《社區(qū)工作》課件第五章社區(qū)工作模式

1、第五章 社區(qū)工作模式 Models of community work 目的第一節(jié) 地區(qū)發(fā)展模式第二節(jié) 社會(huì)行動(dòng)模式第三節(jié) 社會(huì)策劃模式第五章 社區(qū)工作模式目的 1、闡明社區(qū)發(fā)展、社會(huì)策劃、社會(huì)行動(dòng)模式的理念假設(shè)、含義、目標(biāo)、社區(qū)工作者的角色以及每個(gè)模式的優(yōu)缺點(diǎn)。 2、在具體的社區(qū)工作實(shí)踐中不同模式的應(yīng)用。 第五章 社區(qū)工作模式 社區(qū)工作常用主要模式，美國學(xué)者羅斯曼1979年對(duì)美國社區(qū)工作的經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。 地區(qū)發(fā)展（社區(qū)發(fā)展）模式 community development models 社會(huì)策劃模式 social planning models 社會(huì)行動(dòng)模式 social action mod

2、els 第五章 社區(qū)工作模式第一節(jié) 地區(qū)發(fā)展模式行動(dòng)目標(biāo)社區(qū)能力的建設(shè)基本行動(dòng)策略鼓勵(lì)社區(qū)人士廣泛參與，決定和解決他們自己的問題，讓我們共商問題的解決戰(zhàn)術(shù)和技巧共識(shí)的建立社工角色使能者、促進(jìn)者、教育者 第五章 社區(qū)工作模式一、社區(qū)狀況二、基本假設(shè)三、定義及主要介入目標(biāo)四、工作策略五、社區(qū)工作員的角色六、評(píng)價(jià) 第五章 社區(qū)工作模式一、社區(qū)狀況：工業(yè)化與都市化-社會(huì)問題，且是復(fù)雜的關(guān)系角度-疏離、冷漠、缺乏溝通、無助社區(qū)資源不足動(dòng)力角度-人們對(duì)社區(qū)事務(wù)缺乏興趣。對(duì)社會(huì)事務(wù)冷漠（利益）。缺失公民責(zé)任能力不足缺乏參與、溝通的渠道和途徑 居民對(duì)社區(qū)事務(wù)不關(guān)心，居民間關(guān)系淡薄，居民缺乏解決問題的能力。 第

3、五章 社區(qū)工作模式二、基本假設(shè)（一）對(duì)問題成因的分析：工業(yè)化和城市化（二）基本假設(shè)：和諧、潛能 這種模式假定社區(qū)的環(huán)境和生活可以通過社區(qū)居民的廣泛參與而獲得改善。在社區(qū)工作中，地區(qū)發(fā)展的目的是要增進(jìn)居民建的互助、合作，并促使他們尋找出居民相互溝通和滿足社區(qū)需要的辦法。 第五章 社區(qū)工作模式三、定義及主要介入目標(biāo)：（一）定義： 社區(qū)居民在政府機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和支持下，依靠本社區(qū)的力量，有目的有計(jì)劃的改善社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化狀況，解決社區(qū)共同問題，提高社區(qū)居民生活水平和促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。 第五章 社區(qū)工作模式（二）介入目標(biāo)：強(qiáng)調(diào)過程目標(biāo)過程目標(biāo)（過程本身中能力的建設(shè)和提高）1、增強(qiáng)居民對(duì)他們的問題和

4、需要的普遍意識(shí)和關(guān)心；2、為發(fā)展居民的來往和良好的鄰里關(guān)系提供機(jī)會(huì)；3、鼓勵(lì)居民參與社區(qū)事務(wù)；4、促進(jìn)居民的互助和合作；5、發(fā)展地區(qū)領(lǐng)袖和人力資源。 第五章 社區(qū)工作模式四、工作策略：（一）工作策略 在地區(qū)發(fā)展中，行動(dòng)策略的特色就是“讓我們一起共商問題的解決”。它著重鼓勵(lì)社區(qū)居民的廣泛參與，去界定他們自己的社區(qū)需要和解決他們自己的問題。1、鼓勵(lì)居民參與解決共同面對(duì)的問題2、通過協(xié)商的方法，使社區(qū)居民及各利益團(tuán)體 互相溝通、互相討論，達(dá)成共識(shí)。 第五章 社區(qū)工作模式（二）具體做法戰(zhàn)術(shù)技巧： 在地區(qū)發(fā)展中，它強(qiáng)調(diào)共識(shí)策略的運(yùn)用。社區(qū)工作者鼓勵(lì)不同的個(gè)人和團(tuán)體在這一過程中廣泛地討論和交流。也協(xié)助受影

5、響的雙方在不同問題上達(dá)至共識(shí)，以達(dá)到解決的效果。1、創(chuàng)造互動(dòng)機(jī)會(huì)；2、分析共同問題；3、培養(yǎng)社區(qū)領(lǐng)袖；4、推動(dòng)協(xié)商、互諒、互助討論：地區(qū)發(fā)展工作中面對(duì)的社區(qū)問題及工作策略 第五章 社區(qū)工作模式五、社區(qū)工作員的角色：（一）使能者：協(xié)助居民表達(dá)對(duì)社區(qū)問題的不滿，鼓勵(lì)及協(xié)助居民組織起來，以及催化和促成共同目標(biāo)的形成。（二）教師：協(xié)助訓(xùn)練居民解決問題的技巧，培養(yǎng)積極參與和自助互助的精神。（三）中介者：協(xié)調(diào)各方面的團(tuán)體及個(gè)人，促進(jìn)他們之間的溝通和合作。 第五章 社區(qū)工作模式六、評(píng)價(jià)：（一）優(yōu)點(diǎn)：人本主義的工作方法，強(qiáng)調(diào)的是一個(gè)發(fā)展的過程。重視和尊重人民的自決。強(qiáng)調(diào)和平與合作。解決社區(qū)問題，透過自助以滿足

6、需要，從中提升解決問題的能力以及學(xué)習(xí)民主意義。減少冷漠、增加居民的歸屬感增強(qiáng)居民自我形象，自信及自主性發(fā)展社區(qū)網(wǎng)絡(luò) 第五章 社區(qū)工作模式（二）缺陷無法解決整體資源分配不均所產(chǎn)生的問題；對(duì)社區(qū)不同利益群體的調(diào)和手段乏力；民主參與導(dǎo)致的成本效益過高問題；需長時(shí)間才能達(dá)到目標(biāo)。社區(qū)居民自助的限制（缺乏資源、領(lǐng)袖）（需要政府的政策、立法等的介入）過分強(qiáng)調(diào)溫和、協(xié)調(diào)的策略。 第五章 社區(qū)工作模式第二節(jié) 社會(huì)行動(dòng)模式一、社區(qū)狀況二、基本假設(shè)三、定義及介入目標(biāo)四、基本行動(dòng)的策略及行動(dòng)類型五、社會(huì)行動(dòng)的介入方法、步驟與策略六、社區(qū)工作者的角色七、評(píng)價(jià) 第五章 社區(qū)工作模式一、社區(qū)狀況（一）視社區(qū)為一個(gè)權(quán)力和特

7、權(quán)階層的組合。（二）因資源分配不均，故社會(huì)上存在被壓迫、被剝奪或無權(quán)力的人們。（三）被壓迫者的通常是無權(quán)無勢(shì)的中下階層居民，受到不公平的對(duì)待。（四）故此這些弱勢(shì)群體要以抗?fàn)幍姆椒ㄒ约w的力量向當(dāng)權(quán)者施加壓力，爭(zhēng)取資源的平均分配及取得符合民主和公益的對(duì)待。 第五章 社區(qū)工作模式二、基本假設(shè)（一）對(duì)問題成因的分析：利益沖突 社區(qū)工作者在社會(huì)行動(dòng)中主要關(guān)注點(diǎn)是：1、事件中存在一些涉及擁有資源和沒有資源的人們之間的利益沖突和矛盾；2、弱勢(shì)群體或受助人被視為問題的受害者，他們擁有潛在的能力去改善他們自己的處境和狀況；3、在那些擁有資源和不擁有資源的人們之間存在一種權(quán)力的不平衡；4、工作員協(xié)助發(fā)掘地區(qū)領(lǐng)袖

8、，并引導(dǎo)受助者尋求對(duì)他們的問題的解決。（二）基本假設(shè)：沖突假設(shè) 第五章 社區(qū)工作模式三、定義及介入目標(biāo)（一）定義： 社會(huì)行動(dòng)是組織社會(huì)上受到忽視、壓迫或受政策不合理對(duì)待的低下階層全體，通過集體行動(dòng)，采取非正規(guī)的途徑及較多運(yùn)用沖突對(duì)峙策略，使社會(huì)權(quán)力、地位及資源得到合理的再分配，并在過程中提升參與者的社會(huì)意識(shí)，改變他們無能及無助感，達(dá)成更公平、更公正的社會(huì)。 第五章 社區(qū)工作模式（二）介入目標(biāo)： 在社區(qū)工作中，社會(huì)行動(dòng)的目標(biāo)是在社會(huì)上一些主要制度或社區(qū)實(shí)踐中引發(fā)基本變革。它追求社區(qū)權(quán)力、資源或決策的再分配或改變科層組織的基本政策。 部分采用過程目標(biāo)，部分采用任務(wù)目標(biāo)。 第五章 社區(qū)工作模式事工目

9、標(biāo)資源及權(quán)力的再分配或改變科層組織的基本政策。過程目標(biāo)：建立團(tuán)隊(duì)精神提升社會(huì)意識(shí)減少無能、無助感（充權(quán)）強(qiáng)化批評(píng)性思考以及提升解決問題的能力 第五章 社區(qū)工作模式（三）特點(diǎn)運(yùn)用群體的力量集中于最迫切重要的事工上常用敵對(duì)的策略尋求第三者的幫助：媒體、大眾、立法者著重任務(wù)或過程目標(biāo)，注重權(quán)力關(guān)系及資源的轉(zhuǎn)變和基本制度的變遷（四）本質(zhì) 是在現(xiàn)存的建制下，改變不公平的政策，達(dá)致有限制的改革。而非推翻整個(gè)社會(huì)制度或改革整個(gè)政治和經(jīng)濟(jì)的社會(huì)結(jié)構(gòu)。也非社會(huì)運(yùn)動(dòng)和社會(huì)革命。 第五章 社區(qū)工作模式四、基本行動(dòng)的策略及行動(dòng)類型（一）工作策略： 在社會(huì)行動(dòng)中，行動(dòng)策略的特色就是“讓我們組織起來去戰(zhàn)勝我們的壓迫者”。

10、它包括將事件具體化，以便人們知道誰是他們的主要敵人，然后組織群眾行動(dòng)以便對(duì)目標(biāo)對(duì)象施加壓力。這些對(duì)象可能是一個(gè)科層組織或者機(jī)構(gòu)，或者是一組人。 第五章 社區(qū)工作模式（二）行動(dòng)類型： 在社會(huì)行動(dòng)中，特別強(qiáng)調(diào)包括談判、對(duì)抗和直接行動(dòng)之類的沖突方法和策略。工作者應(yīng)該能夠動(dòng)員相當(dāng)多的人以便組織群眾聚會(huì)、請(qǐng)?jiān)浮⑹就吐?lián)合行動(dòng)等。 第五章 社區(qū)工作模式（三）運(yùn)用工作策略的原則：漸進(jìn)原則；爭(zhēng)取讓步而非破壞；行動(dòng)的連串性；爭(zhēng)取輿論支持，避免使用暴力；認(rèn)真考慮有關(guān)因素。 第五章 社區(qū)工作模式五、社會(huì)行動(dòng)的介入方法、步驟與策略（一）介入方法：集體行動(dòng)；由居民的切身問題及具體事件介入；較多運(yùn)用沖突策略及非建制途徑；

11、爭(zhēng)取第三者支持。（二）介入步驟（三）策劃社會(huì)行動(dòng)的考慮因素 第五章 社區(qū)工作模式六、社區(qū)工作者的角色1、倡導(dǎo)者 一方面做提升意識(shí)的工作，使居民認(rèn)識(shí)到自己是政策不公平的受害者，另一方面采取較為主導(dǎo)的方法去帶領(lǐng)組織工作，鼓勵(lì)居民團(tuán)結(jié)起來，爭(zhēng)取本身利益。 2、組織者 與居民領(lǐng)袖并肩作戰(zhàn)，幫助居民及其團(tuán)體既維護(hù)自己的利益又運(yùn)用傳媒的影響，向當(dāng)權(quán)者施加壓力，影響正式組織的決策過程。 第五章 社區(qū)工作模式3、教育者 協(xié)助人們認(rèn)清問題，找出問題根源，思考可能解決的方法；訓(xùn)練居民學(xué)習(xí)行動(dòng)技巧和政策分析技巧；面對(duì)可能出現(xiàn)的威脅和操作，喚醒居民，并教導(dǎo)居民反操縱。 4、資源提供者 提供社會(huì)行動(dòng)組織過程中所需要的資

12、源，如經(jīng)費(fèi)、人力、會(huì)場(chǎng)、宣傳品、刊物及研究等。 第五章 社區(qū)工作模式七、評(píng)價(jià)（一）優(yōu)點(diǎn)：1、這種方式能夠有效地吸引許多對(duì)問題感到強(qiáng)烈不滿的人的參與。它也有助于促使那些受這些問題影響的人積極投入和參與。2、較容易引發(fā)領(lǐng)導(dǎo)者的參與，并在行動(dòng)中擔(dān)當(dāng)重要的角色，它也為人們發(fā)展他們的社會(huì)意識(shí)、自立和處事技巧，提供了良好的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。3、增強(qiáng)了人們的尊嚴(yán)及對(duì)改善他們自身狀況的權(quán)力感。通過參與社會(huì)行動(dòng)，人們感覺到組織起來的力量足以去改變自身的處境和問題，以及對(duì)不公平做出調(diào)整，因此他們不再?zèng)]有信心，而是感到被尊重。4、這種方法為解決實(shí)際社區(qū)問題提供了有效的工具。通過大規(guī)模的群眾行動(dòng)如靜坐、示威之類的直接行動(dòng)，它

13、可以對(duì)對(duì)手產(chǎn)生巨大的壓力而做出讓步和迅速解決問題。 第五章 社區(qū)工作模式（二）缺點(diǎn)：1、過程中容易被政黨和政客操縱；2、直接行動(dòng)和對(duì)抗迫使對(duì)手處于防衛(wèi)態(tài)度，報(bào)復(fù)或反擊，可能激化矛盾；3、社區(qū)行動(dòng)的運(yùn)用容易引起對(duì)手?jǐn)骋舛缓献鳌ｉL于挑戰(zhàn)，卻不善于建設(shè)。 第五章 社區(qū)工作模式第三節(jié) 社會(huì)策劃模式一、社區(qū)狀況二、實(shí)踐理念和假設(shè)三、定義和介入目標(biāo)及特質(zhì)四、工作策略五、工作步驟六、工作員角色七、評(píng)價(jià) 第五章 社區(qū)工作模式運(yùn)用程序計(jì)劃去實(shí)踐社會(huì)發(fā)展的宏觀目標(biāo)在組織層面策劃及推動(dòng)改變以期能解決社會(huì)問題一、社區(qū)狀況（一）社區(qū)存在一連串問題。（二）這些問題包括房屋、醫(yī)療、就業(yè)、福利娛樂設(shè)施不健全等。 第五章 社

14、區(qū)工作模式二、實(shí)踐理念和假設(shè) 強(qiáng)調(diào)以一個(gè)技術(shù)過程去解決實(shí)質(zhì)的社會(huì)問題，假設(shè)社會(huì)問題的解決需要專家和專業(yè)以及科學(xué)性，只有通過精心的規(guī)劃，社會(huì)計(jì)劃和服務(wù)的推行才能更有效和更具成本效益。 在社區(qū)中，社會(huì)規(guī)劃主要關(guān)注的是為需要的人們計(jì)劃和提供適當(dāng)?shù)姆?wù)，基于以下假設(shè):1、機(jī)構(gòu)的工作人員能夠充分了解受助者的需要2、受助者的需要應(yīng)該得到滿足。3、機(jī)構(gòu)可以使服務(wù)對(duì)象得到和接觸到它的服務(wù)。4、工作員在過程中扮演專才的角色。5、工作員能夠聯(lián)系、協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)社區(qū)的資源以解決社區(qū)問題和需要。 第五章 社區(qū)工作模式三、定義和介入目標(biāo)及特質(zhì)：（一）定義： 社會(huì)策劃是依靠專家的意見和知識(shí)，通過理性、客觀和系統(tǒng)化的分析，處理

15、社區(qū)的問題。（二）介入目標(biāo)：強(qiáng)調(diào)任務(wù)目標(biāo)問題的預(yù)防問題的解決制造適合社會(huì)發(fā)展的條件 第五章 社區(qū)工作模式四、工作策略： 基本策略：“讓我們了解問題的事實(shí)真相，并采取有系統(tǒng)的步驟去解決”。即通過搜集問題的事實(shí)及資料以作出理性的行動(dòng)決定 戰(zhàn)術(shù)和技巧：共識(shí)和沖突的方法（一）收集社區(qū)問題的有關(guān)資料（二）分析可行的解決問題的方法（三）決定解決問題的優(yōu)先次序（四）形成方案，并加以實(shí)施 第五章 社區(qū)工作模式五、工作步驟：了解組織的使命和目標(biāo)分析環(huán)境和形勢(shì)自我了解界定及分析問題確定需要什么建立目標(biāo)及達(dá)致目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)尋找、比較和選擇可行方案測(cè)試方案執(zhí)行方案檢討結(jié)果第五章 社區(qū)工作模式六、工作員角色：（一）技術(shù)專家

16、： 包括收集社區(qū)資料，進(jìn)行社區(qū)分析及社區(qū)診斷，社會(huì)調(diào)查、資訊提供、組織運(yùn)作及評(píng)估等。（二）方案實(shí)施者： 執(zhí)行有關(guān)方案，與有關(guān)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體保持良好關(guān)系以利方案的推動(dòng)。第五章 社區(qū)工作模式七、評(píng)價(jià)：（一）優(yōu)點(diǎn)：1、專業(yè)化的服務(wù)質(zhì)量得以保證2、可滿足服務(wù)對(duì)象的即時(shí)需要3、較有效率，較容易和有效的作出決定并采取行動(dòng)以解決問題。（二）不足：1、居民的參與率低；2、不注重人的發(fā)展，機(jī)構(gòu)以它的理解決定了人們的需要和他們應(yīng)該做的事情；3、服務(wù)對(duì)象不占重要位置，影響服務(wù)決策機(jī)會(huì)有限4、服務(wù)對(duì)象缺乏投入和認(rèn)同。有時(shí)會(huì)變的被動(dòng)和依賴服務(wù)對(duì)象的依賴性上升。 第五章 社區(qū)工作模式第四節(jié) 三種模式的比較一、比較二、三種模式

17、的綜合運(yùn)用三、社區(qū)模式的融合與階段化第五章 社區(qū)工作模式二、三種模式的綜合運(yùn)用案例 假設(shè)你是在某市市區(qū)工作的社區(qū)工作者，一天，你探訪了這個(gè)社區(qū)內(nèi)一座破舊不堪的舊樓。這里居住的是一班低下層的貧苦大眾，他們居住在擁擠不堪的籠屋里。公寓里的生活環(huán)境十分惡劣，并且存在著火災(zāi)的危險(xiǎn)和老鼠與虱子的煩擾。業(yè)主似乎并不關(guān)心大廈的狀況，也不肯花錢去維修。 在上述情況中，根據(jù)社區(qū)工作實(shí)踐的不同模式，你會(huì)采取什么介入行動(dòng)去幫助住客改善他們的居住環(huán)境？ 第五章 社區(qū)工作模式下面是根據(jù)社區(qū)工作實(shí)踐的不同模式而列舉的一些介入行動(dòng)的例子：（一）在地區(qū)發(fā)展模式中（1）首先鼓勵(lì)住客談?wù)撍麄兊牟粷M和問題； （2）然后幫助他們自己

18、組織起來，思考改善他們居住狀況的方法；（3）通過這個(gè)過程，幫助他們發(fā)展相互的關(guān)系和學(xué)習(xí)共同工作的技巧。（二）在社會(huì)規(guī)劃模式中（1）你可以搜集有關(guān)住客居住情況的資料；（2）計(jì)劃和提供不同的服務(wù)以滿足他們的需要；（三）在社會(huì)行動(dòng)模式中 組織住客去挑戰(zhàn)業(yè)主，組織住客大規(guī)模的抗議行動(dòng)，使他們對(duì)問題作出讓步和改善。 第五章 社區(qū)工作模式 三、社區(qū)模式的融合與階段化 社區(qū)工作實(shí)踐經(jīng)常會(huì)因不同環(huán)境和需要而融合不同的方法和策略。（一）強(qiáng)調(diào)地區(qū)發(fā)展以提高人們的合作和共同工作關(guān)系的鄰舍層面的社區(qū)發(fā)展計(jì)劃，也可以同時(shí)引用其它的模式1、當(dāng)一些社會(huì)組織和體系對(duì)社區(qū)居民就某些社會(huì)問題的要求并不作出積極回應(yīng)時(shí)，我們可以采用

19、社會(huì)行動(dòng)的方法；2、當(dāng)問題要求理性、客觀和技術(shù)的介入時(shí)，你可以用社會(huì)規(guī)劃的方法。 第五章 社區(qū)工作模式（二）在以社會(huì)行動(dòng)為主的環(huán)境中，與一些較激進(jìn)的政治行動(dòng)團(tuán)體和倡導(dǎo)性組織工作時(shí)，也可以使用其他的模式：1、當(dāng)問題有可能通過討論及談判去解決時(shí)，可以采用共識(shí)策略為主的地區(qū)發(fā)展的方法；2、在社區(qū)行動(dòng)取得成果后，社會(huì)規(guī)劃的方法可以更有效的幫助制定適當(dāng)?shù)挠?jì)劃和方案以解決社區(qū)問題。 第五章 社區(qū)工作模式（三）三種模式的融合 利用不同模式的結(jié)合去增強(qiáng)協(xié)助解決住客的問題（1）利用地區(qū)發(fā)展的方法以協(xié)助住客發(fā)展他們的聯(lián)系和技巧去共同解決問題；（2）用社會(huì)規(guī)劃的方法，動(dòng)員和協(xié)調(diào)外界的協(xié)助以改善他們的居住環(huán)境；（3）當(dāng)業(yè)主對(duì)住客的改善要求不作出回應(yīng)時(shí)，你可以采用社會(huì)行動(dòng)的方法，鼓勵(lì)住客組織起來，以迫使業(yè)主正視問題。 第五章 社區(qū)工作模式總結(jié)：作為社區(qū)工作者，我們應(yīng)該清楚地知道：1、這些實(shí)踐模式的不同理念、目標(biāo)和價(jià)值假設(shè)；2、也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到不同模式的基本行動(dòng)策略和方法。3、由于每種模式的運(yùn)用都有其優(yōu)劣之處，所以不應(yīng)該過分依賴單一的模式，而是應(yīng)該靈活和