合肥市企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作意見

1、合肥市企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作意見為提高我市企事業(yè)單位運用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力和水平，推動知識產(chǎn)權(quán)制度在企事業(yè)單位的建立、完善和實施， 根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作的指導意 見和合肥市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃綱要，現(xiàn)就 在我市企事業(yè)單位開展知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作提出以下意 見。一、知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作的總體要求(-)指導思想貫徹落實科學發(fā)展觀，建立多層次的企事業(yè)單位知識產(chǎn) 權(quán)工作體系，形成有重點和特色的知識產(chǎn)權(quán)工作內(nèi)容，構(gòu)建 有效的工作績效評價指標體系,適應(yīng)我國當前知識產(chǎn)權(quán)工作 普及面日益擴大、內(nèi)容日益豐富和層次日益提高的客觀形勢和發(fā)展要求，推進我市企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)工作向深

2、度和廣度兩個方向發(fā)展，形成以試點促推廣普及、以示范促深化發(fā)展的工作格局，以點帶面，推動企事業(yè)單位自覺運用知識產(chǎn)權(quán)制度，增強經(jīng)濟和科技的競爭力，促進社會和經(jīng)濟的全面、 快速、可持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展。(二)工作原則1、分類指導原則按照試點示范工作的總體要求，根據(jù)企事業(yè)單位開展試 點示范工作的實際情況進行分類指導。2、突出特色原則突出行業(yè)、企業(yè)各自的特點，鼓勵試點示范企事業(yè)單位 （以下簡稱試點示范單位）在其具有優(yōu)勢的方向上開展 試點示范工作，并在試點示范工作的的基本內(nèi)容框架下，結(jié) 合自身特色突出工作重點。3、跟蹤管理原則加強對試點示范單位工作的績效管理，跟蹤知識產(chǎn)權(quán)工 作動態(tài)，根據(jù)工作進度提供相應(yīng)服務(wù)。定

3、期收集試點示范單 位工作進展情況。（三）工作目標1、完善知識產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)試點示范單位建立落實包括機構(gòu)人員、產(chǎn)權(quán)管理、專利 信息利用、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定與實施、專利獎懲制度、專 利資金投入及規(guī)劃等方面的管理規(guī)章。2、加大知識產(chǎn)權(quán)培訓力度試點示范單位根據(jù)本單位的實際情況，采取多種形式普及知識產(chǎn)權(quán)知識，提高員工，尤其是決策人員和工程技術(shù)人 員對專利等知識產(chǎn)權(quán)知識的認知程度，提高他們的業(yè)務(wù)素 質(zhì)。3、提升專利信息利用能力提高試點示范單位的工程技術(shù)人員、產(chǎn)品研發(fā)人員對專利信息檢索、分析和利用專利信息的能力，提高研發(fā)起點、 縮短研發(fā)時間；確立項目申報、研究開發(fā)、成果鑒定、技術(shù) 轉(zhuǎn)移和高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品認定

4、中的知識產(chǎn)權(quán)政策導向。4、建立知識產(chǎn)權(quán)工作考核評價指標建立科學的符合試點示范單位實際的考核評價制度，形 成有效的激勵機制，考核評價的主要內(nèi)容包括：知識產(chǎn)權(quán)管 理規(guī)章、機構(gòu)人員職責、知識產(chǎn)權(quán)信息的利用、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn) 略的研究和實施、知識產(chǎn)權(quán)獎懲機制、知識產(chǎn)權(quán)資金投入及 增長率、知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出數(shù)量和質(zhì)量、實施效果等。二、試點示范單位的主要工作內(nèi)容(-)知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)建設(shè)建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，明確主管知識產(chǎn)權(quán)工作的負責人，落實知識產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費。試點單位要明確承擔知識產(chǎn)權(quán)管理的機構(gòu)和人員，鼓勵成立專門機構(gòu)，明確專職人員。示范單位要建立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，配備專職工作人員，形成完善的知識產(chǎn)權(quán)工作

5、體系。(二)知識產(chǎn)權(quán)管理制度建設(shè)建立并實施包括科技創(chuàng)新和經(jīng)營活動的知識產(chǎn)權(quán)管理、知識產(chǎn)權(quán)利益分配和獎勵、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益維護以及知識產(chǎn)權(quán) 信息利用等在內(nèi)的規(guī)童制度。結(jié)合本單位試點的特點，建立完善知識產(chǎn)權(quán)管理、專利 信息利用、激勵獎懲制度、資金投入、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究制 定與實施等方面的制度體系，切實把知識產(chǎn)權(quán)工作納入技術(shù) 創(chuàng)新以及生產(chǎn)經(jīng)營全過程。（三）知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造充分調(diào)動科技人員技術(shù)創(chuàng)新的積極性，積極培育具有自 主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，引導和鼓勵有市場前景 的研發(fā)成果及時申請國內(nèi)外專利，提高自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量 和質(zhì)量。試點單位的專利申請量年增幅達到20%以上;示范單位 專利申請量年增幅達到5

6、0%以上。（四）知識產(chǎn)權(quán)保護充分運用專利、技術(shù)秘密、商業(yè)秘密等綜合保護措施， 提高知識產(chǎn)權(quán)保護能力，建立知識產(chǎn)權(quán)預警機制、跟蹤監(jiān)督 機制，積極應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)糾紛。主動協(xié)助各級知識產(chǎn)權(quán)管理 部門開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解、查處侵權(quán)行為等行政執(zhí)法工 作。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)保護制度在規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，保護 權(quán)利人合法權(quán)益中的作用。（五）知識產(chǎn)權(quán)信息利用和轉(zhuǎn)化實施建立本單位主導產(chǎn)品或主要研發(fā)方向中外專利數(shù)據(jù)庫, 以專利數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，開展主導產(chǎn)品或主要研發(fā)方向的專利 信息分析與利用，為實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略打下基礎(chǔ)。試點單位通過專利信息分析，了解同類產(chǎn)品或技術(shù)的國內(nèi)外發(fā)展態(tài)勢、市場狀況。在研究競爭對手的新技術(shù)、新產(chǎn) 品

7、開發(fā)動態(tài)的基礎(chǔ)上，從專利申請、專利實施和專利保護等 各個環(huán)節(jié)出發(fā)，制定符合本單位實際、總體推進與分步實施 相結(jié)合的專利戰(zhàn)略。加強自主知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化實施，專利實 施率達到30%以上。示范單位以專利戰(zhàn)略的研究制定為主要內(nèi)容，根據(jù)自身實際，擴展到研究制定包括商標、計算機軟件、集成電路布 圖設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)種類的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。促進自主創(chuàng)新成果 的商品化、產(chǎn)業(yè)化，專利實施率達到50%以上。（六）知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓通過知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和相關(guān)知識的宣傳培訓，提高決 策人員的知識產(chǎn)權(quán)意識，增強專業(yè)技術(shù)人員運用知識產(chǎn)權(quán)制 度提高新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)能力和水平，增強經(jīng)營管理人員 把知識產(chǎn)權(quán)制度融入到生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)中的

8、能力和水平。加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及工作，制定并實施培訓計劃，舉 辦多種形式的宣傳培訓活動。加強知識產(chǎn)權(quán)專門人才培養(yǎng)， 組織和選派人員參加知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓。試點單位要注重宣傳培訓工作，知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和相 關(guān)知識在員工中的普及率達到50% ,在決策人員、專業(yè)技術(shù) 人員和經(jīng)營管理人員中的普及率達到80% ;培訓不少于2 名能有效管理和妥善處理知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)的專兼職人員。示范單位要加強宣傳培訓工作，知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和相 關(guān)知識在員工中的普及率達到80% ,在決策人員、專業(yè)技術(shù) 人員和經(jīng)營管理人員中的普及率達到100% ；培訓不少于3 名能有效管理和妥善處理知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)的專兼職人員（其中至少1名為專職人員

9、I三、試點示范單位應(yīng)具備的基本條件（-）試點單位的基本條件1、申報單位負責人對知識產(chǎn)權(quán)工作高度重視，對參與試點工作具有積極性和主動性2、知識產(chǎn)權(quán)工作有一定基礎(chǔ)，建立了基本的知識產(chǎn)權(quán)管理制度，明確了管理知識產(chǎn)權(quán)工作的機構(gòu)和工作人員，對 知識產(chǎn)權(quán)工作的經(jīng)費投入有保障；3、有較強的自主創(chuàng)新能力，擁有一定數(shù)量的專利，經(jīng) 營狀況良好；4、知識產(chǎn)權(quán)工作有較為突出的特點和發(fā)展?jié)摿?。（二）示范單位的基本條件1、完成試點工作并通過考核驗收；2、單位主要負責人高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作，建立了比較完善的知識產(chǎn)權(quán)管理制度和專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，明 確專職工作人員，對知識產(chǎn)權(quán)工作的經(jīng)費投入逐年增加；3、自主知識產(chǎn)權(quán)尤其是

10、專利擁有數(shù)量和質(zhì)量在全市同行業(yè)中排名靠前，或知識產(chǎn)權(quán)工作在某一方面突出，能對同 行業(yè)起到示范作用；4、運用知識產(chǎn)權(quán)制度在市場競爭中取得了比較突出的 成績；5、積極開展知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的研究制定和實施工作，將 知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)緊密結(jié)合；6、中層以上管理人員及技術(shù)研發(fā)人員的知識產(chǎn)權(quán)培訓 率達100%以上。!1!、試點示范單位的申報與認定（-）按地域管轄原則，由企事業(yè)單位將申報材料報所 在縣（區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)局（科技局），各縣（區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)局 （科技局）負責初審并提出推薦意見，上報市知識產(chǎn)權(quán)局。市級有關(guān)部門可直接組織相關(guān)單位申報知識產(chǎn)權(quán)試點示范單位，對申報單位的申報材料予以初審后，向市知識產(chǎn) 權(quán)

11、局推薦。（二）市知識產(chǎn)權(quán)局對申報材料進行審核，必要時可對 申報單位進行實地考察，符合試點示范條件的，認定為知識 產(chǎn)權(quán)工作試點或示范單位。（三）申報材料1、合肥市企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)試點工作申請表或合 肥市企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)示范工作申請表；2、知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作的初步實施方案；3、知識產(chǎn)權(quán)管理制度、機構(gòu)建設(shè)、人員配置和經(jīng)費投 入等方面的證明材料。五、試點示范工作的管理（-）市知識產(chǎn)權(quán)局會同有關(guān)部門對試點示范工作給予 業(yè)務(wù)指導、政策支持、工作監(jiān)督和考核評價。（二）專利試點單位，自本辦法實施之日起，可申報知 識產(chǎn)權(quán)試點或示范單位，并按相關(guān)程序進行審核及認定。今 后凡申報國家和省級知識產(chǎn)權(quán)試點示范單位

12、，應(yīng)當先開展市 級知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作。（三）試點單位試點期限為一年，試點期滿后應(yīng)及時申 請考核驗收，由市知識產(chǎn)權(quán)局會同有關(guān)部門和專家組成考核 驗收小組，按試點內(nèi)容和實施方案進行考核驗收?？己蓑炇?合格的單位可申報示范單位或繼續(xù)開展新一輪試點工作。（四）示范單位的示范工作不設(shè)期限，每年考核一次， 連續(xù)兩年達不到示范工作要求的單位取消示范資格。（五）試點示范單位要進行年度自查并書面總結(jié)，及時 報送工作動態(tài)，協(xié)助做好相關(guān)統(tǒng)計工作。六、推進試點示范工作的措施市知識產(chǎn)權(quán)管理部門加大對試點示范單位知識產(chǎn)權(quán)工 作的指導和服務(wù)，協(xié)助解決工作中的困難和問題，加強對試點示范工作的扶持力度。八、（-）指導試點示范單位建立知識產(chǎn)權(quán)制度，幫助和支 持試點示范單位制定和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，協(xié)助聯(lián)系知識產(chǎn) 權(quán)專家進行專項服務(wù)。（二）提供知識產(chǎn)權(quán)工作方面的政策法規(guī)文件、宣傳資 料等，協(xié)助試點示范單位開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓活動。（三）試點示范單位的專利費用資助，特別是原創(chuàng)性發(fā) 明創(chuàng)造和核心技術(shù)申請國內(nèi)外專利優(yōu)先給予資助。為試點示 范單位解決