?zhēng)先。一是增強(qiáng) 對(duì)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”普法宣傳。通過(guò)以案釋法、法治講座、“法治烏 蘭牧騎演出+綜合法律服務(wù)”等形式在全市掀起民法典及相關(guān)法律法 規(guī)“六進(jìn)”活動(dòng)。二是為有效指導(dǎo)企業(yè)防控在交通管理工作中存在的 各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動(dòng)隱患“清零

3、”工作，開(kāi)展交通安全宣傳，同時(shí)立 足本職、全力以赴解決企業(yè)遇到的交通管理難題，切實(shí)預(yù)防和減少道 路交通事故的發(fā)生。二、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化干部作風(fēng)，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，以服務(wù) 發(fā)展為中心，確保社會(huì)大局持續(xù)平安穩(wěn)定。（一）常態(tài)化開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓工作。抓好“關(guān)鍵少數(shù)”領(lǐng) 導(dǎo)干部充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，帶頭擔(dān)當(dāng)落實(shí)。不斷探索適宜的激勵(lì) 方式方法，讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有褒獎(jiǎng)。（二）強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)提升。不斷深化“放管服”改革，推出一批 便民利企舉措。執(zhí)法隊(duì)伍始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把自我發(fā)現(xiàn)、自我查處、 自我整改貫穿作風(fēng)整頓始終，深入開(kāi)展各類專項(xiàng)治理行動(dòng)，對(duì)照市委、 市委政法委和上級(jí)重點(diǎn)整頓

4、問(wèn)題，聚焦服務(wù)窗口、執(zhí)法辦案、行政管 理等重點(diǎn)單位，特別是派出所、交警隊(duì)、車管所等直接服務(wù)群眾和企 業(yè)的部門警種。整體形象不斷提升，人民群眾和企業(yè)安全感、滿意度 進(jìn)一步增強(qiáng)，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境良好氛圍正在形成。（三）嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)。用好考核“指揮棒”，以考核評(píng)價(jià)鑒別擔(dān) 當(dāng)作為的程度、知行是否合一，促進(jìn)擔(dān)當(dāng)作為者既做顯績(jī)、也要做潛 功，以達(dá)到做實(shí)功、求實(shí)效的目的。將平時(shí)考核與年度測(cè)評(píng)結(jié)合起來(lái)， 將政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)與推進(jìn)工作發(fā)展結(jié)合起來(lái)，客觀公正評(píng)價(jià)干部，積極 營(yíng)造求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為的工作。三、落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措，全面提升政務(wù)服務(wù)效能，以營(yíng)造平 安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境為依托，不斷增強(qiáng)人民群眾和市場(chǎng)主體的

5、獲得感、 幸福感、安全感。人民群眾獲得感、安全感和滿意度作為工作根本標(biāo)準(zhǔn)，不斷深化 更高水平民生服務(wù)，努力滿足企業(yè)所需、民生所盼。保障安全穩(wěn)定的 社會(huì)環(huán)境是職責(zé)使命，也是首要任務(wù)，必須全力做好打擊、防范、管 理、控制、建設(shè)、普法等各項(xiàng)工作。（一）加大重視力度，提高思想認(rèn)識(shí)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于持 續(xù)深化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的相關(guān)文件精神。重溫公安部深化公安交管”放 管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境12項(xiàng)措施，嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)政法委印發(fā) 的關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的若干措施，完善公安機(jī)關(guān)“雙 隨機(jī)一公開(kāi)監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感。二是推進(jìn)“誰(shuí) 執(zhí)法誰(shuí)普法”工作，引導(dǎo)各執(zhí)法部門加強(qiáng)對(duì)營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域法律法規(guī)的

6、 宣傳。（二）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，贏得群眾贊譽(yù)。一是打造公安政務(wù)服務(wù)“綜 合性超市”，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”機(jī)制。執(zhí)行導(dǎo)辦制度，針對(duì)群眾 對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉、收費(fèi)不清楚等情況，安排導(dǎo)辦員接受群眾咨詢，對(duì)群 眾的業(yè)務(wù)辦理進(jìn)行指導(dǎo)，增強(qiáng)與辦事群眾之間的親和感。堅(jiān)決杜絕“冷、 硬、橫、推”、不耐心為群眾解疑釋惑或發(fā)生有損工作人員形象的言 行舉止。二是開(kāi)通法律援助“綠色通道”，為企業(yè)員工提供免費(fèi)法律 咨詢，為企業(yè)營(yíng)造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。（三）落實(shí)“一窗通辦”，全力服務(wù)群眾。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公安 政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)。一是目前車管所已實(shí)現(xiàn)受理、審核、繳費(fèi)、發(fā) 證“一次排隊(duì)、一次辦結(jié)”，同時(shí)，推進(jìn)落實(shí)“一件事一次辦”，認(rèn) 真

7、履行辦事群眾的告知義務(wù)，讓辦事群眾真正享受到政策的紅利。 是組織全市律師深入企業(yè)開(kāi)展定向走訪，了解企業(yè)的法律需求。同時(shí)， 開(kāi)展公司法、勞動(dòng)法、擔(dān)保法等法律法規(guī)知識(shí)的宣傳。（四）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升服務(wù)效能。進(jìn)一步落實(shí)減時(shí)限、減環(huán) 節(jié)、減材料、減費(fèi)用。一是為助力于企業(yè)發(fā)展，解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)外 發(fā)出業(yè)務(wù)公告，對(duì)企業(yè)辦理新車注冊(cè)、車輛抵押解壓和補(bǔ)換牌證等業(yè) 務(wù)開(kāi)辟“綠色通道”。二是大力推進(jìn)“減證便民”工作。推行減證便 民，告知承諾制度，大力精簡(jiǎn)證明事項(xiàng)。四、以嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法為核心，建立健全科學(xué)化、法治化 決策程序和決策制度，全面提升政府科學(xué)治理效能，推動(dòng)各項(xiàng)利民利 企利市的政策舉措落地落實(shí)強(qiáng)化執(zhí)

8、法制度建設(shè)，構(gòu)建完備的執(zhí)法規(guī)范體系。執(zhí)法制度是規(guī)范 執(zhí)法活動(dòng)的依據(jù)和準(zhǔn)繩，在法治建設(shè)中具有前提性、保障性作用。（一）充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用。年初聘用政府法律顧問(wèn)團(tuán)對(duì) 一支，為政府決策提供法律意見(jiàn)建議，落實(shí)政府重大決策公眾參與、 征求意見(jiàn)等程序，推動(dòng)各項(xiàng)利民利企利市的政策舉措落地落實(shí)科學(xué)化、 法治化、民主化。積極邀請(qǐng)法律顧問(wèn)參與規(guī)范性文件制定、重大疑難 案件的辦理以及合同文本的審核。（三）推行各項(xiàng)重大行政決策過(guò)程。嚴(yán)格按照公眾參與、專家論 證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論相結(jié)合的程序進(jìn)行重大行政決 策。（四）依托政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信公眾號(hào)等建立健全行政決策公眾參與平臺(tái)，對(duì)社會(huì)關(guān)注度高

9、、涉及群眾切身利益的決策事 項(xiàng)，及時(shí)公開(kāi)信息、解釋說(shuō)明、征求公眾意見(jiàn)，及時(shí)反饋意見(jiàn)采納情 況和理由。五、立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，全方 位優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新發(fā)展階段是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，新發(fā)展 理念是貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，新發(fā)展格 局是構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格 局。嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境最基本的履職要求，以全 面提高執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力為目標(biāo)，下大力氣解決全方位優(yōu)化營(yíng)商 環(huán)境問(wèn)題，要突出五個(gè)重點(diǎn)：一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，打牢構(gòu)建和諧 關(guān)系的思想基礎(chǔ)。二要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，練就為人民服務(wù)的本領(lǐng)。三要

10、 加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，增強(qiáng)法制觀念，提高綜合服務(wù)水平。四要深化“大 走訪”愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)，消除溝通渠道上的障礙，縮短距離。五要加強(qiáng) 宣傳陣地建設(shè)，積極實(shí)施公共關(guān)系活動(dòng)，主動(dòng)化解誤解、沖突所引發(fā) 的形象危機(jī)問(wèn)題。六、全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)市 委、市政府會(huì)議精神，找準(zhǔn)貫徹落實(shí)的切入點(diǎn)和突破口，發(fā)揮職能作 用，創(chuàng)新落實(shí)各項(xiàng)便民利企措施，全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為推進(jìn)區(qū)域中 心城市建設(shè)做出貢獻(xiàn)。（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，全力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)定位、主動(dòng)作為，保持社會(huì)安全穩(wěn)定， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。專題安排部署，召開(kāi)專題黨委會(huì)議傳

11、達(dá)會(huì)議精神, 要求緊緊圍繞建設(shè)區(qū)域中心城市目標(biāo)，在嚴(yán)格打防管控宣的基礎(chǔ)上, 推進(jìn)“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，做到“放”出活力、“管” 出質(zhì)量、“服”出便利，切實(shí)增強(qiáng)群眾“體感”。明確重點(diǎn)攻堅(jiān)，把 服務(wù)保障全市高質(zhì)量發(fā)展列入重點(diǎn)任務(wù)，聚焦精簡(jiǎn)審批程序、優(yōu)化行 政服務(wù)、改善道路交通、打擊違法犯罪、維護(hù)社會(huì)治安等重點(diǎn)工作, 制定印發(fā)“放管服”暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案和便民利民服務(wù)經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展措施，并在推進(jìn)落實(shí)中采取過(guò)程管控，定期通報(bào)、跟進(jìn)督辦、 問(wèn)責(zé)問(wèn)效，確保各項(xiàng)措施落地落實(shí)。（二）立足全市大局，精準(zhǔn)提供支持保障。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府部署要求，在推進(jìn)城市建設(shè)、改善保障民 生的事實(shí)上下功夫、用力

12、氣。一要推進(jìn)文明交通引領(lǐng)行動(dòng)。以中心城 區(qū)為重點(diǎn)，緊盯重點(diǎn)路段、車輛、交通行為等，排查整改突出問(wèn)題, 道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和道路通行效率進(jìn)一步提升。二要推進(jìn)“全民 反詐”工作。深入研判電信詐騙犯罪規(guī)律特點(diǎn)，從防范、打擊、治理、 宣傳等多個(gè)維度采取措施推進(jìn)“全民反詐”工作，持續(xù)掀起全民反詐 熱潮。（三）聚焦便民利企，持續(xù)提升服務(wù)水平。在簡(jiǎn)化程序、壓縮時(shí)限、降低費(fèi)用、減少證明等方面下功夫，努 力提供高質(zhì)量政務(wù)服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入“收支兩條線”管理，對(duì) 治安、交警及罰款項(xiàng)目進(jìn)行檢查，確保資金全部上繳國(guó)庫(kù)；同時(shí)，在 各單位大廳、窗口對(duì)所有收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示，接受群眾和社會(huì) 監(jiān)督。（四）聚力風(fēng)險(xiǎn)防范，切實(shí)筑牢安全屏障統(tǒng)籌發(fā)展與安全，動(dòng)態(tài)化清零隱患，扎實(shí)做