工程建設(shè)合同費(fèi)用索賠及反索賠的措施

1、工程建設(shè)合同費(fèi)用索賠及反索賠的措施1、合同索賠的準(zhǔn)則根據(jù)合同受理或駁回承包人向業(yè)主的索賠，其主要工作內(nèi)容有：在承包人提出索賠申請(qǐng)后，監(jiān)理工程師根據(jù)合同對(duì)索賠申請(qǐng)的理由及各項(xiàng)記錄進(jìn)行認(rèn)真客觀的審核與證實(shí)。對(duì)索賠理由成立的按規(guī)定程序報(bào)告業(yè)主。對(duì)業(yè)主向施工單位提出索賠時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須公正、忠實(shí)地維護(hù)業(yè)主的利益。2、合同索賠的處理程序無論是承包商向業(yè)主索賠，還是業(yè)主向在承包商索賠，監(jiān)理人在收到索賠報(bào)告后，將在對(duì)索賠的事實(shí)依據(jù)進(jìn)行行審查、復(fù)核、分析和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，起草索賠評(píng)價(jià)報(bào)告，由總監(jiān)理人審查后主持召開會(huì)議，就索賠報(bào)告的評(píng)價(jià)與業(yè)主協(xié)商，并根據(jù)業(yè)主的意見對(duì)索賠評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行修改并通知承包商。在通知雙方

2、后，總監(jiān)理人將主持會(huì)議，就索賠事項(xiàng)與承包商和業(yè)主進(jìn)行談判或協(xié)商，如果在業(yè)主與承包商之間達(dá)成致，監(jiān)理人將擬訂報(bào)告，通知業(yè)主和承包商，并在隨后的中期支付中將承包商應(yīng)得到的補(bǔ)償費(fèi)用支付給承包商，或?qū)I(yè)主應(yīng)得到的費(fèi)用從給承包商的付款中扣除；如果協(xié)商未能達(dá)成一致，監(jiān)理人將根據(jù)雙方的申述和索賠評(píng)價(jià)報(bào)告，作出監(jiān)理人決定，并連同索賠評(píng)價(jià)報(bào)告一起分別送達(dá)業(yè)主和承包商。如果業(yè)主或承包商任何一方對(duì)監(jiān)理人的決定存在質(zhì)疑，他應(yīng)書面通知監(jiān)理人，在這種情況下，索賠事項(xiàng)將成為爭議，并按爭議的解決辦法進(jìn)行處理。3、合同索賠評(píng)價(jià)監(jiān)理人將本著實(shí)事求是的原則，以合同為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，站在公正的立場上進(jìn)行索賠的評(píng)價(jià)。在索賠評(píng)價(jià)工作

3、初步完成后，首先將與業(yè)主協(xié)商，征求業(yè)主的意見，以形成能為業(yè)主所能接受的監(jiān)理人決定。然后，監(jiān)理人應(yīng)就索賠事件的任何疑問在業(yè)主和承包商之間友好協(xié)商，力求達(dá)成一致，使合同索賠得到公正、合理并使雙方都能滿意或接受的解決，以利于合同工程順利實(shí)施。對(duì)于任何索賠報(bào)告，將按列要求進(jìn)行審查并作出評(píng)價(jià)：1）索賠報(bào)告是否在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出，否則監(jiān)理人將確定合同索賠超過了時(shí)效而予以拒絕；2）造成損失或延期的事實(shí)是否真實(shí)可靠，符合工程的實(shí)際狀況；3）合同索賠要求是否與合同條款的規(guī)定一致，確定索賠要求中按照合同文件的規(guī)定可以索賠的項(xiàng)目；4）對(duì)索賠的支持文件逐一進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、取證、分析和論證，分析所提供的證據(jù)是否真實(shí)

4、、合法、有效，從而確定能夠支持索賠的有效證據(jù)，對(duì)其它證據(jù)的無效性提出充分的理由和證據(jù)進(jìn)行論證；5）分析索賠事件產(chǎn)生的原因以及對(duì)責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)的分析是否正確合理，確定能夠進(jìn)行索賠的事實(shí)以及責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)的分配；6）對(duì)工期延長計(jì)算書中的工時(shí)工效、工期計(jì)劃、關(guān)鍵路線分析和工期計(jì)算成果合理性進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，提出應(yīng)延長的中間或最終完工日期的初步意見；7）對(duì)索賠的費(fèi)用計(jì)算依據(jù)、計(jì)算方法、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算過程及其合理性逐項(xiàng)進(jìn)行審查，提出合理賠償費(fèi)用的初步意見。在索賠評(píng)價(jià)過程中，如果分析確定承包商的索賠要求是因下列原因提出的，應(yīng)予以明確拒絕：1）包商在投標(biāo)時(shí)低價(jià)競爭而導(dǎo)致虧損或價(jià)格的明顯偏離；2）承包商因設(shè)計(jì)失誤、計(jì)劃

5、不周、管理不善導(dǎo)致工期延誤或費(fèi)用增加；3）因承包商或其分包商的責(zé)任，或承包商與其分包商之間的糾紛或合同爭端所導(dǎo)致的工期延誤或費(fèi)用增加；4）因承包商采用不合格的材料、設(shè)備或質(zhì)量缺陷，或因承包商的責(zé)任導(dǎo)致而發(fā)生的質(zhì)量和安全事故，或其它違約或違規(guī)行為，被監(jiān)理人指令停工、返工、重建或重置所導(dǎo)致的工期延誤和/或費(fèi)用增加；5）索賠事件發(fā)生后，承包商未努力或及時(shí)采取有效的措施補(bǔ)救或減輕損失而導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大；6）因承包商違反國家法律、法令或行政法規(guī)的行為而導(dǎo)致的工期延誤或費(fèi)用支出；7）由于承包商未按開工令的指示及時(shí)開工、或施工資源投入不足、或準(zhǔn)備工作不充分、或施工材料供應(yīng)不及時(shí)、或施工組織管理不善、或施工效率降

6、低、或分包人的實(shí)施不利等導(dǎo)致工期延誤；8）施工合同文件規(guī)定應(yīng)由承包商承擔(dān)的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致的工期延誤或費(fèi)用增加；9）非關(guān)鍵線路上項(xiàng)目的工期延誤但未對(duì)關(guān)鍵線路上的項(xiàng)目的工期造成影響，或合同文件中明示或隱含的不能請(qǐng)求延長工期的工期延誤；10）業(yè)主決定要求承包商采用加速趕工措施追回延誤的工期，并決定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償且已被承包商所接受。在進(jìn)行評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，監(jiān)理人將起草索賠評(píng)價(jià)報(bào)告，作為與業(yè)主和承包商雙方協(xié)商的基礎(chǔ)。4、監(jiān)理人決定如果監(jiān)理人在與業(yè)主或承包商協(xié)商后未能就索賠達(dá)成一致意見，監(jiān)理人應(yīng)以合同索賠評(píng)價(jià)報(bào)告為基礎(chǔ)，參照在協(xié)商過程中雙方陳述的意見，最終作出監(jiān)理人決定，送達(dá)業(yè)主和承包商。5、合同爭議（1）合同爭議的準(zhǔn)則在委托的工程范圍內(nèi)，業(yè)主或第三方對(duì)對(duì)方的任何意見和要求（包括索賠要求），均必須首先向監(jiān)理工程師提出，由監(jiān)理工程師研究處理意見，再同雙方協(xié)商確定。當(dāng)其雙方的爭議由政府建設(shè)行政主管部門或仲裁機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)解和仲裁時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)提供作證的事實(shí)材料。對(duì)于仲裁、咨詢、訴訟事宜，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)了解合同爭議的全部情況，包括調(diào)查取證，協(xié)助業(yè)主在開庭、仲裁、咨詢之前，提供支付性的證據(jù)，并根據(jù)業(yè)主需在，為