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1、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向提升巡察實(shí)效1.如何高效運(yùn)轉(zhuǎn)巡察組,實(shí)現(xiàn)“各展其長(zhǎng)、動(dòng)力內(nèi)生”2.如何做足巡察前的功課,實(shí)現(xiàn)“胸中有數(shù)、有的放矢”探討三個(gè)方面問(wèn)題3.如何發(fā)揮被巡察單位主觀能動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)“同頻共振、相互促進(jìn)”第一方面如何高效運(yùn)轉(zhuǎn)巡察組實(shí)現(xiàn)“各展其長(zhǎng)、動(dòng)力內(nèi)生”工作時(shí)間特殊目標(biāo)任務(wù)特殊工作定位特殊人員建制特殊巡察工作特殊性1.凝聚共識(shí),既體現(xiàn)權(quán)威,又充滿(mǎn)擔(dān)當(dāng)首先要具備過(guò)硬的思想巡察的本質(zhì)是監(jiān)督,目標(biāo)是防病,過(guò)程如體檢,建議是處方。巡察干部就是“護(hù)林員”,就是“啄木鳥(niǎo)”。通過(guò)統(tǒng)一思想,提高大家的認(rèn)識(shí),克服個(gè)別同志的臨時(shí)觀念、副業(yè)意識(shí)、應(yīng)付心態(tài)、躲讓心里和觀望態(tài)度。一、如何高效運(yùn)轉(zhuǎn)巡察組實(shí)現(xiàn)“各展其長(zhǎng)、動(dòng)
2、力內(nèi)生”其次要具備過(guò)硬的本領(lǐng)對(duì)巡察的程序、內(nèi)容、方式要熟稔于心,切實(shí)增強(qiáng)巡察干部發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力、談話(huà)攻心能力、分析判斷能力、綜合協(xié)調(diào)能力。一、如何高效運(yùn)轉(zhuǎn)巡察組實(shí)現(xiàn)“各展其長(zhǎng)、動(dòng)力內(nèi)生”1.凝聚共識(shí),既體現(xiàn)權(quán)威,又充滿(mǎn)擔(dān)當(dāng)?shù)谌邆溥^(guò)硬的作風(fēng)堅(jiān)定原則,遵守保密紀(jì)律吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)的精神立說(shuō)立行、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)勇于攻堅(jiān)的魄力和銳氣善于打持久戰(zhàn)的耐力與堅(jiān)持一、如何高效運(yùn)轉(zhuǎn)巡察組實(shí)現(xiàn)“各展其長(zhǎng)、動(dòng)力內(nèi)生”1.凝聚共識(shí),既體現(xiàn)權(quán)威,又充滿(mǎn)擔(dān)當(dāng)首先要因人合理分工考慮組員工作環(huán)境、工作經(jīng)歷以及文化層次、職責(zé)任務(wù)等諸多方面的差異因素,根據(jù)具體人員的年齡、經(jīng)歷、性格、特長(zhǎng)等進(jìn)行合理的崗位調(diào)配。一、如何高效運(yùn)轉(zhuǎn)
3、巡察組實(shí)現(xiàn)“各展其長(zhǎng)、動(dòng)力內(nèi)生”2.發(fā)揮優(yōu)勢(shì),既注重個(gè)體,又強(qiáng)調(diào)團(tuán)體其次要因職科學(xué)統(tǒng)籌在充分發(fā)揮個(gè)體特長(zhǎng)的同時(shí),必須要強(qiáng)調(diào)團(tuán)體的協(xié)作。一、如何高效運(yùn)轉(zhuǎn)巡察組實(shí)現(xiàn)“各展其長(zhǎng)、動(dòng)力內(nèi)生”2.發(fā)揮優(yōu)勢(shì),既注重個(gè)體,又強(qiáng)調(diào)團(tuán)體第三要因事互相補(bǔ)臺(tái)巡察組是一個(gè)整體,必須整齊劃一、步調(diào)一致。組長(zhǎng)要及時(shí)把控、適時(shí)調(diào)整,讓快的補(bǔ)慢的、長(zhǎng)的補(bǔ)短的,協(xié)調(diào)互促、整體推進(jìn)。一、如何高效運(yùn)轉(zhuǎn)巡察組實(shí)現(xiàn)“各展其長(zhǎng)、動(dòng)力內(nèi)生”2.發(fā)揮優(yōu)勢(shì),既注重個(gè)體,又強(qiáng)調(diào)團(tuán)體首先要制定工作制度制定工作例會(huì)、請(qǐng)銷(xiāo)假、保密紀(jì)律、文件登記存檔、信訪(fǎng)受理等制度。一、如何高效運(yùn)轉(zhuǎn)巡察組實(shí)現(xiàn)“各展其長(zhǎng)、動(dòng)力內(nèi)生”3.建章立制,既嚴(yán)守規(guī)矩,又適當(dāng)靈活其
4、次要嚴(yán)明工作紀(jì)律決不允許泄露任何巡察工作內(nèi)容,決不允許接受任何形式的宴請(qǐng)和饋贈(zèng),決不允許發(fā)生任何假公濟(jì)私的行為。在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)把握好巡與查的關(guān)系及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)一、如何高效運(yùn)轉(zhuǎn)巡察組實(shí)現(xiàn)“各展其長(zhǎng)、動(dòng)力內(nèi)生”3.建章立制,既嚴(yán)守規(guī)矩,又適當(dāng)靈活第三要適度靈活管理組長(zhǎng)要善于換位思考,用寬容之心、大度之量充分理解和體諒各成員的難處和心態(tài)。一、如何高效運(yùn)轉(zhuǎn)巡察組實(shí)現(xiàn)“各展其長(zhǎng)、動(dòng)力內(nèi)生”3.建章立制,既嚴(yán)守規(guī)矩,又適當(dāng)靈活如何做足巡察前的功課,實(shí)現(xiàn)“胸中有數(shù)、有的放矢”第二方面1.設(shè)計(jì)工作路徑,突出“四個(gè)階段”第一階段畫(huà)整體輪廓訪(fǎng)談與查閱資料交叉分組進(jìn)行,迅速掌握被巡察單位的整體面上情況。二、如何
5、做足巡察前的功課,實(shí)現(xiàn)“胸中有數(shù)、有的放矢”第二階段定方向基調(diào)重點(diǎn)談黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),有目的地調(diào)閱工程財(cái)務(wù)資料。二、如何做足巡察前的功課,實(shí)現(xiàn)“胸中有數(shù)、有的放矢”1.設(shè)計(jì)工作路徑,突出“四個(gè)階段”第三階段描關(guān)鍵細(xì)節(jié)。重點(diǎn)談全面從嚴(yán)治黨、發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題,調(diào)閱問(wèn)題關(guān)聯(lián)資料,相互佐證。二、如何做足巡察前的功課,實(shí)現(xiàn)“胸中有數(shù)、有的放矢”1.設(shè)計(jì)工作路徑,突出“四個(gè)階段”第四階段出具體報(bào)告。寫(xiě)實(shí)、寫(xiě)準(zhǔn)、寫(xiě)清楚巡察報(bào)告,給被巡察黨組織“畫(huà)出像”、“找出病”、“開(kāi)出方”。二、如何做足巡察前的功課,實(shí)現(xiàn)“胸中有數(shù)、有的放矢”1.設(shè)計(jì)工作路徑,突出“四個(gè)階段”2.做好“三個(gè)收集、三個(gè)把關(guān)”,讓“胸中有數(shù)”
6、做好“三個(gè)收集”問(wèn)題線(xiàn)索收集基本情況收集輿情及相關(guān)資料收集巡察對(duì)象確定后,向紀(jì)委、組織部、公安局、檢察院、審計(jì)局、信訪(fǎng)局等單位,廣泛收集被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的問(wèn)題和線(xiàn)索。被巡察單位提前整理本單位的基本情況、有關(guān)人員名冊(cè)、和領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告、工程建設(shè)、財(cái)務(wù)收支、惠民資金使用等相關(guān)資料巡察組通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體等各種途徑廣泛收集情況,結(jié)合被巡察單位的行業(yè)領(lǐng)域、共性問(wèn)題等特點(diǎn),進(jìn)一步把握問(wèn)題的規(guī)律。二、如何做足巡察前的功課,實(shí)現(xiàn)“胸中有數(shù)、有的放矢”做好“三個(gè)把關(guān)”對(duì)被巡察單位近三年工作綜合報(bào)告、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任報(bào)告、落實(shí)黨風(fēng)廉政監(jiān)督責(zé)任報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。二、如何做足巡察前的功課,實(shí)現(xiàn)“胸
7、中有數(shù)、有的放矢”2.做好“三個(gè)收集、三個(gè)把關(guān)”,讓“胸中有數(shù)”3.精準(zhǔn)排查風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn),“對(duì)號(hào)入座”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索集體研判梳理在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、項(xiàng)目招投標(biāo)、工程建設(shè)、財(cái)務(wù)管理等六個(gè)方面易發(fā)常發(fā)問(wèn)題。從五個(gè)方面“對(duì)號(hào)入座”。二、如何做足巡察前的功課,實(shí)現(xiàn)“胸中有數(shù)、有的放矢”從信訪(fǎng)輿情中“淘線(xiàn)索”。每天對(duì)信訪(fǎng)件、來(lái)電、來(lái)訪(fǎng)、郵箱、信箱、網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行分類(lèi)整理、按程序登記備案并及時(shí)輸入信息庫(kù),確保問(wèn)題線(xiàn)索不遺漏、不積存、不過(guò)夜。二、如何做足巡察前的功課,實(shí)現(xiàn)“胸中有數(shù)、有的放矢”3.精準(zhǔn)排查風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn),“對(duì)號(hào)入座”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索從個(gè)別談話(huà)中“證問(wèn)題”。在常規(guī)訪(fǎng)談人員之外,延伸至黨代表、人大
8、代表、政協(xié)委員、退休老同志、一線(xiàn)辦案人員,以此為出發(fā)點(diǎn),挖掘有關(guān)資料來(lái)認(rèn)證相關(guān)的問(wèn)題。二、如何做足巡察前的功課,實(shí)現(xiàn)“胸中有數(shù)、有的放矢”3.精準(zhǔn)排查風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn),“對(duì)號(hào)入座”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索從測(cè)評(píng)問(wèn)卷中“找靶向”。設(shè)計(jì)個(gè)性化的反向測(cè)評(píng)表、“點(diǎn)題式”的問(wèn)卷調(diào)查表,下沉直達(dá)基層末梢。二、如何做足巡察前的功課,實(shí)現(xiàn)“胸中有數(shù)、有的放矢”3.精準(zhǔn)排查風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn),“對(duì)號(hào)入座”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索從數(shù)據(jù)分析中“顯異?!薄@么髷?shù)據(jù)分析的手段,搜集研判審計(jì)報(bào)告、專(zhuān)項(xiàng)性檢查報(bào)告等有關(guān)資料,對(duì)“出鏡率”高的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行關(guān)聯(lián)性分析比對(duì),通過(guò)環(huán)環(huán)印證,揪出“尾巴”。二、如何做足巡察前的功課,實(shí)現(xiàn)“胸中有數(shù)、有的放矢
9、”3.精準(zhǔn)排查風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn),“對(duì)號(hào)入座”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索從調(diào)研暗訪(fǎng)中“判風(fēng)險(xiǎn)”。鎖定那些貼近群眾身邊的干部,利用暗訪(fǎng),發(fā)現(xiàn)他們履職過(guò)程中生冷硬推、不作為、慢作為、吃拿卡要行為。二、如何做足巡察前的功課,實(shí)現(xiàn)“胸中有數(shù)、有的放矢”3.精準(zhǔn)排查風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn),“對(duì)號(hào)入座”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索如何發(fā)揮被巡察單位主觀能動(dòng)性實(shí)現(xiàn)“同頻共振、雙責(zé)疊加”第三方面1.注重氛圍營(yíng)造,增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)認(rèn)真組織開(kāi)好巡察動(dòng)員會(huì),廣泛宣傳發(fā)動(dòng),統(tǒng)一思想。巡察過(guò)程中,要及時(shí)掌握被巡察單位干群當(dāng)下的整體思想狀況,注重把握全局穩(wěn)定。適時(shí)開(kāi)展談心談話(huà)。適時(shí)向被巡察單位分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)了解相關(guān)情況。三、發(fā)揮被巡察單位主觀能動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)“同頻共振、雙責(zé)疊
10、加”2.注重借助內(nèi)力,充分發(fā)揮被巡察單位 紀(jì)委作用充分發(fā)揮被巡察單位紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用,在談心談話(huà)、問(wèn)卷調(diào)查、暗訪(fǎng)調(diào)查環(huán)節(jié)都可以請(qǐng)被巡察單位紀(jì)委協(xié)助工作。三、發(fā)揮被巡察單位主觀能動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)“同頻共振、雙責(zé)疊加”3.注重結(jié)果運(yùn)用,讓“巡”與“改”形成互動(dòng)巡察的成果運(yùn)用好不好,關(guān)鍵看整改。巡察整改不僅僅是巡察結(jié)束后的整改,其應(yīng)該貫穿巡察工作全過(guò)程,包括巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改。三、發(fā)揮被巡察單位主觀能動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)“同頻共振、雙責(zé)疊加”向被巡察單位羅列共性問(wèn)題清單,有針對(duì)性地引導(dǎo)被巡察單位提前自查、即知即改。提前“布置作業(yè)”,指導(dǎo)即知即改。三、發(fā)揮被巡察單位主觀能動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)“同頻共振、雙責(zé)疊加”3.注重結(jié)果
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