化解矛盾在基層解決糾紛在萌芽

1、化解矛盾在基層消滅糾紛在萌芽企業(yè)基層中的矛盾糾紛，是在職工群眾利益根本一致基 礎(chǔ)上的矛盾糾紛，在不同時期、不同階段、不同方面都有著 不同的內(nèi)容。當前，隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的 不斷調(diào)整，社會生活的不斷改變，在人們的工作學(xué)習(xí)、生活 交往中不可避免地會出現(xiàn)一些新矛盾。近年來，我們板橋作 業(yè)區(qū)積極采取有效措施，創(chuàng)造性地發(fā)揮基層組織作用，把矛 盾和糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。當前基層矛盾糾紛主要有六個方面的特點：一是矛盾糾 紛表現(xiàn)形式多種多樣，涉及問題內(nèi)容多樣化和主體成分多元 化、發(fā)生時間具有不確定性、苗頭的透明度明顯增加。二是 干群之間的矛盾糾紛相對增多，干部是矛盾糾紛的主要方 面。三是矛盾糾紛大

2、多表現(xiàn)在經(jīng)濟利益沖突，反映了當前改 革的力度和深度波及員工切身利益。四是矛盾糾紛的產(chǎn)生大 都有一個漸進的過程，具有可預(yù)防性。五是矛盾糾紛有時會 迅速演變發(fā)展，帶有一定的傾向性。六是矛盾糾紛將長期存 在，在一定時期和階段內(nèi)可能比較復(fù)雜。一、構(gòu)建兩級組織網(wǎng)絡(luò)，全方位覆蓋不留空白。我們根據(jù)信訪維穩(wěn)和綜合治理工作的實際情況，建立健 全作業(yè)區(qū)、井區(qū)兩級員工糾紛調(diào)解理事網(wǎng)絡(luò)組織。在作業(yè)區(qū)， 建立了以總支書記、支部書記為主體糾紛調(diào)解理事會，同時 將觸角向下延伸，在井區(qū)和班組建立和完善了調(diào)解、普法、 幫教等組織。配備調(diào)解信息員、法制宣傳員組織力量，他們 與基層員工長期生活、工作在一起，彼此熟悉了解，能在第 一

3、時間掌握到矛盾糾紛發(fā)生發(fā)展的信息，并及時上報矛盾糾 紛信息，為第一時間掌握糾紛，化解矛盾提供先機。在當前基層，員工所關(guān)注關(guān)心的熱點難點，就是與員工 息息相關(guān)衣食住行。去年，我們曾處理過一個井區(qū)反映的井 區(qū)干部管理工作混亂，員工伙食差的干群矛盾。員工反映井 區(qū)食堂伙食差，伙食費開支不公開等問題，且員工情緒相對 激動，有個別年齡偏大的員工暗中扇動并意圖組織員工集體 越級上訪。井區(qū)的信息員及時將情況上報到了作業(yè)區(qū)，作業(yè) 區(qū)立即組織了民事調(diào)解委員會人員深入到該井區(qū)，及時與大 齡員工溝通，讓他們先冷靜下來，并一對一找員工談話談心， 了解具體情況。在掌握了解了真實情況之后，對由作業(yè)區(qū)總 支書記對該井區(qū)干部

4、進行批評教育和規(guī)章制度教育，使他主 動認識到自己行為的錯誤性和嚴重性，在事實和制度面前， 該井區(qū)干部退還了不當所得，并在井區(qū)召開員工會議，當眾 向員工道謙，取得了員工的諒解。避免了一起越級上訪事件 的發(fā)生。這起越級上訪事件成功化解，得益于基層組織網(wǎng)絡(luò) 建設(shè)。二、積極采取各種有效的方式方法，做好矛盾糾紛化解 工作。在實際工作中，矛盾糾紛的排查調(diào)處方式 方法很多， 關(guān)鍵要堅持“可疏不可堵、可散不可聚、可解不可結(jié)、可順 不可逆”的原則，既要講感情，又要講政策，還要講策略，更 要講方法。老李和老王，兩人同時是從另一個單位轉(zhuǎn)崗到我們作業(yè) 區(qū)的。兩人在原單位就是同事且關(guān)系一直不錯，轉(zhuǎn)崗過來后， 他倆也同時

5、要求在同一個井區(qū)工作。前年冬天的一個晚上， 兩人在房子喝了點小酒后，不知道因為一點什么小事，一言 不和竟拳腳相向。老李因為年齡偏大，被老王推倒時碰在了 床沿上。第二天，老李因疼痛難忍去了醫(yī)院，發(fā)現(xiàn)一根肋骨 骨裂并要住院治療。經(jīng)過十來天的治療的痊愈了，可產(chǎn)生了 2千多的醫(yī)療費用。老李拿著這2千多的票據(jù)要求老王全額 負責，老王卻只負責一半。兩人各持已見，各不相讓，井區(qū) 同事、干部紛紛相勸，不但沒有效果，反而矛盾漸漸激化。 作業(yè)區(qū)知道此事后，把兩人請到作業(yè)區(qū)來，叫在一起，泡上 一壺茶，點上一根煙，從他們倆在原單位的工作履歷到現(xiàn)單 位的工作崗位，從情感到緣分，從制度到感情，給他們進行 了耐心勸解。最后

6、，倆人分別承認負擔一半醫(yī)療費用，并相 互道謙，握手言和。一般說來，矛盾糾紛化解主要有以下幾種方法：第一， 預(yù)防為主。要對自己職責范圍內(nèi)的整體情況以及可能出現(xiàn)矛盾的潛在問題了如指掌，深入分析，超前預(yù)測，以取得預(yù)防 和化解矛盾糾紛的主動權(quán)。第二，源頭根治。要注意從把握 矛盾糾紛的實質(zhì)、發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的根源入手，從源頭上解決 矛盾糾紛，做到見微知著，防微杜漸，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭，應(yīng)當 及時靠上，采取有力措施平息，防止個別問題群體化、簡單 問題復(fù)雜化、內(nèi)部問題突出化、局部問題擴大化。第三，關(guān) 心員工。要重視關(guān)心職工群眾的疾苦，把解決他們工作生活 中遇到的實際問題作為解決矛盾糾紛的重要環(huán)節(jié)。第四，教 育疏導(dǎo)。要

7、堅持“區(qū)分性質(zhì)、講究策略、把握時機、冷靜穩(wěn)妥” 的方法策略，根據(jù)不同矛盾、不同對象采取不同的方法。使 矛盾糾紛 各方認清其中危害，本著自愿、合情、合理、合 法的原則，達到緩解矛盾、化解糾紛的目的。三、突出實際效果，創(chuàng)新宣傳教育手段。采用多種形式加強對員工規(guī)章制度和法律法規(guī)的宣傳 教育，加強對企業(yè)的合規(guī)管理和正面引導(dǎo)，是把矛盾糾紛化 解消滅有萌芽狀態(tài)的有效手段。在推動合規(guī)管理、依法管理 的過程中，我們著力打造全員學(xué)規(guī)學(xué)法新平臺，重點加強對 領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員骨干、關(guān)鍵崗位等人員宣傳教育，秉乘“六五” 普法和合規(guī)管理宣傳的東風，憑借“法律六進氣“平安油區(qū)”活 動等平臺優(yōu)勢，積極開展和諧油區(qū)創(chuàng)建活動，扎實推進合規(guī) 管理，強化紀律監(jiān)督，營造濃厚的法規(guī)文化氛圍，形成全員 崇尚法規(guī)、依法辦事、合規(guī)管理的法治文化氛圍。我們單位的由于轉(zhuǎn)崗職工居多且人員構(gòu)成復(fù)雜、素質(zhì)參 差不齊，在一段時期里干部與干部、員工與員工之間矛盾糾 紛不斷，嚴重影響了生產(chǎn)工作秩序。通過建立員工調(diào)解互 助理事網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)揮基層骨干的群體優(yōu)勢和獨特作用，充 分運用各種有利途徑和有效方式