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1、淺析加強公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的策略3000字 摘要:分析了公立醫(yī)院在資產(chǎn)構(gòu)造、購置、管理制度、核算方法等方面存在的普遍問題。從醫(yī)院經(jīng)濟管理角度提出通過加強指導(dǎo)、完善制度、標準財務(wù)核算等,擬實現(xiàn)對公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的全面管理。 關(guān)鍵詞:公立醫(yī)院資產(chǎn)管理 加強管理 策略醫(yī)院的固定資產(chǎn)是醫(yī)院賴以生存、開展的重要物質(zhì)根底。固定資產(chǎn)的數(shù)量決定醫(yī)院的規(guī)模,固定資產(chǎn)中的專業(yè)設(shè)備反映了醫(yī)院診療效勞才能1。公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)主要由財政撥款購置,使用過程中對其常常疏于管理,缺乏有效利用。同時,固定資產(chǎn)在醫(yī)院總資產(chǎn)中占有相當(dāng)大的比例,所以醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理是醫(yī)院財務(wù)管理的一個重要內(nèi)容2。隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速開展
2、,建立節(jié)約型醫(yī)院的觀念深化人心,社會各界對醫(yī)療衛(wèi)生單位,特別是對公立醫(yī)院的要求越來越高。同時,各個醫(yī)療衛(wèi)生單位也開場汲取市場經(jīng)濟中企業(yè)管理方法,引入了“全本錢核算等經(jīng)營管理概念。因此,加強公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理也就逐步顯示出它不可無視的重要性。一、 當(dāng)前固定資產(chǎn)管理存在的普遍問題(一)資產(chǎn)構(gòu)造的不合理性當(dāng)前很多公立醫(yī)院建院時間早,歷史悠久,資產(chǎn)龐大。在經(jīng)歷中國方案經(jīng)濟時期,并沒考慮到醫(yī)院的實際需求和設(shè)備的利用率而盲目配置資產(chǎn)設(shè)備,造成醫(yī)院財務(wù)報表中的資產(chǎn)數(shù)值龐大,而實際設(shè)備陳舊過時,影響了醫(yī)院醫(yī)療診斷程度的進步和臨床診斷的準確性。筆者理解一市級三級甲等醫(yī)院,其財務(wù)報表中反映的固定資產(chǎn)總值達1.
3、79億元,而2022年底一次性申請報廢的固定資產(chǎn)總值達2450萬,占資產(chǎn)總值的13.68%。(二)資產(chǎn)購置的盲目性由于如今很多公立醫(yī)院都是自收自支的經(jīng)濟運行形式,醫(yī)院同時也將經(jīng)濟指標下達各個臨床科室,造成了醫(yī)院經(jīng)濟行為的趨利性。很多臨床科室主任對儀器設(shè)備并不完全理解的情況下就盲目地跟風(fēng)購置,院方也出于績效考核等多方面原因,疏于對醫(yī)療儀器設(shè)備的購置把關(guān),從而使資產(chǎn)購置的可行性論證流于形式,資產(chǎn)購置趨于盲目,直接導(dǎo)致了固定資產(chǎn)的閑置和浪費,給醫(yī)院帶來經(jīng)濟損失。(三)資產(chǎn)管理制度不健全,管理系統(tǒng)過時很多公立醫(yī)院固定資產(chǎn)由于是經(jīng)財政撥款購置,所以對固定資產(chǎn)往往重購輕管,特別在固定資產(chǎn)的購置、使用、處置
4、等環(huán)節(jié)缺乏嚴格的審核把關(guān)制度,對固定資產(chǎn)的日常管理制度不完善,機構(gòu)不健全,人員責(zé)任不落實,使得很多公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)實際是只購不管,只買不用,很大程度地浪費了醫(yī)院的有效資源。很多醫(yī)院對固定資產(chǎn)實行了信息化管理,但只滿足于大量資料依靠手工輸入的靜態(tài)式管理,從而缺乏管理的適時性和準確性。(四)資產(chǎn)實際存量不清,賬、卡、物不符從外表看,很多公立醫(yī)院設(shè)有財務(wù)、總務(wù)、設(shè)備、庫房等部門和資產(chǎn)總賬、明細賬、資產(chǎn)卡片對固定資產(chǎn)進展層層管理,但實際上,由于管理制度、管理人員等多方面原因,使很多對資產(chǎn)的管理流于形式。例如對某些部門捐贈和無償調(diào)入的資產(chǎn),入賬時間滯后或根本不入賬,形成賬外資產(chǎn)無法管理。對某些毀損、淘
5、汰的固定資產(chǎn),不及時履行報廢手續(xù),形成虛列資產(chǎn)。對某些已履行報廢手續(xù)的固定資產(chǎn),部門又并不實際淘汰而繼續(xù)在用,造成了資產(chǎn)賬、卡、物的嚴重不符,而財務(wù)報表中的資產(chǎn)數(shù)值嚴重失實。(五)資產(chǎn)核算方法不完善現(xiàn)行會計制度,醫(yī)院固定資產(chǎn)不提折舊,財務(wù)報表中反映的數(shù)值表現(xiàn)為購置固定資產(chǎn)的原始本錢,與現(xiàn)實中固定資產(chǎn)的實際市價相去甚遠,從而導(dǎo)致醫(yī)院財務(wù)賬面資產(chǎn)數(shù)值不斷累高增加,賬務(wù)報表數(shù)值失真。二、加強公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的策略(一)轉(zhuǎn)變觀念,加強指導(dǎo)在對公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理過程中,醫(yī)院指導(dǎo)及各級管理干部應(yīng)充分認識到:公立醫(yī)院是民生工程,醫(yī)院固定資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)。醫(yī)院加強固定資產(chǎn)管理是國有資產(chǎn)保值增值工作的重要組
6、成局部,同時也是醫(yī)院節(jié)支工作的有力保障。(二)完善固定資產(chǎn)管理制度,健全管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)公立醫(yī)院應(yīng)結(jié)合本單位實際情況制訂一系列的固定資產(chǎn)管理制度,例如驗收入庫制度、清查核對制度、檔案管理制度、毀損報廢審核制度等,并制訂相關(guān)的考核獎懲制度,將固定資產(chǎn)的管理同各個部門、各級管理人員的績效相聯(lián)絡(luò)。公立醫(yī)院還應(yīng)將固定資產(chǎn)的系列管理制度結(jié)合本單位實際情況適時更新,做到固定資產(chǎn)的日常管理有章可循、與時俱進。在固定資產(chǎn)管理中加強審計的力度,提倡審計部門介入固定資產(chǎn)的日常管理。例如要求審計部門對大型儀器設(shè)備定期做效績考核,以考察醫(yī)院儀器設(shè)備的使用率、收益率,同時也通過定期效績考核檢驗儀器設(shè)備的購置可行性,一定程度
7、上杜絕盲目購入大型儀器設(shè)備的行為。公立醫(yī)院應(yīng)結(jié)合本單位網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)情況加強對固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)的建立,運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,施行對固定資產(chǎn)的動態(tài)管理。例如施行對固定資產(chǎn)的條碼管理,對各項資產(chǎn)進展實時監(jiān)控,無論入庫上賬還是報廢出庫下賬,都實時進展,從而促使資產(chǎn)賬、卡、物相符,資產(chǎn)存量清楚、準確、明晰。公立醫(yī)院應(yīng)加強對固定資產(chǎn)的清產(chǎn)核資工作,每年年底都應(yīng)對全院資產(chǎn)進展仔細地核對清查。以每年的清產(chǎn)核資工作為契機,保證固定資產(chǎn)有賬有卡有物,到達賬賬、賬卡、賬物的真正相符。引入資產(chǎn)效益管理機制,將固定資產(chǎn)的平安、保值、增值等指標列入對相關(guān)管理人員的績效考核目的;將固定資產(chǎn)的折舊費用和維修費用等列入使用科室的收
8、益核算指標,以促使各級行政人員對資產(chǎn)的有效管理,各臨床科室對資產(chǎn)的合理使用和科學(xué)購置。(三)加強固定資產(chǎn)采購管理,進步資產(chǎn)的準入制度根據(jù)國家相關(guān)制度規(guī)定,對一般固定資產(chǎn)的購置,應(yīng)采取公開招標;對房屋購置、裝修在100萬元含100萬元以上及設(shè)備購置單件50萬元含50萬元以上,批量100萬元含100萬元以上應(yīng)遵循?國有資產(chǎn)配置制度?獲得配置答應(yīng)證,并按規(guī)定程序進展購置。對大型儀器設(shè)備的購置,應(yīng)在購置前,由設(shè)備處、財務(wù)處、審計處、臨床使用科室等結(jié)合進展可進展性研究,包括對醫(yī)院現(xiàn)有儀器設(shè)備存量分析、對醫(yī)療市場同類儀器設(shè)備的調(diào)研、該儀器設(shè)備的本錢收益分析等。購入過程中,應(yīng)有相關(guān)人員對采購過程進展有效監(jiān)視
9、,從而杜絕盲目采購,優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,進步固定資產(chǎn)購置的合理性和科學(xué)性,進步儀器設(shè)備的使用效率和收益率,有效防止資產(chǎn)的浪費和閑置。(四)標準財務(wù)核算程序,完善資產(chǎn)核算方法根據(jù)國家新會計制度規(guī)定,從2022年起,公立醫(yī)院固定資產(chǎn)計提折舊,賬務(wù)處理中設(shè)置“累計折舊科目,不再提取修購基金。這在一定程度上改良了固定資產(chǎn)的核算方法。同時,由于現(xiàn)代科技的迅速開展,產(chǎn)品更新?lián)Q代加速。為了保證醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備滿足臨床診療的開展需要,就應(yīng)充分考慮儀器設(shè)備購置本錢的回收周期。根據(jù)收入與費用相配比的根本原那么,對公立醫(yī)院的高新儀器設(shè)備,應(yīng)考慮采用加速折舊法,從而縮短儀器設(shè)備的本錢回收期,以保證醫(yī)院更新設(shè)備的資金儲藏,便于醫(yī)院進步自身的市場競爭力。公立醫(yī)
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