六盤水安全生產(chǎn)十三五規(guī)劃主要目標和任務(wù)責(zé)任分解

1、六盤水市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃主要目標和 任務(wù)責(zé)任分解“十三五”時期是我市安全生產(chǎn)狀況實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)的 關(guān)鍵時期，各級各部門要正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系，牢固 樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。為順利完成 六盤水市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)，結(jié)合我市實際， 制定本方案。一、規(guī)劃目標到2020年，基本形成責(zé)任全覆蓋、管理全方位、監(jiān)管 全過程的安全生產(chǎn)現(xiàn)代化綜合治理體系；基本形成規(guī)范完善 的安全生產(chǎn)法治秩序；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、事故隱 患排查治理體系、安全預(yù)防控制體系；切實增強安全生產(chǎn)監(jiān) 管保障能力、應(yīng)急救援能力和公共服務(wù)能力；企業(yè)安全管理 水平普遍提高、主體責(zé)任意識明顯增強；重特

2、大事故得到有 效遏制，事故總量繼續(xù)下降，以煤礦為重點的高危行業(yè)領(lǐng)域 安全生產(chǎn)狀況顯著改善，職業(yè)病危害得到控制，全市安全生 產(chǎn)與全國全省同步實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。（市安委會各成員單位， 各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）（一）約束性指標1 .億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.06以內(nèi)，下 降57.1%以上。（市安委辦牽頭，市安委會各有關(guān)成員單位 和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分 工負責(zé)）工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率控制在1.12以內(nèi)，下降72.9%以上。（市安委辦牽頭，市安委會 各有關(guān)成員單位和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 管委會按職責(zé)分工負責(zé)）道路

3、運輸事故萬車死亡率控制在1.65以內(nèi)，年均下 降2.8%以上。（市公安局、市交通運輸局和各縣、特區(qū)、區(qū) 人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）煤礦百萬噸死亡率控制在0.17以內(nèi)，下降75.4%以 上。（市安全監(jiān)管局牽頭，市能源局和各縣、特區(qū)、區(qū)人民 政府按職責(zé)分工負責(zé)）十萬從業(yè)人員職業(yè)病新發(fā)病例率控制在5.5以內(nèi)。（市衛(wèi)生計生委和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 管委會按職責(zé)分工負責(zé)）千名就業(yè)人員生產(chǎn)安全事故率下降15%。（市安委會 各有關(guān)成員單位和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 管委會按職責(zé)分工負責(zé)）（二）生產(chǎn)安全事故控制性指標生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)下降6%以上。（市安委會各有 關(guān)成員單位和各縣、

4、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委 會按職責(zé)分工負責(zé)）煤礦行業(yè)有效減少一般生產(chǎn)安全事故，嚴格控制較大 生產(chǎn)安全事故，杜絕重大及以上生產(chǎn)安全事故。（市安全監(jiān) 管局、市能源局和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）非煤礦山行業(yè)無較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，“十 三五”期間保持“零死亡”。（市安全監(jiān)管局和各縣、特區(qū)、 區(qū)人民政府，各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）危險化學(xué)品及煙花爆竹行業(yè)無較大及以上生產(chǎn)安全 事故發(fā)生。（市安全監(jiān)管局和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）道路交通領(lǐng)域：“十三五”末生產(chǎn)經(jīng)營性道路運輸 事故死亡人數(shù)控制在190人以內(nèi)；遏制重大交通事故，杜絕 特別重大

5、交通事故。（市公安局、市交通運輸局和各縣、特 區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）建筑施工領(lǐng)域切實減少傷亡事故，有效防控較大生 產(chǎn)安全事故，杜絕重大及以上生產(chǎn)安全事故。（市住房城鄉(xiāng) 建設(shè)局和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按 職責(zé)分工負責(zé)）消防安全領(lǐng)域全市生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)十萬人口死亡率 控制在0.1以內(nèi)，有效防控重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故。（市公安消防支隊和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟開發(fā) 區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）校園安全領(lǐng)域2020年全市各級各類學(xué)校10萬人口 死亡率控制在0.5以內(nèi)，有效控制踩踏、食物中毒、垮塌、 泥石流等引起的群死群傷事故。（市教育局，各縣、特區(qū)

6、、 區(qū)人民政府，各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）特種設(shè)備領(lǐng)域無較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。（市 質(zhì)監(jiān)局和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按 職責(zé)分工負責(zé)）鐵路運輸領(lǐng)域無較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。（市 鐵路護路辦和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委 會按職責(zé)分工負責(zé)）水上交通、漁業(yè)船舶領(lǐng)域無較大以上生產(chǎn)安全事故 發(fā)生。（市交通運輸局、市農(nóng)委和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府， 各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）農(nóng)業(yè)機械領(lǐng)域無較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。（市農(nóng)委和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按職 責(zé)分工負責(zé)）民用爆破器材行業(yè)無較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。（市公安局、市經(jīng)濟和信息化委

7、和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府， 各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）旅游行業(yè)無較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。（市生態(tài) 旅游委、有關(guān)景區(qū)管委會和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng) 濟開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）電力行業(yè)無較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。（六盤水 供電局、市經(jīng)濟和信息化委和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）水庫安全領(lǐng)域無較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。（市 水務(wù)局和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按 職責(zé)分工負責(zé)）民航運輸領(lǐng)域無較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。（六 盤水月照機場和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管 委會按職責(zé)分工負責(zé)）二、主要任務(wù)1 .依法治安，開創(chuàng)安全生產(chǎn)法

8、治新常態(tài)加強安全生產(chǎn)法治建設(shè)。認真落實國家、省安全生產(chǎn)的法 律、規(guī)章和制度，根據(jù)實際，制定完善安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章 和標準體系。安排、部署安全生產(chǎn)專項整治，嚴厲打擊非法 違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，依法取締關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的 生產(chǎn)經(jīng)營單位。開展安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性建設(shè)，完善依法治 安體制機制，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法效力。嚴格生產(chǎn)安全事 故責(zé)任追究。落實事故查處分級掛牌督辦制度，督促落實對重 大生產(chǎn)安全事故責(zé)任人的行政處分決定，充分利用傳統(tǒng)媒體 和“兩微一端”等新興媒體加大安全生產(chǎn)法等法律法規(guī) 宣傳。（市安委會有關(guān)成員單位和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府， 各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）改革創(chuàng)新，構(gòu)建安全

9、生產(chǎn)管理新體制強化各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。實行安全生產(chǎn)屬地監(jiān) 管，健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行 業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全” 的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。完善安全生產(chǎn)目標考核體系，健全安 全生產(chǎn)激勵約束機制。推進安全生產(chǎn)行政審批制度改革，優(yōu) 化安全生產(chǎn)權(quán)力運行流程。建立安全生產(chǎn)誠信制度，將安全 生產(chǎn)誠信記錄納入社會信用體系。建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)信用記 錄信息庫，2016年建立安全生產(chǎn)違法信息庫，2018年實現(xiàn) 全國聯(lián)網(wǎng)，并面向社會公開查詢。加強安全生產(chǎn)中介機構(gòu)培 育和監(jiān)管，堅持“市場主導(dǎo)、政府推動、社會參與、企業(yè)自 主”，以“企業(yè)購買服務(wù)”為主要形式，積極引

10、導(dǎo)專業(yè)服務(wù) 機構(gòu)參與安全生產(chǎn)社會化服務(wù)。努力創(chuàng)建公開透明、競爭有 序、服務(wù)規(guī)范的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)市場。（市安委會有關(guān) 成員單位和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會 按職責(zé)分工負責(zé)）落實企業(yè)主體責(zé)任，促使安全管理水平上臺階督促企業(yè)嚴格遵守安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和政策措施， 依法建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。 督促企業(yè)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度，保 障安全生產(chǎn)投入。督促企業(yè)實行全員安全培訓(xùn)，依法為職工 繳納社會保險，保障勞動者合法權(quán)益，提高企業(yè)應(yīng)對安全生 產(chǎn)抗風(fēng)險能力。推進企業(yè)安全標準化建設(shè)，將安全生產(chǎn)標準 化建設(shè)納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，促進安全生產(chǎn)標準化建

11、設(shè) 的動態(tài)化、規(guī)范化和制度化，有效提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。（市安委會有關(guān)成員單位和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng) 濟開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）4 .重點治理，推動安全風(fēng)險管控精準化煤礦：推進煤礦“六化”礦井建設(shè)，形成一批示范型礦 山；推動礦井采掘、通風(fēng)、提升、運輸、排水、供電等系統(tǒng) 信息化與自動化融合，加快大中型煤礦機械化、信息化、自 動化、智能化水平的建設(shè)力度，實現(xiàn)機械化減人，自動化換 人，大型煤礦采煤機械化和掘進裝載機械化程度均達到 100%，有條件的中型煤礦采煤機械化和掘進裝載機械化程度 分別達到80%和90%。到2017年煤礦井下作業(yè)人員減少30% 以上，推進煤礦瓦斯綜合利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，

12、“十三五”期間， 瓦斯抽采12.8億m3,瓦斯抽采利用率達到60%；（市能源局 和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分 工負責(zé)）推進煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)，全市所有正常生產(chǎn)礦井 達到二級及以上標準，45萬噸/年及以上煤礦達到一級標準; 推進煤礦安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)集聚建設(shè)，2018底年，全市正常生產(chǎn) 建設(shè)煤礦安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)全部遷到六盤水安全云平臺；推進煤 礦瓦斯、水、火等隱蔽致災(zāi)因素普查工作；推進大數(shù)據(jù)、云 計算技術(shù)在煤礦瓦斯、水害、火災(zāi)、頂板管理、粉塵治理等 五大災(zāi)害綜合治理的應(yīng)用研究。嚴格煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)標準 和煤礦產(chǎn)品、設(shè)備安全準入。強化礦井瓦斯防治工作。推進 瓦斯先抽后建、先抽后采

13、、抽采達標。（市安全監(jiān)管局、市 國土資源局等有關(guān)部門和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟 開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）非煤礦山：嚴格淘汰落后和嚴重危及安全生產(chǎn)的工藝、 設(shè)備，建成一批安全標準化示范礦山。推進安全質(zhì)量標準化 建設(shè)，全市所有非煤礦山和尾礦庫100%達到國家三級以上安 全生產(chǎn)標準化水平，大中型礦山達到國家二級以上安全生產(chǎn) 標準化水平“十三五”期間非煤礦山要實現(xiàn)8個100%： 100% 實現(xiàn)分臺階（分層）開采、100%建立安全信息化平臺、100% 機械鏟裝、100%機械二次破碎、100%實現(xiàn)綜合防塵、100%建 立地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)、100%實現(xiàn)尾礦綜合利用， 具備條件的100%實

14、現(xiàn)中深孔爆破。推進非煤礦山安全生產(chǎn)數(shù) 據(jù)集聚及在線監(jiān)測監(jiān)控建設(shè)，三等以上尾礦庫和位于敏感區(qū) 的尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝率達到95%以上；有毒有害氣體 監(jiān)測報警系統(tǒng)安裝率達到100%；大中型露天礦山高陡邊坡在 線監(jiān)測系統(tǒng)安裝率達到70%以上。（市國土資源局、市安全 監(jiān)管局等有關(guān)部門和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟開發(fā) 區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）危險化學(xué)品：注重安全生產(chǎn)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃相結(jié)合，在 鐘山區(qū)、六枝特區(qū)、盤縣中心城區(qū)內(nèi)，一律不再審批危險化 學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目。推進危險化學(xué)品庫區(qū)（倉儲區(qū)）區(qū)域 定量風(fēng)險評估，嚴控安全容量，確保安全距離。嚴格危險化 學(xué)品和易燃易爆品項目準入關(guān)。開展危險化學(xué)品企業(yè)外

15、部安 全距離普查，推動安全距離不達標、安全生產(chǎn)無保障的危險 化學(xué)品企業(yè)實施搬遷。完善危險化學(xué)品登記制度，建立危險 化學(xué)品分級管理機制。建立危險化學(xué)品信息共享和公開機 制，推進危險化學(xué)品信息公開透明。加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準 化創(chuàng)建工作，安全標準化三級達標企業(yè)達到100%；推進安全 生產(chǎn)數(shù)據(jù)集聚及在線監(jiān)測監(jiān)控建設(shè)，生產(chǎn)企業(yè)危險設(shè)施設(shè)備 的自動控制、自動報警、自動聯(lián)鎖率達到100% ；易燃易爆場 所安裝可燃有毒氣體濃度監(jiān)測報警系統(tǒng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)達到 100%。油氣長輸管道泄漏自動檢測系統(tǒng)安裝率達到100%；推 動化工企業(yè)對設(shè)施設(shè)計老化、工藝落后企業(yè)實施改造升級、 危險生產(chǎn)場所的導(dǎo)靜電設(shè)施建設(shè)。（市安全監(jiān)

16、管局、市能源 局等有關(guān)部門和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管 委會按職責(zé)分工負責(zé)）煙花爆竹：嚴格煙花爆竹布點規(guī)劃，把好煙花爆竹經(jīng)營 許可準入關(guān)，嚴格煙花爆竹市場準入，市中心城區(qū)內(nèi)（703 平方公里），一律不再審批煙花爆竹儲存項目，不再審批新 建、搬遷重建煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，每個縣級行政區(qū)域批發(fā)企 業(yè)不超過兩家。推動煙花爆竹行業(yè)工廠化、機械化、標準化、 科技化、集約化“五化”建設(shè)，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有藥工序 生產(chǎn)的機械化、自動化程度達100%，實現(xiàn)重點涉藥工序機械 化生產(chǎn)和人機、人藥隔離操作。推進生產(chǎn)企業(yè)涉裸藥場所導(dǎo) 靜電設(shè)施建設(shè)。嚴格執(zhí)行產(chǎn)品流向登記管理制度，嚴厲打擊 非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行

17、為。推進安全質(zhì)量標準化創(chuàng)建，生 產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)安全標準化三級及以上達標率達到100%。（市 安全監(jiān)管局、市公安局、市工商局等有關(guān)部門和各縣、特區(qū)、 區(qū)人民政府，各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）道路交通：推動交通安全整體性治理體系建設(shè)，構(gòu)建道 路交通安全整體治理一體化體系。嚴格客運班線審批和監(jiān) 管。完善客貨運輸車輛安全配置標準，提高客貨運輸車輛運 行安全性能。建立客貨運駕駛?cè)寺殬I(yè)教育體系，嚴格對職業(yè) 駕駛?cè)?，特別是大型客貨運車輛駕駛?cè)撕蛯W(xué)校校車駕駛?cè)说?特殊培訓(xùn)。建立道路交通安全審核機制，到2020年底，初 步建立較為完善、有效的道路安全審核機制。建立交通影響 評價制度，推動交通安全設(shè)施、交通管

18、理設(shè)施與道路建設(shè)主 體工程“五同步”（同步規(guī)劃、立項、設(shè)計、建設(shè)、使用）。 （市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市安全監(jiān)管局等有關(guān)部門 和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府、各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分 工負責(zé)）嚴格落實新建、改擴建公路“三同時”制度。完善對重 要路段的治理實行市級、縣級督辦制度。（市公安局和各縣、 特區(qū)、區(qū)人民政府、各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）加強交通運輸企業(yè)的安全監(jiān)管，2020年底，在所有客、 危貨運輸企業(yè)建立起與“具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝 置”、視頻監(jiān)控相配套、有效的安全行車管理制度與規(guī)范。（市交通運輸局和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府、各經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 管委會按職責(zé)分工負責(zé)）進一步完善交通事

19、故應(yīng)急救援體系，建立形成覆蓋全市 高速公路網(wǎng)絡(luò)的交通事故緊急救援網(wǎng)，建立道路交通事故緊 急救援綜合信息平臺。嚴格落實機動車安全技術(shù)檢驗、維修、 報廢制度。強化“營改非”車輛跟蹤監(jiān)管，嚴厲打擊旅游大 巴和客車及校車非法改裝、非法營運行為。（市公安局和各 縣、特區(qū)、區(qū)人民政府、各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負 責(zé)）實施公路安全生命防護工程，2017年底，完成農(nóng)村公路、 急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段90%的隱患治理，2020年底 前基本完成重點路段隱患治理，危險路段防護欄設(shè)置率達 100%。（市交通運輸局和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟 開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）強化農(nóng)村道路板塊治理，進一步完善省有

20、統(tǒng)籌、市有規(guī) 劃、縣有部署、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（寨）有落實的四級農(nóng)村交通安 全組織體系。實現(xiàn)道路交通安全管理辦公室（交管站）鄉(xiāng)鎮(zhèn) 全覆蓋，對農(nóng)村地區(qū)“人”、“車”、“路”實施戶籍化、 精細化管理。（市公安局和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng) 濟開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）構(gòu)建動態(tài)查控、應(yīng)急聯(lián)動和區(qū)域協(xié)同的交通安全主動防 控體系。加強車輛超限超載情況監(jiān)測，2020年底，全市100% 的貨物運輸主通道、重要橋梁入口處、高速公路入口處，設(shè) 立公路超限檢測站或裝備動（靜）態(tài)監(jiān)測，對使用十年以上 公路橋梁100%安裝“橋梁監(jiān)測儀”等技術(shù)設(shè)備，全面禁止超 限超載違法運輸車輛進入調(diào)整公路，加強治超執(zhí)法管理。（市 交通運

21、輸局和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委 會按職責(zé)分工負責(zé)）強化交通事故分析及預(yù)防研究，對交通系統(tǒng)中固有的或 潛在的危險進行預(yù)測或評估，積極探索大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用，整 合交通管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、公共信息數(shù)據(jù)，共享交通、氣象等部 門的信息資源，強化數(shù)據(jù)挖掘、研判，制定相應(yīng)的交通事故 預(yù)防研判機制，進一步推進大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)在道路交通 安全領(lǐng)域的應(yīng)用。推進“貴州省道路交通安全綜合管理平臺” 和“貴州省農(nóng)村道路交通安全管理云平臺”的應(yīng)用，兩個平 臺戶籍化錄入率分別達到100%、95%以上。推進危險化學(xué)品 運輸車輛GPS安裝率達100%。（市公安局和各縣、特區(qū)、區(qū) 人民政府，各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工

22、負責(zé)）推進安全質(zhì)量標準化建設(shè)工作，應(yīng)達標的道路運輸企業(yè) 安全標準化達標率達到100%。（市交通運輸局和各縣、特區(qū)、 區(qū)人民政府，各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）建筑施工：開展建筑行業(yè)防范高處墜落、施工坍塌、高 邊坡專項治理。嚴厲打擊建筑施工非法轉(zhuǎn)包、違法分包行為。 推進建筑施工企業(yè)和項目安全標準化建設(shè)，建立工程質(zhì)量安 全終身責(zé)任制。全面推行在建工程項目大型超重設(shè)備備案制 度。加強建筑業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，到2020年形成完 善的建筑業(yè)安全生產(chǎn)控制指標考核獎懲機制和事故責(zé)任追 究、事故通報、事故評析、事故約談體系。加強建筑施工安 全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)，建立市場準入、市場違規(guī)行為查 處、誠信

23、體系建設(shè)、質(zhì)量安全事故處罰相結(jié)合的工作機制。 建立完善的建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，包括施工單位 的施工安全管理體系、監(jiān)理單位的施工安全控制體系、建設(shè) 單位的安全責(zé)任體系和政府部門的安全監(jiān)管體系等。建立健 全應(yīng)急救援信息管理系統(tǒng)以及建筑施工安全生產(chǎn)專家信息 庫、重大危險源信息庫等幾大數(shù)據(jù)庫。探索建立隧道安全施 工、高架橋安全施工和運營監(jiān)管模式。推進重大建設(shè)項目施 工現(xiàn)場安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交 通運輸局、市水務(wù)局等有關(guān)部門和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府， 各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）民用爆破物品：重點整治民爆物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)外部 安全距離不夠等問題。加強民爆物品使用過

24、程的監(jiān)管，強化 民爆物品購買、運輸、儲存、爆破作業(yè)、清退或炸藥現(xiàn)場混 制等“一體化”爆破作業(yè)服務(wù)。優(yōu)化民爆物品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生 產(chǎn)布局，規(guī)范生產(chǎn)和流通領(lǐng)域爆炸危險源的管理。嚴格落實 公安部“兩個”標準：爆破員、安全員、保管員必須持證上 崗；民爆物品倉庫必須符合國家關(guān)于民用爆炸物品儲存庫儲 存的規(guī)定和要求。（市經(jīng)濟和信息化委、市公安局、市交通 運輸局等有關(guān)部門和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟開發(fā) 區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）工貿(mào)行業(yè)：實施冶金、機械、輕工、建材、有色、紡織 和煙草等行業(yè)事故隱患專項整治。建立健全勞動密集型加工 企業(yè)安全防護設(shè)施，完善有限空間作業(yè)、交叉檢修作業(yè)安全 操作規(guī)范。完善非高危行業(yè)

25、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān) 管工作機制。建立企業(yè)中毒窒息應(yīng)急救援風(fēng)險告知制度。實 施高溫液態(tài)吊運、涉氨制冷企業(yè)液氨使用、粉塵防爆等安全 技術(shù)改造。強化外包工程安全風(fēng)險預(yù)警，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、 云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)制造、銷售服務(wù)等全流程 和全產(chǎn)業(yè)鏈綜合安全保障試點及冶金企業(yè)、涉危涉爆場所高 危工藝數(shù)字控制、狀態(tài)信息實時監(jiān)測和安全適應(yīng)控制系統(tǒng)建 設(shè)。（市安全監(jiān)管局、市經(jīng)濟和信息化委等有關(guān)部門和各縣、 特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）消防：新建城區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)等在編 制總體規(guī)劃的同時要同步完成消防專項規(guī)劃的編制，并同步 建設(shè)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施。嚴格消防安全

26、審批程序，建立并實 行建設(shè)工程消防設(shè)計、圖紙審查和消防審核驗收終身負責(zé) 制。嚴格按照國務(wù)院五部委的要求在縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、 農(nóng)村（社區(qū)）、樓院劃分大、中、小三級網(wǎng)格，實行網(wǎng)格 化”監(jiān)管模式。推進小型消防站建設(shè)標準的制定，加快推進 商業(yè)密集區(qū)、老舊城區(qū)等火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)域的小型站（執(zhí)勤點） 建設(shè)。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊建設(shè)標準的制定，推動有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 按標準建立專職消防隊，符合條件的建制鎮(zhèn)100%建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專 職消防隊，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)按標準建立志愿消防隊。2020年，重點 示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級及以上的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、國家4A級以上旅游 景區(qū)要完成消防安全工作站組建。加強市政消火栓建設(shè)，基 本實現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)市政消火栓建設(shè)達到

27、國家標準。建立健全“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負”的社會消 防安全管理機制，實行消防安全標準化管理。加強易燃易爆 單位、人員密集和“三合一”場所，高層建筑地下室、地下 空間，大型批發(fā)集貿(mào)市場，“城中村”、“棚戶區(qū)”、城區(qū) 老舊民房和連片村寨，住宅改建工業(yè)用房集中區(qū)域火災(zāi)隱患 排查治理，完善養(yǎng)老院、幼兒園等脆弱性防護目標消防安全 服務(wù)。嚴格重大火災(zāi)隱患立案銷案和掛牌督辦制度，探索利 用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對設(shè)有自動消防設(shè)施的單位實行動態(tài)監(jiān)管，對 消防安全重點單位實行“戶籍化”管理。推進消防安全標準化建設(shè)工作，賓館飯店、商場市場、 公共娛樂場所、學(xué)校、醫(yī)院、老年人福利機構(gòu)、展覽館、交 通樞紐等人員密集場所消

28、防安全標準化“四個能力”建設(shè)達 標率達到90%以上。加強消防保障能力建設(shè)，消防站建設(shè)達 到應(yīng)建數(shù)的85%以上，大型居住社區(qū)、旅游度假區(qū)、商務(wù)區(qū)、 開發(fā)區(qū)等項目公共消防站同步規(guī)劃并配套建設(shè)達到 90%以 上，消防安全警示與標識設(shè)置率達到100%。（市公安消防支 隊、市規(guī)劃局等有關(guān)部門和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng) 濟開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）特種設(shè)備：建立貴州省電梯安全評估中心（六盤水） 項目，實現(xiàn)對“老舊”電梯進行安全評估，開展電梯安全管 理示范區(qū)建設(shè)，進一步完善電梯安全監(jiān)管社會化共治機制， 建立特種設(shè)備（電梯）遠程安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，對電梯進行 實時監(jiān)控；建立貴州省壓力管道檢測中心（六盤水）

29、項 目，對全市埋地壓力管道進行在線檢測。建立以風(fēng)險管控為 核心的特種設(shè)備監(jiān)測、評估、預(yù)警、處置機制。建立和完善 市、縣特區(qū)、區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案，增強應(yīng)急 救援處置能力。加強特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)能力建設(shè)，2017 年特種設(shè)備安全考核納入安全生產(chǎn)考核體系。推進大數(shù)據(jù)、 云計算及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在特種設(shè)備監(jiān)管中的應(yīng)用，建立特種設(shè) 備信息化平臺，實現(xiàn)資源共享。（市質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門和各 縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負 責(zé)）鐵路運輸：督促生產(chǎn)經(jīng)營單位強化高鐵、客車安全、施 工安全、勞動安全、道口安全、新線開通安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)控 制，加大鐵路危險品運輸安全監(jiān)管執(zhí)法力度。（市鐵路護路 辦

30、等有關(guān)部門和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管 委會按職責(zé)分工負責(zé)）電力安全：推進電力企業(yè)安全風(fēng)險防控體系建設(shè)。建立 并完善電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急體系，提高電力系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)事 件的能力。建立電力行業(yè)安全生產(chǎn)輿情與監(jiān)測系統(tǒng)。加強水 電站大壩安全管理，做好水電站大壩安全注冊、定期檢測工 作。（六盤水供電局、市經(jīng)濟和信息化委、市水務(wù)局等有關(guān) 部門和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按職 責(zé)分工負責(zé)）旅游安全：到2020年底，全市各旅行社、旅游星級飯 店、A級景區(qū)等旅游企業(yè)全部實現(xiàn)安全標準化達標。嚴格落 實旅行社必須簽訂租車安全協(xié)議，租用資質(zhì)合格、車輛狀況 良好且?guī)в蠫PS行車記錄儀的旅游車輛

31、。加強飯店消防安全 和電力設(shè)施安全監(jiān)控。抓好旅游星級飯店安全管理，建立完 善事故應(yīng)急救援預(yù)案。聯(lián)合有關(guān)部門，加強對旅游公路、A 級景區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害排查與治理。（市生態(tài)旅游委、各景區(qū)管 委會等有關(guān)部門和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 管委會按職責(zé)分工負責(zé)）農(nóng)業(yè)機械：建立農(nóng)機牌證機車違法信息平臺，將農(nóng)機牌 證機車在道路行駛發(fā)生的違法行為與公安交通違法信息聯(lián) 網(wǎng)管理。（市農(nóng)委等有關(guān)部門和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府， 各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）庫區(qū)安全：完善大中型及重要小型水庫下游的防洪安全 設(shè)施建設(shè)，確保水庫下游防洪安全。加強現(xiàn)有水庫安全生產(chǎn) 責(zé)任和管理制度的落實，做好新建水庫的安全生產(chǎn)管理

32、工 作，完善安全監(jiān)管機構(gòu)和人員隊伍的建設(shè)，全面落實水庫大 壩定期安全檢查、鑒定制度和注冊登記管理。（市水務(wù)局等 有關(guān)部門和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會 按職責(zé)分工負責(zé)）校園安全：加強學(xué)校組織保障，按3%的比例配齊配送安 保人員。加強安全應(yīng)急預(yù)案制定工作，按教育部規(guī)定定期組 織師生開展應(yīng)急演練；加強學(xué)校安全隱患排查，完善排查整 改、銷號工作機制；加強學(xué)校技防建設(shè)，到“十三五”末， 建成六盤水教育部門升級聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控一體化系統(tǒng)；加強學(xué)校物 防建設(shè)，到“十三五”末達到公安局、教育局規(guī)定中小學(xué)物 防建設(shè)要求；加強學(xué)校保險防范理論研究，推動重大社會問 題保險法制建設(shè)，進一步突出“三險合一”工作

33、。（市教育 局等有關(guān)部門和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管 委會按職責(zé)分工負責(zé)）地質(zhì)災(zāi)害：完成城市周邊11處地質(zhì)災(zāi)害隱患治理，基 本消除城市周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患；完成41處自然因素引發(fā)的 農(nóng)村重大地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理，基本消除全市重大地質(zhì)災(zāi) 害隱患；完成16處農(nóng)村受地質(zhì)災(zāi)害威脅的人民群眾進行搬 遷實施；完成12處旅游景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理。（市 國土資源局等有關(guān)部門和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟 開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）水上交通、民航運輸、漁業(yè)船舶、食品藥品、市政公用 設(shè)施等其它各行業(yè)領(lǐng)域結(jié)合各自實際，按照行業(yè)標準，淘汰 取締落后工藝與設(shè)施設(shè)備，依托科技創(chuàng)新，提升安全保障水 平，深化

34、專項治理，全面排查治理隱患，推進安全標準化建 設(shè)。（市交通運輸局、市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)委、市住房 城鄉(xiāng)建設(shè)局、六盤水月照機場、市城管局等有關(guān)部門和各縣、 特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）加強建設(shè)，提升監(jiān)管執(zhí)法的保障能力強化安全監(jiān)管體系建設(shè)。配齊、配足、配全人員、裝備 和辦公設(shè)施，健全完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，延伸村（社區(qū)）安 全監(jiān)管力量，形成省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)） 五級縱向到底、橫向到邊覆蓋安全生產(chǎn)行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管網(wǎng) 絡(luò)。提高執(zhí)法監(jiān)管裝備配置水平。按照（國辦發(fā)201520 號）文件要求，2017年底前所有執(zhí)法人員配備使用便攜式移 動執(zhí)法終端，重點加強執(zhí)法專用車輛、現(xiàn)

35、場執(zhí)法與調(diào)查取證 分析設(shè)備和信息化裝備的配置。加速推進現(xiàn)場執(zhí)法信息化建 設(shè)。深入推進現(xiàn)場執(zhí)法信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步形成企業(yè)信息網(wǎng) 上共享、執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動 網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核的執(zhí)法監(jiān)管新機制，實現(xiàn)移動 執(zhí)法。（市安委會有關(guān)成員單位和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府， 各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）系統(tǒng)規(guī)劃，完善應(yīng)急救援體系的建設(shè)。健全應(yīng)急救援管理機構(gòu)。建立“統(tǒng)一管理、分級負責(zé)、 條塊結(jié)合、屬地為主”的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制。推進高危 行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)，2017年全市規(guī)模以上工業(yè) 企業(yè)100%建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。推進高危行業(yè)領(lǐng) 域應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)。

36、完善應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機制。完善市、縣相關(guān)部門安全生產(chǎn) 應(yīng)急救援聯(lián)動機制和聯(lián)絡(luò)員制度及安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合 監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的協(xié)作機制，健全應(yīng)急資源共享和應(yīng)急救援 快速協(xié)調(diào)機制。建立政府、企業(yè)、應(yīng)急救援隊伍間快速應(yīng)急 聯(lián)動機制。建立健全政府、軍隊、企業(yè)、隊伍的多方應(yīng)急協(xié) 調(diào)聯(lián)動、事故現(xiàn)場救援統(tǒng)一指揮機制。推進企業(yè)應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)。按照貴州省人民政府 辦公廳關(guān)于開展基層應(yīng)急管理規(guī)劃化建設(shè)的通知（黔府辦 函2015109號）文件要求，從應(yīng)急機構(gòu)、應(yīng)急隊伍、風(fēng) 險隱患排查治理、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急保障、應(yīng)急制度、宣傳培 訓(xùn)等七個方面切實推進我市企業(yè)應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)。加強應(yīng)急救援隊伍專業(yè)化建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃市、縣應(yīng)

37、急救 援隊伍建設(shè)，注重培養(yǎng)“一專多能”的救援隊伍。推動礦山 應(yīng)急救援基地以及市級骨干危險化學(xué)品應(yīng)急救援隊伍建設(shè)， 依托公安消防隊伍建立市、縣兩級政府綜合性應(yīng)急救援隊 伍。依托大中型企業(yè)，建設(shè)若干市級安全生產(chǎn)應(yīng)急物資儲備 庫。依托轄區(qū)內(nèi)具有相應(yīng)能力的煤礦企業(yè)，采取政企聯(lián)合、 企業(yè)聯(lián)合等多種方式建設(shè)專職應(yīng)急救援隊伍。建立企業(yè)化管 理、市場化運作的應(yīng)急救援社會化服務(wù)新模式。完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。完善政府和企業(yè)的應(yīng)急預(yù) 案管理響應(yīng)銜接機制及市、縣兩級應(yīng)急預(yù)案報備機制，推動 高危行業(yè)、重點領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案簡明化和專項預(yù)案與現(xiàn)場處置 方案卡片化、流程化。建設(shè)安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急指揮平臺。以六盤水市安全云建 設(shè)

38、為依托，建成全市安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急指揮平臺，形成集應(yīng) 急指揮、信息采集、危機預(yù)警、信息發(fā)布、輔助決策、調(diào)度 指揮和評估統(tǒng)計等功能于一身的安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急救援指 揮平臺。加強應(yīng)急避難場所建設(shè)。加快全市應(yīng)急避難場所建設(shè)，完善現(xiàn)有廣場、公園、學(xué)校操場、體育場等應(yīng)急避難場所配 套設(shè)施建設(shè)，使其具備應(yīng)急避難場所功能，建設(shè)一批具有游 憩、娛樂、休閑、健身等功能的示范應(yīng)急避難場所。（市安 委會有關(guān)成員單位和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟開發(fā) 區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）7 .科技強安，激發(fā)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型新動力科技創(chuàng)新破解安全生產(chǎn)技術(shù)瓶頸。緊緊依靠全面深化改 革破解管理瓶頸制約和技術(shù)難題，大力推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，逐 步建

39、立健全安全科技創(chuàng)新體系，努力在煤礦等高危行業(yè)領(lǐng)域 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論和重大關(guān)鍵技術(shù)研究方面取得新進展，在 科技成果和先進實用技術(shù)推廣方面取得新成效，在示范工程 建設(shè)和企業(yè)安全技術(shù)裝備升級方面取得新突破。（市安委會 有關(guān)成員單位和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管 委會按職責(zé)分工負責(zé)）推進安全科技支撐體系建設(shè)。實施“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)” 科技戰(zhàn)略，加快構(gòu)建自主可靠的安全生產(chǎn)信息技術(shù)體系。建 立政府引導(dǎo)型安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)機制及安全生產(chǎn)先進適用 工藝設(shè)備與科技成果轉(zhuǎn)化推廣平臺，提高安全科技成果消化 吸收和再創(chuàng)新能力。推廣先進生產(chǎn)工藝和安全技術(shù)改造提升 煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、交通、建筑施工、消防

40、等重 點行業(yè)領(lǐng)域工藝技術(shù)和裝備水平，促進產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。建立 健全中小企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治技術(shù)推廣服務(wù)體系。（市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市經(jīng)濟和信息化委、 市能源局、市交通運輸局、市安全監(jiān)管局等有關(guān)部門和各縣、 特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）深入開展安全生產(chǎn)技術(shù)示范工程建設(shè)。支持和鼓勵企業(yè) 把先進科技成果和重大技術(shù)裝備與生產(chǎn)實踐相結(jié)合，努力建 成一批示范應(yīng)用性強，實際使用效果好的先進科技成果和重 大技術(shù)裝備安全技術(shù)示范工程，形成示范引領(lǐng)和輻射帶動作 用。（市安委會有關(guān)成員單位和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府， 各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）源頭管控，創(chuàng)建安全健康的作業(yè)

41、環(huán)境。建立健全職業(yè)健康監(jiān)督管理機制，開展作業(yè)場所職業(yè)病 危害普查和申報工作，落實職業(yè)安全健康“三同時”制度。 加強職業(yè)病危害綜合防治，強化職業(yè)健康監(jiān)管，完善安全保 障體系。實施礦山、危險化學(xué)品、金屬冶煉、建材等職業(yè)病 危害嚴重企業(yè)的技術(shù)改造、設(shè)備更新以及關(guān)閉退出等專項行 動。加強和改進建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管工作，完 善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊伍建設(shè)，積極開展職業(yè)衛(wèi)生宣教培訓(xùn)。建 立職業(yè)病防治工作長效機制，從責(zé)任體系、規(guī)章制度、管理 機構(gòu)、前期預(yù)防、工作場所管理、防護設(shè)施、個體防護、教 育培訓(xùn)、健康監(jiān)護、應(yīng)急管理10個方面，開展職業(yè)衛(wèi)生基 礎(chǔ)建設(shè)工作。（市安委會有關(guān)成員單位和各縣、特區(qū)、區(qū)人 民政

42、府，各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）風(fēng)險管控，構(gòu)建安全預(yù)防控制新體系建立重大危險源監(jiān)測監(jiān)控體系。開展重大危險源普查工 作，對危險源進行危險等級的評估、分級，利用信息化手段 建設(shè)重大危險源“五可”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。建設(shè)風(fēng)險分級 管控體系和隱患排查治理體系。以六盤水市安全云平臺為載 體，建設(shè)風(fēng)險分級管控體系和隱患排查治理體系，建成既滿 足國家、省、市隱患排查治理信息共享機制和功能，又符合 六盤水市安全生產(chǎn)實際及企業(yè)需求的隱患排查治理和風(fēng)險 分級管控信息系統(tǒng)。（市安委會有關(guān)成員單位和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）10 .文化引安，弘揚安全生產(chǎn)全民共治理。建設(shè)以“生命至上

43、”為核心的安全發(fā)展價值體系。以“安 全發(fā)展”為主題，構(gòu)建安全生產(chǎn)公共文化服務(wù)體系。建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容、教材和考核標準定期更新制 度。加強領(lǐng)導(dǎo)干部、安全監(jiān)管人員安全生產(chǎn)素質(zhì)培訓(xùn)，加強 企業(yè)從業(yè)人員特別是高危行業(yè)“三項崗位”人員安全培訓(xùn)。 加強對安全培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)督管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量，強化教考分 離，推進網(wǎng)絡(luò)考試，全面提升安全培訓(xùn)服務(wù)水平。推進安全文化示范工程。將安全文化建設(shè)與精神文明建 設(shè)結(jié)合，促進企業(yè)安全文化建設(shè)。建成一批安全文化示范企 業(yè)、安全文化示范社區(qū)、安全發(fā)展示范城市。推出一批企業(yè) 安全文化作品，唱響企業(yè)安全文化主旋律、發(fā)出企業(yè)安全文 化好聲音。（市安委會有關(guān)成員單位和各縣、特區(qū)、區(qū)人民

44、 政府，各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）三、重大工程項目1.六盤水安全云建設(shè)工程推進六盤水市安全云建設(shè)。構(gòu)架基于大數(shù)據(jù)、云計算等 信息技術(shù)；包括綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、公共服務(wù)、應(yīng)急救援、 大數(shù)據(jù)應(yīng)用五大系統(tǒng)；覆蓋了煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、 煙花爆竹、冶金工貿(mào)、道路交通、消防、建筑施工、特種設(shè) 備等重點行業(yè)領(lǐng)域的六盤水安全云平臺。建設(shè)“云上貴州安 全云”六盤水應(yīng)用中心（六盤水安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心）。 建設(shè)六盤水安全云安全生產(chǎn)統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)共享 與交換平臺。建設(shè)六盤水市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。建 設(shè)煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金工貿(mào)等行 業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)安全管理云平臺。推

45、進以煤礦、危險化學(xué)品、 道路交通為試點行業(yè)的隱患排查標準化建設(shè)。建設(shè)橫向聯(lián) 通、縱向貫通的安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)綜合預(yù)警預(yù)控平臺。建設(shè)互聯(lián) 網(wǎng)+煤礦安全過程監(jiān)管平臺。建設(shè)重大危險源基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù) 庫；建設(shè)重大危險源“五可”網(wǎng)絡(luò)動態(tài)監(jiān)控和預(yù)警系統(tǒng)。（市 發(fā)展改革委、市財政局、市經(jīng)濟和信息化委、市公安局、市 安全監(jiān)管局、市能源局、市質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門和各縣、特區(qū)、 區(qū)人民政府，各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）2 .安全監(jiān)管能力建設(shè)工程。改善安全監(jiān)管執(zhí)法工作條件。建設(shè)完善市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、 社區(qū)）、村（組）四級安全監(jiān)管部門及工業(yè)園區(qū)監(jiān)管能力基 礎(chǔ)設(shè)施，補充配備辦公設(shè)備、現(xiàn)場監(jiān)督檢測設(shè)備、應(yīng)急救援 裝備、信息化裝備

46、、現(xiàn)場執(zhí)法與調(diào)查取證分析執(zhí)法設(shè)備等達 到國家安全監(jiān)管總局規(guī)定的配備標準。（市安全監(jiān)管局、市 財政局等有關(guān)部門和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟開發(fā) 區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）推進安全生產(chǎn)科學(xué)研究。開展生產(chǎn)安全事故分析、職業(yè) 安全檢測、危險化學(xué)品登記管理、安全標準化評估認證、建 設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”安全評估、安全教育培訓(xùn)考核等 技術(shù)和專業(yè)支撐體系建設(shè)。強化監(jiān)管監(jiān)察人員素質(zhì)建設(shè)。推 進安全生產(chǎn)基層執(zhí)法力量建設(shè)，重點支持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）、 村（組）、工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)管理部門的執(zhí)法力量建設(shè)。各 有關(guān)單位2018年底實現(xiàn)專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員 的75%。（市安委會有關(guān)成員單位和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政

47、 府，各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）隱患排查治理建設(shè)工程建立政府、企業(yè)層面隱患排查治理體系和工作機制，實 現(xiàn)以企業(yè)實分級分類動態(tài)管理為基礎(chǔ)，以制定隱患排查治理 標準為依據(jù)，以建立專業(yè)信息化系統(tǒng)為平臺，以開展企業(yè)自 查自改自報、部門指導(dǎo)監(jiān)督考核為核心的動態(tài)、實時管理安 全生產(chǎn)隱患的工作體系。推進隱患排查治理信息系統(tǒng)的建設(shè)，實現(xiàn)完整的企業(yè)隱 患閉環(huán)管理過程管控，逐層逐級進行隱患排查治理。推進煤礦、道路交通、危險化學(xué)品行業(yè)（領(lǐng)域）為試點、 逐步向其他行業(yè)推進的隱患排查標準化建設(shè)，形成企業(yè)基本 信息交換規(guī)范、一般隱患數(shù)據(jù)交換規(guī)范、重大隱患數(shù)據(jù)交換 規(guī)范和零隱患數(shù)據(jù)交換規(guī)范四個交換標準。（市安委會有

48、關(guān) 成員單位和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會 按職責(zé)分工負責(zé)）本質(zhì)安全企業(yè)建設(shè)工程煤礦：推進45萬噸/年及以上煤礦安全生產(chǎn)一級質(zhì)量標 準化動態(tài)達標建設(shè)。建設(shè)一批瓦斯綜合治理和水害、粉塵、 火災(zāi)防治示范工程。利用以“煤礦安全特色云”為基礎(chǔ)的“六 盤水市安全云”，提升煤礦安全生產(chǎn)可視化、數(shù)字化及智能 化水平，推進一批智慧礦山示范工程建設(shè)，實現(xiàn)智能開采和 安全管理。推進煤礦五大災(zāi)害自動監(jiān)控預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)、煤礦 防爆4G無線集群通訊系統(tǒng)及煤礦人員定位系統(tǒng)升級改造（電 子簽名管理系統(tǒng)）示范工程建設(shè)。推進“六化”示范礦井建 設(shè)，有序推進“機械化換人、自動化減人”，優(yōu)化煤礦生產(chǎn) 系統(tǒng)，減少生產(chǎn)水平

49、，減少同時生產(chǎn)的采區(qū)和工作面?zhèn)€數(shù)， 減少井下作業(yè)人員。（市安全監(jiān)管局、市能源局、市科技局、 市經(jīng)濟和信息化委等有關(guān)部門和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）非煤礦山：嚴格淘汰落后和嚴重危及安全生產(chǎn)的工藝、 設(shè)備，建成一批安全標準化示范礦山。推進安全質(zhì)量標準化 建設(shè)，全市所有非煤礦山和尾礦庫100%達到國家三級以上安 全生產(chǎn)標準化水平，大中型礦山達到國家二級以上安全生產(chǎn) 標準化水平“十三五”期間非煤礦山要實現(xiàn)8個100%： 100% 實現(xiàn)分臺階（分層）開采、100%建立安全信息化平臺、100% 機械鏟裝、100%機械二次破碎、100%實現(xiàn)綜合防塵、100%建 立地下礦山安全

50、避險“六大系統(tǒng)、100%實現(xiàn)尾礦綜合利用， 具備條件的100%實現(xiàn)中深孔爆破。推進非煤礦山安全生產(chǎn)數(shù) 據(jù)集聚及在線監(jiān)測監(jiān)控建設(shè)，三等以上尾礦庫和位于敏感區(qū) 的尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝率達到95%以上；有毒有害氣體 監(jiān)測報警系統(tǒng)安裝率達到100%；大中型露天礦山高陡邊坡在 線監(jiān)測系統(tǒng)安裝率達到70%以上。（市國土資源局、市安全 監(jiān)管局、市科技局等有關(guān)部門和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府， 各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）道路交通：推進農(nóng)村公路、急彎陡坡、臨水臨崖等重點 路段隱患治理改造，強化鄉(xiāng)道及以上行政等級公路隱患治 理，推進危險化學(xué)品和客車運輸使用GPS行駛監(jiān)控、4G網(wǎng)絡(luò) 視頻傳輸技術(shù)的應(yīng)用，加強農(nóng)

51、村道路交通安全防控體系建 設(shè)。（市公安局、市交通運輸局、市安全監(jiān)管局、市氣象局 等有關(guān)部門和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委 會按職責(zé)分工負責(zé)）其他行業(yè)：強化粉塵防爆安全技術(shù)改造，推進油氣輸送 管道隱患治理示范工程建設(shè)，推進高溫液態(tài)金屬吊運及涉氨 制冷企業(yè)液氨使用安全技術(shù)改造示范工程建設(shè)。推進建筑面 積5萬平方米以上的在建項目、土石方量10萬立方以上或 工期6個月以上的土石方工程安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)。（市住房 與城鄉(xiāng)建設(shè)局、市安全監(jiān)管局、市能源局等有關(guān)部門和各縣、 特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）應(yīng)急救援能力建設(shè)工程加快應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。建設(shè)礦山、危險化學(xué)品等行業(yè) （領(lǐng)域）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援