某市發(fā)展戰(zhàn)略的分析與研究報告

1、日照市發(fā)展戰(zhàn)略的分析與研究小組成員：張靜、劉紅萍、茍金平、 許琴、崔容熏、江俞穎 目 錄國外城市對比馬賽日照發(fā)展戰(zhàn)略日照與區(qū)域3日照發(fā)展概況124一.日照市概述 1.日照市概述日照縣志“日出初光先照”句，始有“日照”之名日照市位于山東省東南部黃海之濱1989年6月12日，經國務院批準，日照市升格為地級市日照市共轄東港區(qū)、莒縣、五蓮縣，嵐山區(qū)、日照開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)屬暖溫帶濕潤季風氣候，東臨黃海，西接臨沂市，南與江蘇省連云港市毗鄰日照市屬魯東丘陵，境內河流縱橫，物產豐富，生態(tài)環(huán)境良好，以“碧海藍天金沙灘”聞名于世一.日照市概述日照自然Nature政治Politics經濟Economic社會

2、Social技術Technology過去自然資源豐富，氣候條件好，地理位置優(yōu)越 政策存在著很大的不延續(xù)性以農業(yè)為主導，農、林、牧、漁業(yè)協(xié)調發(fā)展城市尚未形成城市文化及認同感以農業(yè)為主導帶動城市經濟增長，高新技術發(fā)展落后現(xiàn)在自然資源豐富，氣候條件好，地理位置優(yōu)越 政府政策全力保障和支持發(fā)展工業(yè)門類擴大，形成一定規(guī)模的工業(yè)體系，經濟發(fā)展迅速，開始大力發(fā)展第三產業(yè)城市處于快速發(fā)展階段，各類社會矛盾出現(xiàn)隨著工業(yè)門類的擴大，高新技術企業(yè)遷入，高新技術產業(yè)迅速發(fā)展未來注重環(huán)境保護和資源的使用政策繼續(xù)保障和支持發(fā)展著重發(fā)展第三產業(yè)，旅游、服務業(yè)、房地產業(yè)發(fā)展迅速提高居民幸福指數(shù)，構建和諧日照繼續(xù)大力發(fā)展高新技

3、術產業(yè)，服務水平提升，2.城市與區(qū)域發(fā)展外部環(huán)境模型分析一.日照市概述魯南經濟圈自然Nature政治Politics經濟Economic社會Social技術Technology過去自然資源豐富，氣候條件好，地理位置優(yōu)越 政策保障各自發(fā)展，各地聯(lián)系少以農業(yè)和工業(yè)為主，各市間經濟合作少沒有整體感，行政區(qū)域劃分清晰，城市間聯(lián)系并不密切，城市居民間來往少高新技術稀缺，基礎設備落后，城市間各自發(fā)展技術，技術研發(fā)合作少現(xiàn)在環(huán)境受到破壞，自然資源面臨枯竭政府正在加強各方聯(lián)系與合作吸引外資，大力發(fā)展第三產業(yè)，發(fā)展臨港產業(yè)，提高服務水平著力打破地區(qū)隔絕，加強地區(qū)文化聯(lián)系，經濟關系緊密，在解決城市社會問題上形成了

4、合作機制加強高新技術水平，但其他地區(qū)也大力發(fā)展高新技術產業(yè)未來環(huán)境保護工作成為重點，減少資源浪費進一步加強地區(qū)合作將以生態(tài)旅游為主導的，第三產業(yè)作為主導產業(yè)發(fā)展迅速地區(qū)一體化，增強整體的文化認同繼續(xù)推進高新技術產業(yè)的發(fā)展2.城市與區(qū)域發(fā)展外部環(huán)境模型分析一.日照市概述日照青島自然Nature政治Politics經濟Economic社會Social技術Technology過去氣候條件相似，自然環(huán)境優(yōu)美，自然資源豐富各自為戰(zhàn)，區(qū)域合作少，政策保障不完善以農業(yè)和工業(yè)為主，兩市的經濟合作不顯著沒有區(qū)域整體的統(tǒng)一的文化認同以青島為主，高新技術發(fā)展迅速現(xiàn)在自然資源浪費現(xiàn)象嚴重，面臨枯竭，環(huán)境破壞嚴重本著互

5、惠互利共同發(fā)展的原則，建立統(tǒng)一的機制，保障合作與聯(lián)系企業(yè)成為兩市合作的主角，大力發(fā)展第二、第三產業(yè)，親生態(tài)產業(yè)通過區(qū)域一體化建立統(tǒng)一的整體文化感以企業(yè)主導，兩市高新技術水平均大力提升未來重點推進環(huán)境保護工作，減少資源浪費進一步加強兩市合作第三產業(yè)成為主導產業(yè)完善區(qū)域一體化，建立整體文化認同繼續(xù)大力發(fā)展高新技術產業(yè)，注重提高服務質量2.城市與區(qū)域發(fā)展外部環(huán)境模型分析一.日照市概述3.主要產業(yè)發(fā)展脈絡及現(xiàn)狀旅游業(yè)臨港工業(yè)制造加工業(yè)物流業(yè)一.日照市概述旅游業(yè)3.主要產業(yè)發(fā)展脈絡及現(xiàn)狀一.日照市概述臨港工業(yè)日照市臨港主要支柱產業(yè)主要包括：鋼鐵工業(yè)石化工業(yè)造紙電力工業(yè)油脂工業(yè)3.主要產業(yè)發(fā)展脈絡及現(xiàn)狀一

6、.日照市概述制造加工業(yè) 日照市堅持走傳統(tǒng)與創(chuàng)新相結合的道路：1做大傳統(tǒng)加工制造企業(yè)，充分利用自然資源和勞動力資源2積極進行技術創(chuàng)新，改造產業(yè)結構。傳統(tǒng)茶葉加工五征集團汽車零部件生產廠3.主要產業(yè)發(fā)展脈絡及現(xiàn)狀一.日照市概述物流業(yè)日照市堅持把現(xiàn)代物流業(yè)特別是港口物流的發(fā)展作為實施“港口立市”戰(zhàn)略的關鍵舉措，依托港路和區(qū)位綜合優(yōu)勢，大力培植現(xiàn)代物流園區(qū)和物流企業(yè)，努力構建國際化區(qū)域物流中心，物流業(yè)得到快速發(fā)展。3.主要產業(yè)發(fā)展脈絡及現(xiàn)狀二.日照與國外城市對比研究-馬賽日照馬賽發(fā)展背景發(fā)展?jié)摿Υ?，發(fā)展起步晚二戰(zhàn)中被盡毀的產業(yè)體系重建空間增長沿日照港密集輻射產業(yè)布局區(qū)域規(guī)劃初期沿舊港Vieux Por

7、t單點擴散后期產業(yè)布局區(qū)域化擴展交通新亞歐大陸橋頭堡西歐地中海沿岸門戶，內陸交通便利工業(yè)體系冶金、液體化工、能源、造船、木制品加工、糧油加工、漿紙、制糖機械、冶金、煉油、化工、造船修船業(yè)、食品現(xiàn)代貿易金融正處于起步階段由港口工業(yè)帶動逐漸發(fā)展，完善體系港口天然深水良港有10萬噸級泊位無潮差、無強流、無霧的天然良港可容納40萬噸級的巨輪旅游生態(tài)，自然環(huán)境優(yōu)越歷史遺跡2000多年歷史名城眾多歷史建筑，遺跡等日照與馬賽城市對比港口立市也是日照市長遠發(fā)展的基本立足點。 合理的產業(yè)布局和規(guī)劃 ，制定科學的城市定位 發(fā)展要考慮整體連貫性二.日照與國外城市對比研究-馬賽借鑒經驗日照市發(fā)展戰(zhàn)略三.日照市發(fā)展戰(zhàn)略

8、得天獨厚地理區(qū)位優(yōu)勢便利的交通條件 蘊涵著豐富的自然資源 城市發(fā)展易于轉型 生態(tài)環(huán)境好工業(yè)污染少 山東半島經濟圈起飛 魯南經濟帶的一體化 青島-日照一體化 區(qū)域性基礎設施完善 青島大都市的極化和陰影效應 新亞歐大陸橋頭堡的競爭激烈 部分生產要素成為發(fā)展“瓶頸”城市發(fā)展初期，缺乏城市認同感 東西地區(qū)發(fā)展不平衡 城市的各項基礎薄弱 優(yōu)勢機遇劣勢挑戰(zhàn)1.日照市發(fā)展戰(zhàn)略依據SWOT分析三.日照市發(fā)展戰(zhàn)略2.戰(zhàn)略愿景三.日照市發(fā)展戰(zhàn)略（1）戰(zhàn)略主旨紅海 現(xiàn)今存在的所有產業(yè)，這是我們已知的市場空間競爭激烈市場（海洋）藍海-差異化當今還不存在的產業(yè)，這就是未知的市場空間競爭的人也少2.戰(zhàn)略愿景三.日照市發(fā)展

9、戰(zhàn)略城市 職能定位 青島 山東乃至黃河中下游地區(qū)的龍頭城市，現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)達，并且具有強大科研實力的國際性港口城市和國際性海濱旅游城市 日照 獨具魅力的海濱生態(tài)旅游城市，以臨港工業(yè)為特色的深水港口城市，魯南的出海門戶和亞歐大陸橋重要的東方橋頭堡之一 煙臺 以現(xiàn)代制造業(yè)為主導的綜合性區(qū)域中心，環(huán)渤海咽喉地帶的海陸交通樞紐，也是中韓經貿交通的前沿門戶 淄博 國家新材料產業(yè)化基地，以石化和醫(yī)藥為主體的半島制造業(yè)生產基地 濰坊 以海洋化工、機械、食品加工為主導的綜合性制造業(yè)城市，連接山東半島與魯中、魯西的交通樞紐 東營 向多元化方向發(fā)展的專業(yè)化石油、機械工業(yè)城市，連接山東半島與魯中、魯西的交

10、通樞紐 威海 電子信息、機械制造等現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)達的生態(tài)化海濱旅游城市，中韓經貿交流的前沿門戶 濟南 山東的政治、文化、科研教育中心，山東中西部以及省際區(qū)域交通樞紐和經濟中心，以現(xiàn)代服務業(yè)為主導，高新技術產業(yè)發(fā)達的綜合性省會城市 引自2007年7月 山東半島城市群總體規(guī)劃 （2）戰(zhàn)略定位2.戰(zhàn)略愿景三.日照市發(fā)展戰(zhàn)略港口立市工業(yè)強市科教興市生態(tài)建市（3）戰(zhàn)略支點2.戰(zhàn)略愿景三.日照市發(fā)展戰(zhàn)略2、重要經濟戰(zhàn)略3、環(huán)境和諧戰(zhàn)略4、社會和諧戰(zhàn)略5、科技人才戰(zhàn)略6、內部空間增長戰(zhàn)略戰(zhàn)略內容1、產業(yè)戰(zhàn)略7、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略三.日照市發(fā)展戰(zhàn)略a產業(yè)戰(zhàn)略強化第一產業(yè)，提升第二產業(yè)，發(fā)展第三產業(yè)。 b重點經濟戰(zhàn)略運

11、輸指向型臨港工業(yè)現(xiàn)代物流業(yè)實現(xiàn)“傳統(tǒng)港”向“智能港”的轉變注重“點-面”開發(fā)模式c環(huán)境和諧戰(zhàn)略d社會和諧戰(zhàn)略e科技人才戰(zhàn)略 3.戰(zhàn)略內容空間戰(zhàn)略內容三.日照市發(fā)展戰(zhàn)略東部集聚發(fā)展，西部點狀發(fā)展 “雙城一區(qū)，軸向拓展”的帶形城市空間增長戰(zhàn)略 三.日照市發(fā)展戰(zhàn)略（1）內部空間增長戰(zhàn)略團隊認為，短期內日照的外部空間拓展方向：主要沿日照-青島發(fā)展軸和日照-臨沂（魯南）這兩軸拓展，開展與魯南經濟帶和青島的區(qū)域合作。三.日照市發(fā)展戰(zhàn)略（2）外部空間增長戰(zhàn)略山東日照城市管理日照日照在山東日照市是否需要區(qū)域協(xié)作？日照在區(qū)域合作與發(fā)展中的角色定位 與魯南經濟帶內其他城市的合作與競爭 與青島的合作與競爭 日照在區(qū)

12、域合作中的隱憂以及區(qū)域合作的機制和機構保障四.日照與區(qū)域 與青島、煙臺、威海等較先發(fā)展的沿海城市相比，日照無論是在城市化水平、人均生產總值，還是在三大產業(yè)比重和外資利用率等方面來看（見下表），都尚出于較低的發(fā)展水平。日照市與周邊沿海城市及相鄰城市的主要經濟社會指標比較：1.日照在山東四.日照與區(qū)域2.日照市是否需要區(qū)域協(xié)作？必要性港大地小；城大市小；名氣大人氣?。粷摿Υ髮嵙π?經濟增長極化效應 可能性區(qū)位優(yōu)勢；魯南經濟帶的中心城市 ；直接承受青島大都市的輻射3.日照在區(qū)域合作與發(fā)展中的角色定位魯南經濟帶的中心城市接軌青島的急先鋒推動區(qū)域合作的積極參與者四.日照與區(qū)域山東省一體兩翼中的的南翼-魯

13、南經濟帶4.與魯南經濟帶內其他城市的合作與競爭 四.日照與區(qū)域*產業(yè)方面：1、“鼎立”魯南的三大經濟區(qū)之一臨港經濟區(qū) 2、積極參與魯南六大產業(yè)基地建設*建設港城日照，帶動魯南經濟帶協(xié)調發(fā)展*實施跳躍發(fā)展戰(zhàn)略，使日照盡快成為帶動魯南區(qū)域經濟發(fā)展的強極核 四.日照與區(qū)域4.與魯南經濟帶內其他城市的合作與競爭 日照與臨沂四.日照與區(qū)域4.與魯南經濟帶內其他城市的合作與競爭 1競合分析2日青合作產業(yè)港口基礎設施科技人才四.日照與區(qū)域5.與青島的合作與競爭 城市比較優(yōu)勢職能定位產業(yè)分工青島港口發(fā)達；濱海和旅游資源豐富；產業(yè)結構較高，制造業(yè)和第三產業(yè)發(fā)達；山東半島龍頭城市，現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)達，并且

14、具有強大科研實力的國際性港口城市和國際性海濱旅游城市發(fā)展都市農業(yè)；現(xiàn)代服務業(yè)：金融保險、房地產業(yè)和社會服務業(yè)；海濱旅游和會展等相關產業(yè)。日照緊鄰青島的區(qū)位優(yōu)勢；港口、土地、水力和勞動力的資源優(yōu)勢；較為發(fā)達的臨港工業(yè)獨具魅力的海濱生態(tài)旅游城市，以臨港工業(yè)為特色的深水港口城市，魯南的出海門戶和亞歐大陸橋重要的東方橋頭堡之一綠色食品加工；建材供應基地；依托深水港口發(fā)展交通運輸業(yè)和環(huán)境友好的臨港工業(yè)；海濱旅游休閑延伸基地區(qū)域合作中的隱憂影響區(qū)域協(xié)作的主要因素不外乎以下幾點：城市政府對自身利益可能發(fā)生的損害擔憂；城市之間信任的成本過高；對參與區(qū)域協(xié)調的利益能夠超過既得利益產生質疑；對區(qū)域協(xié)調潛在收益的分配結構不滿意；城市對可能產生重大影響的“機遇”不愿舍棄。四.日照與區(qū)域6.日照在區(qū)域合作中的隱憂 區(qū)域合作的機制和機構保障區(qū)域合作的協(xié)調機制設想信息溝通機制 資源共享機制要素流動機制市場開發(fā)機制制度約束機制規(guī)劃制定機制標準確立機制政策協(xié)調機制利益補償機制輿論宣傳機制 爭端解決機制四.日照與區(qū)域6.日照在區(qū)域合作中的隱憂 區(qū)域合作的機制和機構保障對于山東地區(qū)