產(chǎn)品質(zhì)量法專題講座-PPT課件

1、產(chǎn)品質(zhì)量法專題講座1教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)1、產(chǎn)品與產(chǎn)品質(zhì)量法 2、產(chǎn)品質(zhì)量管理3、產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù) 4、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任2參考資料與閱讀書目1、中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法2、劉靜:產(chǎn)品責(zé)任論中國政法大學(xué)出版社，2000年版。3、李昌麒、劉瑞復(fù)：經(jīng)濟(jì)法法律出版社，2019年。3 2019年，一戶姓趙人家在為家中老人祝壽時，高壓鍋突然爆炸，兒媳婦被鍋蓋擊中頭部，搶救無效死亡。據(jù)負(fù)責(zé)高壓鍋質(zhì)量檢測的專家鑒定，高壓鍋爆炸的直接原因是高壓鍋的設(shè)計有問題，導(dǎo)致鍋蓋上的排氣孔堵塞。由于高壓鍋的生產(chǎn)廠家不在本地，趙家要求出售此高壓鍋的商場承擔(dān)損害賠償民事責(zé)任。但商場聲稱缺陷不是由自己造成的，且商場在出售這種高壓鍋（尚處于試銷期

2、）的時候已與買方簽訂有一份合同，約定如果產(chǎn)品存在質(zhì)量問題，商場負(fù)責(zé)退貨，并雙倍返還貨款，因而商場只承擔(dān)雙倍返還貨款的違約責(zé)任。問題; （1）我國產(chǎn)品質(zhì)量法對產(chǎn)品質(zhì)量有什么要求？ （2）趙家可否向該商場請求承擔(dān)責(zé)任？為什么？ （3）趙家可以請求違約責(zé)任還是侵權(quán)賠償責(zé)任? 引例4第一節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量法概述 一.產(chǎn)品 指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。 包括： 工業(yè)品、手工品、經(jīng)過加工的農(nóng)產(chǎn)品、電力、煤氣、農(nóng)作物種子等。 不包括： 建設(shè)工程、旅游、餐飲、娛樂等服務(wù)類產(chǎn)品。 在司法審判實(shí)踐中，商品房已經(jīng)作為產(chǎn)品。 5 各國的定義 歐共體 英國 歐共體產(chǎn)品責(zé)任指令規(guī)定：產(chǎn)品是指初級農(nóng)產(chǎn)品和狩獵物以外的所有動

3、產(chǎn)，即使已被組合在另一動產(chǎn)或不動產(chǎn)之內(nèi)。初級農(nóng)產(chǎn)品是指種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品，不包括經(jīng)過加工的這類產(chǎn)品。產(chǎn)品也包括電。 美國 英國1987年頒布的消費(fèi)者保護(hù)法令規(guī)定：產(chǎn)品是指任何可移動的有形物品、電及組裝于其他物品內(nèi)的部件及原材料。 美國1979年統(tǒng)一產(chǎn)品責(zé)任示范法規(guī)定：任何具有內(nèi)在價值，能夠整體或部分轉(zhuǎn)讓，用于貿(mào)易或商業(yè)銷售的物品，但人體組織、器官、血液組成成分除外。6 產(chǎn)品是經(jīng)過加工、制作、用于銷售的產(chǎn)品。 建筑工程不適用于本法，但建筑工程所用建筑材料、配件和設(shè)備適用本法。 中國產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定：（第2條第二款）7 產(chǎn)品質(zhì)量法調(diào)整的產(chǎn)品包括：1、以銷售為目的，通過工業(yè)加工、手工制作等生產(chǎn)

4、方式獲得的具有特定使用性能的物品。所謂加工、制作是指改變原材料、毛坯或半成品的形狀、性質(zhì)或表面狀態(tài)，使之達(dá)到規(guī)定要求的各種工作的統(tǒng)稱。2、初級農(nóng)產(chǎn)品（指種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品等，例如小麥、魚等）及未經(jīng)加工的天然形成的產(chǎn)品（如石油、原煤、天然氣等）不適用該法的規(guī)定。但不包括經(jīng)過加工的這類產(chǎn)品。3、雖然經(jīng)過加工、制作，但不用于銷售的產(chǎn)品，純?yōu)榭茖W(xué)研究或?yàn)樽约菏褂枚庸?、制作的產(chǎn)品，不屬于該法調(diào)整的范圍。4、建設(shè)工程不適用該法規(guī)定。但建設(shè)工使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，適用該法的規(guī)定。5、軍工產(chǎn)品不適用該法的規(guī)定。8二、產(chǎn)品質(zhì)量性能一：功能性。即產(chǎn)品在一定的條件下實(shí)現(xiàn)預(yù)定目的或規(guī)定功能的能力。

5、 指產(chǎn)品在正常使用條件下，為滿足合理的使用要求所必須具備的物質(zhì)、技術(shù)、心理和社會特征的總和。性能二：安全性。即產(chǎn)品在使用過程中不知危害人身、財產(chǎn)和環(huán)境的能力。性能三：可靠性。即產(chǎn)品在規(guī)定條件下和規(guī)定時間內(nèi)完成規(guī)定功能的能力。 1.概念： 性能四：經(jīng)濟(jì) 性。最經(jīng)濟(jì)地提供使消費(fèi)者滿意的產(chǎn)品質(zhì)量。同時要功能齊全、操作簡易，便于修理。9三、產(chǎn)品質(zhì)量法概念 1、定義 是調(diào)整因產(chǎn)品質(zhì)量而產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 2、主要調(diào)整兩大類社會關(guān)系： （1）在國家對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理過程中產(chǎn)生的產(chǎn)品質(zhì)量管理關(guān)系； （2）產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者與產(chǎn)品的用戶和消費(fèi)者之間因產(chǎn)品缺陷而產(chǎn)生的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任關(guān)系。

6、103、中國產(chǎn)品質(zhì)量法體系 中國產(chǎn)品質(zhì)量法體系由中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法和有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的其它法律規(guī)范組成。 （1）中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法是基本法 （2）其他法律規(guī)范有：計量法標(biāo)準(zhǔn)化法食品衛(wèi)生法藥品管理法工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例等專門法； （3）其他法中的相關(guān)規(guī)定，如民法通則合同法消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中的相關(guān)規(guī)定。11第二節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度 一、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體制（一）概念 指有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的各項(xiàng)制度、措施以及方法等的總和。即國家為加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，通過立法設(shè)立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，并明確各機(jī)構(gòu)職責(zé)和權(quán)限等的各項(xiàng)制度。（二）我國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)（第8條）

7、 1.國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門：國家質(zhì)量監(jiān)督檢疫總局。 2.國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。 3.縣級以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門。主管本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。12國家質(zhì)量監(jiān)督檢疫總局的主要職責(zé)第一，擬定并貫徹執(zhí)行國家有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的方針、政策和法律法規(guī)，制定和發(fā)布規(guī)章制度。第二，管理和指導(dǎo)質(zhì)量技術(shù)檢查以及產(chǎn)品質(zhì)量仲裁的檢驗(yàn)、鑒定，組織協(xié)調(diào)依法查處生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品活動中的質(zhì)量違法行為。第三，宏觀管理和指導(dǎo)全國質(zhì)量工作。第四，統(tǒng)一管理國家標(biāo)準(zhǔn)的計劃、審批、編號及發(fā)布。第五，統(tǒng)一管理和監(jiān)督認(rèn)證工作。第六，組織制定質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)行業(yè)和專業(yè)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)

8、督工作。13二.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度的內(nèi)容（一）產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度(標(biāo)準(zhǔn)化管理制度) （法第12、13條） 根據(jù)我國產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定，我國實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度。其主要內(nèi)容是： 1、產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合一定的標(biāo)準(zhǔn)；（分為國家、行業(yè)、地方和企業(yè)四個標(biāo)準(zhǔn)） 2、產(chǎn)品均應(yīng)檢驗(yàn)合格，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品； 3、可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體健康和人身財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。未制定國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求。14 1988年國務(wù)院為加強(qiáng)政府對技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督職能，在國家標(biāo)準(zhǔn)局、國家計量局和國家經(jīng)委質(zhì)量局的基礎(chǔ)上，合并成立了國家質(zhì)量技

9、術(shù)監(jiān)督局，統(tǒng)一管理全國標(biāo)準(zhǔn)化、計量、質(zhì)量工作。 1988年12月中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法頒布，1990年中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例頒布。15（二）企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度 1、企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證的概念 指國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督部門或由他授權(quán)的部門認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，依據(jù)國際通用的“質(zhì)量管理和質(zhì)量保證”系列標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)的質(zhì)量體系和質(zhì)量保證能力進(jìn)行審核，通過頒發(fā)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證書，證明企業(yè)的質(zhì)量體系和質(zhì)量保證能力符合相應(yīng)要求的制度。16 2、企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證的法律依據(jù)和程序 企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證的法律依據(jù)是產(chǎn)品質(zhì)量法。該法規(guī)定：國家根據(jù)國際通用的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，推行企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度。 認(rèn)證程序是：（1）企業(yè)根據(jù)自愿

10、原則申請質(zhì)量體系認(rèn)證；（2）認(rèn)證機(jī)構(gòu)接受企業(yè)申請；（3）經(jīng)認(rèn)證合格的，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)法企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證證書。17181920 德國德國21 3、企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證的目的（1）在合同的條件下，是為了提高供方的質(zhì)量信譽(yù)，向需方提供質(zhì)量擔(dān)保，增強(qiáng)企業(yè)在市場上的競爭能力；（2）在非合同的條件下，是為了加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量管理，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。224、企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn) 國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布的 GB/TI9000ISO9000系列國家標(biāo)準(zhǔn)。 該標(biāo)準(zhǔn)等同于國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）推薦采用的ISO9000“質(zhì)量管理和質(zhì)量保證”系列國際標(biāo)準(zhǔn)。23（三）產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度1、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的概念 指依據(jù)具有國際水平

11、的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，經(jīng)過認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)并通過頒發(fā)認(rèn)證證書和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的形式，證明產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的活動。 2、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的法律依據(jù)是： 國家產(chǎn)品質(zhì)量法和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例。243、國家推行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度的主要內(nèi)容（1）認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn) 第一，國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)； 第二，我國名、特產(chǎn)品，依據(jù)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)； 第三，對于我國和國外認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽訂了雙邊、多邊認(rèn)證合作協(xié)議的產(chǎn)品，依據(jù)協(xié)議中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。（2）認(rèn)證原則 企業(yè)自愿申請認(rèn)證的原則。（3）認(rèn)證機(jī)構(gòu) 國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門和由其授權(quán)的部門。253、國家推行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度的主要內(nèi)容（4）認(rèn)證形式 產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)

12、證。對涉及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品的認(rèn)證； 產(chǎn)品質(zhì)量合格認(rèn)證。對產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求和達(dá)到某一水平的認(rèn)證。（5）認(rèn)證標(biāo)志 認(rèn)證標(biāo)志是由產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)計，按照法定程序批準(zhǔn)發(fā)布的一種專用標(biāo)志。國際上比較著名的認(rèn)證標(biāo)志有：英國的風(fēng)箏標(biāo)志、德國的VDE標(biāo)志、美國的UL標(biāo)志；中國的認(rèn)證標(biāo)志有：長城認(rèn)證標(biāo)志、PRC認(rèn)證標(biāo)志、方圓認(rèn)證標(biāo)志。（6）產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證的區(qū)別： 前者認(rèn)證的對象是某種特定的產(chǎn)品；后者認(rèn)證的對象是企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量的綜合能力。2627 產(chǎn)品或服務(wù)上有風(fēng)箏標(biāo)誌，即表示該產(chǎn)品或服務(wù)已達(dá)到嚴(yán)格的安全與品質(zhì)規(guī)格。 UL標(biāo)志是市場最廣為熟識及認(rèn)可的安全標(biāo)志，其代表產(chǎn)品符合美國安全要求。

13、對美國的消費(fèi)者、制造商、法規(guī)權(quán)威機(jī)構(gòu)等來說，UL的標(biāo)志是最值得信賴的安全符號。 28（四）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度是指國家有關(guān)部門、社會、產(chǎn)品使用者、消費(fèi)者以及經(jīng)營者等按一定標(biāo)準(zhǔn)，對生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)、品評以及獎賞或責(zé)罰等一系列活動規(guī)則的總稱。 依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定（第2章），包括兩方面： 國家的監(jiān)督 社會的監(jiān)督 29 第一，國家監(jiān)督 指國家對產(chǎn)品質(zhì)量以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。 1、抽查的對象 （1）可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品； （2）影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品； （3）用戶、消費(fèi)者和有關(guān)組織反映的有質(zhì)量問題的產(chǎn)品。 2、監(jiān)督抽查的組織 中

14、央：監(jiān)督檢查工作由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門規(guī)劃和組織； 地方：監(jiān)督檢查工作由縣級以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門在本行政區(qū)內(nèi)組織監(jiān)督檢查； 法律對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查另有規(guī)定的，依照有關(guān)的法律的規(guī)定執(zhí)行。303、抽查的樣品 抽查樣品應(yīng)當(dāng)在市場上或者成品倉庫內(nèi)的待銷產(chǎn)品中隨機(jī)抽取，樣品由被抽查者無償提供； 檢驗(yàn)合格的樣品除因檢驗(yàn)造成破壞或損耗之外，在檢驗(yàn)工作結(jié)束且無異議后一個季度內(nèi)必須返還，同時通知被檢查單位解封作備樣的封存樣品； 對依法進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，生產(chǎn)者、銷售者不得拒絕。314、抽查規(guī)則國家監(jiān)督抽查的產(chǎn)品，地方不得另行重復(fù)抽查；上級抽查的產(chǎn)品，下級不得另行重復(fù)抽查。 國務(wù)院和省級政府質(zhì)量監(jiān)督部門

15、應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布其監(jiān)督抽查產(chǎn)品的質(zhì)量狀況公告。 質(zhì)量監(jiān)督部門或者其他國家機(jī)關(guān)以及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得向社會推薦生產(chǎn)者的產(chǎn)品；不得以對產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營活動。對抽檢產(chǎn)品檢驗(yàn)，禁止向被檢查人收取檢驗(yàn)費(fèi)，檢驗(yàn)抽取樣品的數(shù)量不得超過檢驗(yàn)的合理需要。32 生產(chǎn)者、銷售者對抽查檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起15日內(nèi)向?qū)嵤┍O(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其上級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門申請復(fù)撿，由受理復(fù)撿的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門作出復(fù)撿結(jié)論。復(fù)撿合格的，不再收取檢驗(yàn)費(fèi)；復(fù)撿不合格的，應(yīng)當(dāng)繳納檢驗(yàn)費(fèi)。 33第二、社會監(jiān)督 1、社會監(jiān)督的形式 即由全社會對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行評議、檢查。包括： （1）消費(fèi)者監(jiān)督

16、 （2）社會團(tuán)體監(jiān)督 2、社會監(jiān)督的權(quán)利 （1）建議處理權(quán) （2）支持起訴權(quán)341、不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險，有保障人體健康、人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)；2、具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，但對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵做出說明的除外；3、符合在產(chǎn)品或其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。第三節(jié) 生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)一、生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)（一）保證產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量的義務(wù)35 1、產(chǎn)品標(biāo)識的概念 指用于識別產(chǎn)品或其特征、特性所做的各種表示的統(tǒng)稱。 可以用文字、符號、標(biāo)記、數(shù)字、圖案等表示。根據(jù)不同的產(chǎn)品的特點(diǎn)和使用要

17、求，產(chǎn)品標(biāo)識可以標(biāo)注在產(chǎn)品上，也可以標(biāo)注在產(chǎn)品包裝上。（二）產(chǎn)品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合法律要求36 2、產(chǎn)品質(zhì)量法對產(chǎn)品或其包裝上標(biāo)識的規(guī)定： （1）應(yīng)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明； （2）應(yīng)有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠家和廠址； （3）根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)和使用要求，需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含主要成分的名稱和含量的，應(yīng)用中文相應(yīng)予以標(biāo)明；需要事先讓消費(fèi)者知曉的，應(yīng)當(dāng)在外包裝上標(biāo)明，或者預(yù)先向消費(fèi)者提供有關(guān)資料。37 產(chǎn)品或包裝應(yīng)有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠家和廠址 王某一家商城買貓食，見一包裝上有貓的圖案，便以為是貓食買了回家后打開發(fā)現(xiàn)與以前買的貓食不一樣，借助英漢詞典查了說明書后才知是貓的墊料，遂要求商場退貨

18、。問： 商場應(yīng)不應(yīng)該退貨？為什么？ 38 （4）限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或失效日期； （5）使用不當(dāng)，容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應(yīng)有警示標(biāo)志或者中文警示說明； （6）裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)難以附加標(biāo)識的裸裝產(chǎn)品，可以不附加產(chǎn)品標(biāo)識。 有關(guān)標(biāo)識的具體標(biāo)注方法，應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)注規(guī)定執(zhí)行。39（三）生產(chǎn)者對某些特殊產(chǎn)品的包裝應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù) 1、產(chǎn)品包裝的概念 產(chǎn)品包裝是指為在產(chǎn)品運(yùn)輸、儲存、銷售過程中保護(hù)產(chǎn)品，方便運(yùn)輸，促進(jìn)銷售，按一定技術(shù)方法而采用的容器、材料及輔助物并在包裝上附加有關(guān)標(biāo)識的總稱。 2、產(chǎn)品質(zhì)量法對某些特殊

19、產(chǎn)品包裝的規(guī)定： 對易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性等危險物品以及儲運(yùn)中不能倒置和其他有特殊要求的產(chǎn)品，其包裝質(zhì)量必須符合相應(yīng)要求，依照國家有關(guān)規(guī)定做出警示標(biāo)識或中文警示說明，標(biāo)明儲運(yùn)注意事項(xiàng)。40（四）法律禁止生產(chǎn)者從事的行為 1、生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品 國家明令淘汰的產(chǎn)品是指國務(wù)院有關(guān)行政部門依據(jù)其行政職能，對消耗能源、污染環(huán)境、療效不確、毒副作用大、技術(shù)明顯落后的產(chǎn)品，按照一定的程序，采用行政措施，通過發(fā)布行政文件的形式，向社會公布自某日起禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品。412、生產(chǎn)者不得偽造產(chǎn)地、不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。 偽造產(chǎn)品產(chǎn)地是指在甲地生產(chǎn)的產(chǎn)品，而在產(chǎn)品標(biāo)

20、識上標(biāo)注乙地的地名的質(zhì)量欺詐行為。 偽造或者冒用他人廠名、廠址是指非法標(biāo)注他人廠名、廠址標(biāo)識，或者在產(chǎn)品上編造、捏造不真實(shí)的生產(chǎn)廠名和廠址以及在產(chǎn)品上擅自使用他人的生產(chǎn)廠廠名和廠址的行為。3、生產(chǎn)者不得偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。 質(zhì)量標(biāo)志是指標(biāo)明產(chǎn)品質(zhì)量狀況的證書、標(biāo)記。 偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)知識質(zhì)在產(chǎn)品、標(biāo)簽、包裝上，用文字、符號、圖案等方式非法制作、編造、捏造或非法標(biāo)注質(zhì)量標(biāo)志以及擅自使用未獲批準(zhǔn)的質(zhì)量標(biāo)志的行為。424、生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真，以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。 摻雜、摻假是指生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻入雜質(zhì)或者造假，進(jìn)行質(zhì)量欺詐的違

21、法行為； 以假充真是指依此產(chǎn)品冒充與其特征、特性等不同的他產(chǎn)品，或者冒充同一類產(chǎn)品中具有特定質(zhì)量特征、特性的產(chǎn)品的欺詐行為； 以次充好是指以低檔次、低等級產(chǎn)品冒充高檔次、高等級產(chǎn)品或者以舊產(chǎn)品冒充新產(chǎn)品的違法行為；43第三節(jié) 生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)二、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)1、銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識。如果在驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品的質(zhì)量、品種、規(guī)格、產(chǎn)品標(biāo)識不符合規(guī)定，銷售者應(yīng)當(dāng)提出書面異議，要求供或方予以解決；如果需方不提出異議的，責(zé)任由其自負(fù)。 2、銷售者應(yīng)當(dāng)采取措施，保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。銷售者應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)，采取必要的防雨、防曬方?jīng)]變，對某些

22、特殊產(chǎn)品采取控制溫度、濕度等措施，確保其銷售的產(chǎn)品不是銷、不變質(zhì)。44二、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)3、不得銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。4、銷售的產(chǎn)品的標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合法律對生產(chǎn)產(chǎn)品或其包裝上的標(biāo)識的規(guī)定。5、不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或冒用他人的廠名、廠址。 6、不得偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。 7、銷售產(chǎn)品不得摻雜、摻假、不得以假充真，以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。45 一、產(chǎn)品損害賠償責(zé)任的概念 指生產(chǎn)者和銷售者因生產(chǎn)或銷售的產(chǎn)品的缺陷而造成用戶、消費(fèi)者或第三者人身和財產(chǎn)損害所應(yīng)承擔(dān)的民事賠償責(zé)任。 二、我國對生產(chǎn)者和銷售者責(zé)任的判定實(shí)行的規(guī)責(zé)原則： 規(guī)責(zé)原則指確定

23、行為人承擔(dān)民事責(zé)任的理由和依據(jù)。產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任必須依其歸責(zé)原則來確定產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的構(gòu)成條件、舉證責(zé)任的負(fù)擔(dān)、免責(zé)事由以及賠償?shù)姆秶头椒?。具體：第四節(jié) 產(chǎn)品損害賠償責(zé)任46 1、對生產(chǎn)者實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任原則，即無論生產(chǎn)者有無過錯，只要因產(chǎn)品存在缺陷致使他人人身、財產(chǎn)發(fā)生損害的，生產(chǎn)者就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 2、對銷售者實(shí)行過錯責(zé)任原則，即銷售者由于過錯使產(chǎn)品存在缺陷，造成他人人身、財產(chǎn)損害的，才承擔(dān)賠償責(zé)任。銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者，也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的，銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。47三、損害賠償責(zé)任的構(gòu)成（一）損害賠償責(zé)任構(gòu)成的法律依據(jù) 1、民法通則規(guī)定：因產(chǎn)品質(zhì)量不合格造成他人財產(chǎn)、人

24、身損害的，產(chǎn)品制造者、銷售者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任； 2、產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定，因缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償。48（二）損害賠償責(zé)任的構(gòu)成要件 1、產(chǎn)品存在缺陷 產(chǎn)品缺陷包括產(chǎn)品存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險及不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。具體包括： （1）設(shè)計上的缺陷 設(shè)計上的缺陷是指產(chǎn)品的設(shè)計不符合安全性能指標(biāo)，對人身、財產(chǎn)安全具有潛在的危險。49（2）原材料的缺陷 原材料的好壞對產(chǎn)品質(zhì)量影響很大，尤其在食品、藥品等方面常引起副作用，甚至影響人身健康和生命安全。 （3）制造上的缺陷 制造上的缺陷是指引產(chǎn)品生

25、產(chǎn)中的不當(dāng)，致使產(chǎn)品質(zhì)量未達(dá)設(shè)計或預(yù)期的要求。 （4）指示上的缺陷 指示上的缺陷是指產(chǎn)品的性能、用途、使用方法、注意事項(xiàng)等未作充分、適當(dāng)、正確的使用說明和警示說明。 產(chǎn)品缺陷的范圍比產(chǎn)品質(zhì)量不合格的范圍要寬。50 2、存在人身傷害、財產(chǎn)損害的事實(shí)。 3、產(chǎn)品缺陷與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系。 第一，損害事實(shí)是由產(chǎn)品缺陷造成的，而不是由其它原因造成的，例如，外力的破壞、受害人的故意等； 第二，損害賠償責(zé)任不以生產(chǎn)者、銷售者主觀上是否有過錯作為前提條件，只要生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品有缺陷，并且因此造成了人身、財產(chǎn)損害的，就應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。51四、損害賠償范圍及責(zé)任形式（一）生產(chǎn)者、銷售者的損害賠償責(zé)任 1

26、、生產(chǎn)者損害賠償?shù)姆ǘㄇ樾?（1）因產(chǎn)品存在缺陷，造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財產(chǎn)損害的，生產(chǎn)者應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 （2）生產(chǎn)者能夠證明有下列情形之一的，不承擔(dān)賠償責(zé)任： 未將產(chǎn)品投入流通的； 產(chǎn)品投入流通時，引起損害的缺陷尚不存在； 生產(chǎn)者將產(chǎn)品投入流通時的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷存在的。522、銷售者的損害賠償責(zé)任（1）銷售者承擔(dān)損害賠償?shù)姆ǘㄇ樾?售出的產(chǎn)品不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未作說明的；不符合在產(chǎn)品或其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的；不符合以產(chǎn)品說明書、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的。 銷售者依法負(fù)責(zé)修理、更換、退貨、賠償損失后，屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷售者提供產(chǎn)品的其他

27、銷售者的責(zé)任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者、供貨者追償。53銷售者未按規(guī)定給予修理、更換、退貨、或賠償損失的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或工商部門責(zé)令改正。 對于修理、更換、退貨或賠償損失等問題，如果生產(chǎn)者之間、銷售者之間、生產(chǎn)者與銷售者之間訂立的產(chǎn)品購銷、加工承攬合同有不同約定的，合同當(dāng)事人應(yīng)按照合同約定執(zhí)行。 由于銷售者的過錯使產(chǎn)品存在缺陷，造成人身、財產(chǎn)損害的，銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的，銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。543、受害人的求償權(quán)與先行賠償人的追償權(quán)（1）因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者

28、要求賠償。 （2）因產(chǎn)品缺陷造成人身、財產(chǎn)損害先行賠償，若責(zé)任屬于產(chǎn)品的生產(chǎn)者的，銷售者賠償后有權(quán)向產(chǎn)品的生產(chǎn)者追償；若責(zé)任屬于產(chǎn)品的銷售者的，生產(chǎn)者賠償后有權(quán)向產(chǎn)品的銷售者追償。55 1、人身傷害賠償范圍 （1）醫(yī)療費(fèi)、治療期間的護(hù)理費(fèi)、因誤工減少的收入等費(fèi)用；造成殘疾的還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助具費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用； （2）造成受害人死亡的，并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用。 2、財產(chǎn)損害賠償范圍 恢復(fù)原狀或折價賠償；受害人遭受其他重大損失的，侵害人應(yīng)當(dāng)賠償損失。（二）生產(chǎn)者和銷售者的損害賠償范圍56（三）時效

29、和爭議的解決 1、時效 （1）訴訟時效 因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時效期限為2年，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到侵害時起計算。 （2）賠償請求權(quán)時效 因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼埱髾?quán)，自造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初消費(fèi)者滿10年喪失；但是，尚未超過明示的安全使用期的除外。572、爭議的解決（1）通過協(xié)商解決 （2）調(diào)解解決 （3）當(dāng)事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以根據(jù)當(dāng)事人的協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁； （4）當(dāng)事人沒有仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的，可以直接向法院起訴。58第五節(jié) 行政和刑事責(zé)任一、生產(chǎn)者、銷售者的行政和刑事責(zé)任 （一）生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的行政和刑事

30、責(zé)任 1、生產(chǎn)和銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的行政和刑事責(zé)任： （1）責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售或未售的產(chǎn)品）貨值金額等值以上3倍以下的罰款；59（2）有違法所得的，并處沒收違法所得；（3）情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；（4）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 2、生產(chǎn)銷售摻雜、摻假、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的行政和刑事責(zé)任：（1）責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售或未售的產(chǎn)品）貨值金額50%以上3倍以下的罰款；60（2）有違法所得的，并處沒收違法所得；（3）情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；（4）構(gòu)成犯罪的，依

31、法追究刑事責(zé)任。 3、生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品的或者銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品的行政責(zé)任和刑事責(zé)任 （1）責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售或未售的產(chǎn)品）貨值金額等值以下的罰款； （2）有違法所得的，并處沒收違法所得； （3）情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；614、銷售失效、變質(zhì)產(chǎn)品的行政責(zé)任和刑事責(zé)任（1）責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售或未售的產(chǎn)品）貨值金額等值2倍以下的罰款；（2）有違法所得的，并處沒收違法所得；（3）情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；（4）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。62（二）以欺詐手段生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的行政法律責(zé)任 生產(chǎn)者、銷售者偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地的，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的，責(zé)令改正，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處以違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。63（三）產(chǎn)品標(biāo)識不當(dāng)?shù)姆韶?zé)任