講課資料學(xué)習(xí)解讀《機(jī)動(dòng)車排放召回管理規(guī)定》PPT課件

1、機(jī)動(dòng)車排放召回管理規(guī)定學(xué)習(xí)解讀國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局印發(fā)了機(jī)動(dòng)車排放召回管理規(guī)定匯報(bào)人：XXX匯報(bào)時(shí)間：2022.X.XX前言導(dǎo)讀2021年5月11日，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局會(huì)同生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了機(jī)動(dòng)車排放召回管理規(guī)定（簡稱規(guī)定），將于7月1日正式實(shí)施，此規(guī)定將為防治空氣污染、改善大氣環(huán)境、保護(hù)消費(fèi)者健康安全提供更有利的保障。1、規(guī)定的出臺(tái)背景目 錄CONTENTS2、規(guī)定的主要要點(diǎn)3、規(guī)定的主要亮點(diǎn)規(guī)定的出臺(tái)背景第一章規(guī)定的出臺(tái)背景排放召回與安全召回相比，涉及的管理部門、適用范圍、召回條件、信息采集途徑等具有特殊性，需要單獨(dú)制定細(xì)化性規(guī)定。 國家建立機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)境保護(hù)召回制度。生產(chǎn)、進(jìn)

2、口企業(yè)獲知機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放大氣污染物超過標(biāo)準(zhǔn)，屬于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)缺陷或者不符合規(guī)定的環(huán)境保護(hù)耐久性要求的，應(yīng)當(dāng)召回；未召回的，由國務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令其召回。中華人民共和國大氣污染防治法第五十八條規(guī)定：貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)決策部署。排放召回能夠有效減少大氣污染物排放，防治大氣污染。建立機(jī)動(dòng)車排放召回制度符合國際發(fā)展趨勢(shì)。規(guī)定的出臺(tái)背景規(guī)定的主要要點(diǎn)第二章 規(guī)定共三十四條，主要對(duì)適用范圍、基本概念、監(jiān)管部門、生產(chǎn)者及經(jīng)營者義務(wù)、召回管理程序以及法律責(zé)任作出規(guī)定。適用范圍在中華人民共和國境內(nèi)開展機(jī)動(dòng)車排放召回及其監(jiān)督管理，適用此

3、規(guī)定。非道路移動(dòng)機(jī)械的排放召回，以及機(jī)動(dòng)車存在除排放危害外其他不合理排放大氣污染物情形的，參照此規(guī)定執(zhí)行。規(guī)定的主要要點(diǎn)排放召回指機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)者采取措施消除機(jī)動(dòng)車排放危害的活動(dòng)。基本概念排放危害指因設(shè)計(jì)、生產(chǎn)缺陷或者不符合規(guī)定的環(huán)境保護(hù)耐久性要求，致使同一批次、型號(hào)或者類別的機(jī)動(dòng)車中普遍存在的不符合大氣污染物排放國家標(biāo)準(zhǔn)的情形。規(guī)定的主要要點(diǎn)召回條件1.由于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)缺陷導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車排放大氣污染物超過標(biāo)準(zhǔn)。2.由于不符合規(guī)定的環(huán)境保護(hù)耐久性要求，導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車排放大氣污染物超過標(biāo)準(zhǔn)。3.由于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)原因?qū)е聶C(jī)動(dòng)車存在其他不符合排放標(biāo)準(zhǔn)或不合理排放。規(guī)定的主要要點(diǎn)主管部門負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車排放召回監(jiān)督管理工作

4、。委托各自的下一級(jí)行政機(jī)關(guān)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車環(huán)境排放召回監(jiān)督管理有關(guān)工作。委托相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)排放召回的技術(shù)工作。國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局 生態(tài)環(huán)境部規(guī)定的主要要點(diǎn)企業(yè)責(zé)任機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)者是機(jī)動(dòng)車排放召回主體。關(guān)于信息追溯管理、風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)告、主動(dòng)調(diào)查分析與配合、停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回計(jì)劃報(bào)告與發(fā)布、召回報(bào)告提交等義務(wù)與安全召回一致。僅需在排放風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)告環(huán)節(jié)，新增報(bào)告排放零部件名稱、質(zhì)保期等信息。規(guī)定的主要要點(diǎn)生產(chǎn)者未按照通知要求進(jìn)行調(diào)查分析或者提交的調(diào)查分析報(bào)告不能證明機(jī)動(dòng)車不存在排放風(fēng)險(xiǎn)的。機(jī)動(dòng)車排放造成嚴(yán)重大氣污染的。生態(tài)環(huán)境部在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車可能存在排放風(fēng)險(xiǎn)的。主管部門開展調(diào)查的情形規(guī)定

5、的主要要點(diǎn)規(guī)定的主要亮點(diǎn)第三章 生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)收集和分析機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)檢測(cè)信息、污染控制技術(shù)信息和排放投訴舉報(bào)信息，并與市場(chǎng)監(jiān)管總局加強(qiáng)信息共享。市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)建立機(jī)動(dòng)車環(huán)境保護(hù)召回信息系統(tǒng)、接受生產(chǎn)者召回計(jì)劃的報(bào)告、向社會(huì)公布召回信息，會(huì)同生態(tài)環(huán)境部開展信息和技術(shù)會(huì)商、缺陷調(diào)查與認(rèn)定、召回實(shí)施情況的監(jiān)督以及效果評(píng)估、責(zé)令召回等工作。主管部門建立聯(lián)合工作機(jī)制規(guī)定的主要亮點(diǎn)多渠道采集機(jī)動(dòng)車排放危害信息與汽車產(chǎn)品安全召回不同，消費(fèi)者報(bào)告不再是采集機(jī)動(dòng)車排放危害信息的主要渠道。機(jī)動(dòng)車排放召回管理有以下三種信息收集渠道：生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)收集和分析機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)檢測(cè)信息、污染控制技術(shù)信息和排放投訴舉報(bào)信

6、息。市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)建立機(jī)動(dòng)車排放召回信息系統(tǒng)和監(jiān)督管理平臺(tái)，與生態(tài)環(huán)境部建立信息共享機(jī)制，開展信息會(huì)商。機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過機(jī)動(dòng)車排放召回信息系統(tǒng)報(bào)告與機(jī)動(dòng)車排放有關(guān)的信息。機(jī)動(dòng)車經(jīng)營者、排放零部件生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車可能存在排放危害的，應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)監(jiān)管總局報(bào)告，并通知機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)者。規(guī)定的主要亮點(diǎn)排放召回與安全召回監(jiān)管保持連續(xù)協(xié)調(diào) 生產(chǎn)者排放召回義務(wù)與安全召回基本一致，僅根據(jù)機(jī)動(dòng)車排放召回的特點(diǎn)，規(guī)定了生產(chǎn)者需報(bào)告排放危害相關(guān)信息。未新設(shè)相關(guān)經(jīng)營者義務(wù)。同時(shí)，排放召回的相關(guān)時(shí)限要求也與安全召回一致，確保生產(chǎn)者在履行召回義務(wù)時(shí)，保持召回監(jiān)管工作的連續(xù)性和協(xié)調(diào)性。規(guī)定的主要亮點(diǎn)排放召回與監(jiān)督檢查、排放檢驗(yàn)銜接 明確在大氣污染防治監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車可能存在排放危害的，主管部門可以對(duì)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)者等進(jìn)行調(diào)查；明確在機(jī)動(dòng)車排放年檢時(shí)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要對(duì)召回范圍的