國企大鍋飯思想與內(nèi)部市場(chǎng)化管理探討(共5頁)

1、國企(u q)大鍋飯思想與內(nèi)部市場(chǎng)化管理探討一、“大鍋飯”的由來“大鍋飯”最早可追溯到上世紀(jì)(shj)50年代末期“人民公社(rn mn n sh)”時(shí)期，農(nóng)民當(dāng)時(shí)的口糧是分到各戶的。進(jìn)入大躍進(jìn)、人民公社后，口糧由公社、生產(chǎn)隊(duì)掌管，即是今天遭到非議最大的大鍋飯，是對(duì)分配方面存在的平均主義現(xiàn)象的一種形象比喻。為根除這一弊病，激發(fā)活力和效率，上世紀(jì)70年代末80年代初，黨中央在總結(jié)農(nóng)村出現(xiàn)的各種形式的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上，在全國推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。二、國有企業(yè)中的“大鍋飯”國有企業(yè)“大鍋飯”就是企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中無論盈利還是虧損，企業(yè)工資總額都相對(duì)固定；職工無論效率高低、能力大小，都不會(huì)影響個(gè)人收入

2、。國有企業(yè)“大鍋飯”是在我國處于高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下實(shí)行的。由于當(dāng)時(shí)我國生產(chǎn)力水平較低、經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難，該種制度對(duì)維護(hù)我國社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮出了一定作用。三、為何要打破國有企業(yè)“大鍋飯”隨著我國生產(chǎn)力水平的逐漸提升，“大鍋飯”的弊端逐漸顯現(xiàn)出來，嚴(yán)重影響了企業(yè)和職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使本來生機(jī)盎然的經(jīng)濟(jì)很大程度上失去了活力，打破這種平均主義迫在眉睫。企業(yè)應(yīng)該按照多勞多得的原則進(jìn)行重新分配，職工個(gè)人收入與企業(yè)效益緊密相連。打破大鍋飯”有兩層含義：即改變分配和用人制度。隨著改革的不斷深入和發(fā)展，形勢(shì)已不斷明朗，打破“大鍋飯”的改革，最終還是要向建立“市場(chǎng)化”的方向發(fā)展。其中，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施

3、市場(chǎng)化管理是打破國有企業(yè)“大鍋飯”的有效途徑之一。四、什么(shn me)是企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化企業(yè)(qy)內(nèi)部市場(chǎng)化是企業(yè)內(nèi)部按照外部市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行運(yùn)作的一種管理模式，將企業(yè)內(nèi)部各系統(tǒng)按照市場(chǎng)和用戶的關(guān)系加以鏈接，使各系統(tǒng)、各單位、上下道工序所提供的產(chǎn)品或服務(wù)，轉(zhuǎn)化為用內(nèi)部價(jià)格所衡量的價(jià)值和為下道工序所認(rèn)可的商品，實(shí)行有償往來結(jié)算，以達(dá)到激勵(lì)(jl)員工、降本增效的目的。五、企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化優(yōu)勢(shì)（一）內(nèi)部市場(chǎng)化管理將企業(yè)內(nèi)部各個(gè)市場(chǎng)主體之間的經(jīng)濟(jì)往來用價(jià)格結(jié)算連接起來，通過價(jià)格結(jié)算決定收入高低。新的利益分配機(jī)制能進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大職工的勞動(dòng)積極性，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。（二）實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化管理，各市場(chǎng)主體能

4、自覺地把生產(chǎn)經(jīng)營過程中所發(fā)生的各類費(fèi)用變?yōu)樽约旱馁M(fèi)用，從而把單純的行政管理變成了職工的自我管理。各個(gè)單位的工資收入等于價(jià)格結(jié)算收入減去總費(fèi)用支出。單位材料費(fèi)用支出多，工資就減少；材料費(fèi)用支出少，工資就增加。這就激勵(lì)職工注意節(jié)支降耗，努力減少費(fèi)用支出，使生產(chǎn)成本不斷降低。（三）實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化管理后，企業(yè)內(nèi)部的各種資源都可以通過價(jià)格引導(dǎo)而合理流動(dòng)，各單位按生產(chǎn)需要和利潤最大化原則優(yōu)化勞動(dòng)組織。人多了自行下崗分流，人少了自然到再就業(yè)服務(wù)站招聘員工。下崗、上崗由市場(chǎng)需求來確定，勞動(dòng)力得以自然流動(dòng)。（四）在推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理過程中，把市場(chǎng)機(jī)制引入到產(chǎn)品銷售領(lǐng)域，給銷售人員增加壓力。在保證質(zhì)量的同時(shí)(tn

5、gsh)，改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)行優(yōu)質(zhì)售后服務(wù)，從而開拓市場(chǎng)，保證及時(shí)回款。六、企業(yè)如何開展(kizhn)內(nèi)部市場(chǎng)化實(shí)施企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化的步驟(bzhu)共分三個(gè)階段即：內(nèi)部市場(chǎng)體系構(gòu)建階段、模擬外部市場(chǎng)交易，規(guī)范內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)作階段和全面實(shí)施與創(chuàng)新階段。（一）內(nèi)部市場(chǎng)體系構(gòu)建階段的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)外部經(jīng)驗(yàn)，分析內(nèi)部情況，落實(shí)部門分工，成立各類專業(yè)測(cè)算及基礎(chǔ)工作小組，明確責(zé)任及獎(jiǎng)罰。確立和完善內(nèi)部市場(chǎng)主體，構(gòu)建市場(chǎng)體系，確立試點(diǎn)單位，先點(diǎn)后面。形成“橫到邊、縱到底”的內(nèi)部價(jià)格體系。以勞動(dòng)及各類消耗定額為基礎(chǔ),以成本項(xiàng)目為對(duì)象，對(duì)工資、材料、能耗、修理、內(nèi)部租賃、其它各類費(fèi)用及各類工作量進(jìn)行測(cè)算，形成內(nèi)部各項(xiàng)

6、產(chǎn)品、勞務(wù)的綜合價(jià)格。完善計(jì)量工具,統(tǒng)一計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)部市場(chǎng)涉及到的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)場(chǎng)所都要安裝計(jì)量器具，各級(jí)市場(chǎng)主體的用水、用電、用暖、用料、產(chǎn)量、質(zhì)量、勞務(wù)、服務(wù)等均要有量可計(jì)。遵循市場(chǎng)規(guī)律,模擬外部市場(chǎng)交易,結(jié)合具體情況，制定交易方式、交易程序、結(jié)算辦法等內(nèi)部交易規(guī)則。成立內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算中心,規(guī)范交易行為,理順工作流程。加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控,嚴(yán)格掛鉤考核。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)組織，建立內(nèi)部市場(chǎng)決策和調(diào)控機(jī)制，分解內(nèi)部市場(chǎng)指標(biāo)，審定內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格,協(xié)調(diào)內(nèi)部糾紛，調(diào)控內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)作。建立考核體系，制定獎(jiǎng)罰辦法，按月、分塊、分級(jí)考核，促進(jìn)內(nèi)部市場(chǎng)的健康有效運(yùn)行，確保各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)的完成。（二）模擬外部市場(chǎng)交易，規(guī)范內(nèi)部市

7、場(chǎng)運(yùn)作階段的主要任務(wù)是模擬市場(chǎng)交易,完善內(nèi)部結(jié)算，規(guī)范運(yùn)作流程,完善管理考核，強(qiáng)化調(diào)控機(jī)制,全面規(guī)范運(yùn)作，形成決策、調(diào)控、交易、結(jié)算、考核、獎(jiǎng)罰有機(jī)結(jié)合的、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)(sh chn jn j)的、健康高效的新型管理體制和運(yùn)行機(jī)制。（三）全面實(shí)施與創(chuàng)新階段的主要任務(wù)是市場(chǎng)化延伸到內(nèi)部所有單位，如供水、供電、供暖、衛(wèi)生、綠化、保衛(wèi)、安全、會(huì)議、對(duì)外招待等全部納入市場(chǎng)化結(jié)算體系，最大限度地減少無績效的工資性支出。建立健全生產(chǎn)市場(chǎng)、安全市場(chǎng)、技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的項(xiàng)目招投標(biāo)制和生產(chǎn)資源的完全價(jià)值化、市場(chǎng)化。拓展內(nèi)部市場(chǎng)化深度，市場(chǎng)化向工序(gngx)、崗位、班組、個(gè)人延伸，實(shí)現(xiàn)“每一個(gè)(y )生產(chǎn)

8、者都是經(jīng)營者”、“每一件事都講求投入產(chǎn)出”的目標(biāo)?？傊?，推行內(nèi)部市場(chǎng)，從實(shí)質(zhì)上能夠促使企業(yè)不斷改進(jìn)和加強(qiáng)內(nèi)部管理，達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。未實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)前，由于靠行政命令干預(yù)的多，生產(chǎn)經(jīng)營常常表現(xiàn)出壓力傳遞不均，內(nèi)部梗塞，甚至撥一撥，轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)的現(xiàn)象，企業(yè)自我求生存、求發(fā)展的意識(shí)比較淡薄，內(nèi)因爆發(fā)力發(fā)揮不足。同時(shí)，由于責(zé)權(quán)利統(tǒng)一不夠，造成管理中制約不嚴(yán)，有丟失浪費(fèi)的現(xiàn)象。而建立內(nèi)部市場(chǎng)后，由于企業(yè)各單位地位變了，其承擔(dān)的義務(wù)與過去不同了，真正形成了等價(jià)交換，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿和秋葉內(nèi)部法規(guī)來調(diào)整和規(guī)范實(shí)體單位的經(jīng)濟(jì)往來關(guān)系，從而進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了各單位和廣大職工加強(qiáng)內(nèi)部管理，堵塞漏洞，挖掘潛力，提高經(jīng)濟(jì)效益的積極性，因此，推行內(nèi)部市場(chǎng)，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。內(nèi)容總結(jié)（1）國企大鍋飯思想與內(nèi)部市場(chǎng)化管理探討一、“大鍋飯”的由來“大鍋飯”最早可追溯到上世紀(jì)50年代末期“人民公社