城市雨污分流工作計(jì)劃

1、為貫徹落實(shí)市水環(huán)境綜合治理工作實(shí)施意見和全市水環(huán)境綜合治理暨創(chuàng)衛(wèi)工作再推進(jìn)動(dòng)員大會(huì)精神，有效提升城市水環(huán)境質(zhì)量，改善城市居民生活條件，根據(jù)“發(fā)展提速年”、“環(huán)境提升年”工作要求，結(jié)合我市城區(qū)雨污管網(wǎng)建設(shè)等實(shí)際情況，特制定市城區(qū)雨污分流行動(dòng)計(jì)劃。一、城區(qū)雨污分流現(xiàn)狀至2010年底，市建成區(qū)面積達(dá)到31.8平方公里，范圍為南至城南大道、西至廣順路、北至由拳路、東至碧云路，其中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)部分延伸至環(huán)城東路，涉及海洲街道、硤石街道、海昌街道。自1998年成立市污水處理工程建設(shè)指揮部以來，城市污水收集、輸送和處理日趨完善。2009年，市結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作，市規(guī)劃建設(shè)局會(huì)同水務(wù)集團(tuán)等相關(guān)部門對(duì)治河排

2、水口進(jìn)行了一次詳細(xì)排摸，前期已完成87個(gè)直排口改造截流。2011年7月起，已對(duì)新規(guī)劃的工程進(jìn)行全方位的審查。但是，目前我市還存在老城區(qū)排水系統(tǒng)管網(wǎng)均為雨污合流，新建居住小區(qū)和居民自建房小區(qū)雨污分流不徹底、污水收集管網(wǎng)存在一定盲區(qū)三大主要突出問題。因此，改善城市水環(huán)境，全面實(shí)施城區(qū)雨污分流改造迫在眉睫。二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固“水清流暢、岸綠景美、城在水中、城水和諧”的持續(xù)發(fā)展理念，樹立全面實(shí)現(xiàn)城區(qū)雨污分流、污水“全收集、全處理”的工作目標(biāo)，控新治舊，科學(xué)組織，精心實(shí)施，全力推進(jìn)中心城區(qū)雨污分流排水管網(wǎng)建設(shè)和分流改造進(jìn)程，不斷改善城市生態(tài)環(huán)境，為生態(tài)市建設(shè)

3、打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(二)總體目標(biāo)2011年實(shí)施城市增建污水管網(wǎng)6747米以及10個(gè)住宅小區(qū)（涉及房屋296幢）戶外雨污分流改造。到2014年，城市道路污水管網(wǎng)改造、住宅小區(qū)戶外雨污分流改造、陽臺(tái)水排污改造、街道新村點(diǎn)戶外雨污分流改造、機(jī)關(guān)事業(yè)單位雨污分流改造、住宿餐飲雨污分流以及工業(yè)企業(yè)雨污分流六大改造全覆蓋，市區(qū)建成區(qū)（除拆遷改造區(qū)域外）生活污水收集率從85%提高到100%。三、主要任務(wù)堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，分級(jí)實(shí)施、注重實(shí)效”的原則，全面推進(jìn)雨污分流行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)。(一)新建項(xiàng)目雨污審核關(guān)口前移結(jié)合2011年8月1日實(shí)施的市排水許可管理辦法，所有建設(shè)單位在規(guī)劃設(shè)計(jì)條件書、設(shè)計(jì)方案審查、施工圖

4、審查過程中將雨污分流作為重點(diǎn)審查的內(nèi)容之一，同時(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)排水許可證制度，在現(xiàn)場(chǎng)核查排水設(shè)施過程中注重四大核查，即核查項(xiàng)目雨污管網(wǎng)與市政雨污管網(wǎng)接口是否規(guī)范、核查項(xiàng)目基地內(nèi)雨污管網(wǎng)有無盲區(qū)、核查生活、生產(chǎn)污廢水是否均已介入污水管網(wǎng)以及核查污水預(yù)處理設(shè)施是否同時(shí)建成，并將雨污分流作為竣工驗(yàn)收必備條件之一。（二）已建項(xiàng)目雨污分流改造分項(xiàng)實(shí)施已建項(xiàng)目的雨污分流改造主要分道路、住宅小區(qū)、街道新村點(diǎn)、企事業(yè)單位、住宿餐飲、工業(yè)企業(yè)六個(gè)類別實(shí)施，計(jì)劃總投資16436萬元。一是道路的雨污分流改造，針對(duì)老城區(qū)道路排水體制均為雨污合流制，需要增建污水管。20112014年計(jì)劃實(shí)施24條道路雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，投

5、資估算6855萬元。二是住宅小區(qū)雨污分流改造，83個(gè)住宅小區(qū)涉及房屋1427幢，投資估算5152萬元。三是街道新村點(diǎn)雨污分流改造，29個(gè)新村點(diǎn)，涉及房屋4580幢，投資估算3665萬元。四是機(jī)關(guān)事業(yè)單位雨污分流改造18家，投資估算243萬元。五是住宿餐飲單位5家，投資估算40萬元。六是完成18家工業(yè)企業(yè)雨污分流改造，投資估算481萬元。（三）加強(qiáng)雨污分流檔案管理充分發(fā)揮行業(yè)主管職能，加強(qiáng)雨污管網(wǎng)的檔案收集、整理和管理，市城管執(zhí)法局、市城投集團(tuán)、市水務(wù)集團(tuán)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和各企事業(yè)單位應(yīng)加快對(duì)新建、已建和改建的雨污管網(wǎng)的檔案移交工作，對(duì)缺失區(qū)域的雨污管道采取普查方式進(jìn)行補(bǔ)建，盡快建立城市雨污管網(wǎng)“一

6、張圖”管理。四、實(shí)施步驟實(shí)施雨污分流改造工作涉及面廣，任務(wù)重，按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、注重實(shí)效”的原則，實(shí)行“分類別改造，分區(qū)域推進(jìn)，分年度實(shí)施”。（一）城市道路增建污水管網(wǎng)1.2011年度實(shí)施洛隆路等5項(xiàng)增建污水管網(wǎng)工作，長(zhǎng)6747米，投資估算1518萬元。2.2012年計(jì)劃實(shí)施市區(qū)海昌路（火車站至聯(lián)合路）等5項(xiàng)增建污水管網(wǎng)工程，長(zhǎng)6820米，投資估算2148萬元。3.2013年計(jì)劃實(shí)施文苑路（西山路至洛塘河）等9項(xiàng)增建污水管網(wǎng)工程，長(zhǎng)7791米，投資估算2335萬元。4.2014年計(jì)劃實(shí)施桃園路（西山路至硤川路）等5項(xiàng)增建污水管網(wǎng)工程，長(zhǎng)3272米，投資估算854萬元。（二）住

7、宅小區(qū)雨污分流改造1.2011年實(shí)施南苑一里等10個(gè)住宅小區(qū)的戶外雨污分流工程，涉及房屋296幢，投資估算974萬元。2.2012年計(jì)劃實(shí)施好旺角等29個(gè)住宅小區(qū)的戶外雨污分流或陽臺(tái)排水改排污水井工程，涉及房屋550幢，投資估算1954萬元。3.2013年計(jì)劃實(shí)施時(shí)代廣場(chǎng)等26個(gè)住宅小區(qū)的雨污分流改造工程，涉及房屋351幢，投資估算1284萬元。4.2014年計(jì)劃實(shí)施中心城區(qū)東片中棟名都等18個(gè)住宅小區(qū)的雨污分流工程，涉及房屋230幢，投資估算940萬元。（三）新村點(diǎn)雨污分流改造1.2012年計(jì)劃實(shí)施南郊小區(qū)、尖嘴匯小區(qū)、東郊新村等10個(gè)新村點(diǎn)的戶外雨污分流改造工作，涉及房屋1890幢，投資估

8、算1511萬元。2.2013年計(jì)劃實(shí)施金星小區(qū)、長(zhǎng)山一里等8個(gè)新村點(diǎn)戶外雨污分流改造，涉及房屋743幢，投資估算596萬元。3.2014年計(jì)劃實(shí)施胡家門小區(qū)、楊園埭小區(qū)、沙涇橋小區(qū)等11個(gè)新村點(diǎn)戶外雨污分流改造，涉及房屋1947幢，投資估算1558萬元。（四）機(jī)關(guān)事業(yè)單位雨污分流改造2012年計(jì)劃實(shí)施18家機(jī)關(guān)事業(yè)單位的雨污分流改造工作，投資估算243萬元。（五）住宿餐飲單位雨污分流改造2012年督促花園大酒店、凱元大酒店、東方假日酒店等5家單位完成雨污分流改造工作，投資估算40萬元。（六）工業(yè)企業(yè)雨污分流改造2012年完成正揚(yáng)軸承有限公司、匯豐工貿(mào)有限公司、紅東方皮革服裝有限公司等18家工業(yè)

9、企業(yè)的雨污分流改造，投資估算481萬元。其中列入市中心城區(qū)拆遷計(jì)劃及城中村改造計(jì)劃的區(qū)塊暫不列入此計(jì)劃實(shí)施雨污分流改造，具體雨污分流改造計(jì)劃詳見附件1、2。五、資金保障道路、住宅小區(qū)、新村點(diǎn)以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位的雨污分流改造的相關(guān)費(fèi)用由財(cái)政予以資金保障，其他項(xiàng)目改造費(fèi)用自行負(fù)擔(dān)。六、工作措施城區(qū)雨污分流行動(dòng)是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)工程，工程范圍廣、任務(wù)重、時(shí)間緊、難度高，事關(guān)水環(huán)境綜合治理的建設(shè)進(jìn)程和整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為此，必須統(tǒng)一思想，確保雨污分流行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為著力推進(jìn)工程進(jìn)度，確保行動(dòng)計(jì)劃順利開展，市政府成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，市治水辦主任、市規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，

10、市財(cái)政局、市發(fā)改局、市城管執(zhí)法局、市環(huán)保局、市城投集團(tuán)、市水務(wù)集團(tuán)、硤石街道、海昌街道、海洲街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為組員的雨污分流行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市規(guī)劃建設(shè)局，由市規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)城區(qū)雨污分流工作的組織協(xié)調(diào)和督促推進(jìn)，城管執(zhí)法局、城投集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)、街道及市級(jí)各部門要緊密配合，齊抓共管，形成合力。（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。在市治水辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，積極利用各種新聞媒體，加強(qiáng)水環(huán)境治理、雨污分流改造和相關(guān)知識(shí)的宣傳，各街道、社區(qū)也應(yīng)積極配合做好宣傳與解釋工作，使每個(gè)人都充分認(rèn)識(shí)到水環(huán)境治理工作的重要意義，積極參與到水環(huán)境治理活動(dòng)中，為實(shí)施雨污分流改造行動(dòng)提供有力

11、支持。（三）明確職責(zé)，分工協(xié)作。市規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)主城區(qū)道路范圍內(nèi)的雨污管道的普查，會(huì)同水務(wù)集團(tuán)等相關(guān)單位編制城區(qū)排水專項(xiàng)規(guī)劃，制定我市城區(qū)雨污分流工作的改造計(jì)劃，對(duì)雨污分流改造工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督與協(xié)調(diào)，包括對(duì)雨污分流項(xiàng)目的方案審查、參與工程的竣工驗(yàn)收、辦理排水許可證等。市水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)城區(qū)住宅小區(qū)和道路污水管網(wǎng)改造的具體實(shí)施工作。市城投集團(tuán)負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建道路的雨污管網(wǎng)建設(shè)，并對(duì)代建的安置房實(shí)行雨污分流改造。市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)道路雨水管網(wǎng)的改造以及住宅小區(qū)的陽臺(tái)污水改造工作。市環(huán)保局負(fù)責(zé)督促工業(yè)企業(yè)的雨污分流改造工作。硤石街道、海洲街道、海昌街道負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)新村點(diǎn)的雨污分流改造工作和督促工業(yè)企業(yè)做好雨污分流工作。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)雨污分流改造工作。相關(guān)政府職能部門負(fù)責(zé)下屬各企事業(yè)單位范圍內(nèi)雨污分流的改造。其他各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)的建成區(qū)及“兩新”工程規(guī)劃點(diǎn)雨污分流改造，按屬地原則由各地負(fù)責(zé)組織實(shí)施。市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)