《公共經(jīng)濟學》期末考試復習題總結

1、公共經(jīng)濟學期末考試復習題總結一、簡答題1、簡述帕累托標準的三個條件答：要達到帕累托標準，必須滿足三個條件：1）交換效率條件。任何 兩種商品之間的商品替代率對任何兩個消費者都相等。2）生產(chǎn)效率條 件。包括：技術替代率條件，任意兩種生產(chǎn)要素之間的技術替代率對 任何使用這兩種要素的兩個生產(chǎn)品都相等；產(chǎn)品轉換率條件；邊際 產(chǎn)品條件，如果任意兩個生產(chǎn)者生產(chǎn)同一種商品時,每一種要素的邊際 產(chǎn)品均相等。3 ）交換和生產(chǎn)的總體效率條件。任何兩種商品的產(chǎn)品轉 換率等于它們的商品替代率。2、簡述市場失靈的表現(xiàn)答：市場失靈主要表現(xiàn)在: 公共物品失靈。在具有非競爭性和非排他性特征的物品即公共物品的 提供方面，市場機制

2、往往發(fā)生失靈。外部性失靈。外部正、負效應都將扭曲資源配置有效狀態(tài)。壟斷性失靈。壟斷現(xiàn)象的存在使市場上競爭性均衡機制失去作用。風險和不確定性。信息的不確定性帶來的風險和不確定性使資源配置 的有效性陷于一種模糊的狀態(tài)。收入分配失靈。兩極分化是市場機制的必然后果。宏觀經(jīng)濟的失衡。經(jīng)濟周期性波動是自由市場經(jīng)濟下的經(jīng)常性特征。3、簡述公共產(chǎn)品分類判斷的步驟 找合法、半合法甚至非法的避稅辦法。稅收法典的復雜浩繁也為避稅提 供了可能的漏洞。5、試述三元經(jīng)濟下國民收入的決定在引進政府預算之后的三元經(jīng)濟體系中，總需求和總供給都要在二元經(jīng) 濟體系的基礎上有所添加。從總需求的角度看，要在二元經(jīng)濟體系的私 人消費需求

3、和私人投資需求的基礎上，加上政府需求。政府的需求可以 用政府的支出來代表。這樣，國民收入的均衡公式可寫成：國民收入二消費需求+投資需求+政府需求二消費支出+投資支出+政府支出二消費+投資+政府支出 若以G代表政府支出，則上述公式可以寫成：Y=C+I+G 從總供給的角度看，要在二元經(jīng)濟體系的各種生產(chǎn)要素的供給的基礎上, 加上政府的供給。政府的供給可以用政府的稅收來代表。這樣，國民收 入的均衡公式可寫成： 國民收入二各種生產(chǎn)要素的供給+政府的供給二工資+利息+地租+利潤+政府稅收 二消費+儲蓄+政府稅收若以T代表政府稅收，則上述公式可以寫成:Y=C+S+T這時，國民收入的均衡條件仍然是：總需求二總

4、供給由上式可得出上述條件的另一種表達式：C+I+G = C+S+T 或 C+I+G = Y于是，當C+I+G Y時，國民收入擴張；C+I+GY時，國民收入收縮；C+I+G=Y時，國民收入達到均衡。6、結合實際并運用公共選擇理論，論述如何矯正政府失靈答：公共選擇學者以及政策分析學者主要圍繞改革公共決策體制及政治 制度、引進競爭機制（用市場力量改進政府效率）兩個方面來闡述如何 矯正政府失靈。首先，政府失靈是西方公共選擇或公共決策體制的缺陷 所造成的，實質上是西方政治制度的失靈。因此，要避免政府失靈，必 須改善現(xiàn)有的西方民主政體，發(fā)明一種新的政治技術和表達民主的方式。 公共選擇學者所提出的改造現(xiàn)存西

5、方民主政體的具體措施有：1）進行 立憲改革。2 ）完善表達民主的方式以及發(fā)明新的政治技術。其次，公 共選擇和政策分析學者主張用市場力量改善政府的功能，提高政府效率, 以克服政府失靈。他們認為，以往人們只注意用政府來改善市場的作用 卻忽視了相反的做法一用市場的力量改善政府的作用。實際上，市場 力量是改善政府功能的基本手段，通過在政府管理中注入一些市場因素, 可以縮小非市場缺陷的影響范圍。第三，對政府的財政過程尤其是公共 支出加以約束。要有效地抑制政府的擴張和浪費，必須在政府的財政過 程上做文章，通過財政立憲、稅制選擇、平衡預算和稅收支出的限制等 措施來約束政府的財政過程尤其是公共開支,從根本上限

6、制政府的行為 框架，抑制政府的擴張。三，辨析題1, 100多年前，瓦格納預言：在政府執(zhí)掌的國家公共部門在工業(yè)化完 成之后，其數(shù)量和比例都會出現(xiàn)內在擴大趨勢，公共支出將不斷膨脹。錯。瓦格納預言：在政府執(zhí)掌的國家公共部門在進入工業(yè)化之后，而非 工業(yè)化完成之后。2、私人部門不可能參與公共物品的生產(chǎn)。錯。公共物品由公共部門提供不等于由公共部門直接生產(chǎn)，公共部門可 以委托私人部門生產(chǎn)。3、20世紀30年代大危機以來，干預主義理論一直在政府經(jīng)濟政策的 指導思想中占據(jù)主導地位。錯。干預主義理論和自由主義理論交替占據(jù)主導地位4、公共支出不僅能夠對資源配置產(chǎn)生影響，也能夠調節(jié)收入分配和促 進經(jīng)濟穩(wěn)定。對。公共部

7、門經(jīng)濟職能包括三個方面，資源配置功能、收入分配功能和 穩(wěn)定經(jīng)濟功能。5、在一種狀態(tài)下，任何人都能在不使另外一個人的境遇變壞的情況下, 使自己的境遇變好，那么這種狀態(tài)就是帕累托最優(yōu)狀態(tài)。錯。這是帕累托改進狀態(tài)而非帕累托最優(yōu)狀態(tài)。6、根據(jù)公共產(chǎn)品的特征，可對不同公共產(chǎn)品進行分類。如果一看就知道它不具有非競爭性，則該產(chǎn)品肯定是純私人產(chǎn)品。錯。如該產(chǎn)品具有非排他性，它就不是純私人產(chǎn)品。7,如某產(chǎn)品既沒有非競爭性，又沒有非排他性，則該產(chǎn)品肯定是純私 人產(chǎn)品。對。純私人產(chǎn)品具有排他性和競爭性的特征。8,如某產(chǎn)品既沒有非競爭性，又沒有排他性，則該產(chǎn)品肯定是純私人 產(chǎn)品。錯。該產(chǎn)品“沒有排他性即有非排他性，則

8、該產(chǎn)品肯定不是純私人產(chǎn) 品。9,公共產(chǎn)品的庇古均衡是指私人從公共產(chǎn)品消費中獲得的邊際收益等 于為獲得該公共產(chǎn)品而繳納的邊際稅收。錯。是指社會從公共產(chǎn)品消費中獲得的邊際收益等于為獲得該公共產(chǎn)品 而繳納的邊際稅收。,在公共產(chǎn)品的局部均衡中，要得到公共產(chǎn)品的市場需求曲線，只需 把一定價格下個人需求的數(shù)量進行加總。錯。只需把一定數(shù)量下個人需求的價格進行加總。,公共支出按照經(jīng)濟性質可分為有償性支出和無償性支出。錯。公共支出按照經(jīng)濟性質可分為消耗性支出與轉移性支出。,公共支出按照價值構成可分為消耗性支出與轉移性支出。錯。公共支出按照價值構成可分為補償性支出、積累性支出和消費性支 出。,可控性支出不受法律和

9、契約的約束，可由政府部門根據(jù)需要分別加 以決定和增減。對。按政府對公共支出的控制能力可分為可控性支出和不可控性支出， 可控性支出不受法律和契約的約束，可由政府部門根據(jù)需要分別加以決 定和增減。,政府采購也具有商業(yè)性的特點。錯。政府采購的特點之一是采購行為的非盈利性。15，公共支出規(guī)模的絕對量指標反映了在全社會創(chuàng)造的財富中由政府直 接支配的數(shù)額。錯。這是公共支出規(guī)模的相對量指標。16 ,中央專用基金歷史、數(shù)量和種類都遠超過地方專用基金。錯。地方專用基金歷史、數(shù)量和種類都遠超過中央專用基金。17,負稅人就是納稅人。錯。在稅負不能轉嫁時,負稅人就是納稅人。在稅負可以轉嫁的條件下, 負稅人和納稅人是分

10、離的。18 ,財政是一種政府行為，在調節(jié)社會總供給方面有著重要的作用。錯。財政是一種政府行為，在調節(jié)社會總需求方面有著重要的作用。19 ,公債的發(fā)行可以為民間部門投資提供更多的機會并引導資金流向, 這叫做公債的擠出效應。錯。這是公債的引致效應。20，擴張性財政政策的內容是：增加政府支出和政府稅收。錯。擴張性財政政策的內容是：增加政府支出和減少政府稅收。,邊際稅率越低，累進程度越大，稅收對收入的抑制就越強，穩(wěn)定的 作用也就越大。錯。邊際稅率越高，累進程度越大，稅收對收入的抑制就越強，穩(wěn)定的 作用也就越大。,取得轉移性支出的規(guī)定條件越高，轉移性支出水平越高，穩(wěn)定的作 用就越大。錯。取得轉移性支出的

11、規(guī)定條件越低，轉移性支出水平越高，穩(wěn)定的作 用就越大。23，帕金森定律指出：當政府的工作量增加時，政府機構及其人員的數(shù) 量總是按同一速度增長。錯。帕金森定律指出：無論政府工作量增加或減少，政府機構及其人員 的數(shù)量總是按同一速度增長。24，與私人部門相比，官僚追求個人利益的自制程度和其所受到的制度 約束都高于前者。錯。與私人部門相比，官僚追求個人利益的自制程度高于前者，而其所 受到的制度約束弱于前者。25，公共選擇理論認為，官僚行為結果的最突出表現(xiàn)是個人利益最大化。錯。公共選擇理論認為，官僚行為結果的最突出表現(xiàn)是預算最大化。26 ,政府創(chuàng)造壟斷會造成社會損失，但只要撤消，就會及時挽回損失。錯。政

12、府創(chuàng)造壟斷造成的社會損失，即使撤消也很難挽回損失。27、設置過多的企業(yè)管理權限（如政府審批），導致市場失靈。錯。導致政府失靈。答：根據(jù)公共產(chǎn)品的兩個特征：非競爭性和非排他性，對公共產(chǎn)品的分 類進行判斷的主要步驟如下：第一步，首先看產(chǎn)品在消費中是否具有非競爭性，如沒有非競爭性，則 該產(chǎn)品肯定不是純公共產(chǎn)品。第二步，看該產(chǎn)品是否具有非排他性，如有非排他性，則為公共資源或 擁擠性公共產(chǎn)品。第三步，如果該產(chǎn)品既沒有非競爭性，又沒有非排他性，則該產(chǎn)品肯定 是純私人產(chǎn)品。第四步，若產(chǎn)品具有非競爭性，并且排他在技術上是不可行的，或排他 雖然在技術上可行，但排他成本很高，說明也具有非排他性，則該產(chǎn)品 是純公共

13、產(chǎn)品。第五步，若該產(chǎn)品具有非競爭性，排他不但在技術上可行，而且排他的 成本是可以接受的，則該產(chǎn)品是俱樂部產(chǎn)品或準公共產(chǎn)品。4、簡述私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品有效定價原則的區(qū)別答：私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品具有不同的特征。在私人產(chǎn)品局部均衡中，人 人都是價格的接受者和產(chǎn)量的調節(jié)者，當某一價格水平下需求總量等于 供給總量時，私人產(chǎn)品就達到了均衡；而在公共產(chǎn)品局部均衡中，人人 都是產(chǎn)量的接受者和價格的調節(jié)者，當人們?yōu)楣伯a(chǎn)品愿意的總支付等 于公共產(chǎn)品提供者在這一產(chǎn)出水平上的供給價格時，公共產(chǎn)品就達到了 均衡。因此，私人產(chǎn)品的有效定價原則為價格等于邊際成本；而公共產(chǎn) 品的有效定價原則是消費者愿意支付價格的總和等于邊際

14、成本。5、公共支出的原則是什么？答：公共支出的原則是指政府在安排和組織公共支出過程中應當遵循的 基本準則，是財政規(guī)律在支出上的具體化、系統(tǒng)化。公共支出通常應堅 持以下一些原則：量入為出原則；公平原則；效率原則；統(tǒng)籌兼顧原則。6、公共支出效益內涵的特點答：公共支出的效益內涵有自己的特點：1）在計算所費與所得范圍上, 要計算有形的和間接的所費和所得，既要分析政府本身的投入和所得，也需分析社會 所付出的代價和所獲得的利益。2）在衡量效益的標準上，必須確定經(jīng) 濟效益和社會效益雙重的效益標準。3）在擇優(yōu)的標準上追求的是整個 社會的效益最大化。7、何謂稅收的經(jīng)濟效率原則答：所謂稅收的經(jīng)濟效率原則，就是要求

15、政府征稅有利于資源的有效配 置和經(jīng)濟機制的有效運轉，提高稅務行政的管理效率，該原則旨在考察 稅收對社會資源和經(jīng)濟機制運行的影響狀況。而檢驗稅收經(jīng)濟效率的標 準，在于稅收的額外負擔最小化和額外收益最大化。8、：稅收設計原則的發(fā)展趨勢答稅收設計原則的發(fā)展趨勢:第一，在稅收公平與效率原則的權衡上， 由側重公平轉向突出效率。第二，在稅收公平原則的貫徹上，又偏重縱 向公平轉向追求橫向公平。第三，在稅收效率原則的貫徹上，由注重經(jīng) 濟效率轉向經(jīng)濟與本身效率并重。第四，在稅收的經(jīng)濟效率原則上，由 主張全面干預轉向適度干預。9、簡述非自決財政政策的內在穩(wěn)定作用的決定因素及局限性答：非自決財政政策的內在穩(wěn)定程度或

16、對經(jīng)濟的控制力量取決于如下三 個因素：個人所得稅和公司所得稅的起征點。起征點越低，穩(wěn)定的作用就越大。稅率的累進程度。邊際稅率越高，累進程度越大，稅收對收入的抑制 越強，穩(wěn)定作用也越大。轉移性支出的規(guī)定條件。取得轉移性支出的規(guī)定條件越低，轉移性支 出水平越高，穩(wěn)定作用越大。局限性：它只能配合自決的財政政策來穩(wěn)定經(jīng)濟。單靠其本身作用并不 足以穩(wěn)定經(jīng)濟。在蕭條時期，它只能減緩經(jīng)濟衰退的程度，而不能改變 經(jīng)濟衰退的總趨勢；在膨脹時期，它只能抑制過分的高漲，減緩通貨膨 脹的程度，而不能改變通貨膨脹的總趨勢。因此，要消除經(jīng)濟周期波動， 除了依靠非自決的財政的內在穩(wěn)定作用之外,還必須采用更加有力的自 決的財

17、政政策措施。10、簡述微觀財政政策中，稅收政策措施的主要表現(xiàn)？ 答：就刺激微觀經(jīng)濟活動和調節(jié)社會生活的稅收支出而言，其一般形式 大致有以下幾種：稅收豁免、納稅扣除、稅收抵免、優(yōu)惠稅率、延期納 稅、盈虧相抵。11.簡述私人選擇和公共選擇的區(qū)別答：公共選擇指的是與個人選擇相區(qū)別的集體選擇，即通過集體行動和 政治過程來決定資源在公共產(chǎn)品之間如何分配。私人選擇則是指個人在 市場上按照效用最大化的原則，通過理性決策和選擇，來自由地決定各 種經(jīng)濟行為的過程。兩者的區(qū)別在于：選擇的場所和方式不用。選擇所遵從的原則不同。選擇結果的不同指向性。市場競爭性質的不同。12、簡述公共政策失效的主要原因公共政策失效的主

18、要原因來自于公共決策過程本身的復雜性和困難以 及現(xiàn)有的公共決策體制和方式的缺陷。具體來說：社會實際并不存在作為政府公共政策追求目標的所謂公共利益。各種公共決策機制及投票規(guī)則的缺陷。信息的不完全、公共選擇議程的偏差、投票人的“近視效應、沉積 成本、先例等對合理決策的制約。政策執(zhí)行上的障礙。論述題。1、試述如何通過公共財政機制實現(xiàn)公共部門的經(jīng)濟職能？答:公共部門的經(jīng)濟職能是通過公共財政機制的發(fā)揮而得以履行的。1）政府可以通過直接財政投資、政府預算、稅收等手段調節(jié)公共物品和私 人物品的結構，調節(jié)產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構特別是那些基礎產(chǎn)業(yè)、瓶頸產(chǎn) 業(yè)、具有重大技術創(chuàng)新意義的產(chǎn)品等，調節(jié)資本品和消費品的結構，

19、影 響資源配置過程中的生產(chǎn)什么，公共財政還可以通過改變生產(chǎn)過程 投入資源的組合、生產(chǎn)布局、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)組織形式等，影響資源配 置過程中的如何生產(chǎn)。2 ）政府可通過稅收如累進稅、轉移支付和購買支出、公共管制等方式促進全社會范圍內的分配公平。3 ）政府可通過自動穩(wěn)定政策、相機抉擇的宏觀財政政策和微觀財政政策、關稅政 策等，實現(xiàn)社會總需求和總供給的均衡。2、試述發(fā)展公共產(chǎn)品與擴大需求關系答：1）擴大內需的重要性。國民經(jīng)濟的增長依賴于三個方面的需求： 出口需求、投資需求和消費需求、即所謂三駕馬車。隨著我國經(jīng)濟 逐步融入世界經(jīng)濟，我國的貿易發(fā)展很快，但是，我國是一個大國，出 口的增長對我國經(jīng)濟的拉動是

20、有限的，在貿易發(fā)展的過程中，容易引起 貿易糾紛，甚至是外交糾紛。因此，我國在擴大出口的同時，應注重擴 大內需。2 ）發(fā)展公共產(chǎn)品可以擴大投資需求。如政府工程可以擴大投 資需求，一項基礎設施工程可以帶動與之相關的機械、鋼材、水泥等許 多產(chǎn)業(yè)部門，進而產(chǎn)生乘數(shù)效應，拉動整個經(jīng)濟的發(fā)展。但投資的目的 終究是為了提高人民群眾的物質文化生活水平，如果只注重投資，不注 重消費需求的擴大，則容易引發(fā)經(jīng)濟的周期性過熱，甚至可能導致經(jīng)濟 危機。3 ）發(fā)展公共產(chǎn)品可以擴大消費需求。發(fā)展公共產(chǎn)品可以降低消 費成本，進而擴大了消費者對相關產(chǎn)品的需求。一些私人產(chǎn)品需要具備 一定的消費條件，否則，就會減少該產(chǎn)品的效用或增

21、加該產(chǎn)品的消費成 本。如汽車和公路是互補產(chǎn)品，汽車是私人產(chǎn)品，而公路是公共產(chǎn)品。 如果道路狀況差，必然影響私人購買汽車的熱情。發(fā)展公共產(chǎn)品可以促 進消費水平的升級。如農(nóng)村供電設施、通訊設施和廣播電視傳播設施的 發(fā)展，不但可以擴大農(nóng)村消費需求，還可以促進農(nóng)村消費的升級。要實 現(xiàn)發(fā)展公共產(chǎn)品擴大消費需求的目的，必須注重發(fā)展公共產(chǎn)品的質量， 而不僅僅為了擴大投資需求。4）發(fā)展公共產(chǎn)品還可通過增加有效供給 擴大需求。發(fā)展公共產(chǎn)品有利于私人產(chǎn)品的開發(fā)和成本降低，提高廠商 的開發(fā)能力，提高產(chǎn)品的質量。如科技和教育的投入，可以促進新產(chǎn)品 的開發(fā)和降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。有效供給的增加不僅可以擴大消費需求, 也可

22、以提高產(chǎn)品競爭力和投資的利潤預期，促進出口需求和投資需求的 增長。3、從加強與經(jīng)濟聯(lián)系的預算編制形式的角度具體闡述公共支出的預算管理 答：1、設計規(guī)劃預算制度。就是制定目標、找出替代途徑、 確定最佳途徑的預算形式。要點如下：1）是確定政策目標。在政府既 定的撥款計劃內，首先必須清楚決策者的目標是什么，或應該是什么, 然后對這些目標進行權衡。2）找出不同的實現(xiàn)途徑，即排列出完成這 些目標的具體做法和手段。3 ）確定不同途徑的成本和收益。4）確定排 序，判定不同途徑所實現(xiàn)的成果的滿意程度，做出優(yōu)先劣次的排列。5 ） 經(jīng)過比較，選取最佳方案，以最佳方案編制預算。2 ,國民經(jīng)濟預算。是根據(jù)國民經(jīng)濟核算資料編制而成的，能夠對整個國民經(jīng)濟進行分析和 預測的經(jīng)濟分析預算。該預算形式是綜合收支計劃，把政府的財政收支 活動放在國民經(jīng)濟的整體中考察，考察預算對國民收入、個人和企業(yè)部 門收入的影響，因而擴大了預算的收支范圍，從根本上改變了預算的性 質。3 ,多年預算。又叫滾動預算或中期財政計劃，是年度預算的延長 形式，其特點是，預算中不僅要列出本預算年度的有關數(shù)據(jù)，還要列出 過去和未來若干年度的一系列數(shù)據(jù)，從中不僅可以看到某一年預算開支 的各項成本，還能看到此后3到5年