房地產調控財政經融政策之我見

1、房地產調控財政經融政策之我見從這幾年看，房地產在很大程度上促進了中國經濟的繁榮增長，帶來了更多的資本流入,也為更多失業(yè)人群提供了就業(yè)機會，提高了人們的相對生活水平.但是,由于這幾年房地產價格的猛增，給人們的生活帶來了巨大壓力,普通百姓成為“房奴”中國的產業(yè)結構很特殊.,制造業(yè)蕭條，房地產卻同時過熱、同時過冷。地產繁榮的背后,既埋藏著資本流入的秘密,也包含著土地這種特殊社會資源的價值秘密，地產財富的來源大部分來源于社會的發(fā)展進步;因此,當資本的短視與特殊的土地資源結合在一起,房價的高漲與地產業(yè)的暴利就不可避免了。我認為土地 TOC o 1-5 h z 差價、供求關系和“招拍掛”制度這三方面的因素

2、引起房價的不斷上升。這些年為了保證房地產市場的健康發(fā)展,政府相繼出臺了大量的調控政策，“國六條”、“國八條”、“國十條等不斷出現(xiàn).但是每次調控之后，市場并沒有取得預期的效果,調控政策很快被市場消化，反而是房價越漲越高。于是，我國的房地產市場陷入了一種“調控-觀望反彈更高-再調-再高”的惡性循環(huán)。首先讓我們看看2005年以來政府出臺了哪些重要的政策來調控房地產：2005年3月，央行宣布取消住房貸款優(yōu)惠利率，對房價上漲過快的地區(qū)，首付比例由20提高到30；同年9月,銀監(jiān)會發(fā)文嚴格限制房地產信托；10月，國稅總局規(guī)定個人買賣二手房必須繳納個人稅.2006年4月，房貸利率再次上調,調控卷土重來;同年5

3、月,國稅總局出臺二手房營業(yè)稅政策；7月，宣布強制征稅二手房轉讓個人所得稅。2007年央行五度加息，并出臺新政規(guī)定首付比例不得低于50%。2008年1月上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0。5個百分點;6月，稅務總局做出規(guī)定，企業(yè)為個人購買住房需征個人所得稅。2009年12月，國務院為遏制炒房現(xiàn)象將個人住房轉讓營業(yè)稅征免時限由2年恢復到5年。2010年1月，國務院出臺國十一條，嚴格二套房貸款管理,首付不得低于40%,加大房地產貸款窗口指導;同年4月,國務院出臺具體措施,要求對貸款購買第 TOC o 1-5 h z 二套住房的家庭,貸款首付款不得低于50%,貸款利率不得低于基準利率的1.1倍。2

4、010年政府對房地產進行了一系列調控,被稱之為“史上最嚴厲的調控。采取的措施主要有：一是增加普通商品住房和保障性住房有效供給.二是加大差別化信貸政策執(zhí)行力度,繼續(xù)實施差別化的住房稅收政策,合理引導住房消費，抑制投資投機性購房需求;三是加強防范風險和市場監(jiān)管。四是加快推進保障性安居工程建設,五是落實地方各級人民政府責任。回過頭看，年初出臺的調控政策給市場放出國家抑制房價非正常上漲決心的較強烈信號，對增加市場供給、抑制投資投機、加大住房保障工作開展力度都有較強的針對性，市場反映是十分積極的:投機性購房短期退市，市場節(jié)奏有所放緩,市場供求矛盾有所緩解,房價漲幅呈現(xiàn)趨緩；可是,三月下旬以后,市場出現(xiàn)明

5、顯反彈，部分城市又出現(xiàn)成交量和地價、房價過快上漲的勢頭,社會反映強烈。2011年新政：“國八條”、房產稅陸續(xù)出臺,調控進一步升級和深化.“國八條要求首次明確要求各地政府制定“房價控制目標”并在一季度公布，表明調控從通過行政手段調控房地產市場轉為直接調控房價,標志著中央政府加強房地產調控、遏制房價上漲的強大決心。2011年1月14日，中國人民銀行決定上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點;1月26日,出臺新國八條,二套房房貸首付比例提至60;1月27日，加強營業(yè)稅的征收；2月，中國人民銀行宣布上調金融機構一年期存貸款基準利率,調整幅度均為0。25個百分點；跟隨其后，央行又再次上調存貸

6、款基準利率。這幾年政府針對房價上漲不斷地出臺房地產的調控政策，但是基本上都是“拍皮球效應”即房價時漲時跌，,但總體上來看，房價反而是未降略升,房價的壓力還是很大.那為什么房地產調控會陷入“越調越漲，越漲越調這種被人們戲稱“中央空調”的怪圈呢?我認為主要有以下三方面原因：首先,宏觀經濟政策與住房調控政策相矛盾，抵消了調控的效果。其次,住房調控政策執(zhí)行不力，限制了調控的作用國家調控政策往往在落實到具體部門和地方政府的時候，容易出現(xiàn)偏差.這使得中央的調控政策事倍功半，結果政策越調，房價越漲。最后，住房調控機制不完善，影響了調控的效果我國目前的調控政策存在著調控機制不健全，缺乏統(tǒng)一的調節(jié)機制,缺乏長效

7、機制,缺乏應急機制等問題。針對于此,我提出以下幾點建議:第一,實施穩(wěn)健的貨幣政策.貨幣政策回歸穩(wěn)健一方面可以表明控制貨幣供應的決心,抑制通脹預期；另一方面合理引導信貸投向,進行產業(yè)結構調整的合理引導。第二，調整中央與地方之間的事權與財權，強化對政策執(zhí)行的監(jiān)管力度.第三,完善住房調控體制。我國在調控房地產市場時，應該加強對于調控體制的建設,從我國居民住房整體市場來考慮調控政策的制訂，要保證調控政策的協(xié)調一致，完善調控的應急機制和長效機制。保持房價平穩(wěn)在一定程度上可以減輕人們的生活壓力,從而提高人們的生活水平.因此,房地產的調控是政府順應民心的調控,這些政策作用的發(fā)揮要求中央地方上下一心,共同協(xié)力。我國房地產調控的目標是供求基本平衡、結構基本合理、價格基本穩(wěn)定。為了達到這個目標，政府應保持理性，凡事掌握一個平衡,不能一味地加大調控,可是不調控房地產泡沫更嚴重，這是很難把握的尺度。在此基礎上,地方政府應與中央保持一致，民眾也應積極配合與支持政策的執(zhí)行.雖然實