2021年汽車維修行業(yè)環(huán)境保護(hù)工作方案

1、2021年汽車維修行業(yè)環(huán)境保護(hù)工作方案為切實(shí)解決我市汽車維修行業(yè)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,進(jìn)一步提高全市汽修行業(yè)綠色發(fā)展水平,助力全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,根據(jù)省專項(xiàng)督察反饋意見(jiàn)和市整改方案,結(jié)合實(shí)際,制定本工作方案。一、總體要求(一)指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,圍繞深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),壓緊壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任,全力抓好省專項(xiàng)督察反饋問(wèn)題的整改工作,切實(shí)解決汽修行業(yè)存在的環(huán)境問(wèn)題,全面推動(dòng)汽修行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,不斷夯實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作基礎(chǔ)。(二)工作目標(biāo)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,開(kāi)展新一輪汽修行業(yè)環(huán)境保護(hù)大排查大整治,針對(duì)專項(xiàng)督察反饋意見(jiàn)指出

2、的具體問(wèn)題,明確整改責(zé)任、目標(biāo)、時(shí)限和舉措,堅(jiān)決整改到位。實(shí)施分類管理,開(kāi)展汽修行業(yè)環(huán)保綜合整治行動(dòng)。對(duì)環(huán)保措施規(guī)范的企業(yè),保留一批;對(duì)環(huán)保措施存在問(wèn)題,但有條件、有能力提升的企業(yè),規(guī)范一批;對(duì)環(huán)保措施存在問(wèn)題,但無(wú)條件、無(wú)能力達(dá)標(biāo)的,關(guān)停一批。通過(guò)三個(gè)一批整治,顯著提升汽修行業(yè)環(huán)保能力水平。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,建立汽修行業(yè)環(huán)保監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保政策標(biāo)準(zhǔn)和要求,壓實(shí)汽修企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任。推動(dòng)汽修行業(yè)協(xié)會(huì)建立健全行業(yè)環(huán)保自律規(guī)范、自律公約。堅(jiān)決落實(shí)職能部門三管三必須的環(huán)境保護(hù)責(zé)任和屬地管理責(zé)任,建立雙隨機(jī)、網(wǎng)格化等多重監(jiān)管體制。二、重點(diǎn)舉措(一)提高政治站位,壓緊壓實(shí)工作責(zé)任1.落實(shí)行業(yè)管

3、理部門黨政同責(zé)一崗雙責(zé)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任要求。市交運(yùn)局負(fù)責(zé)制定汽修行業(yè)環(huán)保聯(lián)合監(jiān)督檢查工作計(jì)劃,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門聯(lián)合開(kāi)展監(jiān)督檢查工作,督促汽修企業(yè)切實(shí)履行環(huán)保責(zé)任。生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)汽修企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)管治理、危廢處置監(jiān)督管理等相關(guān)工作。市城市局負(fù)責(zé)汽修企業(yè)生活垃圾處理監(jiān)管工作。市水務(wù)局負(fù)責(zé)汽修企業(yè)生活污水、洗車廢水等收集處理監(jiān)管工作。市應(yīng)急局負(fù)責(zé)汽修企業(yè)的安全生產(chǎn)指導(dǎo)工作。各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)負(fù)責(zé)屬地三類汽修企業(yè)環(huán)保工作的日常監(jiān)管。(市城管局、交運(yùn)局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急局、各鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)負(fù)責(zé))2.建立完善汽車維修行業(yè)環(huán)境保護(hù)工作體系。建立部門工作責(zé)任清單,將汽修行業(yè)環(huán)境保護(hù)工作列入部門年度工作

4、計(jì)劃,推動(dòng)各相關(guān)職能部門協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作,構(gòu)建各司其職、密切配合、齊抓共管的工作格局。建立行之有效的工作機(jī)制,加大專項(xiàng)檢查力度,確保各項(xiàng)決策部署有效落實(shí)、執(zhí)行到位。(市交運(yùn)局牽頭,市城管局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)負(fù)責(zé))(二)緊盯突出問(wèn)題,逐條逐項(xiàng)落實(shí)整改1.推進(jìn)VOCs深度治理。以VOCs治理為切入點(diǎn),落實(shí)大氣污染物排放限值等管理要求。嚴(yán)格落實(shí)汽車維修行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(DB32/3814-2020),確保使用符合VOCs含量限值要求的涂料、無(wú)組織控制要求落實(shí)到位、廢氣治理設(shè)施正常運(yùn)行并穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。推廣使用優(yōu)質(zhì)活性炭,及時(shí)更新維護(hù)耗材,定期監(jiān)測(cè)采樣,健全完善廢氣治理設(shè)施運(yùn)維臺(tái)帳。淘汰單

5、一過(guò)濾棉、低溫等離子、UV光氧、光催化等低效設(shè)備,確保廢氣得到有效處理,有效避免二次污染。對(duì)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法行為,立即移交職能部門依法查處。(生態(tài)環(huán)境局牽頭,市交運(yùn)局配合)2.推進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范管理。建立危廢規(guī)范化管理制度,嚴(yán)格按照要求建設(shè)專用的危廢貯存設(shè)施,設(shè)置識(shí)別標(biāo)志,確保危廢分類收集、分區(qū)存放。落實(shí)危廢動(dòng)態(tài)管理,如實(shí)申報(bào)登記危廢的種類、數(shù)量、貯存、處置方式等,落實(shí)危廢產(chǎn)生、貯存(出入庫(kù))、轉(zhuǎn)移的臺(tái)賬制度,確保委托具備危廢處理、運(yùn)輸資質(zhì)的單位合規(guī)處置。市交運(yùn)局負(fù)責(zé)督促汽修企業(yè)如實(shí)申報(bào)、規(guī)范貯存、合規(guī)轉(zhuǎn)移處置。生態(tài)環(huán)境局指導(dǎo)汽修企業(yè)落實(shí)危廢管理各項(xiàng)要求,負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為進(jìn)

6、行查處,涉嫌刑事犯罪的依法移交公安部門。(生態(tài)環(huán)境局牽頭,市交運(yùn)局配合)3.推進(jìn)垃圾分類工作。落實(shí)垃圾分類工作要求,合理設(shè)置垃圾分類暫存場(chǎng)所,杜絕非生活垃圾混入生活垃圾收運(yùn)處置體系,大力推進(jìn)垃圾源頭減量,不斷提高垃圾分類質(zhì)量。(市城管局牽頭,市交運(yùn)局配合)4.強(qiáng)化水污染防治。以污水分質(zhì)收集處置為抓手,嚴(yán)格落實(shí)雨污分流,確保洗車廢水按要求排入污水管網(wǎng)。明確雨污管道改造期限,未納管汽修企業(yè)不得開(kāi)展洗車作業(yè)。完善汽車企業(yè)相關(guān)審批許可,規(guī)范排水行為。5月底前完成全市涉及洗車、排水汽修企業(yè)的納管摸排,形成問(wèn)題清單和責(zé)任清單。10月底前完成逐一銷號(hào)、全面整改,形成一企一檔臺(tái)賬資料。(市水務(wù)局牽頭,市交運(yùn)局

7、配合)5.強(qiáng)化噪聲污染防治。產(chǎn)生噪聲的汽修作業(yè)必須在室內(nèi)進(jìn)行。通過(guò)選用低噪音生產(chǎn)設(shè)備、改進(jìn)提升生產(chǎn)工藝、改變?cè)胍粼催\(yùn)動(dòng)等方式降低聲源噪音。采用吸音、隔音、音屏障、隔振等措施控制噪音的傳播及影響范圍。(市交運(yùn)局、生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)負(fù)責(zé))6.強(qiáng)化?；肥褂霉芾?。綜合采用企業(yè)主動(dòng)上報(bào)、線索跟蹤摸排、群眾監(jiān)督舉報(bào)等方式,開(kāi)展汽修行業(yè)危化品使用大排查、大摸底。全面摸清底數(shù),建立基礎(chǔ)臺(tái)賬,形成?；肥褂玫囊粡埱鍐巍@風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、隱患排查治理等,推動(dòng)危化品使用汽修企業(yè)開(kāi)展自查自改、邊查邊改。以四不兩直方式組織開(kāi)展聯(lián)合檢查、隨機(jī)抽查,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患逐條逐項(xiàng)開(kāi)展專項(xiàng)治理。(市交運(yùn)局、應(yīng)急局按職責(zé)負(fù)責(zé))(三)堅(jiān)

8、持標(biāo)本兼治,抓實(shí)抓細(xì)綜合治理1.落實(shí)主體責(zé)任。建立覆蓋源頭控制、過(guò)程管理、末端處理、運(yùn)行管理的汽修企業(yè)內(nèi)部環(huán)保管理制度和環(huán)境技術(shù)規(guī)范,督促企業(yè)定期開(kāi)展自查自糾。加強(qiáng)汽修企業(yè)環(huán)保專職人員配備和教育培訓(xùn),促進(jìn)管理人員具備與崗位相適應(yīng)的環(huán)保知識(shí)和業(yè)務(wù)能力,促進(jìn)一線工作人員具備環(huán)保相關(guān)的基本知識(shí)和操作技能。督促企業(yè)加大環(huán)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入,足額安排環(huán)保設(shè)施購(gòu)置、設(shè)備維修保養(yǎng)、人員教育培訓(xùn)等必要支出。(市交運(yùn)局牽頭,市城管局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局配合)2.摸清行業(yè)底數(shù)。通過(guò)大數(shù)據(jù)、網(wǎng)格化等管理手段摸清轄內(nèi)汽修企業(yè)數(shù)量和環(huán)保狀況,定期將信息匯總至市交運(yùn)局。9月底前完成現(xiàn)有汽修企業(yè)全覆蓋排查,各項(xiàng)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)由市交運(yùn)

9、局負(fù)責(zé)匯總。(市交運(yùn)局牽頭,各鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)負(fù)責(zé))3.強(qiáng)化備案管理。嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入,落實(shí)審批手續(xù)和監(jiān)管要求,指導(dǎo)新增汽修企業(yè)開(kāi)展環(huán)保工作并由市交運(yùn)局予以備案。新增備案汽修企業(yè)正式營(yíng)業(yè)后30日內(nèi),由市城管局、交運(yùn)局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合進(jìn)行環(huán)保工作現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)不符合要求的立即進(jìn)行限期整改。(市交運(yùn)局牽頭,市城管局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)負(fù)責(zé))4.加強(qiáng)日常監(jiān)管。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,以雙隨機(jī)、專項(xiàng)檢查相結(jié)合等方式,每季度開(kāi)展一次聯(lián)合檢查。重點(diǎn)對(duì)汽修企業(yè)廢氣治理設(shè)施運(yùn)維、活性炭過(guò)濾棉更換、危廢處置等進(jìn)行監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)汽修行業(yè)環(huán)保技術(shù)規(guī)范要求,加強(qiáng)對(duì)環(huán)保違法違規(guī)行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和打擊力度。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的非法

10、噴烤漆、污染防治設(shè)施不運(yùn)行或運(yùn)行不正常等行為進(jìn)行嚴(yán)厲處置。(市交運(yùn)局牽頭,市城管局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、各鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)負(fù)責(zé))5.建立長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)專項(xiàng)督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題舉一反三,推動(dòng)標(biāo)本兼治。將汽修行業(yè)環(huán)保工作內(nèi)容納入網(wǎng)格化管理清單,建立常態(tài)化管理機(jī)制,做到問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置,嚴(yán)防問(wèn)題反彈回潮。(市交運(yùn)局牽頭,市城管局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、各鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)負(fù)責(zé))(四)注重創(chuàng)新探索,推進(jìn)行業(yè)共管共治1.推動(dòng)示范引領(lǐng)。在一、二類汽修企業(yè)內(nèi)開(kāi)展百家爭(zhēng)先,千店創(chuàng)優(yōu)等各類評(píng)優(yōu)創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范提升企業(yè)管理水平。開(kāi)展服務(wù)品牌建設(shè),深化行業(yè)信用體系建設(shè),培育選樹(shù)一批典型示范企業(yè)。(市交運(yùn)局負(fù)責(zé))2.

11、推進(jìn)綠島建設(shè)。借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際,逐步開(kāi)展集中噴涂、小量危廢集中收集點(diǎn)等綠島項(xiàng)目建設(shè),不斷夯實(shí)集約化、高效率的管理基礎(chǔ)。(生態(tài)環(huán)境局牽頭,市交運(yùn)局配合)3.建立信息化監(jiān)管平臺(tái)。試點(diǎn)用電監(jiān)控模式,探索治理設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)備啟停聯(lián)鎖等舉措,實(shí)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置。生態(tài)環(huán)境局以開(kāi)放部分端口、信息實(shí)時(shí)推送等形式,將內(nèi)部動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)內(nèi)汽修企業(yè)危廢種類、數(shù)量、貯存、處置等信息推送至市交運(yùn)局,形成有效監(jiān)管合力。(生態(tài)環(huán)境局牽頭,市交運(yùn)局配合)4.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)自身能力建設(shè),充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,切實(shí)服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各有關(guān)部門積極開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo),加強(qiáng)溝通交流,邀請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)共同參與日常管理。(市交運(yùn)局牽頭,市城管局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局配合)三、組織保障(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)市環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)省專項(xiàng)督察反饋意見(jiàn)的整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(整改辦)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。整改工作由市交運(yùn)局牽頭,會(huì)同相關(guān)部門具體組織實(shí)施。成立專項(xiàng)整改工作專班,設(shè)在市交運(yùn)局,由局分管負(fù)責(zé)同志任專班負(fù)責(zé)人。各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)落實(shí)屬地責(zé)任,負(fù)責(zé)轄內(nèi)具體整改工作。(二)扎實(shí)推進(jìn)整改各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)、各有關(guān)部門要認(rèn)真對(duì)照整改工作方案和整改措施清單,立即部署、立刻行動(dòng),全面開(kāi)展整改工作。2021年1