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文檔簡介

1、 王麗霞 設(shè)備維修中心二廠安全知識(shí)培訓(xùn)本質(zhì)安全管理體系的基礎(chǔ)知識(shí)本質(zhì)安全管理體系運(yùn)行的基本模式危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng)的基本介紹人員不安全行為管控本質(zhì)安全管理體系的核心新入廠員工的安全培訓(xùn)內(nèi)容本質(zhì)本質(zhì)安全管理體系的基礎(chǔ)知識(shí)一本質(zhì)安全管理的概念本質(zhì)安全管理體系的構(gòu)成本質(zhì)安全管理的定義 本質(zhì)安全管理體系的內(nèi)涵 本質(zhì)安全的基本特征 本質(zhì)安全管理的概念 指在一定經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下,在企業(yè)全生命周期過程中對(duì)系統(tǒng)中已知的危險(xiǎn)源進(jìn)行預(yù)先辨識(shí)、評(píng)價(jià)、分級(jí),進(jìn)而對(duì)其進(jìn)行消除、減小、控制,實(shí)現(xiàn)人-機(jī)-環(huán)系統(tǒng)的最佳匹配,使事故降低到人們期望值和社會(huì)可接受水平的風(fēng)險(xiǎn)管理過程。 本質(zhì)安全管理體系是利用人機(jī)環(huán)

2、境系統(tǒng)工程理論,進(jìn)行系統(tǒng)整體優(yōu)化,使企業(yè)人-機(jī)-環(huán)系統(tǒng)達(dá)到最佳安全匹配,做到人員、機(jī)器設(shè)備、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全化。本質(zhì)安全管理體系是一套以危險(xiǎn)源辨識(shí)為基礎(chǔ),以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心,以管理員工不安全行為為重點(diǎn),以切斷事故發(fā)生的因果鏈為手段,以PDCA閉環(huán)管理為運(yùn)行模式的現(xiàn)代安全管理體系。人的本質(zhì)安全化機(jī)的本質(zhì)安全化環(huán)境的本質(zhì)安全化管理的本質(zhì)安全化本質(zhì)安全管理體系的構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)管理保障管理生產(chǎn)系統(tǒng)要素風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理信息系統(tǒng)危險(xiǎn)源機(jī)環(huán)管人人員不安全行為管理 體系由5大部分內(nèi)容構(gòu)成,整體架構(gòu)是以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心,以人員不安全行為管理為重點(diǎn),以生產(chǎn)系統(tǒng)要素為基礎(chǔ),以保障管理為支撐,以管理信息系統(tǒng)為運(yùn)行平臺(tái)。本質(zhì)安全

3、管理體系的構(gòu)成輔助管理本質(zhì)安全管理體系運(yùn)行的基本模式二戴明的PDCA管理模式冰山理論戴明的PDCA管理模式:計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn) 冰山理論又稱“海因里希安全法則”或“海因里希事故法則”,是美國著名安全工程師海因里希提出的300291法則。這個(gè)法則意思是說,當(dāng)一個(gè)企業(yè)有300個(gè)隱患或違章,必然要發(fā)生29起輕傷或故障,在這29起輕傷事故或故障當(dāng)中,有一起重傷、死亡或重大事故?!昂R蚶锵7▌t”是美國人海因里希通過分析工傷事故的發(fā)生概率,為保險(xiǎn)公司的經(jīng)營提出的法則。這一法則完全可以用于企業(yè)的安全管理上,即在一件重大的事故背后必有件輕度的事故,還有件潛在的隱患??膳碌氖菍?duì)潛在性事故毫無覺察,或是麻木不

4、仁,結(jié)果導(dǎo)致無法挽回的損失。 冰 山 理 論 安全管理中,重點(diǎn)應(yīng)該是放在未暴露的隱患問題的解決上。一般情況下,但凡發(fā)生了事故的地方,必然存在許多的未暴露的隱患問題。所以必須高度重視對(duì)未暴露的安全隱患問題的排查、發(fā)現(xiàn)和及時(shí)解決。將事故解決在萌芽狀態(tài),安全管理重點(diǎn)盡可能往前移。在安全管理中,不能單打一,必須多種方法多種手段。往下看,讓班組成員參與,一線人員人人都有安全責(zé)任,發(fā)揮員工的積極性,調(diào)動(dòng)起來,引導(dǎo)好,保護(hù)好,規(guī)范好。往左右看,讓所有人員都參與,多聽相關(guān)人員的建議,有時(shí)旁觀者要比當(dāng)局者清楚。往上看,造成這種隱患的原因,必然存在安全管理的疏漏,而安全管理存在著疏漏,必然存在著管理上的某些問題。

5、三、危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的作用和意義風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的類型危險(xiǎn)源辯識(shí)主要采用的方法是全面認(rèn)識(shí)其生產(chǎn)運(yùn)營過程風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)有效過程,是對(duì)生產(chǎn)過程安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效控制的基礎(chǔ)。 是管理系統(tǒng)建立的基礎(chǔ),是管理目標(biāo)制定、管理策劃的依據(jù),也是安健環(huán)管理得以持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)力。 能夠使企業(yè)清楚作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)行為中存在的風(fēng)險(xiǎn),有利于作業(yè)環(huán)境改善、設(shè)備設(shè)施維護(hù)、作業(yè)行為規(guī)范。 通過全員參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能夠提高員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的作用和意義事故危險(xiǎn)源 人的不安全行為 機(jī)的不安全狀態(tài) 環(huán)境的不安全狀態(tài) 管理的漏洞或缺陷導(dǎo)致或誘發(fā)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 的形式正式風(fēng)險(xiǎn)

6、評(píng)估定期全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;項(xiàng)目前期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估; 工作前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;班組日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等 非正式風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在工作和生活中隨時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的判斷;臨時(shí)組織對(duì)特定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的討論;個(gè)人對(duì)工作過程安全的思考分析,等。對(duì)時(shí)間、方法和程序有明確規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程。通常是在有計(jì)劃、有組織、有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求的情況下進(jìn)行,并形成記錄,參與人員廣泛。隨時(shí)隨地、無明確規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程。不考慮方式、不考慮位置,任何人誰都可以參與,是正式風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的必要補(bǔ)充部分。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的類型基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基于問題的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 確定工作場(chǎng)所的現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)概況,以便決定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目的重點(diǎn)區(qū)域和項(xiàng)目。 是對(duì)基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中所確定的具有重大風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)、職

7、業(yè)及任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)的評(píng)估研究。 是辨別職業(yè)健康、安全、環(huán)境危害,以便處理重大風(fēng)險(xiǎn)。這三種類型的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相互聯(lián)系、相輔相成,在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中缺一不可是,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系的主要組成部分。工作任務(wù)分析法具體操作:以清單的形式列出本崗位所有的業(yè)務(wù)活動(dòng)、活動(dòng)場(chǎng)所及每項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)具體的實(shí)施步驟,對(duì)照相關(guān)的規(guī)程、條例、標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),綜合考慮人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)方面可能出現(xiàn)的不安全因素,分析工作中存在或潛在危險(xiǎn)源。 事故致因機(jī)理分析法主要用途:辨識(shí)生產(chǎn)活動(dòng)中的危險(xiǎn)源。優(yōu)點(diǎn):簡便、詳盡、易掌握。缺點(diǎn):受工作人員主觀因素影響。危險(xiǎn)源辯識(shí)主要采用的方法例:明確了管理的對(duì)象明確了管理的重點(diǎn)明確了管理的依據(jù)明確不同崗位

8、的責(zé)任明確了管理的途徑 達(dá)到了崗位員工自主風(fēng)險(xiǎn)控制管理的目的,真正實(shí)現(xiàn)了安全管理由事后管理向事前預(yù)控、由被動(dòng)管理向主動(dòng)管理的轉(zhuǎn)變,切實(shí)解決了煤礦安全管理“管什么”和“如何管”的根本問題。 四、人員不安全行為管控人員不安全行為的分類人員不安全行為的基本控制途徑及其主要控制要素人員不安全行為控制與管理的主要內(nèi)容人員不安全行為的矯正方法人員不安全行為管控 人員不安全行為的分類(1)按行動(dòng)前的意識(shí)分:有意不安全行為、無意不安全行為。(2)按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分:特別重大風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)、中等風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng) 險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)5個(gè)等級(jí)。(3)按行為痕跡分:按不安全行為發(fā)生后是否可追溯分為有痕不安全行為和無痕不安全行為。人員不

9、安全行為的基本控制途徑及其主要控制要素控制途徑主要控制要素自我行為控制通過思想、情感、價(jià)值觀、利益等的影響橫向行為控制通過工作流程設(shè)計(jì)實(shí)施控制縱向行為控制通過計(jì)劃、監(jiān)督、檢查和改正實(shí)施控制人員不安全行為的矯正方法員工不安全行為的管理辦法主要有培訓(xùn)教育、座談交流、群眾監(jiān)督、家屬協(xié)管和經(jīng)濟(jì)處罰等形式。(1)制定工作人員的工作任務(wù)、流程、職責(zé)、行為規(guī)范、規(guī)章制度等;(2)識(shí)別工作人員的可能發(fā)生的不安全行為或不盡職行為;(3) 采取預(yù)防性措施消除或者減少可能發(fā)生的不安全行為或不盡職行為;(4)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作人員的行為狀態(tài)和工作條件;(5)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、指導(dǎo)和改正工作人員的工作行為;(6)采取措施防止因行為問

10、題而導(dǎo)致的事故發(fā)生;(7)總結(jié)不安全行為和不盡職行為發(fā)生規(guī)律,不斷提高行為安全管理水平。人員不安全行為控制與管理的主要內(nèi)容五、本質(zhì)安全管理體系的核心 本安管理內(nèi)容管理手冊(cè)程序文件考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施人員不安全行為管理手冊(cè)管理制度匯編安全文化建設(shè)實(shí)施手冊(cè) 明確了管理方針、目標(biāo),描述了本質(zhì)安全管理體系涉及的過程及其相互關(guān)系,展示了本質(zhì)安全管理體系總體框架,明確了中心各層次不同單位、部門的職責(zé)和權(quán)限,是本質(zhì)安全管理體系的綱領(lǐng)性文件,適合中心高、中層管理人員使用。管理手冊(cè)程序文件 共分為五大部分(風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理、組織保障管理、人員不安全行為管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理和輔助管理),包

11、含38個(gè)管理程序,各項(xiàng)管理程序以PDCA的方法和思路建立,規(guī)定了相應(yīng)過程控制的目的、適用范圍、職責(zé)、控制內(nèi)容、方法和步驟,符合實(shí)際運(yùn)作的要求,保證了各個(gè)過程功能的實(shí)現(xiàn)。程序文件是管理手冊(cè)的支持性文件,適合各級(jí)相關(guān)單位(部門)、崗位和人員對(duì)各項(xiàng)事務(wù)的管理和運(yùn)行控制。 考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)共5大部分,18個(gè)系統(tǒng),80個(gè)元素,509個(gè)考核指標(biāo),是檢驗(yàn)本質(zhì)安全管理體系運(yùn)行效果、判別中心是否達(dá)到了本質(zhì)安全管理體系總體要求的綜合性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)包含風(fēng)險(xiǎn)概述、工作任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、健康、環(huán)境、危害物質(zhì)、緊急情況、工藝流程、影響產(chǎn)品質(zhì)量因素、和維修中心系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容。主要運(yùn)用工作任務(wù)分析法和系統(tǒng)分

12、析對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí),對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)分類、監(jiān)測(cè)預(yù)警,確定危險(xiǎn)源可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及其后果。管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施是在危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上,通過提煉管理對(duì)象,明確相應(yīng)的責(zé)任人、監(jiān)管部門和監(jiān)管人員,并制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行控制,實(shí)現(xiàn)對(duì)人、機(jī)、環(huán)、管危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控,預(yù)防事故的發(fā)生。 第一部分是員工不安全行為管理,通過對(duì)生產(chǎn)作業(yè)中員工可能出現(xiàn)的主要不安全行為進(jìn)行辨識(shí),將辨識(shí)出的各種不安全行為按照行為痕跡、頻次、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行分類,分析其發(fā)生的原因,制定相應(yīng)的控制措施,細(xì)化了行為糾正、獎(jiǎng)罰考核等全過程管理。第二部分是員工崗位規(guī)范, 包含維修中心各崗位的通用安全行為規(guī)范和具體的56個(gè)崗位規(guī)范, 明

13、確各崗位安全要點(diǎn)、職責(zé)范圍和崗位標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,用以指導(dǎo)規(guī)范員工的安全作業(yè)行為。人員不安全行為管理手冊(cè)涵蓋風(fēng)險(xiǎn)管理、人員管理、設(shè)備管理、激勵(lì)與約束管理及輔助管理等方面的內(nèi)容。是維修中心安全管理合法有序地運(yùn)作及本質(zhì)安全管理體系得以順利實(shí)施的保障,適用于維修中心的各級(jí)管理人員及廣大員工使用。 從觀念文化、制度文化、行為文化、物態(tài)文化四個(gè)方面明確了本質(zhì)安全文化建設(shè)的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)、目標(biāo)、任務(wù)及實(shí)施的流程和方法,是維修中心構(gòu)建本質(zhì)安全文化的指導(dǎo)性文件。安全文化建設(shè)實(shí)施手冊(cè)管理制度匯編六、本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng)的基本介紹 1、系統(tǒng)結(jié)構(gòu) 2、檢查考核模式1、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)總體框架圖高級(jí)管理層子系統(tǒng)重點(diǎn)可滿足公司高級(jí)管

14、理層對(duì)職能部門和基層生產(chǎn)單位關(guān)于各類危險(xiǎn)源及人員不安全行為監(jiān)測(cè)管控,承包商管理、事故管理、煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)安全可靠性分析與評(píng)價(jià)等信息的綜合查詢和現(xiàn)場(chǎng)隱患、問題的錄入。職能部門子系統(tǒng)重點(diǎn)可滿足職能部門從業(yè)務(wù)保安方面對(duì)各生產(chǎn)單位信息的錄入和綜合查詢,主要包括危險(xiǎn)源和人員不安全行為的監(jiān)測(cè)管控、承包商管理、季度檢查考核、事故追查、生產(chǎn)單位證照、員工安全檔案、安技措資金管理等信息的錄入,及其以上信息的綜合查詢。公共查詢系統(tǒng)基層單位子系統(tǒng)重點(diǎn)可實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)單位內(nèi)部自主管理,包括基層單位及區(qū)隊(duì)的隱患及不安全行為管控信息錄入、查詢及統(tǒng)計(jì)分析,隱患上報(bào)、內(nèi)審管理、安全績效考核管理等??蓪?shí)現(xiàn)與本安體系相關(guān)信息的發(fā)布和查詢

15、。主要包括:神東煤炭集團(tuán)本質(zhì)安全型單位建設(shè)考核情況、領(lǐng)導(dǎo)跟(值)班信息、隱患預(yù)警信息、安全生產(chǎn)天數(shù)、安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及事故案例信息等。風(fēng) 險(xiǎn) 管 理人員不安全行為管理生產(chǎn)系統(tǒng)安全管理隱患排查管理考核評(píng)審管理承包商安全管理事 故 管 理其 它危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、分析、管控人員不安全行為梳理、監(jiān)測(cè)、矯正、考核管理、趨勢(shì)判斷采、掘、機(jī)、運(yùn)、通系統(tǒng)可靠性分析與評(píng)價(jià)事故、事件(包括未遂)的登記、統(tǒng)計(jì)及致因分析承包商檔案、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全信息、合格性評(píng)價(jià)職業(yè)健康檔案、安技措資金管理等單位存在問題統(tǒng)計(jì)、檢查單位/人員查出問題統(tǒng)計(jì)月度考核、季度考核、綜合考核(動(dòng)態(tài)、定期)人工監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警危險(xiǎn)源消警部門現(xiàn)

16、場(chǎng)自查考核基層單位內(nèi)部管控監(jiān)督評(píng)價(jià)管控決策職能部門監(jiān)督管理高級(jí)管理層管控決策2、檢查考核模式七、人環(huán)境制度機(jī)零事故1、廠級(jí)安全培訓(xùn)2、部門(車間)級(jí)安全培訓(xùn)3、班組級(jí)安全培訓(xùn)新入廠員工的安全培訓(xùn)內(nèi)容 部門培訓(xùn)內(nèi)容班組培訓(xùn)內(nèi)容廠級(jí)培訓(xùn)內(nèi)容新入廠員工的安全培訓(xùn)內(nèi)容1.工廠基本概況、生產(chǎn)特點(diǎn)、要害部門、重要崗位;2.有關(guān)安全技術(shù)基本知識(shí)、企業(yè)方針的教育;3.法制和勞動(dòng)紀(jì)律教育;4.典型經(jīng)驗(yàn)和事故案例教育;5.應(yīng)急預(yù)案及消防安全知識(shí)教育。6.國家有關(guān)安全方針政策、法令、法規(guī)和規(guī)定。7.職業(yè)健康知識(shí)教育(不少于2學(xué)時(shí))。1.介紹本單位概況和生產(chǎn)(工作)特點(diǎn);2.一般安全生產(chǎn)知識(shí)及規(guī)章制度;3.現(xiàn)場(chǎng)急救知識(shí)

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