QES19-應急準備和響應控制程序--修改

1、LWDI程序文件 QES-B-19 2012版次：B修改碼：0頁碼：1/4應急準備和響應控制程序1目的識別、預防和控制LWDI潛在的環(huán)境、生態(tài)、安全生產(chǎn)緊急情況發(fā)生，做好應急準備且 一旦發(fā)生能做出快速有效響應，最大限度地避免和減少可能產(chǎn)生的OHS不良后果、以及對環(huán) 境和人身傷害的程度。2范圍本程序適用于LWDI產(chǎn)品、產(chǎn)品實現(xiàn)過程或活動、服務及外業(yè)各類現(xiàn)場有可能發(fā)生的環(huán) 境、職業(yè)健康安全事件的處理。3職責a）院長負責重大事件、緊急情況的指揮管理。b）辦公室負責LWDI辦公區(qū)域的重大環(huán)境安全事件和緊急情況的識別，組織制定和落實 應急預案；定期對義務消防組織和應急人員進行應急技能培訓和演習；負責潛在

2、的事件或緊 急情況發(fā)生后所采取糾正措施的監(jiān)督檢查；負責對事件或緊急情況的調查處理。c）辦公室負責LWDI安全生產(chǎn)重大事件和緊急情況的識別，組織制定和落實應急預案; 定期對應急人員進行應急技能培訓和演習；負責潛在的事件或緊急情況發(fā)生后所采取糾正措 施的監(jiān)督檢查；負責對事件或緊急情況的調查處理。d）各部門或項目部、現(xiàn)場設代機構負責項目所在地環(huán)境安全事件和緊急情況的識別， 并制定具有針對性的應急預案，負責緊急情況的應急處理和初步調查。4工作程序4.1應急準備4.1.1事件應急準備的組織機構a）LWDI成立應急準備領導小組，由LWDI院長、管理者代表、各部門領導及相關人員 組成，負責LWDI重大環(huán)境安

3、全事件的應急準備和響應。b）各部門或項目部、現(xiàn)場設代機構應成立環(huán)境安全事件和緊急情況應急準備工作小組， 負責對項目范圍內(nèi)的環(huán)境安全事件和緊急情況的應急準備和響應。工作小組由項目負責人、 專業(yè)負責人和有關現(xiàn)場負責人組成。c）辦公室負責LWDI辦公區(qū)域環(huán)境安全事件和緊急情況應急準備和響應的工作小組的 組建。負責LWDI安全生產(chǎn)重大事件和緊急情況的應急準備和響應的組織、協(xié)調和處理。4.1.2事件的識別和應急預案的制定LWDI產(chǎn)品、產(chǎn)品實現(xiàn)過程或活動和服務可能發(fā)生的事件包括：地震、洪水、暴雨、滑 坡、構筑物垮塌、異常氣溫、雷電、大風、火災、爆炸、環(huán)境污染、生態(tài)破壞（污染物大規(guī) 模超標排放、火災、危險品

4、大規(guī)模泄漏、野生動植物大規(guī)模死亡或破壞等，其LWDI程序文件 QES-B-19 2012版次：B修改碼：0頁碼：2/4他人身傷害事件如塌方、物體打擊、高空墜落、觸電、危險品傷害、中暑、凍傷、食物中毒、 機械傷害、毒蟲叮咬、交通事故、溺水、野外迷失、職業(yè)病、傳染病等。a）各部門或項目部、現(xiàn)場設代機構負責識別項目范圍內(nèi)的需做應急準備和響應的環(huán)境 安全事件和緊急情況，并制定相應的應急預案。b）辦公室負責識別LWDI辦公區(qū)域需做應急準備和響應的環(huán)境安全事件和緊急情況，并 制定相應的應急預案。負責識別LWDI重大安全生產(chǎn)需做應急準備和響應的環(huán)境安全事件和緊急情況，并制 定相應的應急預案。4.1.3應急預

5、案制定的內(nèi)容應急預案的制定至少包括如下內(nèi)容：（1）機構、人員、職責和聯(lián)系方式；（2）出現(xiàn)緊急情況和事件的報告程序，包括對內(nèi)（如：逐級上報或越級上報）和對外 （如：110、120、119、環(huán)保專線：12369、項目所在地特定的應急救援電話）聯(lián)系途徑；（3）控制和預防緊急情況和事件發(fā)展的措施；（4）轉移撤離人員和貴重物品的措施；（5）準確了解緊急情況和事件的人員傷亡、財產(chǎn)損失的方法和上報程序；（6）善后處理和總結應急經(jīng)驗教訓的責任機構或人員以及方法、程序；（7）應急設備、消防器材、監(jiān)測儀器的準備和定期進行檢驗、維護的要求，定期試驗 應急預案的程序、方法；（8）各類事件及緊急情況可能的環(huán)境和安全影響

6、及結果。4.1.4應急準備及響應措施的培訓、演習及評審a）應急預案的準備與管理（1）辦公室組織各單位人員制定針對各種事故和緊急狀態(tài)的應急預案，各責任部門配 備和維護必要的應急物質、應急聯(lián)絡方式、應急技術方式等。辦公區(qū)域的應急準備和響應預 案日常維護工作，由辦公室負責。（2）項目現(xiàn)場的應急準備和響應預案日常維護工作，由各部門或項目部、現(xiàn)場設代機 構負責?？紤]各項目的工作特點，每進駐一個項目現(xiàn)場前，應與業(yè)主和總承包等單位聯(lián)系， 明確現(xiàn)場的應急要求和總體應急預案，確保應急預案符合法律法規(guī)及整體應急預案的要求， 使項目的應急準備和響應預案與整體預案銜接和適應。當業(yè)主和總承包等單位沒有相應的應 急準備和

7、響應預案時，應施加影響讓其建立；當其不建立時，LWDI項目部、現(xiàn)場設代機構 應制定自己的各種應急準備和響應預案。b）應急預案的培訓、演習與評審（1）辦公室組織針對LWDI各種事件，項目部、現(xiàn)場設代機構組織有關人LWDI程序文件 QES-B-19 2012版次：B修改碼：0頁碼：3/4員針對項目活動的各種事件，分別進行應急準備及響應預案的培訓和學習，確保LWDI人員 及分包商等人員具備應急準備和響應的意識和能力，明確各自的責任和任務。（2）辦公室、各部門或項目部、現(xiàn)場設代機構分別在可能時定期組織各個相關部門實 施應急準備和響應預案的演習。演習前做好充分的策劃和準備。通過演習檢驗LWDI有關人 員

8、的應急準備預案的充分性和適宜性以及人員的能力和意識。（3）發(fā)生事故及緊急情況或演習結束后，辦公室、項目部、現(xiàn)場設代機構應分別組織 各個部門有關人員對應急準備及響應預案實施評審，必要時對應急預案予以修訂，并按新的 預案完善配備其他資源。4.2應急響應緊急情況等級的劃分及處理措施：當發(fā)生緊急情況、或緊急情況征兆時，在事件和緊急 情況現(xiàn)場的人員要沉著冷靜，明確緊急情況可能的演化結果及嚴重程度，并啟動相應的應急 準備和響應預案。a）在事件應急及緊急情況應對時，應該堅持“生命第一”、“要想幫助別人、首先保護 好自己”及“確保同時符合職業(yè)健康安全和環(huán)境法律法規(guī)的要求”的原則，力爭事故不發(fā)生， 其次盡可能將

9、事故損失降低到最小程度。b）當緊急情況尚未對環(huán)境、生態(tài)和人身造成傷害并且較容易得到控制時，緊急情況現(xiàn) 場人員應根據(jù)應急事件的性質確定應采取的具體措施，利用周邊的應急物資和裝置進行應急 處理，必要時聯(lián)絡外部救援。c）當緊急情況已對環(huán)境、生態(tài)和人身造成一定傷害且事態(tài)正在進一步擴大時，除了可 能自行實施的應急措施外，還需立即進行外部救援聯(lián)系。d）當緊急情況已對環(huán)境、生態(tài)和人身造成嚴重傷害，且可能危急現(xiàn)場其他人員生命安 全時，應立即實施人員疏散，并立即進行外部救援聯(lián)系，做好外部救援的應急向導工作。e）員工外出及路途中發(fā)生人身傷害及緊急情況首先進行自救，立即與當?shù)丶本炔块T和 單位聯(lián)系尋求支援和急救，并立

10、即報告院長和辦公室。f）在外業(yè)現(xiàn)場發(fā)生事件及緊急情況，應啟動相應的應急準備和響應預案，及時報告業(yè) 主、項目部及外部救援部門和單位，尋求支援和幫助，并報告院長和辦公室。g）LWDI本部發(fā)生事件及緊急情況，應啟動相應的應急準備和響應預案，及時報告院長 和辦公室，并報告外部救援部門和單位。4.3各類應急準備和響應預案4.3.1各類應急準備和響應預案的分類4.3.1.1綜合應急預案綜合應急預案是從總體上闡述處理事件的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職 責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事件的綜合性文件。LWDI程序文件 QES-B-19 2012版次：B修改碼：0頁碼：4/44

11、.3.1.2專項應急預案專項應急預案是針對具體的事件類別（如火災、危險化學品泄漏等事故）、危險源和應 急保障而制定的計劃或方案，是綜合應急預案的組成部分，應按照綜合應急預案的程序和要 求組織制定，并作為綜合應急預案的附件。專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應 急救援措施。4.3.1.3現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施（如鍋爐、 壓力容器、觸電）。現(xiàn)場處置方案應具體、簡單、針對性強?，F(xiàn)場處置方案應根據(jù)風險評估 及危險性控制措施逐一編制，做到事件相關人員應知應會，熟練掌握，并通過應急演練，做 到迅速反應、正確處置。4.4分包方、供方等外來單位和人員應急管理4.4. 1對分包方、供方、業(yè)主、參觀者等外來人員進入LWDI負責的項目現(xiàn)場時，通過公告 欄、文件傳達、培訓、交流等方式告知LWDI要求的應急措施及預案，并檢查監(jiān)督其執(zhí)行； 4.4.2對于分包方，可要求其制定針對有關緊急情況和事件的應急預案，配備必要的應急措 施，經(jīng)LWDI項目部批準驗收后實施，并檢查監(jiān)督其實施。4.4.3可行時，定期測試響應