廣東金融業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀(共15頁)

1、AbstractThe paper first describes the status of financial sector development in Guangdong,and summarizes the results of financial development in Guangdong, but also raised the problems in todays financial development and the causes of the problem.At the last article put forward a number of counterme

2、asures and suggestions for the problems. The article said that financial assets are growing,the credit are growing steadily, and the increase of openness ; but there are also structural imbalance in the financial operation,increase the potential risks and the problem of financial innovation.The arti

3、cle finally said we should innovative system and create a favorable credit environment and use the capital market to develop financial and economic. Key words: Financial Sector Reform of the Financial System Financial innovation 目 錄 TOC o 1-3 u 一、廣東金融(jnrng)運(yùn)行的現(xiàn)狀 1（一）金融資產(chǎn)實(shí)力延續(xù)增勢，信貸(xndi)投放穩(wěn)步增長1（二）對(duì)外開

4、放程度(chngd)加大1（三）金融現(xiàn)代化步伐加快1 （四）金融總量領(lǐng)先優(yōu)勢2二、金融運(yùn)行中存在的問題 2（一）通脹膨脹帶來壓力，金融結(jié)構(gòu)不平衡2（二）金融風(fēng)險(xiǎn)隱患，資產(chǎn)質(zhì)量有待提高2（三）信用環(huán)境有待改善3（四）資金投放分布不夠合理，影響全省整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展3（五）金融總量雖居全國首位，但某些指標(biāo)仍落后于其他省份3（六）金融創(chuàng)新滯后4三、廣東金融業(yè)目前存在問題的成因 5（一）面對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的沖擊，改革創(chuàng)新精神不夠5（二）現(xiàn)行制度的缺陷制約金融市場體系的建立和完善5（三）缺乏金融產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)劃和金融資源的有效整合措施5廣東商學(xué)院金融學(xué)院 廣東金融業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、成因與對(duì)策PAGE 第 PAGE 11

5、頁四、對(duì)廣東金融業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議（一）創(chuàng)新制度，創(chuàng)新市場6（二）提高資產(chǎn)質(zhì)量，營造良好的信用環(huán)境，推動(dòng)信貸消費(fèi)6（三）通過總體規(guī)劃以及整合金融資源促進(jìn)廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整7（四）做好防范金融風(fēng)險(xiǎn)工作，提升化解金融風(fēng)險(xiǎn)能力7（五）大力發(fā)展資本市場8（六）深化金融體制改革(gig)，建立健全多元主體的商業(yè)銀行體系8（七）提高金融(jnrng)運(yùn)行效率，強(qiáng)化金融服務(wù)意識(shí)9廣東金融業(yè)發(fā)展(fzhn)的現(xiàn)狀、問題與對(duì)策1978 年以來，廣東在改革開放中先行一步，率先推行以市場化為取向的經(jīng)濟(jì)體制改革，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。經(jīng)過30年來的發(fā)展，廣東已經(jīng)

6、成為金融大省。銀行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，貨幣信貸條件逐步向常態(tài)水平回歸，證券和保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)改革深入推進(jìn)，金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新成效。但廣東現(xiàn)在還不是一個(gè)金融強(qiáng)省，金融業(yè)對(duì)于(duy)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率還低于其他兄弟省份，金融創(chuàng)新依然有所滯后，制度存在缺陷等問題制約了金融業(yè)的發(fā)展，因此我們必須尋找問題的根源，采取措施解決問題，讓廣東金融業(yè)又好又快發(fā)展。一、廣東(gung dng)金融業(yè)的現(xiàn)狀 （一）金融資產(chǎn)實(shí)力延續(xù)增勢，信貸投放與一般貸款穩(wěn)步增長截至2011年11月末，廣東中外資銀行業(yè)機(jī)構(gòu)本外幣存款余額87711億元，同比增長9.8%，存款規(guī)模連續(xù)22年位居全國各省市首位。各項(xiàng)貸款余額58027億元

7、，同比增長12.9%，貸款規(guī)模連續(xù)26年位居全國各省市首位。信貸投放結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。加大重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的金融支持力度，貸款主要投向基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)、制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)及批發(fā)零售業(yè)，契合廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和優(yōu)勢。分項(xiàng)目看，主要是單位經(jīng)營貸款和貿(mào)易融資增長較快，分別增加137億元和56億元，同比分別多增120億元和5億元。個(gè)人貸款平穩(wěn)增長，個(gè)人經(jīng)營和消費(fèi)貸款分別增加15億元和24億元。 （二）對(duì)外開放程度加大 目前，廣東金融業(yè)已經(jīng)形成多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局。截至2010年末，廣東外資銀行機(jī)構(gòu)達(dá)到156家，資產(chǎn)總額打到3450億元，外資銀行支行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)到2010年末在廣東共設(shè)立98家支

8、行。 外資證券機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了零的突破，截至2010年末，廣東已有2家中外合資證券公司，12家中外合資基金管理公司，1家中外合資期貨公司入駐，同時(shí)也加快外資保險(xiǎn)公司加入步伐。 （三）金融現(xiàn)代化步伐加快 2006年以來，率先推進(jìn)小額批量支付系統(tǒng)和全國支票影像交換系統(tǒng)推廣工作，啟動(dòng)“廣東省金融結(jié)算服務(wù)平臺(tái)”、“廣東全省大同(dtng)城票據(jù)交換平臺(tái)”和“廣東3A電子支付網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，推出個(gè)體工商戶電話終端轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)，開通廣東電子繳稅入庫業(yè)務(wù)、小額支付系統(tǒng)集中代收付業(yè)務(wù)和銀行本票業(yè)務(wù)。2010 年1-9 月，現(xiàn)代化支付系統(tǒng)廣州城市處理中心大額實(shí)時(shí)(sh sh)支付系統(tǒng)、小額批量支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)筆數(shù)均居國內(nèi)各大城市

9、首位，支票影像交換系統(tǒng)廣州、深圳分中心處理業(yè)務(wù)487.5 萬筆，同比增長26.9%，金額1862.9 億元，增長46.6%。 （四）金融(jnrng)總量領(lǐng)先優(yōu)勢 截至2011年底，全省金融總量達(dá)到12.5萬億，在全國位居第一，此外金融業(yè)增加值、信貸收支額等多個(gè)金融指標(biāo)均多年在國內(nèi)居首位，廣東正在從金融大省向金融強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，讓廣東的金融不僅在國內(nèi)具有立足之地，而且在國際上更有影響力。二、廣東金融業(yè)中存在的主要問題 （一）通脹膨脹帶來壓力，金融結(jié)構(gòu)不平衡 一些專家認(rèn)為，近期的通脹跟過去不同，物價(jià)正處于由結(jié)構(gòu)性上漲向全面上漲擴(kuò)散的關(guān)鍵時(shí)期，一年期存款利率低于CPI，一年期貸款利率低于PPI，這給存款

10、增長帶來一定的影響。不過最深層次的問題還是金融結(jié)構(gòu)不平衡。第一，金融機(jī)構(gòu)不平衡，在金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)中，銀行占88%，證券只有7%，保險(xiǎn)5%，整個(gè)金融機(jī)構(gòu)銀行占絕大部分資產(chǎn)，形成銀行業(yè)寡頭壟斷格局；第二，兩大區(qū)域金融中心建設(shè)不平衡，與深圳相比，廣州的金融平臺(tái)、亮點(diǎn)、抓手仍不夠突出；三是珠三角和粵東西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，珠三角占了廣東經(jīng)濟(jì)80%，而粵東西北則只占20%，其金融總資產(chǎn)和金融舉措、金融服務(wù)仍相對(duì)比較薄弱。結(jié)構(gòu)上的不平衡，將是阻礙廣東建設(shè)金融強(qiáng)省的重要原因。 (二)金融風(fēng)險(xiǎn)隱患，資產(chǎn)質(zhì)量有待提高廣東面臨的金融風(fēng)險(xiǎn)有幾個(gè)方面：第一，廣東仍存在一定的經(jīng)濟(jì)泡沫問題，房地產(chǎn)空置率已經(jīng)超過警戒線一

11、倍，在全國積壓房地產(chǎn)中廣東占1/5左右；廣東工業(yè)的盲目擴(kuò)張現(xiàn)象也依然(yrn)存在，截至2009年3月，國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到了六成，虧損企業(yè)虧損額155.64億元，居全國(qun u)之首。第二，近年的省國投破產(chǎn)，部分城市信用社停業(yè)整頓，廣東金融高速(o s)增長的同時(shí)也積累了大量金融風(fēng)險(xiǎn)，2009年末，廣東不良資產(chǎn)高達(dá)7000多億元，快速增長的地方融資平臺(tái)貸款，經(jīng)過3年至5年后，在2012年、2013年前后將迎來還款高峰。未來兩三年一些地區(qū)和行業(yè)的不良貸款可能會(huì)集中出現(xiàn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線面臨不小壓力。第三，資本市場的金融風(fēng)險(xiǎn)隱患，一些證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)存在通過各種渠道從商業(yè)

12、銀行折借資金，申購新發(fā)股票和進(jìn)行二級(jí)市場炒作的問題，不僅使股票一、二級(jí)市場交易不公正，而且將資本市場風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)到貨幣市場，危害商業(yè)銀行的正常經(jīng)營。 （三）信用環(huán)境有待改善信用在市場經(jīng)濟(jì)中非常重要，信用關(guān)系衍生了各種金融工具，如果信用環(huán)境不好，則會(huì)嚴(yán)重影響金融經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。廣東企業(yè)逃廢債的問題比較嚴(yán)重，政府就在國有四大銀行中設(shè)立了一些中小企業(yè)貸款來為中小企業(yè)提供金融服務(wù)。但實(shí)際情況是，大量的貸款發(fā)放不下去，原因是中小企業(yè)總的來說雖然很有活力，但一些中小企業(yè)開幾天就倒閉了，有的甚至借了錢以后人就跑了，因此廣東的信用環(huán)境是有待改善的。 （四）資金投放分布不夠合理，影響全省整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展廣東是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快

13、速的省份，但也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的省份，地區(qū)與地區(qū)之間的差距越拉越大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣州深圳兩地GDP占全省40%，而全省80%的地區(qū)資金處于相對(duì)緊張的狀態(tài)，資金投放一般集中在廣深以及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，而如梅州、肇慶、云浮等較不發(fā)達(dá)地區(qū)資金占有只有全省的兩至三成，這勢必加劇地區(qū)間發(fā)展差距，影響全省整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 （五）金融總量雖居全國首位，但某些指標(biāo)仍落后于其他省份 （1）金融業(yè)增加值對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率落后于上海、北京、浙江。2010年廣東金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2493.5億元，高于浙江（2288.0億元）、上海（1931.7億元）、江蘇（1900.0億元）、北京（1838.0億元）和山東（1184.2億元）

14、，居全國首位。但金融業(yè)增加值對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率卻落后于上海、北京、浙江。2010年廣東金融業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值的12.3%，占比較上海（20.1%）、浙江（19.5%）和北京（17.8%）分別低7.8個(gè)、7.2個(gè)和5.5個(gè)百分點(diǎn)。（見表1） （2）人均(rn jn)金融指標(biāo)落后于其他兄弟省份。從存款指標(biāo)看，2010年末廣東(gung dng)人均存款78638元，比浙江少21456元；其中，人均儲(chǔ)蓄存款余額35442元，比浙江少3315元。從貸款指標(biāo)看，2010年末廣東人均貸款49664元，比浙江、江蘇分別少36577元和6502元。（見表2）表1 “十一五”期末(q m)全國及京滬蘇浙魯粵金

15、指標(biāo)全國北京上海江蘇浙江山東廣東金融業(yè)增加值總量1838.01931.71900.02288.01184.22493.5占第三產(chǎn)業(yè)比重17.820.111.419.58.212.3占GDP比重13.311.44.68.43.05.5各項(xiàng)存款73338266584.652190.160583.054478.141653.782019.4企業(yè)存款25296032349.124991.419148.62004711920.027169.4儲(chǔ)蓄存款30716617585.216249.323334.52109419773.336965.8各項(xiàng)貸款50922636479.634154.244180.04

16、6938.532536.651799.3短期貸款1712368597.09278.117689.02604514713.812323.2中長期貸款30512726180.221693.723163.51880015935.335837.9上市公司數(shù)量2063164177169186124294保費(fèi)收入14528966.5883.91162.7834.41030.11593.3 單位：億元、%、家資料來源：中國人民銀行廣州分行金融統(tǒng)計(jì)資料、各地統(tǒng)計(jì)公報(bào)注：金融業(yè)增加值和保費(fèi)收入為2010年全年累計(jì)數(shù)，其余指標(biāo)為2010年年末數(shù)。 表2 “十一五”期末全國及蘇浙魯粵主要人均金融指標(biāo)比較 單位(dn

17、wi)：元/人指標(biāo)全國廣東江蘇浙江山東人均各項(xiàng)存款54689786387701910009443483人均儲(chǔ)蓄存款2290635442296653875620642人均各項(xiàng)貸款3797449664561668624133966保險(xiǎn)密度10831528147815331075資料來源(liyun)：中國人民銀行廣州分行金融統(tǒng)計(jì)資料 （六）金融創(chuàng)新(chungxn)滯后 （1）組織創(chuàng)新滯后。近幾年廣東金融機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢，組織創(chuàng)新步伐明顯落后于其他兄弟省份，而且廣東地方金融機(jī)構(gòu)缺乏核心競爭力，在經(jīng)營模式、創(chuàng)新能力、盈利模式等方面還有待改善。 （2）市場創(chuàng)新之后。廣深兩大金融中心城市的發(fā)展定位不明確，因

18、此難以發(fā)揮金融中心的作用；此外，廣東期貨市場發(fā)展落后于現(xiàn)貨市場發(fā)展，金融衍生工具發(fā)展落后于基礎(chǔ)工具市場發(fā)展。 （3）金融產(chǎn)品創(chuàng)新滯后。目前廣東個(gè)人金融資產(chǎn)形式依然以銀行存款為主，理財(cái)產(chǎn)品形式所占比重非常低。銀行收入依然主要靠存貸息差，所開發(fā)的產(chǎn)品創(chuàng)新以負(fù)債類為主，資產(chǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新不多。三、廣東金融業(yè)中存在問題的成因 （一）面對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的沖擊，改革創(chuàng)新精神不夠二十世紀(jì)末，廣東高速增長的經(jīng)濟(jì)帶來了泡沫破滅，曾一度出現(xiàn)嚴(yán)重的金融風(fēng)險(xiǎn)，為化解此次風(fēng)險(xiǎn)，廣東政府也付出沉重帶價(jià)，但之后政府對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)采取保守政策，僅僅看到金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面作用，忽略了它的積極意義，沒有把握金融核心地位的真正含義。廣東是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的

19、先鋒隊(duì)，走在改革開放的前沿，改革創(chuàng)新的精神應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)，我們不能簡單采用西方國家的一套金融制度，如果放慢金融創(chuàng)新的步子，不僅在金融業(yè)新一輪的競爭中失去機(jī)遇，而且還將將難易應(yīng)付突如其來的金融風(fēng)險(xiǎn)。 （二）缺乏憂患意識(shí)，改革(gig)步伐慢 廣東省存款和貸款總量指標(biāo)分別在1988年和1984年躍居全國首位，之后廣東金融總量指標(biāo)數(shù)年來皆獨(dú)占鰲頭，全國第一金融大省的稱號(hào)可謂名副其實(shí)(mng f q sh)，然而，在近幾年，全國各省都加快了金融體制改革步伐，許多兄弟省份如北京、上海、浙江等與廣東省在總量上的差距漸漸縮小，一些人均金融指標(biāo)甚至已經(jīng)超過了廣東省，因此可以看出廣東省有待加強(qiáng)憂患意識(shí)，一步領(lǐng)先并

20、不意味著可以一勞永逸，步步領(lǐng)先，今日之廣東，必須更加加快體制改革，促進(jìn)金融又好又快發(fā)展。 （三）受證券市場(zhn qun sh chn)低迷的負(fù)面影響 證券市場對(duì)于整個(gè)金融業(yè)的影響具有雙重性：當(dāng)證券形勢向好時(shí)，證券業(yè)務(wù)量增加，證券機(jī)構(gòu)的效益還有交易印花稅的征收量也與之增加，證券業(yè)帶來的增量將為整個(gè)金融總量的增加帶來強(qiáng)大推動(dòng)力；反之，當(dāng)證券形勢低迷時(shí)，證券機(jī)構(gòu)收入和交易印花稅均下降，即便銀行和保險(xiǎn)行業(yè)有較好的發(fā)展勢頭，也會(huì)受證券市場拖累，證券的下跌量將對(duì)金融總量的增長帶來負(fù)面影響，有時(shí)甚至導(dǎo)致金融總量的負(fù)增長?，F(xiàn)在證券行業(yè)形勢低迷，成交量下跌，對(duì)整個(gè)金融業(yè)發(fā)展帶來了負(fù)面的影響。 （四）現(xiàn)行制度

21、的缺陷制約金融市場體系的建立和完善第一，是金融監(jiān)管體系的沖突。目前，金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的區(qū)域劃分是不一致的。1999年，人民銀行開始實(shí)行九大區(qū)行制，以經(jīng)濟(jì)區(qū)域而非行政區(qū)域設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，人民銀行深圳分行失去了原有體制下的特殊地位，成為廣州大區(qū)行轄下的一個(gè)中心支行，抑制了金融創(chuàng)新。第二，銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局三大監(jiān)管機(jī)構(gòu)仍按行政區(qū)域劃分，與人民銀行的分支機(jī)構(gòu)劃分不相匹配，這樣有些地區(qū)就出現(xiàn)管理不統(tǒng)一的現(xiàn)象，例如深圳，仍享有獨(dú)立于全省的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，人民銀行的管理便受到限制。第三，廣東金融資源配置效率不高，現(xiàn)今尚未形成金融資源在區(qū)域間的互補(bǔ)，缺乏區(qū)域間的合作。 （五）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中缺乏金融產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)劃和

22、金融資源的有效整合措施金融資源具有(jyu)導(dǎo)向作用，促進(jìn)(cjn)各生產(chǎn)要素從衰退(shuitu)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；金融資源的配置能滿足高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的需求，支持發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)；金融系統(tǒng)可以為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供風(fēng)險(xiǎn)防范與補(bǔ)償機(jī)制。但廣東缺乏金融產(chǎn)業(yè)觀，把金融僅僅定位在融資工具上，未能發(fā)揮金融產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向作用。廣東發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要思路停留在通過招商引資拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中要培育真正具有地方自主性并具有競爭力的企業(yè)，還必須通過資本市場的推動(dòng)力量，改善公司治理結(jié)構(gòu)，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。 發(fā)展廣東金融業(yè)的對(duì)策與措施 走在我國改革開放前沿的廣東省，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就全國矚目，是我國

23、的經(jīng)濟(jì)大省和金融大省，在銀行的存貸款總額上,在資本市場的融資上,在保險(xiǎn)市場的占有率等金融指標(biāo)上,廣東都遙遙領(lǐng)先。但是,廣東還不能算是一個(gè)金融強(qiáng)省。廣東金融業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率落后于上海、北京、及浙江。廣東的存貸差,大于很多先進(jìn)省份,大量的資金從廣東流出。金融業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位尚未凸顯，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)改革有待深化、社會(huì)信用環(huán)境建設(shè)急需加快等，廣東省金融正處于“大而不強(qiáng)”，廣東的金融業(yè)的發(fā)展依然有巨大的潛力,加快并深化金融體制改革的步伐勢在必行。 （一）創(chuàng)新制度，創(chuàng)新市場，深化對(duì)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中金融核心地位的認(rèn)識(shí)從全球金融業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和廣東三十多年金融改革發(fā)展的時(shí)間看，金融創(chuàng)新不僅是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外在要求

24、，也是金融業(yè)自身改革發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。當(dāng)前廣東省的金融制度在金融組織、金融市場、金融監(jiān)管等方面依然存在制度上的缺陷，因此我們應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，通過制度創(chuàng)新和市場創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)廣東金融業(yè)再一次的騰飛。 （1）政府應(yīng)借助行政力量集中社會(huì)資源，為金融制度建立提供成本費(fèi)用，加速金融體制創(chuàng)新進(jìn)程，通過制度上的不斷改革和完善，擬補(bǔ)制度上的缺陷，從根本上為金融業(yè)發(fā)展提供制度上的保障。 （2）通過市場創(chuàng)新解決歷史遺留的不良資產(chǎn)問題，采取積極措施化解風(fēng)險(xiǎn)包袱，例如停業(yè)整頓金融機(jī)構(gòu)的市場退出工作，著重解決特殊債務(wù)兌付問題，降低不良資產(chǎn)的比例，防范新的不良資產(chǎn)的產(chǎn)生。 （3）深化對(duì)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中金融(jnrng)核心地位的認(rèn)識(shí)

25、，加大力度發(fā)展金融經(jīng)濟(jì)，從制度上、外部環(huán)境等方面為金融業(yè)發(fā)展提供保障。 （4）創(chuàng)新(chungxn)金融服務(wù)，創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種，大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)，使資產(chǎn)和收入往多元化發(fā)展。 （二）提高資產(chǎn)質(zhì)量，營造良好的信用(xnyng)環(huán)境，推動(dòng)信貸消費(fèi) 不良資產(chǎn)比例過高，是懸在廣東金融業(yè)頭上的“達(dá)摩克利斯劍”，我們應(yīng)加快處置銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)， 同時(shí)營造良好的信用環(huán)境，優(yōu)化金融服務(wù)，為推動(dòng)信貸消費(fèi)的發(fā)展創(chuàng)造外部條件。 （1）對(duì)于歷史包袱重、資產(chǎn)質(zhì)量差，潛在風(fēng)險(xiǎn)大的金融機(jī)構(gòu)可通過資產(chǎn)管理公司剝離不良資產(chǎn)； （2）關(guān)閉無前途機(jī)構(gòu)或?qū)栴}機(jī)構(gòu)進(jìn)行重組，整合地方資源，全力打造地方金融品牌； （3）選擇經(jīng)營管理狀況

26、良好、資產(chǎn)質(zhì)量較高的城市商業(yè)銀行作為試點(diǎn)，引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)不良資產(chǎn)貸款包的國際收購，吸引海外投資銀行，拓展不良資產(chǎn)處置的國際市場。 （4）完善信用擔(dān)保體系，構(gòu)筑廣東企業(yè)信用信息平臺(tái)，建立企業(yè)和個(gè)人征信體系，規(guī)范企業(yè)資信評(píng)估機(jī)構(gòu)和信用制度。 （5）大力倡導(dǎo)誠實(shí)守信的榮辱觀，普及金融知識(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)逃廢債的打擊力度，建立和完善懲戒機(jī)制，為信貸發(fā)展提供法律上的保障。 （6）優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境，完善金融服務(wù)措施。應(yīng)著力構(gòu)筑E-CBD(電子金融貿(mào)易中央商務(wù)區(qū))服務(wù)平臺(tái)，在珠三角重點(diǎn)城市規(guī)劃建設(shè)以EDI(電子數(shù)據(jù)交換)、EB(電子商務(wù))、EF(電子金融)等信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以EM(電子貨幣)為主要媒

27、介的金融貿(mào)易中央商務(wù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)電子化空間轉(zhuǎn)移的跨國界金融服務(wù)，保持廣東金融基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平在國內(nèi)的領(lǐng)先地位。 （三）通過總體規(guī)劃以及整合金融(jnrng)資源促進(jìn)廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 （1）金融資源的利用要與地方經(jīng)濟(jì)(jngj)發(fā)展相適應(yīng)，金融資源的投放量由生產(chǎn)流通規(guī)模的大小決定，資源的流向也有生產(chǎn)流通的結(jié)構(gòu)決定，金融資源不能脫離生產(chǎn)流通的實(shí)際需求而盲目膨脹，以防止經(jīng)濟(jì)過熱，產(chǎn)能過剩。通過中體規(guī)劃以及有效整合金融資源，提高金融資源的配置效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 （2）金融資源利用必須遵循經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律?；I集、投放、使用、歸流是金融資源循環(huán)的過程，其中資源的使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)發(fā)生分離，出現(xiàn)雙重支付和雙重歸流

28、的現(xiàn)象，過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)必須完整實(shí)現(xiàn)，否則就會(huì)破壞整個(gè)循環(huán)過程，金融發(fā)展也就不能持續(xù)進(jìn)行下去。所以(suy)我們應(yīng)該遵循金融發(fā)展規(guī)律，合理利用好金融資源，實(shí)現(xiàn)廣東金融業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 (四)做好防范金融風(fēng)險(xiǎn)工作，提升化解金融風(fēng)險(xiǎn)能力 （1）繼續(xù)加快并神話企業(yè)和商業(yè)銀行體制改革，明確銀企關(guān)系，搞活銀行資產(chǎn)。我們應(yīng)該認(rèn)真貫徹落實(shí)商業(yè)銀行分業(yè)經(jīng)營、資產(chǎn)負(fù)債比例管理、強(qiáng)化約束機(jī)制等改革措施；在對(duì)銀行信貸資產(chǎn)按風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)分為五大類并給予管理的基礎(chǔ)上，加大對(duì)不良資產(chǎn)的重組與清理；此外，我們應(yīng)該理順企業(yè)與商業(yè)銀行的關(guān)系，解決目前困擾銀企關(guān)系的信息約束問題，形成銀行努力尋找值得信任的企業(yè)給予貸款，企業(yè)也能自由

29、選擇商業(yè)銀行獲得貸款的局面，提高信貸資源的有效配置。 （2）加大對(duì)非銀行金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。對(duì)證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)，我們應(yīng)該完善其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，加大商業(yè)銀行對(duì)證券資產(chǎn)資金清理結(jié)算的監(jiān)管；對(duì)信托投資公司，清理的時(shí)候應(yīng)與政府脫鉤，防止經(jīng)營資金財(cái)政化。 （3）在對(duì)外開放過程中加強(qiáng)監(jiān)管，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。廣東省走在對(duì)外開放道路的前沿，三十年來的對(duì)外開放時(shí)間，外資已不僅僅作為工業(yè)資本引進(jìn)來，越來越多外資銀行、證券、保險(xiǎn)流入省內(nèi)，這給我省帶來加快金融體制改革好處的同時(shí)，也帶來了更多的風(fēng)險(xiǎn)因素，因此我們要加快金融監(jiān)管體制建設(shè)的步伐，在總量控制下穩(wěn)妥地引進(jìn)外資資金，在外匯管理制度、行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入等方面加以嚴(yán)格監(jiān)控。 （4）推進(jìn)財(cái)政改革，增強(qiáng)財(cái)政能力，發(fā)揮廣東省總量領(lǐng)先優(yōu)勢，為金融市場(jn rn sh chn)的穩(wěn)定運(yùn)行與風(fēng)險(xiǎn)化解能力奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。 （五）大力發(fā)展資本(zbn)市場 全國量大證券交易所之一在廣東，深圳市毗鄰香港，是內(nèi)外(niwi)金融市場交流的紐帶，在國家政策支持下，金融發(fā)展得很快，現(xiàn)已經(jīng)初步形成金融中心，我們應(yīng)該發(fā)揮這一資本市場的優(yōu)勢，鼓勵(lì)具備上市條件中小企業(yè)利用資本市場的融資功能和資源配置功能來實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式培育重要的生力軍。 （1）協(xié)調(diào)好企業(yè)改制上市工作，支持企業(yè)盡快申報(bào)上市，對(duì)于