國內(nèi)外資源型城市脆弱性研究綜述與展望(共11頁)

1、PAGE PAGE 17國內(nèi)外資源型城市脆弱性研究(ynji)綜述與展望基金項目：國家社科基金項目(編號：10CGL071)；教育部人文社會科學(xué)基金(編號：10Yj000009)；河南省教育廳人文社科規(guī)劃項目(編號：2012一GH一107)。第一作者簡介：徐君(1975一)，女，河南省開封人，博士后，教授，博士生導(dǎo)師，研究方向區(qū)域經(jīng)濟學(xué)和系統(tǒng)工程。摘要(zhiyo)：資源型城市脆弱性研究是我國推進資源型城市可持續(xù)發(fā)展與社會現(xiàn)代化建設(shè)過程中關(guān)注的熱點問題。文章在對國內(nèi)外有關(guān)脆弱性及資源型城市脆弱性的研究文獻進行搜集整理和歸納總結(jié)的基礎(chǔ)上，從資源型城市脆弱性內(nèi)涵、影響因素、評價及規(guī)避建議等方面進行

2、了梳理分類，指出目前資源型城市脆弱性研究不僅存在內(nèi)涵和評價不夠完善、規(guī)避建議缺乏針對性等問題，還存在重現(xiàn)象研究輕演變剖析、重治理規(guī)避輕防范預(yù)警、重局部分析輕整體(zhngt)研究等不足。在此基礎(chǔ)上，對資源型城市脆弱性的未來研究方向進行了展望。關(guān)鍵詞：資源型城市脆弱性；評價；綜述；展望中圖分類號：C916 文獻標(biāo)識碼：A1 引言2013年12月，國務(wù)院印發(fā)了全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年），指出推進我國262個資源型城市可持續(xù)發(fā)展是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中的重大戰(zhàn)略問題，資源型城市可持續(xù)發(fā)展對我國能源資源安全、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推進以及資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會建設(shè)都

3、具有重要意義。所謂資源型城市是指以本地區(qū)礦產(chǎn)、石油、森林、冶金等自然資源開采、加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市，其發(fā)展一般要經(jīng)歷發(fā)展、成長、成熟、衰退和轉(zhuǎn)型五個時期。國內(nèi)外學(xué)者對資源型城市的研究大多集中在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整1、城市轉(zhuǎn)型2、可持續(xù)發(fā)展3和實施新型城鎮(zhèn)化建設(shè)4等方面，對資源型城市脆弱性的研究相對較少。不同學(xué)者研究資源型城市脆弱性的研究背景和視角不同，大多數(shù)學(xué)者就經(jīng)濟系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)或社會系統(tǒng)的某一方面對我國某個或某個區(qū)域的資源型城市脆弱性進行了研究，并從不同角度對資源型城市脆弱性內(nèi)涵和評價體系進行了界定和選擇，但對我國資源型城市脆弱性的發(fā)生和動態(tài)演變機理、整體脆弱性把控、評價體系應(yīng)用范圍界定以及脆弱性

4、預(yù)警機制等方面的研究還有待完善。近100年由于全球氣候和環(huán)境的變化、自然災(zāi)害頻發(fā)，國內(nèi)外學(xué)者對脆弱性的研究由自然科學(xué)領(lǐng)域逐漸延伸到社會科學(xué)領(lǐng)域5，20世紀60年代國際生物學(xué)計劃（IBP）、70年代人與生物圈計劃（MAB）、80年代地圈、生物圈計劃（IGBP）6、全球環(huán)境變化人文因素計劃（IHDP）7以及90年代全球環(huán)境變化人文因素研究領(lǐng)域8，都將脆弱性作為一項重要的研究內(nèi)容，其在地理學(xué)、生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、工程學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科中得到了很好的運用，理論方法也在逐漸完善，為資源型城市脆弱性研究提供了重要借鑒參考。本文從資源型城市脆弱性內(nèi)涵、影響因素、評價及規(guī)避建議等方面對文獻進行梳理分類綜述，以期為提

5、高資源型城市人地系統(tǒng)安全性和可持續(xù)發(fā)展提供理論和實踐依據(jù)。2 資源型城市(chngsh)脆弱性內(nèi)涵研究2.1 脆弱性內(nèi)涵(nihn)研究國外學(xué)者對脆弱性的研究起源于自然災(zāi)害，1945年，Gilbert F.和White兩位美國地理學(xué)家在對洪水災(zāi)害進行研究的基礎(chǔ)上，首次將人們防災(zāi)減災(zāi)的研究重點從致災(zāi)因子和工程防御措施拓展到人類本身對災(zāi)害的行為反應(yīng)(fnyng)，并提出“適應(yīng)和調(diào)整”觀點9，這是脆弱性研究的雛形。20世紀70-90年代，國外學(xué)者開始將脆弱性一詞運用到全球生態(tài)環(huán)境變化和可持續(xù)發(fā)展等研究領(lǐng)域，并逐漸向社會經(jīng)濟系統(tǒng)領(lǐng)域延伸，Timmernan（1981）10基于系統(tǒng)面對外界干擾的結(jié)果將脆

6、弱性定義為系統(tǒng)遭受不利影響或損害的程度，繼Timmernan之后，Dowing（1993）11、Cutter（1996）12等學(xué)者及IPCC13第四次報告分別從不同角度界定了脆弱性內(nèi)涵。進入21世紀，國外學(xué)者對脆弱性的研究方向開始趨于多元化，石油、地下水等資源脆弱性和社會經(jīng)濟系統(tǒng)脆弱性成為研究重點，更加偏重于使用定量研究方法，相關(guān)評價方法和測量技術(shù)的引入使得脆弱性的研究更加科學(xué)規(guī)范，對脆弱性、敏感性和穩(wěn)定性的認識也更加深入，如Sandip C. Patela等（2008）14采用SCADA方法對影響脆弱性進行定量評估的重要信息系統(tǒng)的安全性進行了評價；近年來，Mareen E. Hofmann（

7、2011）15、Juan Moreno Navasa（2012）16、Weifang Shi等（2013）17、Samuel Bates（2014）18等學(xué)者也從不同的角度對脆弱性進行了研究。20世紀50-90年代，我國學(xué)者也開始對脆弱性進行研究，盡管這一時期脆弱性一詞開始出現(xiàn)在經(jīng)濟體系、計算機網(wǎng)絡(luò)、生物遺傳等領(lǐng)域，但是取得的研究成果并不多。進入21世紀，脆弱性內(nèi)涵開始越來越頻繁地運用在自然災(zāi)害、生態(tài)系統(tǒng)、地下水資源、社會系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)乃至人地系統(tǒng)、區(qū)域發(fā)展等方面，涉及的研究領(lǐng)域包括生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、工程學(xué)、管理學(xué)、地理學(xué)等多個學(xué)科，目前，脆弱性已經(jīng)成為一個綜合性跨學(xué)科研究新視角。與此同

8、時，我國學(xué)者從不同研究視角出發(fā)，對脆弱性的內(nèi)涵進行了闡述，其中具有代表性的是李博、佟連軍（2008）19基于對社會系統(tǒng)脆弱性研究視角，楊愛婷、武劍（2012）20基于經(jīng)濟系統(tǒng)脆弱性研究視角，分別對脆弱性內(nèi)涵進行了闡述。脆弱性內(nèi)涵研究總結(jié)見表1。綜合國內(nèi)外學(xué)者對脆弱性內(nèi)涵的界定，可以發(fā)現(xiàn)脆弱性是某一系統(tǒng)、某一群體或者某一生物體自身內(nèi)在結(jié)構(gòu)決定的固有屬性，對外界因素的干擾或侵害具有敏感性，并且，在遭到侵害后難以恢復(fù)原來狀態(tài)的一種性質(zhì)。表1 脆弱性內(nèi)涵研究總結(jié)側(cè)重點脆弱性內(nèi)涵文獻來源影響結(jié)果系統(tǒng)遭受不利因素影響或者損害的程度Timmernan 1981應(yīng)對能力系統(tǒng)對不利因素影響的承受能力Downin

9、g 1993類似風(fēng)險系統(tǒng)受到不利因素影響或者遭受損害的可能性 Cutter1996自身結(jié)構(gòu)系統(tǒng)容易遭受不利因素影響并沒有對不利因素進行抵抗的能力IPCC2007自然災(zāi)害脆弱性人類社會經(jīng)濟系統(tǒng)在受到自然災(zāi)害影響時的抵御、應(yīng)對和回復(fù)能力石勇等200821水資源脆弱性水資源系統(tǒng)在人為活動、氣候變化的作用下，其結(jié)構(gòu)發(fā)生改變、數(shù)量開始減少、質(zhì)量逐漸下降以及由此引發(fā)的水資源供給需求和管理方式發(fā)生變化的情況唐國平等200022生態(tài)環(huán)境脆弱性系統(tǒng)對外界干擾敏感程度、生態(tài)穩(wěn)定性程度以及資源環(huán)境向不利于人類利用的方向發(fā)展的情況陶和平等200623經(jīng)濟系統(tǒng)脆弱性對由于遭受到不能預(yù)料事件的沖擊而引起的損害所具有的承受

10、能力，經(jīng)濟脆弱性包括沖擊、暴露性、適應(yīng)性三個因素楊愛婷等2012社會系統(tǒng)脆弱性某地區(qū)發(fā)展穩(wěn)定性較差，對外部因素變化較敏感，在外部干擾的作用下遭受損失的程度較大李博等2008人地系統(tǒng)脆弱性由自然、社會、經(jīng)濟和生態(tài)因素及其相互作用過程共同決定的系統(tǒng)對各種脅迫的易損失性，是系統(tǒng)自身的屬性Adger, 2006242.2 資源型城市(chngsh)脆弱性內(nèi)涵研究國外學(xué)者對脆弱性的研究成果較多，但是對城市脆弱性的研究相對較少。從查閱的文獻來看，對脆弱性的研究由原來的全球環(huán)境變化背景下的整體大范圍研究正在轉(zhuǎn)向目前(mqin)的局部小范圍研究，研究內(nèi)容大多集中在對水資源脆弱性、地表水脆弱性、生態(tài)環(huán)境脆弱性、

11、洪水和地質(zhì)災(zāi)害脆弱性等方面，但是，對資源型城市脆弱性的內(nèi)涵給予明確界定的學(xué)者并不多，其中，F(xiàn)ineberg（1996）25等學(xué)者基于自然災(zāi)害對城市脆弱性的界定是城市脆弱性描述了城市社會經(jīng)濟系統(tǒng)(xtng)和物理環(huán)境受到自然災(zāi)害的程度和從眾恢復(fù)的能力，提出城市對自然災(zāi)害表現(xiàn)出的脆弱性是人類行為的函數(shù)的觀點；IPCC（2001）26基于氣候變化對城市脆弱性的界定是“一個社會的或自然的系統(tǒng)由于氣候變化易遭受其帶來的持續(xù)危害的范圍或程度，是系統(tǒng)內(nèi)的氣候變率特征、變化速率和幅度及其敏感性和適應(yīng)能力的函數(shù)”。目前，我國對城市脆弱性研究的學(xué)者較多，對資源型城市這一類特殊城市的脆弱性進行研究的學(xué)者還不是很多，

12、其研究范圍也大多集中在對東北地區(qū)礦業(yè)城市，具有代表性的學(xué)者有孫平軍、修春亮（2010），李鶴、張平宇（2008），蘇飛、張平宇（2009）等，分別從資源型城市生態(tài)系統(tǒng)、資源型城市經(jīng)濟系統(tǒng)、資源型城市社會系統(tǒng)以及資源型城市人地系統(tǒng)等角度對資源型城市脆弱性內(nèi)涵給予界定，見表2。表2 資源型城市脆弱性內(nèi)涵研究總結(jié)研究視角資源型城市脆弱性內(nèi)涵文獻來源生態(tài)系統(tǒng)角度礦業(yè)城市生態(tài)脆弱性是指在礦業(yè)城市所屬的區(qū)域范圍內(nèi)、在特定的時段內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)，由于自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)決定的不穩(wěn)定性，對人類行為等“外力干擾”具有敏感性以及缺乏應(yīng)對能力而使其容易向不利于其自身及人類開發(fā)利用方向演變的一種程度。孫平軍等201027經(jīng)濟系統(tǒng)

13、角度區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)的脆弱性是指由于區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)對區(qū)域內(nèi)外擾動的敏感性以及缺乏應(yīng)對能力而使其容易向不利于區(qū)域可持續(xù)發(fā)展方向演變的一種狀態(tài)。李鶴等200828社會系統(tǒng)角度由于社會系統(tǒng)脆弱性是系統(tǒng)內(nèi)在本質(zhì)屬性，只有在系統(tǒng)遭受擾動時這種屬性才表現(xiàn)出來，表現(xiàn)為對內(nèi)外各種擾動因素的敏感性和缺乏應(yīng)對能力而使該系統(tǒng)容易向不可持續(xù)方向發(fā)展的一種狀態(tài)。蘇飛等200929人地系統(tǒng)角度礦業(yè)城市人地耦合系統(tǒng)脆弱性是指在特定的礦業(yè)城市區(qū)域范圍內(nèi)，由于其內(nèi)部結(jié)構(gòu)存在不穩(wěn)定性，在以人類活動為主導(dǎo)的外力干擾作用下，表現(xiàn)出對擾動的敏感性以及缺乏應(yīng)對能力而使其容易向人與自然、經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境等不協(xié)調(diào)發(fā)展方向演變的可能性。孫平軍等2

14、010303 資源型城市脆弱性影響因素研究資源型城市影響因素是指對資源型城市脆弱性程度產(chǎn)生正面或負面影響的內(nèi)在和外在因素。國外學(xué)者Patricia Romero Lankao、Hua Qin（2011）31指出內(nèi)涵性城市容易受到全球氣候和環(huán)境變化的影響，城市性質(zhì)不同，脆弱性影響因素也不盡相同，要合理地界定城市脆弱性評價因素之間的范圍和城市適應(yīng)能力和應(yīng)變能力之間的關(guān)系；Patricia Romero-Lankaoa等（2012）32在對54篇關(guān)于城市易受溫度影響的文章和222個城市標(biāo)準薈萃分析的基礎(chǔ)上，得出城市易受溫度影響的原因是其城市脆弱性的表現(xiàn)，指出提高城市適應(yīng)能力，以增強抗干擾能力，減弱脆

15、弱性； Richard Friend、Marcus Moench（2013）33指出由于城市貧困和脆弱性現(xiàn)象的存在，使其容易受到氣候變化影響，增強城市適應(yīng)環(huán)境變化能力，就要從城市貧困和脆弱性問題出發(fā)，制定相應(yīng)的措施，增強其適應(yīng)能力；此外，Angela Santos（2014）34、Joyce Klein Rosenthal（2014）35等學(xué)者從不同的角度對城市脆弱性影響因素進行了分析研究。在我國，王士君（2010）等學(xué)者認為石油城市經(jīng)濟系統(tǒng)脆弱性的主要驅(qū)動因素是剛性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、替代產(chǎn)業(yè)不完善、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型艱難以及石油資源面臨枯竭的現(xiàn)狀，并以大慶市經(jīng)濟系統(tǒng)的脆弱性為研究對象，從敏

16、感性和脆弱性兩方面(fngmin)選擇評價指標(biāo)對其脆弱性進行了評價分析36；孫良書、劉大千(d qin)、楊鳳敏（2009）37從社會(shhu)系統(tǒng)脆弱性理論入手，針對典型煤炭城市社會脆弱性特點，借助危險、災(zāi)害和脆弱性之間的關(guān)系，把社會系統(tǒng)延伸到經(jīng)濟、社會、自然三維立體的研究中，建立了脅迫現(xiàn)狀和危險的評價指標(biāo)，構(gòu)建了S-D模型。對煤炭城市社會系統(tǒng)脆弱性進行了充分地分析研究；陳曉紅、萬魯河（2013）38認為自然條件與孕災(zāi)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)升級與技術(shù)進步、人口素質(zhì)與城市文明、制度創(chuàng)新與管理科學(xué)以及系統(tǒng)自身的恢復(fù)力等因素之間的相互作用是影響城市化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)性的主要作用機制，為研究資源型城市生態(tài)系

17、統(tǒng)脆弱性提供了新的研究視角；那偉（2007）、王巖（2014）等學(xué)者都認為資源型城市人地系統(tǒng)的脆弱性受到資源、生態(tài)、經(jīng)濟、社會等因素的影響，并從相關(guān)方面對資源型城市人地系統(tǒng)脆弱性評價指標(biāo)進行選取。4 資源型城市脆弱性評價研究4.1 評價指標(biāo)選取由于不同學(xué)者研究資源型城市脆弱性的角度不同，同一位學(xué)者對資源型城市不同系統(tǒng)脆弱性研究側(cè)重點也不同，所以評價指標(biāo)的選擇也不盡相同，但是，資源型城市脆弱性評價指標(biāo)的選取要遵循科學(xué)性、定性與定量相結(jié)合、針對性和全面性、可操作性、動態(tài)性等原則。資源型城市脆弱性指標(biāo)選取具有代表性的研究成果有：Augusto de Oliveira Brunow Ventura、P

18、aulo da Cunha Lana（2014）39對城郊紅樹林的環(huán)境脆弱性進行了實證分析，指出環(huán)境脆弱性指數(shù)等于敏感性分類指數(shù)與暴露分類指數(shù)之和減去適應(yīng)能力指數(shù)，對城郊紅樹林環(huán)境脆弱性進行了分析研究，并提出了相應(yīng)的規(guī)避建議；孫平軍（2010）等學(xué)者從敏感性適應(yīng)性角度選取指標(biāo)對資源型城市經(jīng)濟系統(tǒng)脆弱性進行了分析評價；王巖（2014）等學(xué)者從資源生態(tài)經(jīng)濟社會角度對大慶市人地系統(tǒng)脆弱性進行了分析評價等。具體指標(biāo)選取情況見表3。4.2 評價(pngji)指數(shù)研究資源型城市脆弱性評價指數(shù)是資源型城市脆弱性程度的量化描述。通過對城市脆弱性和資源型城市脆弱性的相關(guān)(xinggun)研究文獻進行總結(jié)歸納，發(fā)

19、現(xiàn)城市脆弱性評價指數(shù)的計算公式對資源型城市脆弱性的計算也適用。文章從經(jīng)濟系統(tǒng)脆弱度指數(shù)、社會系統(tǒng)脆弱度指數(shù)、生態(tài)系統(tǒng)脆弱度指數(shù)、資源承載能力指數(shù)以及人地系統(tǒng)脆弱度指數(shù)對資源型城市脆弱性評價指數(shù)進行了總結(jié)歸類，見表4。4.3 評價(pngji)方法研究資源型城市脆弱性評價是資源型城市脆弱性研究的重點，通過研究國內(nèi)外資源型城市脆弱性評價的相關(guān)文獻，發(fā)現(xiàn)定量描述在資源型城市脆弱性研究中所占的比重越來越大，通過總結(jié)得出：常用的分析技術(shù)：GIS技術(shù)（Insaf S. Babiker，200551；Yaella Depietri，201252；劉碩、馮美麗，201253），遙感技術(shù)（Milena Marl

20、ia Nogueira de Andrade，201054），投影尋蹤技術(shù)（曹永強等，201055）等；常用的指標(biāo)選取方法：專家推薦法（杜鎖軍等，200656）、反推法、信息量法、數(shù)據(jù)分析法、DRASTIC標(biāo)準法等；常用的權(quán)重確定方法：專家打分法、層次分析法、模糊綜合評價法（白慶芹等，201257）、主成分分析法（Aleksandra Kamierczak，201158；李鶴，200828）、熵值法（孫平軍，201147）、灰色關(guān)聯(lián)法、經(jīng)驗權(quán)數(shù)法等；常用的評價方法：綜合指數(shù)法（王巖等，201446）、函數(shù)模型法（李鶴等，2008）、集對分析法（蘇飛等，201059）、數(shù)據(jù)包括分析法（Zoue，

21、200860）、圖層疊置法、情景分析法等。（1）綜合指數(shù)法。該評價方法是目前脆弱性評價中最常用的一種方法，其從脆弱性的發(fā)生原因及外在表現(xiàn)出發(fā)，在對相關(guān)影響因素分析進行分析的基礎(chǔ)上選取評價指標(biāo)，應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計等數(shù)學(xué)方法對評價對象的脆弱性程度大小，其中，常用的數(shù)學(xué)統(tǒng)計方法有層次分析法、模糊綜合評價法、層次分析與模糊綜合評價方法相結(jié)合的方法、主成分分析法、熵值法以及主成分分析與熵值法相結(jié)合的方法。在對資源型城市經(jīng)濟系統(tǒng)脆弱性評價過程中，李鶴、蘇飛、孫平宇等學(xué)者多次運用主成分分析法與熵值法相結(jié)合的數(shù)學(xué)方法求得指標(biāo)權(quán)重，再通過綜合指數(shù)模型求得脆弱程度，原因就在于該方法易操作、易理解，能在一定程度上反應(yīng)出問

22、題的實質(zhì)。但綜合指數(shù)法也存在著一些不足，這些不足不僅表現(xiàn)在權(quán)重確定存在主觀性和非科學(xué)性，還體現(xiàn)在該方法無法對評價因素之間的相互作用關(guān)系進行分析，忽視了脆弱性本身是一個受到多因素共同作用，因素之間又存在相互聯(lián)系的動態(tài)整體。（2）函數(shù)模型評價法。通過對資源型城市經(jīng)濟系統(tǒng)、社會系統(tǒng)及生態(tài)系統(tǒng)脆弱性的相關(guān)文獻進行學(xué)習(xí)研究，發(fā)現(xiàn)許多學(xué)者通過建立PSE模型，即“壓力敏感彈性”模型，并據(jù)此來選擇脆弱性評價指標(biāo)和評價方法，函數(shù)模型法就是其常用的方法之一，該方法在一定程度上彌補了綜合指數(shù)法無法反應(yīng)評價指標(biāo)間相互作用關(guān)系的缺點，考慮了影響脆弱性構(gòu)成的各因素之間的耦合關(guān)聯(lián)作用，在一定程度上反映了脆弱性的成因和表現(xiàn)特

23、征，使脆弱性評價結(jié)果更具有操作性，更加客觀合理，更加具有現(xiàn)實意義。但由于目前資源型城市脆弱性評價指標(biāo)的選取還不具有統(tǒng)一規(guī)范的規(guī)定，因此，選擇該方法時還需要經(jīng)過慎重考慮。表3 資源型城市評價(pngji)指標(biāo)選取研究總結(jié)評價角度一級指標(biāo)二級指標(biāo)文獻來源經(jīng)濟脆弱性指標(biāo)敏感性指標(biāo)礦業(yè)依存度、礦業(yè)從業(yè)率、礦業(yè)城市國有經(jīng)濟占GDP比重、礦業(yè)城市國有單位從業(yè)人員占單位從業(yè)人員總數(shù)的比重孫平軍等201040應(yīng)對能力指標(biāo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、區(qū)位優(yōu)勢社會脆弱性指標(biāo)脅迫現(xiàn)狀指標(biāo)外來人口比重、人均預(yù)期壽命、人均住房面積、人均用電量、人均存款、恩格爾系數(shù)、職工平均工資、失業(yè)率、再就業(yè)率

24、、每千人病床數(shù)、人均公用綠地面積、綠化覆蓋率孫良書200941危險評估指標(biāo)環(huán)境污染、資源枯竭、煤炭經(jīng)濟危險敏感性指標(biāo)采掘業(yè)從業(yè)人員比重、城鎮(zhèn)失業(yè)率、國有和集體單位從業(yè)人員比重、煤炭城市發(fā)展階段束良勇等201342應(yīng)對能力指標(biāo)城市居民消費價格指數(shù)、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、人均日生活用水量、人均日生活用電量、人均居住面積、萬人擁有床位數(shù)、萬人擁有圖書冊數(shù)生態(tài)脆弱性指標(biāo)敏感性指標(biāo)工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢水排放達標(biāo)量、工業(yè)二氧化硫排放量、工業(yè)煙塵排放量、工業(yè)廢水排放達標(biāo)率、水資源量、噪聲史興民等201043適應(yīng)指標(biāo)建成區(qū)綠化面積、園林綠地面積、建成區(qū)綠化覆蓋率、公用綠地面積、工業(yè)固體廢物

25、綜合利用率、GDP工業(yè)煙塵去除量、城市環(huán)境設(shè)施投資額、污染治理本年投資總額、工業(yè)二氧化硫去除量、人均綠地面積、三廢綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值、第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重自然因素氣候協(xié)調(diào)指數(shù)、土地健康指數(shù)、資源匹配指數(shù)、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)顧康康等200844人文因素經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)、社會發(fā)展指數(shù)、礦業(yè)發(fā)展指數(shù)生態(tài)敏感指數(shù)水土流失敏感指數(shù)、石漠化敏感指數(shù)、災(zāi)害敏感指數(shù)孫平軍等201027生態(tài)彈性指數(shù)組織彈性指數(shù)、活力彈性指數(shù)、功能彈性指數(shù)生態(tài)壓力指數(shù)人口壓力指數(shù)、資源壓力指數(shù)、經(jīng)濟壓力指數(shù)、環(huán)境發(fā)展壓力指數(shù)人地系統(tǒng)脆弱性指標(biāo)經(jīng)濟子系統(tǒng)人均GDP、第二產(chǎn)業(yè)比重、百元固定資產(chǎn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值、地區(qū)財政收入、礦產(chǎn)資源價格、礦業(yè)依存

26、度、外貿(mào)依存度、外商直接投資額、那偉等200745社會子系統(tǒng)基尼系數(shù)、文盲率、人均道路面積、人口增長率、恩格爾系數(shù)、社會保障人數(shù)比重、年安全事故數(shù)、失業(yè)率、專業(yè)技術(shù)人員增長率自然子系統(tǒng)礦產(chǎn)資源存量、人均水資源量、人均耕地面積、礦區(qū)環(huán)境指數(shù)、年均礦產(chǎn)資源產(chǎn)量、礦產(chǎn)資源回收指數(shù)、三廢排放量綜合指數(shù)、土地退化率、塌陷面積占市區(qū)面積比重資源脆弱性土地資源脆弱性指數(shù)、水資源脆弱性指數(shù)、石油資源脆弱性指數(shù)王巖等201446生態(tài)脆弱性生態(tài)脆弱性指數(shù)、環(huán)境脆弱性指數(shù)經(jīng)濟脆弱性經(jīng)濟結(jié)構(gòu)脆弱性指數(shù)、經(jīng)濟效率脆弱性指數(shù)、經(jīng)濟創(chuàng)新脆弱性指數(shù)社會脆弱性人類發(fā)展脆弱性指數(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施脆弱性指數(shù)、社會環(huán)境脆弱性指數(shù)表4 資源

27、型城市(chngsh)脆弱性評價指數(shù)研究總結(jié)指數(shù)計算公式符號含義文獻來源經(jīng)濟脆弱性指數(shù)是資源型城市經(jīng)濟脆弱性指數(shù)；是敏感性；是應(yīng)對能力李鶴等200828 為經(jīng)濟脆弱性指數(shù)；是礦產(chǎn)資源開采階段彈性系數(shù)；壓力度；敏感度；彈性度孫平軍等201147經(jīng)濟脆弱性指數(shù)；第個指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)；第個研究對象的第個評價指標(biāo)生物標(biāo)準化值蘇飛等2009社會脆弱性指數(shù)為第研究單元的社會脆弱性指數(shù)；為第研究單元的第個指標(biāo)的標(biāo)準化值李博等200819為第個城市的社會脆弱性指數(shù)；為第個指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)；為第系統(tǒng)的第指標(biāo)的標(biāo)準化值束良勇等201341生態(tài)脆弱性指數(shù)為生態(tài)脆弱性指數(shù)；為各指標(biāo)的初始值；為各指標(biāo)的權(quán)重值趙躍龍1999

28、48是區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)脆弱指數(shù)；是各指標(biāo)的權(quán)重；是各指標(biāo)對各級脆弱性指標(biāo)的隸屬度顧康康等200844為生態(tài)脆弱性得分；是敏感性指數(shù)；是適應(yīng)能力指數(shù)史興民等201043為生態(tài)脆弱性指數(shù)；敏感性分類指數(shù)；暴露性分類指數(shù)；適應(yīng)能力指數(shù)Paulo da Cunha Lana201439資源承受力指數(shù)是資源承受力指數(shù)；是指某一環(huán)境的脆弱性導(dǎo)致的經(jīng)濟損失；是某一項改善措施的減損指數(shù)；是一定時期內(nèi)的多年平均GDP劉燕華199549人地系統(tǒng)脆弱性指數(shù)人地系統(tǒng)脆弱性指數(shù)；壓力度；敏感度；恢復(fù)力；系統(tǒng)總指標(biāo)數(shù)；壓力指標(biāo)數(shù)；敏感性指標(biāo)數(shù)；恢復(fù)力指標(biāo)數(shù)哈斯巴根等201350城市綜合脆弱性指數(shù)；資源脆弱性指數(shù)；生態(tài)脆弱性指

29、數(shù)；經(jīng)濟脆弱性指數(shù)；社會脆弱性指數(shù)；分別是對應(yīng)項的權(quán)重王巖等201446（3）集對分析法。集對分析法（SPA）是一種處理系統(tǒng)確定性和不確定性相互作用的數(shù)學(xué)理論，目前，資源型城市脆弱性評價指標(biāo)的選取和賦值都具有較大的不確定性，采用集對分析法，將選取的資源型城市脆弱性評價影響因素(yn s)構(gòu)成的集合與最優(yōu)評價集組成一個對子，對不確定性問題進行客觀承認、具體分析和系統(tǒng)刻畫，進而使評價過程更具有辯證性，研究結(jié)果更貼近問題的實際情況。但目前資源型城市脆弱性程度最優(yōu)評價集的選擇還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準，這在一定程度上限制了集對分析法在資源型城市脆弱性評價方面的運用。（4）就查閱的文獻來看，目前數(shù)據(jù)包括分析、情景

30、分析法、圖層疊置法等評價方法在資源型城市脆弱性評價中用的還較少，下面對其做簡要介紹：數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法的優(yōu)點在于不需要預(yù)先估計函數(shù)模型和權(quán)重參數(shù)，這在一定程度上避免了主觀因素的干擾，提高了評價的客觀性；缺點(qudin)是被評價單元之間的差異性沒有得到很好的考慮，無法區(qū)分不同干擾對系統(tǒng)造成的影響。情景分析法的優(yōu)點在于能夠?qū)Σ煌僭O(shè)情景下的多個影響因素之間相互作用的結(jié)果進行比較分析，缺點是該方法的使用范圍目前局限在全球或區(qū)域尺度上就如何緩解氣候變化引發(fā)脆弱性問題的研究，對于系統(tǒng)脆弱性度量還不太適合，其理論體系還有待進一步完善。圖層疊置法的優(yōu)點在于為受到多因素擾動的城市脆弱性研究提供了一種新的研究方法

31、，為城市脆弱性評價結(jié)果制圖的輸出提供了技術(shù)上的支持，缺點是該方法也無法反應(yīng)不同擾動因素對系統(tǒng)脆弱性造成的不同程度的影響。5資源型城市脆弱性規(guī)避(gub)建議研究資源型城市脆弱性規(guī)避建議意在防范、規(guī)避和治理那些對資源型城市脆弱性程度造成干擾的不利因素。考慮前文關(guān)于資源型城市脆弱性影響因素的分析，結(jié)合對學(xué)者們選取的評價指標(biāo)，從經(jīng)濟系統(tǒng)脆弱性、社會系統(tǒng)脆弱性、生態(tài)系統(tǒng)脆弱性以及人地系統(tǒng)脆弱性的視角出發(fā)，對資源型城市脆弱性規(guī)避建議進行了分類總結(jié)，見表5。表5 資源型城市脆弱性規(guī)避建議研究總結(jié)研究角度相應(yīng)措施文獻來源經(jīng)濟系統(tǒng)脆弱性視角減少經(jīng)濟發(fā)展壓力；降低經(jīng)濟發(fā)展受到的資源枯竭的影響；實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型

32、、增強經(jīng)濟活力；降低經(jīng)濟發(fā)展的敏感性；增強經(jīng)濟發(fā)展彈性孫平軍201052加快煤炭產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級；加速接續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)；增強外部經(jīng)濟支持，拓寬融資渠道盧萬合等201053社會系統(tǒng)脆弱性視角完善社會保障體系；認真對待下崗失業(yè)問題，增加人口就業(yè)率；轉(zhuǎn)變思想，樹立誠實文化形象；優(yōu)化社會發(fā)展環(huán)境建設(shè)；提高人才素質(zhì)李鶴等200954生態(tài)系統(tǒng)脆弱性視角建設(shè)綠色生態(tài)屏障體系；創(chuàng)建綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，開展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程、自然保護去工程以及防治沙漠化工程建設(shè)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境功能；注重對農(nóng)業(yè)污染的治理劉伯超等200955協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展模式和生態(tài)建設(shè)之間的關(guān)系，控制資源的開發(fā)規(guī)模和開采速度，合理發(fā)展經(jīng)濟；加強公民的環(huán)境教育

33、，制定相關(guān)法律法規(guī)，對生態(tài)環(huán)境給予較好的保障李濱勇等201056人地系統(tǒng)脆弱性視角加快城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，形成接替主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)；增強內(nèi)在穩(wěn)定性，合理開發(fā)和保護礦產(chǎn)資源，健全法律監(jiān)督管理機制；降低對壓力和外部干擾的敏感性，完善城市功能，提高技術(shù)支撐；加大對生態(tài)環(huán)境的保護力度，拓寬融資渠道，健全社會保障體系建立現(xiàn)代企業(yè)制度；招商引資，加強區(qū)域間的合作與聯(lián)系，積極響應(yīng)政府政策孟艷玲200857升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強城市的現(xiàn)代化建設(shè)；依托城市現(xiàn)有的旅游資源大力發(fā)展旅游業(yè)，使城市第三產(chǎn)業(yè)得到更好的發(fā)展；對被破壞的生態(tài)環(huán)境進行修復(fù)和整治，在經(jīng)濟發(fā)展過程中要避免先發(fā)展后治理，以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展模式韓

34、瑞玲等2012586國內(nèi)外研究(ynji)評價與展望6.1 研究(ynji)評價（1）資源型城市脆弱性研究取得豐富(fngf)成果國外學(xué)者對脆弱性的研究起步較早，研究對象大多是遭受海嘯、洪水、地震、颶風(fēng)等自然災(zāi)害侵害或者由于全球氣候和環(huán)境變化致使內(nèi)部結(jié)構(gòu)遭到破壞的某一個系統(tǒng)、某一地區(qū)或國家，可以看出國外學(xué)者對脆弱性的研究總是和某一具體的系統(tǒng)、城市或者國家聯(lián)系在一起，對城市脆弱性的研究較多從城市水資源脆弱性、地表水脆弱性、生態(tài)環(huán)境脆弱性、洪水和地質(zhì)災(zāi)害脆弱性等方面出發(fā)，豐富了研究內(nèi)容和創(chuàng)新了研究方法和分析技術(shù)，對以后的研究具有很好的借鑒和指導(dǎo)意義。國內(nèi)學(xué)者對資源型城市脆弱性的研究起步較晚，研究的

35、對象大多是某一區(qū)域資源型城市經(jīng)濟系統(tǒng)脆弱性、社會系統(tǒng)脆弱性、生態(tài)系統(tǒng)脆弱性、資源承載能力以及人地系統(tǒng)脆弱性等，在對資源型城市各個系統(tǒng)脆弱性特征、驅(qū)動因素進行定性分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)模型和定量分析工具對其脆弱性進行了評價，為以后的研究工作提供了可供參考的研究視角和分析工具?？傮w看來，國內(nèi)外學(xué)者對資源型城市脆弱性研究的關(guān)注越來越多，相關(guān)研究成果不斷出現(xiàn)，但目前對資源型城市脆弱性的研究還處于初級階段，還需進一步探討研究。（2）資源型城市脆弱性內(nèi)涵尚未統(tǒng)一首先，研究領(lǐng)域不同對脆弱性內(nèi)涵界定不同：社會科學(xué)領(lǐng)域的研究偏重于對脆弱性產(chǎn)生的原因進行分析，其對資源型城市脆弱性的定義更加偏重于從引發(fā)脆弱性的原因

36、入手；自然科學(xué)領(lǐng)域研究則偏重于對脆弱性面對干擾結(jié)果的分析，其對資源型城市脆弱性的定義則更加偏重于對資源型城市因遭受外界干擾表現(xiàn)出的無法恢復(fù)原狀的結(jié)果進行分析；其次，研究角度不同對脆弱性內(nèi)涵界定也不相同：學(xué)者們針對不同的研究對象，如自然災(zāi)害、社會系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)等，對脆弱性內(nèi)涵進行了不同的界定，雖然不同內(nèi)涵都反應(yīng)了脆弱性的本質(zhì)屬性，但不同內(nèi)涵適用的對象不同，面臨的具體問題不同，內(nèi)涵之間交叉較少，覆蓋面相對較窄，對資源型城市脆弱性內(nèi)涵缺乏統(tǒng)一的認識。（3）資源型城市脆弱性評價體系有待規(guī)范資源型城市脆弱性評價是資源型城市脆弱性研究的重點和難點。資源型城市作為一個復(fù)雜的耦合系統(tǒng)，影響其脆弱性的

37、各子系統(tǒng)及要素之間是相互聯(lián)系、相互影響的。目前，大多數(shù)學(xué)者從資源型經(jīng)濟系統(tǒng)、社會系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)以及人地系統(tǒng)脆弱性對資源型城市脆弱性進行評價研究。首先，指標(biāo)選取方面，常用的框架有：敏感適應(yīng)、壓力敏感彈性、脅迫危險、自然社會經(jīng)濟、資源生態(tài)社會經(jīng)濟等，存在的問題是指標(biāo)之間的相互影響在很大程度上得不到很好的體現(xiàn)；其次，評價方法選擇方面，不同學(xué)者針對不同研究對象選擇不同評價方法， 常用的有綜合評價法、函數(shù)模型法、主成分分析法和熵值法等，但是學(xué)者們對評價方法的適用性進行分析的并不多，方法本身的缺陷會導(dǎo)致評價結(jié)果存在誤差。此外，在評價指標(biāo)和評價方法的選擇上也存在著一定的主觀性和隨意性。（4）資源型城市脆弱性

38、演變過程和整體研究(ynji)不足首先，重現(xiàn)狀研究輕演變剖析。大多數(shù)學(xué)者對資源型城市的研究重點集中在某一地區(qū)或者某一區(qū)域某一時間點的脆弱程度，偏重于案例研究，研究成果多是資源型城市脆弱性表現(xiàn)特征和評價研究，盡管孫平軍等學(xué)者對資源型城市脆弱性的演化機理進行過研究，但通過(tnggu)對某一地區(qū)脆弱性長期演化機理進行研究，剖析影響脆弱性程度的各系統(tǒng)之間相互作用關(guān)系的學(xué)者并不多；其次，重治理規(guī)避輕防范預(yù)警。在對資源型城市脆弱程度進行研究的基礎(chǔ)上，大多數(shù)學(xué)者的落腳點是結(jié)合研究地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r從經(jīng)濟、社會、生態(tài)、資源環(huán)境等方面，為規(guī)避脆弱性提出相應(yīng)的對策建議，但結(jié)合目前資源型城市面臨的各方面危機，研究如何

39、建立資源型城市脆弱性預(yù)警防范機制的學(xué)者還很少；最后，重局部分析輕整體研究。從文獻來看大多數(shù)學(xué)者把資源型城市脆弱性研究的對象集中在東北地區(qū)，成熟期的資源型城市如阜新市、大慶市等是學(xué)者們研究的重點，目前對我國典型區(qū)域及整體資源型城市脆弱性進行研究的學(xué)者還不多，研究范圍需要進一步擴大。6.2 展望(zhnwng)（1）完善脆弱性內(nèi)涵界定和評價體系資源型城市脆弱性內(nèi)涵是資源型城市脆弱性的研究基礎(chǔ)、認識開端，是對其具有的脆弱性特征的集中描述，明晰的內(nèi)涵界定為資源型城市脆弱性研究奠定基礎(chǔ)。評價指標(biāo)的選取是資源型城市脆弱性評價的核心內(nèi)容，基于科學(xué)性、可操作性、綜合性等原則選取的評價指標(biāo)一方面反映了驅(qū)動因素之

40、間的關(guān)系，一方面是選擇模型、確定權(quán)重、得到評價結(jié)果的基礎(chǔ)，起著至關(guān)重要的作用。在資源型城市脆弱性評價中應(yīng)該避免綜合分析法和函數(shù)模型法存在的不足，發(fā)揮集對分析法在脆弱性評價中的作用，擴大其使用范圍。（2）加強演化機理和預(yù)警機制研究資源型城市脆弱性問題不是短時間內(nèi)形成的，目前我國262個資源型城市中有31個處于成長期，141個處于成熟期，67個處于衰退期，23個處于轉(zhuǎn)型期，不同發(fā)展時期脆弱性會出現(xiàn)不同程度的變化，但資源型城市的發(fā)展模式在一定程度上具有相似性，使得對衰退期資源型城市脆弱性演化機理的研究，可以為處于成長期和發(fā)展期的資源型城市建立脆弱性預(yù)警機制提供一定的建議。因此，一方面，要加強對資源型

41、城市脆弱性演化機理的研究，這不僅能夠?qū)τ绊懩骋毁Y源型城市脆弱性的各子系統(tǒng)之間的相互作用有一個比較清晰的認識，制定出比較有針對性的預(yù)防和治理措施；還可以為處于相同或不同發(fā)展階段的資源型城市提供參照，起到提醒和警示作用；另一方面，由于不同發(fā)展階段的資源型城市都面臨著各種突發(fā)性自然災(zāi)害和公共安全事件的侵擾，脆弱性由是與安全性相對的用來衡量風(fēng)險的指標(biāo)之一，是資源型城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心問題之一，脆弱性研究目的是對資源型城市的安全程度進行衡量評價，洞悉其存在的問題，提前防范，維持或降低資源型城市脆弱程度，為地方政府制定決策提供科學(xué)依據(jù)。因此，充分利用現(xiàn)代技術(shù)，為預(yù)防脆弱性的發(fā)生，提高城市的安全性，致力于對脆弱性預(yù)警機制的研究具有重大現(xiàn)實意義。（3）延展資源型城市(chngsh)脆弱性的研究范圍我國社會正處在由傳統(tǒng)型社會向現(xiàn)代型社會轉(zhuǎn)變階段，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，大量人口涌向城市，資源型城市脆弱性問題越來越明顯：資源枯竭、生態(tài)破壞、社會就業(yè)、經(jīng)濟