學(xué)校的目標(biāo)管理(共9頁)

1、 PAGE 10 北京師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)校目標(biāo)(mbio)管理概述（一）目標(biāo)管理(gunl)含義目標(biāo)管理(MBO)是美國(mi u)著名管理學(xué)者彼得杜拉克()于1954年提出來的一種管理理論，他在1954年發(fā)表的管理實(shí)踐一書中，首次提出了“通過目標(biāo)和自我控制進(jìn)行管理”的思想。他指出，只要某一個(gè)領(lǐng)域的績效和成果對企業(yè)的生存和興盛有直接的利害關(guān)系，就需要在這個(gè)領(lǐng)域定出目標(biāo)。他主張，讓每一個(gè)經(jīng)理根據(jù)企業(yè)的總目標(biāo)自己制定所管轄單位的目標(biāo)，并在目標(biāo)實(shí)施過程實(shí)現(xiàn)自我控制。德魯克的見解，在當(dāng)時(shí)的企業(yè)界和管理學(xué)家中產(chǎn)生了巨大影響，為目標(biāo)管理的實(shí)際應(yīng)用打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1960年，行為學(xué)家道格拉斯.麥格雷戈發(fā)表了他

2、的成名作企業(yè)的人性面，在書中他提出了著名的Y理論，Y理論成為目標(biāo)管理的理論依據(jù)。1961年，美國經(jīng)營顧問愛德華.施萊發(fā)表了著作成果管理，他在書中提出的成果管理理論對目標(biāo)管理方法的完善與發(fā)展產(chǎn)生重要影響。當(dāng)前對目標(biāo)管理的定義很多，喬治.奧迪奧恩認(rèn)為，目標(biāo)管理是上級和下級一起制定共同目標(biāo)，用預(yù)期結(jié)果來明確個(gè)人的主要責(zé)任領(lǐng)域，并用這些方法協(xié)調(diào)各部門的活動(dòng)和評價(jià)每個(gè)成員貢獻(xiàn)的過程。也有美國學(xué)者認(rèn)為目標(biāo)管理不是一種評價(jià)工具或一種激勵(lì)技術(shù)，也不是一種計(jì)劃工作和控制的手段，而是一種以目標(biāo)為中心的管理系統(tǒng)方法。他們認(rèn)為，目標(biāo)管理是以系統(tǒng)方法綜合諸多關(guān)鍵管理因素，有意識地導(dǎo)向組織目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)并有效與高效率實(shí)現(xiàn)

3、一個(gè)全面的管理系統(tǒng)。1(海因茨.韋里克卓越管理通過目標(biāo)管理達(dá)到最佳績效李平、徐謖譯，成都電訊工程學(xué)院出版社，1988年，第17頁)盡管目標(biāo)管理的定義很多，但其基本內(nèi)容是大致一致的，在這我們可以給目標(biāo)管理下一個(gè)定義，所謂目標(biāo)管理，是一種將組織要達(dá)到的目標(biāo)同組織各項(xiàng)管理工作和組織每個(gè)成員的任務(wù)與職責(zé)結(jié)合在一起的管理方法。具體做法是，組織根據(jù)組織的性質(zhì)與客觀條件，調(diào)動(dòng)全體成員參與的積極性與創(chuàng)造性，確定出企業(yè)的總目標(biāo)；而后將目標(biāo)層層分解，逐級展開，通過上下協(xié)調(diào)，制定出組織各部門、各單位直至每個(gè)組織成員的個(gè)體目標(biāo)，并把這些目標(biāo)作為經(jīng)營、評估和獎(jiǎng)勵(lì)每個(gè)單位與個(gè)人貢獻(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)；用總目標(biāo)指導(dǎo)分目標(biāo)，用分目標(biāo)保證

4、總目標(biāo)，從而建立起一個(gè)自上而下層層保證的目標(biāo)體系，形成一種全員參與、全程管理、全面負(fù)責(zé)、全面落實(shí)的管理體系。具體來說，目標(biāo)管理有三層含義:(1)組織目標(biāo)是共同商定的，而不是上級下指標(biāo)，下級提保證，由總目標(biāo)決定每個(gè)部門以及每個(gè)人擔(dān)負(fù)的任務(wù)、責(zé)任及應(yīng)達(dá)成的分目標(biāo)；(2)以這些總目標(biāo)和分目標(biāo)作為單位和個(gè)人開展活動(dòng)的依據(jù)，組織的一切活動(dòng)都是圍繞達(dá)到這些目標(biāo)，將履行職責(zé)變?yōu)檫_(dá)到目標(biāo)；(3)以目標(biāo)為依據(jù)對個(gè)人和單位進(jìn)行測定與評價(jià)。（二）目標(biāo)管理的特點(diǎn)目標(biāo)管理是一種全新的管理方法，與傳統(tǒng)管理相比較有如下的特點(diǎn)：1、目標(biāo)(mbio)管理是一種系統(tǒng)整體的管理目標(biāo)管理是一種系統(tǒng)整體的管理。目標(biāo)管理著眼組織的整體，

5、通過調(diào)動(dòng)全體成員參與的積極性，確定出組織發(fā)展(fzhn)的總目標(biāo)，并通過手段目的鏈的方法，將組織的總目標(biāo)層層分解，開成目標(biāo)體系。即最高管理層確定總目標(biāo)之后，各部門主管根據(jù)總目標(biāo)設(shè)置本部門的目標(biāo)，各單位主管又根據(jù)部門目標(biāo)設(shè)置本單位的目標(biāo)，以此類推，一直落實(shí)到每個(gè)組織成員的個(gè)人目標(biāo)，明確每個(gè)部門、每個(gè)組織成員應(yīng)負(fù)的責(zé)任與任務(wù)。通過讓全體成員確定、認(rèn)定、執(zhí)行目標(biāo)，使每個(gè)人都參與了全局性管理中來，使組織形成一盤棋，并建立縱橫交錯(cuò)整合一致的目標(biāo)鏈，使個(gè)人目標(biāo)、部門目標(biāo)與組織目標(biāo)融為一體，以目標(biāo)為軸心把全部管理資源統(tǒng)一起來，特別是把各層次的管理者與被管理者積極性都調(diào)動(dòng)起來(q li)，形成一個(gè)整體的合力，

6、從而能產(chǎn)生“1+12”的整合效應(yīng)，建立起一種系統(tǒng)的、整體的管理體系。2、目標(biāo)管理是一種重視成果的管理目標(biāo)管理是一種強(qiáng)調(diào)成果，重視成果評估的管理。它的最終目的就是實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。實(shí)施目標(biāo)管理，管理者對目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體方式不作硬性限制，認(rèn)為“白貓黑貓，抓住老鼠就是好貓” 具有獨(dú)特的成果效應(yīng)，能充分調(diào)動(dòng)組織成員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。同時(shí)又依據(jù)分目標(biāo)對下級進(jìn)行考核，并依據(jù)分目標(biāo)的達(dá)成情況和所取的成果的大小進(jìn)行評定與考核。所以各個(gè)部門及每個(gè)成員首先考慮的是目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，考慮活動(dòng)的成果。也就是說，在目標(biāo)管理過程中，管理者告訴下級的只是“你要登上那座山峰”，至于沿著哪個(gè)山坡，哪個(gè)途徑登上去，那是由下級自己去

7、決定的。因而下級有更多的選擇、有更多的設(shè)計(jì)、有更寬的活動(dòng)余地。這不僅有利于下級主動(dòng)性、創(chuàng)造性的發(fā)揮，而且有利于形成和諧的上下級關(guān)系，營造出良好的心理環(huán)境。3、目標(biāo)管理是一種自我的管理目標(biāo)管理重視人的因素。目標(biāo)管理的指導(dǎo)思想是建立在以“理論”為核心的人性假設(shè)基礎(chǔ)上的，即認(rèn)為人們對自己參與的目標(biāo)，能實(shí)現(xiàn)自我指揮和控制。在這種假設(shè)下，下級比上級更清楚如何去做自己的工作，愿意而且也能夠在工作發(fā)揮自己的才智和創(chuàng)造性，能夠?qū)φ漳繕?biāo)來衡量自己的成就和成果，從而達(dá)到自我控制。目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)人主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，強(qiáng)調(diào)在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)過程中組織成員的自我管理。在確定目標(biāo)過程中，主張讓下級自定目標(biāo)，或自己主動(dòng)承諾目標(biāo)。在

8、完成目標(biāo)過程中，反對上級或外部的過多干涉，主張變“他控”為“自控”，獨(dú)立自主地完成任務(wù)。最后，對目標(biāo)達(dá)成情況讓職工作自我評價(jià)。這種自主管理有利于建立工作責(zé)任感，有利于發(fā)揮下屬的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，改變了管理只是上級的事的觀念。用自我控制的管理代替別人統(tǒng)治的管理是目標(biāo)管理的主要特點(diǎn)之一。（三）學(xué)校目標(biāo)管理(gunl)含義目標(biāo)管理理論產(chǎn)生以后，影響巨大，被廣泛應(yīng)用于各類組織。同樣(tngyng)，在學(xué)校管理中也可以應(yīng)用目標(biāo)管理理論。在西方，20世紀(jì)6070年代目標(biāo)管理即已引入教育領(lǐng)域。80年代，我國一些學(xué)校管理者開始運(yùn)用目標(biāo)管理思想來指導(dǎo)管理實(shí)踐。逐漸地，目標(biāo)管理這一現(xiàn)代管理中運(yùn)用心理方法最具

9、有代表性和實(shí)踐意義的管理思想成為包括我國在內(nèi)的當(dāng)今世界普遍流行的學(xué)校管理模式。所以(suy)，在學(xué)校實(shí)施目標(biāo)管理對于促進(jìn)我國學(xué)校改革，提高教育質(zhì)量具有重要的意義。依據(jù)上面對目標(biāo)管理的定義，我們可以給學(xué)校目標(biāo)管理下這樣的定義：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)目標(biāo)管理理論，結(jié)合學(xué)校的主客觀條件，充分調(diào)動(dòng)學(xué)校成員參與的積極性與創(chuàng)造性，共同制定出學(xué)校發(fā)展的總目標(biāo)，并將目標(biāo)層層分解，落實(shí)到部門與個(gè)人，明確各個(gè)部門、個(gè)人的職責(zé)，并以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的績效來評估和決定部門、個(gè)人貢獻(xiàn)和獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬，以實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展的管理過程。二、學(xué)校目標(biāo)管理的進(jìn)程（一）確立目標(biāo)確立目標(biāo)即學(xué)校目標(biāo)的設(shè)置。這是實(shí)施目標(biāo)管理的第一階段，同時(shí)也是最重要的階段。目標(biāo)設(shè)

10、置合理、明確與否，關(guān)系到后兩個(gè)階段中的具體過程管理和評估的執(zhí)行。這一階段可細(xì)分為幾個(gè)步驟：首先，預(yù)定目標(biāo)。預(yù)定目標(biāo)就是學(xué)校在科學(xué)分析校情的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)校的內(nèi)外部條件，結(jié)合實(shí)際情況提出學(xué)校發(fā)展的一個(gè)設(shè)想目標(biāo)。預(yù)定的目標(biāo)應(yīng)該是暫時(shí)的，可以改變的。目標(biāo)可由下級和職工提出，上級批準(zhǔn)；也可由上級部門提出，再同下級一起討論制定。但不論何種形式，都有一個(gè)前提，那就是必須共同商量決定。目標(biāo)的確定過程中，應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)學(xué)校全體成員參與的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性，群策群力，才能形成為成員所共同認(rèn)同的，合理的學(xué)校發(fā)展目標(biāo)。但是，在發(fā)揮學(xué)校成員參與積極性的同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)負(fù)起應(yīng)有責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)必須根據(jù)學(xué)校的長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期發(fā)展

11、戰(zhàn)略，分析學(xué)校所面臨的環(huán)境，對應(yīng)該和必須完成的任務(wù)目標(biāo)有一個(gè)清醒的估計(jì)，如教學(xué)管理中目標(biāo)如何定？學(xué)生工作目標(biāo)如何定？簡單地將下級的目標(biāo)匯總，不是目標(biāo)管理，而是放棄領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在該做出決策的時(shí)候應(yīng)該果斷，而不是失去方向，人云亦云。其次，分解目標(biāo)，確立下級目標(biāo)。學(xué)校發(fā)展預(yù)定目標(biāo)經(jīng)過全員成員討論確定后，就要將總目標(biāo)分解，確定每個(gè)部門，每個(gè)單位，每個(gè)人的目標(biāo)責(zé)任。在目標(biāo)分解過程中要遵守(znshu)以下幾個(gè)原則：整合一致原則，即高層次的總體目標(biāo)是低一層次分目標(biāo)的依據(jù)，而低一層次的分目標(biāo)應(yīng)服從于、服務(wù)于高一層次的總體目標(biāo)的要求。兩者之間是整體與局部、主與從的關(guān)系；均衡協(xié)調(diào)原則，要正確處理好主次目標(biāo)之間

12、的主從關(guān)系，科學(xué)界定各目標(biāo)之間任務(wù)范圍、職責(zé)權(quán)限方面的邊界關(guān)系以及各分目標(biāo)實(shí)施進(jìn)程中的同步關(guān)系。這樣才能避免出現(xiàn)管理死角或交叉管理現(xiàn)象，杜絕各部門之間的權(quán)、責(zé)、利的糾紛，影響總體目標(biāo)的達(dá)成；雙向構(gòu)建原則，目標(biāo)的分解與展開嚴(yán)格禁止自上而下的指令式。提倡通過協(xié)調(diào)式，即上下級之間充分協(xié)商與討論，取得共識，最后形成完整的目標(biāo)體系。這種通過自上而下、自下而上的雙向構(gòu)建而形成的學(xué)校目標(biāo)體系有利于下級積極性的調(diào)動(dòng)，有利于正確理解和確定各自的職責(zé)、權(quán)利和責(zé)任；剛性與彈性相結(jié)合原則，目標(biāo)管理的有效與成功與師生員工對學(xué)校的信任度有關(guān)，而這種信任是與學(xué)校目標(biāo)體系的明確度與穩(wěn)定性緊密聯(lián)系的。朝令夕改的目標(biāo)顯然不容易形

13、成這種信任。因此在穩(wěn)定性、剛性的前提下，往往需要在預(yù)先留有一定的調(diào)整余地，有一定的彈性變化范圍。這樣才能較好適應(yīng)環(huán)境的變化。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要向下級傳達(dá)和明確學(xué)校規(guī)劃和目標(biāo)，與下級一同商定他的目標(biāo)。在商定目標(biāo)時(shí)要注意到：目標(biāo)不宜太多，必須(bx)有重點(diǎn)，有順序；目標(biāo)必須盡可能的具體化、使定性目標(biāo)向定量目標(biāo)轉(zhuǎn)化，以便測評；目標(biāo)要有一定的“挑戰(zhàn)性”，又要有實(shí)現(xiàn)的可能性。這樣(zhyng)才能起到激勵(lì)作用。最后，要制定實(shí)施計(jì)劃，簽訂目標(biāo)責(zé)任書。目標(biāo)管理要求每一個(gè)目標(biāo)和分目標(biāo)都要成為某些人的確切責(zé)任，即誰對完成這些目標(biāo)和分目標(biāo)負(fù)責(zé)，完不成找誰。如果目標(biāo)責(zé)任不清，目標(biāo)訂得再好也難以完成。因此預(yù)定目標(biāo)后，往往需要

14、重新審查現(xiàn)有的學(xué)校結(jié)構(gòu)，做出若干變動(dòng)，明確職責(zé)分工。盡可能做到某個(gè)目標(biāo)屬一個(gè)主管，一個(gè)部門。因此，領(lǐng)導(dǎo)要重新審議組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)分工，做出合理的變動(dòng)。要把修訂后為全體成員認(rèn)可的目標(biāo)落實(shí)到具體部門和每個(gè)人身上，明確各自的目標(biāo)責(zé)任，并以協(xié)議目標(biāo)責(zé)任書的形式固定下來。目標(biāo)責(zé)任書(或目標(biāo)管理卡)作為控制目標(biāo)實(shí)施與檢評的依據(jù)，其內(nèi)容應(yīng)包括目標(biāo)項(xiàng)目、權(quán)數(shù)、權(quán)限及條件、進(jìn)度安排、自我評價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)、獎(jiǎng)懲等等。從而保證目標(biāo)實(shí)施成果的評價(jià)有據(jù)可依。（二）過程管理過程管理是實(shí)施目標(biāo)管理的核心，因此必須抓好目標(biāo)管理實(shí)施過程管理，具體來說也有以下幾項(xiàng)工作要做。首先，搞好指導(dǎo)工作。目標(biāo)管理理論強(qiáng)調(diào)自主、主治和自覺。這不等

15、于說領(lǐng)導(dǎo)可以放手不管。在目標(biāo)實(shí)施階段，學(xué)校各個(gè)部門、個(gè)人都在行動(dòng)，必然會出現(xiàn)各種矛盾、問題與困惑，甚至是困難的局面，影響目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)程。所以，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在目標(biāo)管理實(shí)施過程中，要經(jīng)常到下層去視察，掌握目標(biāo)實(shí)施過程的各種情況、信息，并針對各種問題，對下級所遇到的困難、問題給予指導(dǎo)，提出建議。其次，搞好檢查工作。目標(biāo)管理在實(shí)施(shsh)進(jìn)行到一個(gè)階段，有必要對實(shí)施的情況進(jìn)行檢查，以確證目標(biāo)實(shí)施是沿著正確的方向進(jìn)行。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要利用雙方經(jīng)常接觸的機(jī)會和正常的信息反饋渠道及時(shí)掌握目標(biāo)實(shí)施情況，做好檢查工作。要檢查目標(biāo)執(zhí)行情況，檢查最好自下而上的進(jìn)行，由下級主動(dòng)匯報(bào)工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對下級工作中的問題不要訓(xùn)斥、

16、指責(zé)，更不能推卸責(zé)任，而是要多給予支持、協(xié)助。甚至在必要時(shí)，可經(jīng)過一定的手續(xù)修改目標(biāo)，從而有利于進(jìn)一步采取更有效的行動(dòng)。再次，搞好控制工作。所謂控制，就是針對目標(biāo)管理實(shí)施過程中出現(xiàn)的偏差，采取有效的措施加以控制和糾正，使工作恢復(fù)到正常狀態(tài)。要做好控制工作，掌握目標(biāo)實(shí)施進(jìn)程的全面信息是關(guān)鍵，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)到下層，多與學(xué)校成員交流，掌握各種情況信息，完善各種反饋機(jī)制，及時(shí)的了解目標(biāo)實(shí)施過程中的各種情況。同時(shí)又要做好調(diào)動(dòng)成員積極性的工作。學(xué)校目標(biāo)管理的操作，中心是促使目標(biāo)達(dá)成度的逐步增大，關(guān)鍵是激勵(lì)人的精神和心理(xnl)狀態(tài)不斷完善。在實(shí)施目標(biāo)管理的操作過程中，要以目標(biāo)為中心，以人為主體，注意充分

17、調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性，以充分發(fā)揮學(xué)校成員的自我控制作用。最后，搞好調(diào)節(jié)工作。目標(biāo)的實(shí)施過程，并不是一帆風(fēng)順的過程其間會產(chǎn)生許多矛盾，甚至是意外情況，而這些矛盾和意外情況與目標(biāo)產(chǎn)生沖突。要使目標(biāo)實(shí)施得到落實(shí)，就必須及時(shí)做好協(xié)調(diào)工作。這一方面是要做好學(xué)校內(nèi)部的協(xié)調(diào)工作，包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)成員關(guān)系的協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)與教職工之間的協(xié)調(diào)，教職工之間的協(xié)調(diào)，還包括人事、事事之間的協(xié)調(diào)，努力做到統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一指揮，團(tuán)結(jié)一致，使學(xué)?？偰繕?biāo)、部門目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)大體整合致，形成一個(gè)積極向上的共同為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而奮斗的氛圍。另一方面又要做好學(xué)校外部的協(xié)調(diào)工作，如學(xué)校與上級，學(xué)校與家庭關(guān)系的協(xié)調(diào)，以為學(xué)校管理目標(biāo)的實(shí)施提供良好的外

18、部環(huán)境。同時(shí)調(diào)節(jié)工作還包括根據(jù)環(huán)境的變化(binhu)，適當(dāng)調(diào)整目標(biāo)。（三）結(jié)果評估目標(biāo)的實(shí)施，最終必有成果。目標(biāo)的成果是目標(biāo)管理的出發(fā)點(diǎn)與歸宿點(diǎn)。目標(biāo)管理特別強(qiáng)調(diào)考核和評價(jià)，考核和評價(jià)既作為學(xué)校目標(biāo)管理活動(dòng)的總結(jié)，又作為向新目標(biāo)挑戰(zhàn)的開始。對目標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行評價(jià)，一方面可以使學(xué)?；騻€(gè)體因達(dá)到或超過預(yù)定目標(biāo)得到工作上的滿足感和增強(qiáng)向更高目標(biāo)前進(jìn)的信心，另一方面也為下一周期目標(biāo)的設(shè)置提供依據(jù)。對目標(biāo)管理成果的評估又注意以下幾個(gè)問題：首先是評估標(biāo)準(zhǔn)的制定。制定評估標(biāo)準(zhǔn)要以目標(biāo)管理確定的目標(biāo)為依據(jù)，不能偏離原先確定的目標(biāo)而另設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。否則評估就達(dá)不到應(yīng)有的要求。正確的評估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是以管理目標(biāo)為依據(jù)，對

19、目標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步的分解量化，制定出可操作性的標(biāo)準(zhǔn)。其次是評估內(nèi)容的確定。評估的內(nèi)容應(yīng)以原先制訂的目標(biāo)為基礎(chǔ)，力求全面。對學(xué)校各個(gè)部門、單位、個(gè)人的目標(biāo)完成情況進(jìn)行全方位的評估。既要看到量方面的內(nèi)容，又要看目標(biāo)完成的質(zhì)量。最后是評估方法的確定。評估的方法可以有多種形式，靈活運(yùn)用，如可以自上而下的評估、可以上下結(jié)合的評估，還可以自我的評估。比較常用的方法是自評與他評相結(jié)合的形式。常用的成果考核評價(jià)的方法有綜合打分法 （百分增減）、目標(biāo)完成程度（比率）、評定成果等級等。形式、方法可以多樣，但有一個(gè)(y )前提是評價(jià)必須是客觀、公正，要讓人信服，要起到調(diào)動(dòng)學(xué)校成員積極性的作用。另外，還要注意到評價(jià)應(yīng)與獎(jiǎng)

20、懲相結(jié)合。公平合理考核評價(jià)目標(biāo)成果是實(shí)施目標(biāo)管理的基礎(chǔ)和前提，而獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)是保證目標(biāo)管理方法成功實(shí)施的關(guān)鍵。對于評定的結(jié)果，要將其作為一份資料存檔，并且作為獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)，這種獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)與經(jīng)濟(jì)利益和精神獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來，以更好的調(diào)動(dòng)學(xué)校(xuxio)成員的積極性。具體工作中，要遵循考核要嚴(yán)、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)要實(shí)的原則。做到該獎(jiǎng)就獎(jiǎng)，該罰就罰，不能搞“人人(rnrn)有份”的平均主義，要維護(hù)目標(biāo)管理的嚴(yán)肅性。更不能搞“年初許諾，年底抹桌”，要保護(hù)職工的積極性。三、學(xué)校實(shí)施目標(biāo)管理的保障措施在學(xué)校實(shí)施目標(biāo)管理，具體來說有以下幾個(gè)方面工作要做：（一）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要掌握目標(biāo)管理理論，樹立現(xiàn)代管理意識實(shí)施目標(biāo)管理是領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變

21、，必然對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提出更高的要求。在這方面學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理理論，透徹掌握目標(biāo)管理理論，轉(zhuǎn)變管理思想觀念，提高各種管理能力，如決策能力、組織能力、授權(quán)藝術(shù)，以及協(xié)調(diào)工作能力和人際關(guān)系能力等等。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者要樹立現(xiàn)代管理意識，建立嚴(yán)格的責(zé)任制和信息管理系統(tǒng)，努力使工作標(biāo)準(zhǔn)化，精心做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。這樣目標(biāo)管理才可以推進(jìn)和真正發(fā)揮其作用。（二）綜合(zngh)學(xué)校管理目標(biāo)，形成整體目標(biāo)系統(tǒng)目標(biāo)管理中目標(biāo)的制定與分解是實(shí)施目標(biāo)管理的前提與基礎(chǔ)。學(xué)校在制定總的管理目標(biāo)后，就要對目標(biāo)進(jìn)行分解，將學(xué)校管理目標(biāo)按組織層次和部門(bmn)逐步展開，直至每一個(gè)學(xué)校成員。學(xué)校各個(gè)部門、成員，可以根據(jù)自己部門、個(gè)人

22、實(shí)際情況，對初步下達(dá)的目標(biāo)進(jìn)行分析思考，進(jìn)而提出自己的目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要做的一項(xiàng)工作是將各個(gè)部門、個(gè)人子目標(biāo)整合為一個(gè)整體，形成整體目標(biāo)系統(tǒng)，使之成為有機(jī)結(jié)合的統(tǒng)一系統(tǒng)，這是學(xué)校目標(biāo)管理成功實(shí)施的重要關(guān)鍵。（三）運(yùn)用有效(yuxio)的管理系統(tǒng)，進(jìn)行科學(xué)的管理安排目標(biāo)管理的實(shí)施要求許多配套工作。如提高教職工的素養(yǎng)，完善科學(xué)管理基礎(chǔ)，制定一系列相關(guān)政策等等。對學(xué)校的組織結(jié)構(gòu)提出新的要求，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要完善組織結(jié)構(gòu)，建立起有效的管理系統(tǒng)，對各項(xiàng)配套工作做出科學(xué)的安排，明確各部門、個(gè)人責(zé)任與權(quán)力，要做到各組織結(jié)構(gòu)在上下層次、平行部門間關(guān)系協(xié)調(diào)，職、權(quán)、責(zé)分明，每個(gè)人都要做到在其位、謀其政、司其

23、職、盡其職。使學(xué)校目標(biāo)管理有條不紊的進(jìn)行。（四）建立科學(xué)的評價(jià)體系，客觀地進(jìn)行工作評價(jià)公正、客觀的對照學(xué)校管理目標(biāo)，看組織各方面、各成員最終工作的績效，并對此作出客觀的評價(jià)，這是目標(biāo)管理成功與否的關(guān)鍵。如果不能很好地評價(jià)績效，把對的好的說成錯(cuò)的壞的，那么下一個(gè)目標(biāo)管理的循環(huán)就難以進(jìn)行，這樣目標(biāo)管理實(shí)施的真正意義就不大。所以建立科學(xué)的評價(jià)體系，客觀的進(jìn)行工作評價(jià)是目標(biāo)管理的關(guān)鍵。科學(xué)的評價(jià)體系應(yīng)當(dāng)以學(xué)校管理目標(biāo)為依據(jù)，結(jié)合實(shí)際情況來制定。四、學(xué)校實(shí)施目標(biāo)管理的意義根據(jù)學(xué)校管理的特征，在學(xué)校中推行目標(biāo)管理，從實(shí)踐的結(jié)果來看具有以下現(xiàn)實(shí)意義和重大好處。1、有助于全面貫徹黨的教育方針，提高學(xué)校實(shí)現(xiàn)社會

24、效益的自覺性。目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)目標(biāo)的指導(dǎo)作用，要求各層次的部門和人員的工作都必須圍繞目標(biāo)開展活動(dòng)。這就使得領(lǐng)導(dǎo)者有可能擺脫事務(wù)主義傾向，經(jīng)常站在全局的立場去審視和處理學(xué)校的全部工作。而對那種借口特殊情況而不執(zhí)行黨的教育方針的錯(cuò)誤作法無疑具有一定的抑制作用。2、有利于調(diào)動(dòng)教師的積極性。學(xué)校管理的特征之一是以對人的管理為工作核心，而目標(biāo)管理的特點(diǎn)之一是各層次的教職工都要參與管理與自我管理，這一做法十分符合教師的特點(diǎn)。因此實(shí)施目標(biāo)管理，將學(xué)校的目標(biāo)轉(zhuǎn)化為激勵(lì)性的教師個(gè)人的目標(biāo)，由他們個(gè)人去實(shí)現(xiàn)(shxin)這些目標(biāo)，并賦予他們相當(dāng)?shù)淖灾鳈?quán)，這也正好符合教師的個(gè)體心理需要。3、有利于完善和鞏固責(zé)任制，提高

25、教育素質(zhì)。實(shí)行目標(biāo)管理，就是要將目標(biāo)層層分解(fnji)并逐級落實(shí)，明確并劃分每個(gè)人的工作職責(zé)、任務(wù)，知道該做什么，做到什么程度，這樣才能確保學(xué)校各項(xiàng)工作保質(zhì)保量地完成?？傊趯W(xué)校中推行目標(biāo)管理，有助于黨的教育方針的落實(shí)，提高學(xué)校工作的質(zhì)量，增進(jìn)工作的效能和效率，也有助于將計(jì)劃管理、自主管理和崗位責(zé)任制有機(jī)結(jié)合起來，取得良好的辦學(xué)效果。當(dāng)然，學(xué)校目標(biāo)管理也并非十全十美。目標(biāo)管理也有其固有的缺點(diǎn)，從實(shí)踐來看，由于目標(biāo)管理使用不當(dāng)而產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。如容易出現(xiàn)輕視長遠(yuǎn)規(guī)劃，偏重短期效益的情況。由于學(xué)校教育目標(biāo)具有長效性、遲效性的特點(diǎn)，與之相應(yīng)，學(xué)校管理目標(biāo)在時(shí)限上就有短期、中期和長期目標(biāo)之分。在學(xué)校管理實(shí)踐中容易出現(xiàn)追求近期效應(yīng)而忽視長遠(yuǎn)利益的傾向，容易造成對長期目標(biāo)的不關(guān)心，如在教育教學(xué)管理上過分注重升學(xué)率、高分率，忽視對學(xué)生的素質(zhì)教育；在學(xué)校教育教學(xué)改革上，追求容易顯效的改革項(xiàng)目，而漠