土地資源集約利用解析

1、土地資源集約利用解析摘要：土地集約利用是當(dāng)前土地科學(xué)領(lǐng)域出現(xiàn)頻度較高的詞匯，而且在實(shí)際土地利用中人們也在有意或無(wú)意將之貫徹，但這并不表明已對(duì)土地集約利用的內(nèi)涵達(dá)成一致認(rèn)識(shí)。相反，當(dāng)前各方尚存較多分歧，有待進(jìn)一步理清。關(guān)鍵詞：土地資源集約利用解析1土地資源集約利用的理論基礎(chǔ)1.1.土地利用綜合效益從資源利用角度來(lái)看，土地利用是土地資源自然生態(tài)利用與經(jīng)濟(jì)社會(huì)利用的有機(jī)耦合。各種自然過(guò)程和人類(lèi)活動(dòng)產(chǎn)生的物質(zhì)、能量、價(jià)值和信息流動(dòng)使得土地自然生態(tài)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)利用相互依存、制約和滲透。資源效益是就土地資源數(shù)量有限性和功能不可替代性而言的，要求人類(lèi)對(duì)其利用應(yīng)堅(jiān)持物盡其用，用盡其利”的原則，節(jié)約利用土地資

2、源，減少和杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象，以更好地實(shí)現(xiàn)有限的土地資源對(duì)人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的滿足，實(shí)現(xiàn)其資源價(jià)值。生態(tài)效益是就資源與環(huán)境關(guān)系而言的，要求人類(lèi)在實(shí)際利用中，一方面要將相關(guān)活動(dòng)限制在資源承載力范圍內(nèi)，另一方面土地利用的中間產(chǎn)物和最終產(chǎn)物不應(yīng)對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生不可逆的負(fù)面影響，也即在生態(tài)上要持續(xù)。經(jīng)濟(jì)效益是就土地資源用途多樣性和市場(chǎng)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)功能的重視而言的，追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)是土地利用的主要驅(qū)動(dòng)力之一，經(jīng)濟(jì)效果往往成為決定土地利用對(duì)象和方式的關(guān)鍵。社會(huì)效益是指在土地利用過(guò)程中，由于不同利益集團(tuán)的存在和其關(guān)注重點(diǎn)的差異，土地利用應(yīng)盡可能顧及不同人群生存與發(fā)展權(quán)利的公平性。人類(lèi)利用土地資源的目標(biāo)應(yīng)該是追求綜合效益

3、最大化，既能最大限度地滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，又不浪費(fèi)現(xiàn)狀資源并避免對(duì)后續(xù)利用造成難以彌補(bǔ)的負(fù)面影響。1.2.土地利用中的生產(chǎn)理論土地集約利用屬于生產(chǎn)領(lǐng)域的集約經(jīng)營(yíng)”，是對(duì)既往一味依賴(lài)增加土地?cái)?shù)量投人的外延擴(kuò)張型發(fā)展模式的一種積極變通。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的生產(chǎn)理論，人們對(duì)土地資源的各種利用行為實(shí)際上是生產(chǎn)活動(dòng)，在此過(guò)程中，土地、勞動(dòng)和資本是必不可少的生產(chǎn)要素，產(chǎn)品則是相應(yīng)的物質(zhì)產(chǎn)品或精神享受。一般把土地作為固定要素，而把勞動(dòng)、資本等其他要素作為可變要素。生產(chǎn)過(guò)程就是將一定數(shù)量的勞動(dòng)和資本等可變要素合乎比例地投入到固定要素土地當(dāng)中，以期以最小的成本獲得最大的收益。1.3.土地集約利用的一般過(guò)程在經(jīng)濟(jì)社

4、會(huì)發(fā)展過(guò)程中，由于主要生產(chǎn)要素如資本、勞力和土地緊缺狀況的相互變化，土地利用存在著從粗放向集約轉(zhuǎn)變的一般過(guò)2土地資源集約利用的合理限度2.1.社會(huì)經(jīng)濟(jì)閡限根據(jù)土地報(bào)酬遞減規(guī)律”，土地利用收益呈現(xiàn)一個(gè)從遞增到遞減的明顯變化趨勢(shì)。如果從總產(chǎn)出、平均產(chǎn)出和邊際產(chǎn)出角度進(jìn)行考察，土地利用集約化程度也存在從不集約到集約再到過(guò)度集約的變化過(guò)程，并可劃分出以下三個(gè)階段：在第一階段，每增加一單位可變要素投入，都能使產(chǎn)出急劇增加，邊際產(chǎn)出在遞增到一定程度后逐漸轉(zhuǎn)為遞減，但并不影響每一單位投入的平均產(chǎn)出繼續(xù)遞增，總產(chǎn)出也一直處在遞增態(tài)勢(shì)。由于這一階段所投入的可變要素在數(shù)量上并未與土地達(dá)到協(xié)調(diào)一致，土地生產(chǎn)潛力沒(méi)有

5、被充分發(fā)掘出來(lái)，土地利用處于粗放狀態(tài)。在第二階段，隨著單位投入的邊際產(chǎn)出繼續(xù)遞減，可變要素的邊際產(chǎn)出開(kāi)始小于平均產(chǎn)出，邊際產(chǎn)出和平均產(chǎn)出均隨變量資源投入的增加而下降，但仍為正值，直至邊際產(chǎn)出為0。在這一階段里，就集約利用而言，只要總產(chǎn)出增加，就不必?fù)?dān)心邊際產(chǎn)出和平均產(chǎn)出的遞減，一旦總產(chǎn)出達(dá)到最高點(diǎn)，可變要素投入也就達(dá)到了最集約狀態(tài)。而在第三階段，可變要素的邊際產(chǎn)出變?yōu)樨?fù)值，平均產(chǎn)出繼續(xù)遞減，總產(chǎn)出也開(kāi)始趨于下降。在這一階段里，可變要素投入的增加，不僅導(dǎo)致邊際產(chǎn)出的負(fù)增長(zhǎng)和平均產(chǎn)出的進(jìn)一步遞減，而且導(dǎo)致總產(chǎn)出遞減。反映在投入產(chǎn)出效果上，早已無(wú)利可圖，就集約利用程度而言，出現(xiàn)了集約過(guò)度現(xiàn)象。2.2

6、.自然生態(tài)閾限由于土地資源的自然生態(tài)屬性，人類(lèi)對(duì)土地的開(kāi)發(fā)利用應(yīng)有一個(gè)適當(dāng)?shù)膹?qiáng)度（閾限），不到這個(gè)閾限，對(duì)土地利用就不充分，資源效益就未充分發(fā)掘，屬于粗放利用；達(dá)到這個(gè)閾限時(shí)，資源效益得到充分發(fā)揮，也未超過(guò)土地生態(tài)系統(tǒng)承載力，處于最佳集約狀況：一旦超過(guò)這個(gè)閾限，就屬于對(duì)土地資源過(guò)度利用。超出了土地生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)機(jī)制所允許的限度，將不可避免地導(dǎo)致系統(tǒng)生產(chǎn)力下降，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)導(dǎo)致土地生態(tài)系統(tǒng)崩潰，進(jìn)而阻滯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，出現(xiàn)集約過(guò)度。2.3.兩類(lèi)閾限下的協(xié)調(diào)土地利用既有自然生態(tài)閾限也有經(jīng)濟(jì)社會(huì)閾限.集約利用土地資源就是要在這兩類(lèi)閾限制約下取得協(xié)調(diào)一致。3相關(guān)概念解析3.1.農(nóng)業(yè)土地集約利用土地集約利

7、用最初是就農(nóng)業(yè)土地而言，最早出現(xiàn)在李嘉圖論述其地租理論的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理中。李嘉圖認(rèn)為，農(nóng)業(yè)土地集約經(jīng)營(yíng)是指在一定面積土地上，集中投入較多生產(chǎn)資料和活勞動(dòng)，使用先進(jìn)的技術(shù)和管理方法，以求在較小面積土地上獲得高額產(chǎn)量和收入的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。由此概念引申，人們將農(nóng)地集約利用按照生產(chǎn)要素投入構(gòu)成差異分為資金集約型、勞動(dòng)集約型和技術(shù)集約型。我們認(rèn)為應(yīng)糾正以往認(rèn)識(shí)上嚴(yán)重的產(chǎn)值和產(chǎn)量偏見(jiàn)以及對(duì)存在合理投入限度的忽視。將農(nóng)業(yè)土地集約利用界定為：基于區(qū)域農(nóng)地資源科學(xué)配置和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的前提，在單位農(nóng)地面積上合理增加相關(guān)生產(chǎn)要素投入，以最大限度提高農(nóng)地利用的綜合效益，充分發(fā)掘農(nóng)地利用潛力.在農(nóng)地利用上走內(nèi)涵挖

8、潛的持續(xù)發(fā)展道路。3.2.城市土地集約利用隨著土地利用范圍的不斷擴(kuò)大，特別是在人地關(guān)系日趨緊張、城市化成為當(dāng)今時(shí)代發(fā)展典型特征情況下，如何集約利用有限城市土地資源逐漸成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)，城市土地集約利用應(yīng)運(yùn)而生。通過(guò)借鑒農(nóng)地資源集約利用，城市土地集約利用原指在城市土地上增加相關(guān)投入，以期獲得土地的最高報(bào)酬.一般用單位面積土地上的資本和勞動(dòng)投入量來(lái)衡量土地與資本、勞動(dòng)的結(jié)合程度。但隨著城市土地利用實(shí)踐的不斷深入和有關(guān)研究的逐步深化，城市土地集約利用的內(nèi)涵和外延也在不斷深入和拓寬。就城市土地集約利用概念而言，目前已基本在以下方面達(dá)成初步共識(shí)：（1）前提和必要條件是城市土地布局合理和結(jié)構(gòu)優(yōu)化；（2）途徑是對(duì)存量土地增加投入和改善經(jīng)營(yíng)管理；（3）目標(biāo)是使城市土地利用達(dá)到良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和資源、生態(tài)效益；指導(dǎo)思想是土地資源可持續(xù)利用；（5）從時(shí)序特征上看，城市土地集約利用是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)綜合相關(guān)學(xué)者觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為.城市