加快推進通信基礎設施建設工作實施方案

1、為加快推進通信基礎設施建設，提升我區(qū)信息基礎設施整體水平，滿足社會日益增長 的信息通信服務需求，根據上級有關文件規(guī)定，結合我區(qū)實際，現制定如下實施方案。一總體目標牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，按照政府引導、企業(yè)主體、 科學規(guī)劃、市場主導、服務社會、保障安全的原則，加快推進新一代通信基礎設施建設， 不斷提升通信技術、服務水平及安全保障能力，全力打造高速優(yōu)質的網絡環(huán)境，到2017 年年底，實現全區(qū)城鄉(xiāng)4G網絡深度覆蓋，免費開放車站、廣場、重點旅游景區(qū)、政務 服務中心等重點區(qū)域WiFi網絡，開通國際通信專用通道，為經濟發(fā)展和群眾生產生活 提供更加便利的通信保障條件。二、重點任務（一）

2、加快4G網絡建設。加快建設先進泛在的新一代移動通信網絡，加強4G網絡 布局和商用開發(fā)，著力推進4G應用普及和產業(yè)發(fā)展。圍繞快速提升4G網絡覆蓋水平， 充分發(fā)揮xx市移動通信基礎設施專項規(guī)劃（2016-2020年）的引導作用，加快全 區(qū)基站、鐵塔等移動通信基礎設施布局和建設，并加強與城市總體規(guī)劃銜接，調整優(yōu)化 布局，避免重復建設。加大政府機關、公共場所、市政設施資源開放力度，在保證城市 設施美觀安全的前提下，滿足相關基站選址需要。結合新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設和扶 貧攻堅任務，對農村4G基站鐵塔等通信基礎設施建設加大支持力度，促進城市和農村 地區(qū)無線寬帶網絡協(xié)調發(fā)展，實現4G網絡深度和廣度覆蓋。（

3、二）推進WiFi免費開放。以城市主城區(qū)人流量較大、駐留時間較長、移動設備使 用率高、公共無線局域網需求大的區(qū)域為重點，優(yōu)先在車站、廣場、公園及旅游景點游 客休息區(qū)、政務服務窗口辦事大廳等公共區(qū)域實現WiFi覆蓋和免費開放，引導和推進 大型商場、購物中心、繁華商業(yè)街、專業(yè)市場、賓館、飯店等商業(yè)性服務場所實現WiFi 覆蓋和免費開放。免費WiFi建設和運營單位應為接入者提供網頁瀏覽、資料查詢、郵 件收發(fā)、即時通信等網絡基本應用，盡可能創(chuàng)造條件提供網絡視頻等應用。堅持以市場 化運作為主，引導網絡運營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展移動廣告、第三方付費等商業(yè)運營模式，支持 網絡運營企業(yè)與商業(yè)性公共服務場所業(yè)主協(xié)商建立互利

4、互贏的免費WiFi建設與運營合 作模式，推進免費WiFi建設運營的可持續(xù)發(fā)展。（三）開通國際通信專用通道。加快建設以有相關需求的園區(qū)為接入單位、以企業(yè)為 服務對象的國際通信專用通道，打造園區(qū)到國際互聯(lián)網出入口的直達通道，降低企業(yè)國 際通信成本，保障國際互聯(lián)網海量信息傳輸、在線溝通交流以及數據交換的實時性與安 全性。加快國際通信專用通道方案編制并盡快按程序報批。組織電信運營企業(yè)加快國際 通信專用通道投資建設，優(yōu)化網絡拓撲，滿足外向型企業(yè)和園區(qū)的國際通信需求。（四）保障網絡信息安全。按照誰建設誰負責、誰運營誰負責、誰使用誰負責”的 原則，指導網絡運營企業(yè)嚴格執(zhí)行網絡建設相關安全標準，落實網絡和信息

5、安全保障及 安全技術防范措施，完善WiFi網絡安全認證體系，加強用戶登錄與使用監(jiān)督，健全應 急保障預案，切實保障用戶個人信息安全。重要和敏感區(qū)域可采用我國自主可控的安全 技術標準（WAPI），確保網絡與信息安全。三、工作步驟（一）現狀摸底階段（5月30日前）在全區(qū)范圍內開展調查摸底，組織協(xié)調各電信運營企業(yè)盡快摸清城鄉(xiāng)4G網絡覆蓋以及 重點區(qū)域深度覆蓋情況，對通信弱覆蓋區(qū)域實行名單制管理，制定通信基礎設施建設推 進計劃配檔表。各相關部門負責摸清所轄范圍內交通場站、廣場、重點景區(qū)、政務服務 中心等公共區(qū)域WiFi網絡建設和免費開放情況，明確建設目標，制定推進計劃。（二）建設實施階段（6月1日一11

6、月30日）1、通信覆蓋工作。5月底前完成4G網絡城鄉(xiāng)弱覆蓋區(qū)域現場確認和建設方案評審, 7月底前完成城區(qū)70%弱覆蓋區(qū)域及農村網絡覆蓋，9月底前完成城區(qū)90%弱覆蓋區(qū) 域和重點區(qū)域深度覆蓋，11月底前實現全區(qū)4G網絡城鄉(xiāng)全覆蓋，重點公益服務場所和 熱點區(qū)域深度覆蓋。2、重點區(qū)域可舊免費全面開放工作。9月底前實現車站、廣場、旅游景區(qū)、政務 中心等區(qū)域可舊覆蓋和免費開放。3、積極與上級有關部門加強溝通協(xié)調，力爭年底前開通國際通信專用通道。（三）評價評估階段（12月1日一31日）組織第三方檢測機構對全區(qū)移動通信網絡全覆蓋和重點區(qū)域可舊建設及免費開放 工作進行檢測評價。相關部門所轄區(qū)范圍內的公益性公共

7、服務場所免費WiFi建設運營 服務單位的相關工作實施評估。四、保障措施（一）切實加強組織領導。成立區(qū)推進通信基礎設施建設工作領導小組，負責全區(qū) 通信基礎設施建設工作的組織領導和協(xié)調推進。各部門要建立相應工作機制，確保通信 基礎設施順利實施。要根據本方案要求明確職責分工，細化實施方案，加強工作指導， 互相支持配合，形成推進合力，保障各項工作落實到位。（二）嚴格執(zhí)行建設規(guī)范。嚴格落實通信設施建設規(guī)范，實現資源共享、公平競爭。 推動通信基礎設施有序發(fā)展。認真貫徹國家光纖到戶標準，新建小區(qū)應具備多家電信運 營企業(yè)接入條件；落實省建筑物移動通信基礎設施建設規(guī)范，移動通信基礎設施建設應 與建筑物同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步驗收。編制免費WiFi網絡建設和服務 規(guī)范，按照規(guī)范開展WiFi網絡建設和免費開放工作。（三）加大保障支持力度。政府機關、企事業(yè)單位和公共機構等所屬公共設施，以 及市政設施、公路、隧道等公共設施應向通信設施建設開放，提供場地和用電便利。研 究制定通信管廊使用價格。加快辦理基站、鐵塔建設環(huán)評手續(xù)，開辟綠色通道，實行集 中審批。加大財政支持力度，安排一定財政資金支持可舊等信息化建設、第三方監(jiān)測 評估服務以及國際通信專用通道申報工作。（四）強化評估和督查。委托第三方檢測機構對通信、網絡運營企業(yè)提供的無線通 信和WiFi免費服