關于我國礦山應急救援體系的探討(一)

1、礦山重大事故應急救援是國際社會極其關注的一項社會性減災防災工作，既涉及科學、技術領域，也涉及計劃、管理等部門。建立礦山重大事故應急救援預案和應急救援體系是一項復雜的安全系統(tǒng)工程。針對我國礦山重大事故頻繁發(fā)生的嚴峻形勢，為改善和提高企業(yè)及政府部門對礦山緊急事務管理的能力，筆者簡述了礦山重大事故應急救援系統(tǒng)的構成、應急預案的編制原則及礦山應急救援行動。礦山應急救援系統(tǒng)由于自然災害或人為原因，當事故或災害不可避免的時候,有效的應急救援行動是唯一可以抵御事故或災害蔓延并減緩危害后果的有力措施。因此，如果在事故或災害發(fā)生前建立完善的應急救援系統(tǒng)，制定周密計劃,而在事故發(fā)生時采取及時有效的應急救援行動，以

2、及事故后的系統(tǒng)恢復和善后處理，可以拯救生命、保護財產、保護環(huán)境。應急救援的基本原則礦山重大事故應急救援工作是在預防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)域為主、礦山企業(yè)自救和社會救援相結合的原則。其中預防工作是事故應急救援工作的基礎，除了平時做好事故的預防工作，避免或減少事故的發(fā)生外，落實好救援工作的各項準備措施,做到預有準備，一旦發(fā)生事故就能及時實施救援。礦山重大事故所具有的發(fā)生突然、擴散迅速、危害范圍廣的特點，也決定了礦山救援行動必須達到迅速、準確和有效，因此,救援工作實行統(tǒng)一指揮下的分級負責，以區(qū)域為主，并根據(jù)事故的發(fā)展情況，采取礦山企業(yè)自救和社會救援相結合的形式。事故應急救援系統(tǒng)礦山

3、應急救援系統(tǒng)應包括以下主要內容：應急救援的組織機構；應急救援預案；應急培訓和演習；應急救援行動；現(xiàn)場清除；事故后的恢復和善后處理。礦山應急救援預案的編制原則建立和健全礦山應急救援體系，應根據(jù)我國國情和現(xiàn)有礦區(qū)救援力量的實際狀況，組織和構建具有統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一調動，以及具有先進技術裝備的全國礦山應急救援體系。因此，在體系建設過程中應堅持以下基本原則。不可替代原則礦山應急救援工作制約因素多，情況復雜多變，與其它應急救援工作相比，具備更強的技術性、時效性和更大的危險性,要求反應快速、判斷準確、應變及時、措施有力。一旦發(fā)生重大事故，需要多支救護隊協(xié)同作戰(zhàn)、密切配合、集中指揮，以及強有力的技術支

4、持。因此，必須形成獨立的礦山救災及應急救援體系。礦山安全生產實踐也充分證明，礦山應急救援體系在應急救援、預防檢查、消除事故以及社會上應急救援等方面都發(fā)揮了十分重要的作用，是其它任何應急救援組織和應急救援體系都無法替代的。煤礦企業(yè)自主救護原則煤礦事故具有突發(fā)性的特點，迅速、即時對礦井進行救護既是煤礦企業(yè)工作的重要組成部分，也是煤礦生產工作的客觀要求。按照煤礦安全規(guī)程的要求,所有煤礦必須有礦山救護隊為其服務，煤礦企業(yè)應設立礦山救護隊，不具備單獨設立礦山救護隊條件的煤礦企業(yè)，應與就近救護隊簽訂救護協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護隊。礦山救護隊至服務礦井的距離以行車時間不超過30min為限。預防為主原則礦山應急救援體系的建設要著眼于事故預防，著眼于礦山的系統(tǒng)安全和礦山的持續(xù)健康發(fā)展