北京地鐵奧運(yùn)支線

1、北京地鐵奧運(yùn)支線一、項(xiàng)目基本情況北京地鐵奧運(yùn)支線起點(diǎn)為北中軸路熊貓環(huán)島站，沿北中軸線中間 的綠化帶和奧林匹克公園中軸線向北，穿過(guò)北四環(huán)路、成府路、大屯 路、辛店村路，終點(diǎn)設(shè)在規(guī)劃的森林公園南門。線路全長(zhǎng)4.7km，全 部為地下線路，全線設(shè)4座車站，總投資約24.2億元。工程擬于20 05 年上半年開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)，計(jì)劃于2 008年6月正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。地鐵奧運(yùn)支線由北京地鐵十號(hào)線投資有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱 “十號(hào)線公司”）負(fù)責(zé)投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。十號(hào)線公司委托北京軌道 交通建設(shè)管理公司（以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)管理公司”）負(fù)責(zé)奧運(yùn)支線前期 的建設(shè)管理工作。二、項(xiàng)目運(yùn)作模式地鐵奧運(yùn)支線采用BT模式進(jìn)行投資建設(shè)，即

2、由招標(biāo)方通過(guò)公開(kāi) 招標(biāo)的方式確定建設(shè)方，由建設(shè)方負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金籌措和工程建設(shè)，項(xiàng) 目建成竣工后由招標(biāo)方進(jìn)行回購(gòu)。將奧運(yùn)支線項(xiàng)目以初步設(shè)計(jì)概算24. 2億元為基礎(chǔ)，劃分為BT工 程和非BT工程兩部分。BT工程主要包括土建工程及車站機(jī)電設(shè)備工程等，折合投資約 14.3億元，由奧運(yùn)支線項(xiàng)目的業(yè)主單位十號(hào)線公司通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方 式選擇的投資者負(fù)責(zé)投資和建設(shè)。工程施工由中標(biāo)的投資者以工程總 承包的方式承擔(dān)，工程建設(shè)監(jiān)理由十號(hào)線公司通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式確 定。非BT工程主要包括前期征地拆遷、通信、信號(hào)及車輛購(gòu)置等工 程，建設(shè)資金由十號(hào)線公司負(fù)責(zé)籌措，前期征地拆遷委托建設(shè)管理公 司負(fù)責(zé)，車輛購(gòu)置及通信、信號(hào)設(shè)備等

3、部分通過(guò)公開(kāi)招商確定社會(huì)投 資者進(jìn)行建設(shè)。為有效鎖定建設(shè)成本，招標(biāo)采用固定合同價(jià)格的方式。中標(biāo)的投 資者負(fù)責(zé)組建“奧運(yùn)支線項(xiàng)目公司”（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目公司”），中 標(biāo)人在項(xiàng)目公司的股份比例不得低于95% ,項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)奧運(yùn)支線BT 工程的投融資、建設(shè)和移交。項(xiàng)目公司的注冊(cè)資金比例不能低于BT 工程總投資的35%，約5.5億元。項(xiàng)目公司注冊(cè)時(shí)，資本金到位1/3， 其余部分于規(guī)定日期前到位。項(xiàng)目公司可采用股東擔(dān)保貸款或利用項(xiàng) 目回購(gòu)承諾函進(jìn)行質(zhì)押貸款，也可以利用自有資金或其它合法融資渠 道籌集資金，其融資方案及協(xié)議報(bào)招標(biāo)人備案。十號(hào)線公司將與項(xiàng)目公司簽署B(yǎng)T投資建設(shè)協(xié)議（以下簡(jiǎn)稱 “ BT協(xié)議”），

4、項(xiàng)目公司按BT協(xié)議的約定對(duì)BT工程的投資、質(zhì)量 和工期全面負(fù)責(zé)。工程建成、驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目公司將符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 的工程移交給十號(hào)線公司。十號(hào)線公司按合同約定向項(xiàng)目公司支付回 購(gòu)款，完成工程回購(gòu)。項(xiàng)目公司對(duì)BT工程的工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資負(fù)全部責(zé)任，按招 標(biāo)文件中約定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工期要求完成工程建設(shè)，并承擔(dān)投資超支 的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于非BT工程，由十號(hào)線公司委托建設(shè)管理公司負(fù)責(zé)建設(shè)管理， 在委托書中將對(duì)工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、接口要求、工期要求、施工配合等 予以詳細(xì)規(guī)定。建設(shè)管理公司將對(duì)非BT工程的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度 和投資負(fù)責(zé)。回購(gòu)主體為招標(biāo)人，即十號(hào)線公司?；刭?gòu)資金包括項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)和 項(xiàng)目融資費(fèi)，回購(gòu)資金來(lái)源由

5、十號(hào)線公司自籌資金（資本金和銀行貸 款），北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司對(duì)項(xiàng)目回購(gòu)出具回購(gòu)資金擔(dān)保函。 移交人為項(xiàng)目公司，接受人為十號(hào)線公司。移交時(shí)間為項(xiàng)目投資建造 完成并通過(guò)竣工驗(yàn)收后的10日內(nèi)。三、北京地鐵奧運(yùn)支線BT項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)圖# I蝕工有藍(lán) 四、北京奧運(yùn)地鐵支線BT項(xiàng)目融資建設(shè)流程圖五、BT模式優(yōu)點(diǎn)采用BT融資方式建設(shè)地鐵奧運(yùn)支線，為北京市政府和項(xiàng)目投資 者及建設(shè)者都將帶來(lái)巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。第一，可以緩解政府在建設(shè)期間的資金壓力；第二，可以降低工程實(shí)施難度，提高投資建設(shè)效率，有效提高資 金使用效率，分散投資風(fēng)險(xiǎn)；第三，可以采用固定價(jià)格合同，通過(guò)鎖定工程成本和工期，有效 降低工程造價(jià)，轉(zhuǎn)移政府投資建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)；第四，可以由BT項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)工程全過(guò)程，可以有效實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目 設(shè)計(jì)、施工的緊密銜接，減少建設(shè)管理和協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的 一體化優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效益，使項(xiàng)目提前實(shí)現(xiàn)計(jì)劃建成并投入使用。六、項(xiàng)目實(shí)施的意義第一，通過(guò)引入BT模式，為北京地鐵的投資、建設(shè)引入了新的 競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有利于打破壟斷，培育市場(chǎng)化投資建設(shè)主體。第二，項(xiàng)目事前防范、事中監(jiān)管、事后補(bǔ)救的具體規(guī)定，有利于 風(fēng)險(xiǎn)防范。與傳統(tǒng)建設(shè)管理方式相比，采用BT模式進(jìn)行投資建設(shè)， 將通過(guò)合同法律關(guān)系大大降低工期拖延、資金不到位、質(zhì)量缺陷等