建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理第7章-國(guó)際工程招投標(biāo)課件

1、第七章國(guó)際工程招投標(biāo)國(guó)際工程招投標(biāo)7.1 國(guó)際工程招投標(biāo)簡(jiǎn)介7.2 國(guó)際工程招投標(biāo)7.3 國(guó)際工程投標(biāo)報(bào)價(jià)及應(yīng)注意的問(wèn)題7.4 國(guó)際工程通用合同條件7.5 FIDIC土木工程施工合同條件7.1 國(guó)際工程招投標(biāo)簡(jiǎn)介7.1.1國(guó)際工程招標(biāo)投標(biāo)的概念國(guó)際工程承包是一項(xiàng)綜合性商務(wù)活動(dòng)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)交往，作為跨越國(guó)境的行為，即一項(xiàng)工程的籌資、咨詢、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、投標(biāo)、發(fā)包、締約、工程實(shí)施、物資采購(gòu)、工程監(jiān)理及竣工后的運(yùn)營(yíng)、維修等全部或部分地在國(guó)際范圍進(jìn)行。國(guó)際工程招標(biāo)投標(biāo)是指發(fā)包方通過(guò)國(guó)內(nèi)和國(guó)際的新聞媒體發(fā)布招標(biāo)信息，所有有興趣的投標(biāo)人均可參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)評(píng)標(biāo)比較優(yōu)選確定中標(biāo)人的活動(dòng)。7.1.2國(guó)際工程招標(biāo)

2、投標(biāo)的特點(diǎn)跨國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)01國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)因素的風(fēng)險(xiǎn)性03標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性02參與各方關(guān)系的復(fù)雜性04貨幣和支付方式的多樣性0506競(jìng)爭(zhēng)的激烈性7.1.3國(guó)際工程招標(biāo)投標(biāo)的程序7.2國(guó)際工程招標(biāo)7.2.1國(guó)際工程招標(biāo)概述1.國(guó)際工程招標(biāo)的概念國(guó)際工程招標(biāo)，是指在國(guó)際工程項(xiàng)目中，招標(biāo)人就擬建的工程項(xiàng)目邀請(qǐng)幾個(gè)或幾十個(gè)投標(biāo)人參加投標(biāo)，通過(guò)多數(shù)投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)，選擇其中對(duì)招標(biāo)人最有利的投標(biāo)人達(dá)成交易的方式。2.國(guó)際工程招標(biāo)特征國(guó)際工程招標(biāo)是一種綜合性的、較高級(jí)的交易方式，與傳統(tǒng)的貿(mào)易方式相比，國(guó)際工程招標(biāo)有著如下特征： 國(guó)際工程招標(biāo)的交易行為具有組織性； 國(guó)際工程招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程具有公開(kāi)、公平、公正和擇優(yōu) 的特

3、征； 國(guó)際工程招標(biāo)具有一次性報(bào)價(jià)的特征； 國(guó)際工程招標(biāo)的目標(biāo)是追求多目標(biāo)條件下的系統(tǒng)最優(yōu)化。7.2.2國(guó)際工程招標(biāo)的方式1.國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo) 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)是世界銀行最為推行的招標(biāo)方式，也是目前是世界上最普遍采用的招標(biāo)方式。2.國(guó)際有限招標(biāo) 國(guó)際有限招標(biāo)包括一般限制性招標(biāo)和特邀招標(biāo)。國(guó)際有限招標(biāo)通常適合于以下情況： 工程量不大、投標(biāo)商數(shù)量有限或有其他不宜進(jìn)行國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的項(xiàng)目； 某些大而復(fù)雜且專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工程項(xiàng)目?？赡艿耐稑?biāo)者很少，準(zhǔn)備招標(biāo)的成本很高； 由于工程性質(zhì)特殊，要求有專(zhuān)門(mén)經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)隊(duì)伍和熟練的技工，以及專(zhuān)用的技術(shù)裝備，只有少數(shù)承包商能夠勝任； 由于工期緊迫或保密要求及其他原因不宜公開(kāi)

4、招標(biāo)； 工程規(guī)模太大，中小型公司不能勝任，只好邀請(qǐng)若干家大公司投標(biāo)的項(xiàng)目； 工程項(xiàng)目招標(biāo)通知發(fā)出后無(wú)人投標(biāo)或投標(biāo)商的數(shù)量不足法定人數(shù)(至少三家)，招標(biāo)人可再邀請(qǐng)少數(shù)公司投標(biāo)。3.議標(biāo)議標(biāo)亦稱(chēng)談判招標(biāo)，又稱(chēng)為委托信任標(biāo)。它屬于一種非競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。 議標(biāo)通常在以下情況下采用：以特殊名義(如執(zhí)行政府間協(xié)議)締結(jié)承包合同。按臨時(shí)價(jià)締結(jié)且在業(yè)主監(jiān)督下執(zhí)行的合同。由于技術(shù)需求或重大投資原因只能委托給特定承包商或制造商實(shí)施的合同。屬于研究、試驗(yàn)或?qū)嶒?yàn)及有待完善的項(xiàng)目承包合同。項(xiàng)目已付諸招標(biāo)，但無(wú)有中標(biāo)者或沒(méi)有理想的承包商。出于緊急情況或緊迫需要的項(xiàng)目。秘密工程，國(guó)際工程。已為業(yè)主實(shí)施過(guò)項(xiàng)目且已取得業(yè)主滿意的承

5、包商重新承擔(dān)技術(shù)相同的工程項(xiàng)目，或原工程項(xiàng)目的擴(kuò)建部分。4.兩階段招標(biāo)兩階段招標(biāo)往往適用于以下三種情況：招標(biāo)工程的內(nèi)容尚處于發(fā)展階段，需要在第一階段招標(biāo)中博采眾長(zhǎng)，進(jìn)行評(píng)價(jià)，選出最新最優(yōu)方案，然后在第二階段中邀請(qǐng)被選中方案的投標(biāo)人進(jìn)行詳細(xì)的報(bào)價(jià)。在某些新興的大型項(xiàng)目的承發(fā)包之前，招標(biāo)人對(duì)此項(xiàng)目的建造方案尚未最后確定，這時(shí)可以在第一階段招標(biāo)中向投標(biāo)人提出要求，就其最擅長(zhǎng)的建造方式進(jìn)行報(bào)價(jià)，或者按其建造方案報(bào)價(jià)。經(jīng)過(guò)評(píng)價(jià)，選出其中最佳方式或方案的投標(biāo)人再進(jìn)行第二階段的按具體方式或方案的詳細(xì)報(bào)價(jià)。一次招標(biāo)不成功，沒(méi)有在要求極限以下的報(bào)價(jià)，只好在現(xiàn)有基礎(chǔ)上邀請(qǐng)若干家較低報(bào)價(jià)者再次報(bào)價(jià)。ABCD7.3

6、國(guó)際工程投標(biāo)報(bào)價(jià)及應(yīng)注意的問(wèn)題研究招標(biāo)文件調(diào)查研究，搜集資料編制投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析7.3.1國(guó)際工程投標(biāo)報(bào)價(jià)一般而言，國(guó)際工程報(bào)價(jià)通常遵循以下四個(gè)步驟：7.3.2 國(guó)際工程投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)注意的問(wèn)題1.項(xiàng)目投標(biāo)決策 項(xiàng)目投標(biāo)決策時(shí)一般應(yīng)考慮的因素： 投標(biāo)人方面的因素 工程方面的因素 業(yè)主方面因素 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)，不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而且受到各國(guó)政治、法律、社會(huì)、文化、工程技術(shù)等多方面因素的影響，是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，因此，投標(biāo)各個(gè)階段的準(zhǔn)備工作十分重要。投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作是指見(jiàn)到招標(biāo)廣告或者接到招標(biāo)邀請(qǐng)之后，針對(duì)工程要求應(yīng)做的具體準(zhǔn)備工作。收集有關(guān)信息資料01咨詢單位和代理人的選擇02把握功效

7、比與所在國(guó)勞務(wù)政策03報(bào)價(jià)編制需要與技術(shù)規(guī)范、施工方案緊密結(jié)合042.重視投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作7.4 國(guó)際工程通用合同條件1.FIDIC合同條件2. ICE合同條件3.AIA合同條件7.5 FIDIC土木工程施工合同條件7.5.1 FIDIC組織簡(jiǎn)介1. FIDIC組織構(gòu)成及意義2. FIDIC文件構(gòu)成 施工合同條件 生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)施工合同條件 設(shè)計(jì)采購(gòu)施工EPC/交鑰匙工程合同條件 簡(jiǎn)明合同格式3. FIDIC施工合同條件的文本結(jié)構(gòu)構(gòu)成合同的各種文件的優(yōu)先次序如下：（1）合同協(xié)議書(shū)（如有時(shí)）；（2）中標(biāo)函；（3）投標(biāo)函；（4）專(zhuān)用條件；（5）本通用條件；（6）規(guī)范；（7）圖紙和資料以及其它構(gòu)成合

8、同一部分的文件。合同體系完整、嚴(yán)密，科學(xué)地把工程技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)和法律有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，并形成了相對(duì)固定的合同格式，條理清晰，便與應(yīng)用；對(duì)業(yè)主、承包商、工程師各自的權(quán)利和義務(wù)規(guī)定明確，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)較為公平合理。承包商通過(guò)在工程造價(jià)、施工技術(shù)、質(zhì)量管理等多方面的競(jìng)爭(zhēng)，能有效地控制工程質(zhì)量、工程造價(jià)和工期，兼顧業(yè)主和承包商雙方的利益；適用于國(guó)際間大型復(fù)雜工程的合同管理，采用單價(jià)合同的承包方式。4. FIDIC施工合同條件的特點(diǎn)作為一套國(guó)際上通用的合同標(biāo)準(zhǔn)文本，較好的反映了當(dāng)今國(guó)際工程建設(shè)中的慣例，能為大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)的業(yè)主及承包商所接受，充分體現(xiàn)了公平、經(jīng)濟(jì)、競(jìng)爭(zhēng)的原則； 承包商的一般義務(wù)承包商應(yīng)根據(jù)合同和工程師的指令進(jìn)行施工和修復(fù)缺陷；提供實(shí)施工程期間所需的一切人員、物品、合同規(guī)定的永久設(shè)備和其他服務(wù)11 業(yè)主的責(zé)任和 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)業(yè)主應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間向承包商提供現(xiàn)場(chǎng)，配合承包商的工作，并遵守關(guān)于項(xiàng)目安全與環(huán)保的規(guī)定，還要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)。工程師及工程師代表工程師是受業(yè)主任命，履行合同中規(guī)定的職責(zé)，行使合同中規(guī)定或合同隱含的權(quán)力，工程師代表是由工程師任命并對(duì)工程師負(fù)責(zé)的，工程師可以隨時(shí)授權(quán)工程師代表執(zhí)行工程師授予的那部分職責(zé)和權(quán)利。7.5.2 FIDIC施工合同條件中各方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)2提交爭(zhēng)端裁定委員會(huì)決定3雙方協(xié)商1提交工程師決定4仲裁7.5.3 FIDIC施工合同條件中解決合同爭(zhēng)議