金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣貫課件(PPT 45頁(yè))

1、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系宣貫 XXXXX安全咨詢有限責(zé)任公司 2015年4月第1頁(yè)，共45頁(yè)。21 七月 20222金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過(guò)程及組織工作第2頁(yè)，共45頁(yè)。21 七月 202231234準(zhǔn)備策劃實(shí)施與運(yùn)行監(jiān)督與評(píng)價(jià)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)改進(jìn)與提高創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化步驟第3頁(yè)，共45頁(yè)。21 七月 20224安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)建立實(shí)施流程組織策劃培訓(xùn)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估系統(tǒng)文件編寫(xiě)執(zhí)行內(nèi)審?fù)鈱徏m正第4頁(yè)，共45頁(yè)。21 七月 20225要素安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求職業(yè)衛(wèi)生管理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理設(shè)備設(shè)施安全管理安全教育與培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)管理準(zhǔn)備初始評(píng)審文件策劃實(shí)施與運(yùn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)改進(jìn)提高企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)

2、查組織機(jī)構(gòu)設(shè)置宣貫培訓(xùn)作業(yè)活動(dòng)劃分危害辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度文件編寫(xiě)作業(yè)文件編寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)控制管理手冊(cè)編寫(xiě)執(zhí)行作業(yè)文件執(zhí)行制度文件執(zhí)行管理手冊(cè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)系統(tǒng)雛形內(nèi)部審核管理評(píng)審安全績(jī)效安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)人員與機(jī)構(gòu)績(jī)效與需求績(jī)效與需求安全生產(chǎn)組織保障安全生產(chǎn)檢查應(yīng)急管理績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)安全投入、安全科技與工傷保險(xiǎn)事故、事件報(bào)告、調(diào)查與分析生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)第5頁(yè)，共45頁(yè)。21 七月 20226步驟一 宣傳與培訓(xùn)（1）礦山利用各種媒體和形式，進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建宣傳，發(fā)動(dòng)全員關(guān)注和參與。 將在標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的不同階段，針對(duì)不同對(duì)象進(jìn)行多次培訓(xùn)，以提高員工和相關(guān)方的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和技能。1、準(zhǔn)備第6頁(yè)，共

3、45頁(yè)。21 七月 20227（2）安全標(biāo)準(zhǔn)化體系宣貫1)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化-背景及意義2)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化-導(dǎo)則3)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南-地下開(kāi)采礦山、露天礦山及尾礦庫(kù)4）國(guó)家總局金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)意見(jiàn)5）金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)第7頁(yè)，共45頁(yè)。21 七月 20228（3）員工培訓(xùn)與教育1）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)2）礦山安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)3）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)培訓(xùn)4）職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)與防護(hù)措施 5）體系文件編制要求6）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果與體系文件培訓(xùn)與掌握情況考試7）各層階員工的標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)及意識(shí)測(cè)評(píng)第8頁(yè)，共45頁(yè)。21 七月 20229準(zhǔn)備步驟二

4、資源準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)責(zé)人機(jī)構(gòu)來(lái)組織協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)化的日常工作具備相應(yīng)的知識(shí)與能力安全標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)現(xiàn)代安全健康風(fēng)險(xiǎn)管理危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)第9頁(yè)，共45頁(yè)。21 七月 202210（1）成立安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 由礦山安全生產(chǎn)第一責(zé)任人任主任或組長(zhǎng)，礦黨、政、工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人及生產(chǎn)單位（采礦場(chǎng)、選礦廠）的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人組成。第10頁(yè)，共45頁(yè)。21 七月 202211（2）成立礦安全標(biāo)準(zhǔn)化工作小組 由礦分管安全生產(chǎn)礦領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，安防、生產(chǎn)、地測(cè)、機(jī)動(dòng)、采場(chǎng)、選礦廠有關(guān)安全管理部門(mén)及技術(shù)人員組成。 因而，在條件允許的情況下，企業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下面應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的專業(yè)小組，以確保每一項(xiàng)具體工作的落實(shí)

5、。第11頁(yè)，共45頁(yè)。21 七月 202212這些專業(yè)小組包括：1）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)組。負(fù)責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)化整體工作的計(jì)劃與安排，各小組之間的協(xié)調(diào)，與外部機(jī)構(gòu)的總體交流與溝通等。2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組。負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的組織、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施、質(zhì)量回顧等。3）宣傳小組。依據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化的整體實(shí)際計(jì)劃，安排安全標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)及各階段進(jìn)程的宣傳，不斷提升員工對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)知，倡導(dǎo)全員參與的氛圍。第12頁(yè)，共45頁(yè)。21 七月 2022134）安全標(biāo)準(zhǔn)化制度編寫(xiě)小組。負(fù)責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)化制度編寫(xiě)的前期資料與信息收集、整理，管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)與各類表格的編寫(xiě)組織；編寫(xiě)過(guò)程與執(zhí)行部門(mén)的交流；制度的審核、批準(zhǔn)、頒發(fā)等協(xié)調(diào)，制

6、度應(yīng)用培訓(xùn)等。5）現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境改造小組。負(fù)責(zé)礦山企業(yè)內(nèi)所有環(huán)境改造的計(jì)劃、資金安排、進(jìn)度跟蹤、質(zhì)量回顧等工作。第13頁(yè)，共45頁(yè)。21 七月 202214 6）應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)小組。負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的整體管理，包括預(yù)案的修訂、人員能力培訓(xùn)、演習(xí)、回顧、應(yīng)急設(shè)備檢查等工作。7）其他小組。按實(shí)際需要而配置的小組。 礦山企業(yè)可以根據(jù)各自的實(shí)際情況，配備各個(gè)小組相應(yīng)的成員。對(duì)于小型礦山企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以將幾個(gè)小組合并為一個(gè)小組，但其職責(zé)應(yīng)涵蓋上述全部?jī)?nèi)容。第14頁(yè)，共45頁(yè)。21 七月 202215（3）在創(chuàng)建的中后期成立自評(píng)機(jī)構(gòu) 由工作小組成員、工會(huì)、員工代表等與咨詢專家組成，并可邀請(qǐng)上級(jí)部門(mén)派員指導(dǎo)。（4）

7、其它人員任命1）管理者代表2）員工代表3）急救員4）事故調(diào)查員5）與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)職位的人6）企業(yè)自評(píng)人員等第15頁(yè)，共45頁(yè)。21 七月 202216（5）辦公資源保障 礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)工作要求配備創(chuàng)建工作中要求的辦公設(shè)施、設(shè)備，專用的手提電腦、打印機(jī)等 現(xiàn)場(chǎng)記錄的影像記錄的攝像機(jī)、數(shù)碼像機(jī) 培訓(xùn)授課所需要的投影儀第16頁(yè)，共45頁(yè)。21 七月 202217（6）管理資源的支持 安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作需要全員參與（包括礦山采掘工程施工承包商）及各類管理資源的支持 包括財(cái)務(wù)、專業(yè)技術(shù)人員、交通、檔案資料等；還包括黨務(wù)、工會(huì)、共青團(tuán)第17頁(yè)，共45頁(yè)。21 七月 2022181、準(zhǔn)備準(zhǔn)備階段應(yīng)確定企業(yè)安

8、全標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)，并對(duì)企業(yè)安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行初始評(píng)估 步驟三 初始評(píng)價(jià)與企業(yè)的管理現(xiàn)狀與文化狀態(tài)結(jié)合為企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的建立提供有力的事實(shí)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的持續(xù)改進(jìn)提供送一個(gè)基準(zhǔn)的平臺(tái)第18頁(yè)，共45頁(yè)。21 七月 202219初始評(píng)估的主要內(nèi)容（1）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)（廣義）（2）安全生產(chǎn)管理制度（三項(xiàng)制度）（3）作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施及人員行為等（4）安全生產(chǎn)應(yīng)急資源（5）安全生產(chǎn)技術(shù)管理檔案（三同時(shí)）（6）安全生產(chǎn)條件合法性第19頁(yè)，共45頁(yè)。21 七月 202220（1）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)(廣義）1）國(guó)家相關(guān)安全生產(chǎn)法律2）安全生產(chǎn)行政法規(guī)和地方法規(guī)3）部門(mén)和地方行政規(guī)章4）安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程

9、和規(guī)范（包括國(guó)家、行業(yè)和地方）5）各級(jí)行政部門(mén)規(guī)范性文件6）我國(guó)加入的國(guó)際勞工公約第20頁(yè)，共45頁(yè)。21 七月 202221（2）企業(yè)建立的安全生產(chǎn)管理制度 1）各級(jí)、各部門(mén)和各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制2）安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度3）各工種、崗位和設(shè)備作業(yè)規(guī)程和安全操作規(guī)程第21頁(yè)，共45頁(yè)。21 七月 202222（3）基礎(chǔ)設(shè)施與作業(yè)環(huán)境評(píng)估 針對(duì)井下開(kāi)采，基礎(chǔ)設(shè)施包括提升、運(yùn)輸、通風(fēng)防塵、防滅火、防排水、供配電、供氣、通信與充填8大系統(tǒng)；作業(yè)環(huán)境評(píng)估包括安全出口、人行通道、水溝、空氣質(zhì)量、照明、風(fēng)、水、電管線、巷道規(guī)格、文明生產(chǎn)、標(biāo)識(shí)、支護(hù)、采空區(qū)處理、塌陷區(qū)管理、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用等。第22

10、頁(yè)，共45頁(yè)。21 七月 202223針對(duì)露天開(kāi)采，基礎(chǔ)設(shè)施包括運(yùn)輸、供配電、排土與防排水系統(tǒng)等。作業(yè)環(huán)境包括標(biāo)識(shí)、邊坡、臺(tái)階、平臺(tái)、人行道、運(yùn)輸、粉塵、鏟裝、排土、穿孔、爆破、勞動(dòng)防護(hù)等。第23頁(yè)，共45頁(yè)。21 七月 202224針對(duì)尾礦庫(kù)，基礎(chǔ)設(shè)施包括尾礦排放系統(tǒng)、尾礦庫(kù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、尾礦庫(kù)排水系統(tǒng)、尾礦庫(kù)防洪系統(tǒng)、尾礦庫(kù)應(yīng)急系統(tǒng)。作業(yè)環(huán)境包括標(biāo)識(shí)、照明、干灘、壩體、植被、周?chē)襟w情況等。評(píng)估主要針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施與作業(yè)環(huán)境配置的充分性、維護(hù)與管理的有效性及運(yùn)行的安全性。第24頁(yè)，共45頁(yè)。21 七月 202225（4）人員安全意識(shí)與能力評(píng)估 企業(yè)任何管理與操作都是以人員為載體，因此，人員的安全知

11、識(shí)水平、安全應(yīng)用能力如何決定了企業(yè)安全管理的狀況。在安全標(biāo)準(zhǔn)化建立前應(yīng)系統(tǒng)評(píng)估其意識(shí)與能力情況。通常，企業(yè)應(yīng)依據(jù)現(xiàn)狀，設(shè)計(jì)出一個(gè)調(diào)查表，并通過(guò)對(duì)各級(jí)人員的抽樣，來(lái)診斷企業(yè)整體人員的安全意識(shí)與能力狀態(tài) . 并為標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)提供輸入信息。第25頁(yè)，共45頁(yè)。21 七月 202226（5）應(yīng)急預(yù)案及資源評(píng)估 1）生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案2）自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3）各類應(yīng)急資源保障條件與情況4）應(yīng)急預(yù)案演練與評(píng)審5）預(yù)案管理與修訂第26頁(yè)，共45頁(yè)。21 七月 202227（6）安全生產(chǎn)條件合法性1）各類人員資格2）各類合法性證照3）各類安全檢測(cè)檢驗(yàn)的報(bào)告第27頁(yè)，共45頁(yè)。21 七月 202228組織與準(zhǔn)備階段的

12、注意事項(xiàng)1）領(lǐng)導(dǎo)要真正重視2）組織機(jī)構(gòu)要合理，根據(jù)企業(yè)的人員和技術(shù)管理狀況來(lái)確定3）選擇的各類人員應(yīng)熟悉和擅長(zhǎng)相應(yīng)的角色和崗位，且工作積極主動(dòng)責(zé)任心強(qiáng)4）合理編制工作規(guī)劃，既要積極主動(dòng)、又要兼顧與生產(chǎn)運(yùn)行的關(guān)系協(xié)調(diào)第28頁(yè)，共45頁(yè)。21 七月 2022295）提供各類資源保障6）定期進(jìn)行評(píng)審與回顧7）采取適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲8）要將安全生產(chǎn)宣教與培訓(xùn)工作貫穿于安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的全過(guò)程，充分發(fā)動(dòng)全員參與，相關(guān)方關(guān)注與配合第29頁(yè)，共45頁(yè)。21 七月 2022301、準(zhǔn)備步驟四 計(jì)劃明確的時(shí)間表，以確保每項(xiàng)工作按部就班實(shí)施工作場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與關(guān)鍵任務(wù)分析標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)與實(shí)施計(jì)劃的制定與溝通關(guān)鍵人員的任命支撐系統(tǒng)

13、的建立于完善人員能力的提供培訓(xùn)分析與實(shí)施人員行為觀察與干預(yù)第30頁(yè)，共45頁(yè)。21 七月 2022312、策劃策劃階段應(yīng)根據(jù)初始評(píng)估的結(jié)果和導(dǎo)則及相關(guān)實(shí)施指南的要求，確定建立安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的內(nèi)容 步驟一 政策發(fā)布在此期間，企業(yè)應(yīng)結(jié)合本身的特點(diǎn)與實(shí)際，制定具體的政策，并正式發(fā)布，以體現(xiàn)組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)建立的承諾。另外，組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的宣貫與培訓(xùn)工作，確保企業(yè)各級(jí)人員對(duì)設(shè)計(jì)的體系有總的認(rèn)識(shí)第31頁(yè)，共45頁(yè)。21 七月 2022322、策劃步驟二 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的根基常規(guī)的、非常規(guī)的及緊急情況下的活動(dòng)與條件所有接近工作現(xiàn)場(chǎng)的人員（包括承包商、子承包商與訪問(wèn)者）工作現(xiàn)場(chǎng)

14、的設(shè)施，不論是自己的還是其他組織提供的公眾與社會(huì)因素第32頁(yè)，共45頁(yè)。21 七月 2022332、策劃步驟二 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)生產(chǎn)系統(tǒng)、工藝流程及設(shè)備設(shè)施的變化與改造風(fēng)險(xiǎn)及其影響的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)及其影響的評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)需覆蓋企業(yè)所有責(zé)任和義務(wù)的范圍持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)第33頁(yè)，共45頁(yè)。21 七月 2022342、策劃步驟三 標(biāo)準(zhǔn)化支撐系統(tǒng)的建立 為使企業(yè)的所有活動(dòng)遵循政策和協(xié)議，企業(yè)應(yīng)有一個(gè)基于風(fēng)險(xiǎn)并不斷更新的支撐系統(tǒng)，以確保以確保企業(yè)滿足法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范要求，并將風(fēng)險(xiǎn)減少到可以接受的水平。第34頁(yè)，共45頁(yè)。21 七月 2022352、策劃步驟三 標(biāo)準(zhǔn)化支撐系統(tǒng)的建立 在支撐系統(tǒng)中體現(xiàn)員工

15、的主人翁身份很重要支撐系統(tǒng)編寫(xiě)組中應(yīng)具備擁有對(duì)職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)展和整合能力的代表，編寫(xiě)組的主要工作內(nèi)容包括：支撐系統(tǒng)的理解、編寫(xiě)和持續(xù)改進(jìn)。支撐系統(tǒng)應(yīng)主要包括下列文件：管理制度/程序、技術(shù)支持文件（如作業(yè)指導(dǎo)書(shū)）、檢查清單等。第35頁(yè)，共45頁(yè)。21 七月 2022363、實(shí)施與運(yùn)行 實(shí)施與運(yùn)行階段應(yīng)根據(jù)策劃結(jié)果，落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的各項(xiàng)要求，提供有效運(yùn)行的必要資源 組織機(jī)構(gòu)及其權(quán)限培訓(xùn)與溝通文件與文件控制操作控制事件管理與調(diào)查應(yīng)急響應(yīng)管理關(guān)注實(shí)施過(guò)程所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)管理、分析與應(yīng)用第36頁(yè)，共45頁(yè)。21 七月 202237標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行記錄 礦山企業(yè)應(yīng)建立可塑源的安全標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行情況的記錄和憑據(jù)

16、 包括各種要素規(guī)定的運(yùn)行記錄 可采用視聽(tīng)等多媒體方式建立運(yùn)行記錄第37頁(yè)，共45頁(yè)。21 七月 2022384、監(jiān)督與評(píng)價(jià) 監(jiān)督與評(píng)價(jià)階段應(yīng)對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和內(nèi)部評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出差距，提出完善措施 對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的測(cè)量包括對(duì)安全活動(dòng)的依從測(cè)量、標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行效果的測(cè)量及標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)充分性與適應(yīng)性測(cè)量。測(cè)量方法包括檢查、內(nèi)外部評(píng)價(jià)及企業(yè)自身的管理評(píng)審第38頁(yè)，共45頁(yè)。21 七月 2022394、監(jiān)督與評(píng)價(jià) 測(cè)量過(guò)程應(yīng)關(guān)注：測(cè)量人員的能力測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性與有效性測(cè)量對(duì)象的全面性測(cè)量過(guò)程的客觀性測(cè)量工具的實(shí)用性測(cè)量結(jié)果的公正性第39頁(yè)，共45頁(yè)。21 七月 2022405、改進(jìn)與提高 改進(jìn)與提高階段應(yīng)根據(jù)監(jiān)督與評(píng)價(jià)的結(jié)果，改進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，不斷提高安全標(biāo)準(zhǔn)化水平和安全績(jī)效 具體做法：評(píng)估現(xiàn)狀，確定改進(jìn)的地方，在哪些方面是薄弱的，應(yīng)當(dāng)加以改進(jìn)；確定改進(jìn)后目標(biāo)，測(cè)量改進(jìn)前的狀態(tài)；總體上來(lái)平衡第40頁(yè)，共45頁(yè)。21 七月 2022415、改進(jìn)與提高 提出方案；評(píng)估和選定方案；實(shí)施改進(jìn)；測(cè)量改進(jìn)后的狀態(tài)。分析、驗(yàn)證結(jié)果。把成果用正式文件固定下來(lái)；考慮推廣的價(jià)值和持續(xù)改進(jìn)的機(jī)會(huì)，保持PDCA循環(huán)第41頁(yè)，共45頁(yè)。21 七月 202242試運(yùn)行與持續(xù)改進(jìn) 經(jīng)自評(píng)確認(rèn)已基本建立了較為