16秋季學(xué)期會(huì)計(jì)制設(shè)計(jì) 會(huì)計(jì)制設(shè)計(jì)概論任務(wù)一

1、會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)任務(wù)一完成情況知識(shí)點(diǎn)1：會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的含義與內(nèi)容1. 會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的要點(diǎn)有哪些？答：首先，在設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)制度時(shí)必須堅(jiān)持一定的原則，主要包括下述方面：1. 合法性原則：設(shè)計(jì)的會(huì)計(jì)制度必須以國(guó)家財(cái)經(jīng)政策、法規(guī)制度為依據(jù)，比如任何企業(yè)的會(huì)計(jì)制度都要滿足中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法的要求。合法性原則構(gòu)成了任何會(huì)計(jì)制度的統(tǒng)一平臺(tái)。2. 權(quán)變性原則：企業(yè)會(huì)計(jì)制度是企業(yè)管理體系的重要組成部分，因此設(shè)計(jì)的會(huì)計(jì)制度要與滿足企業(yè)特定經(jīng)營(yíng)情景下的具體企業(yè)管理要求，比如中小企業(yè)與大型企業(yè)集團(tuán)就會(huì)有不同的企業(yè)會(huì)計(jì)組織設(shè)置方式。權(quán)變性的核心就是設(shè)計(jì)的會(huì)計(jì)制度要靈活地適應(yīng)企業(yè)實(shí)際需求。3. 內(nèi)部控制原則：設(shè)計(jì)的會(huì)計(jì)制度要全

2、面接軌內(nèi)部控制思想及運(yùn)行體系，力求將內(nèi)部控制思想與方法直接融入企業(yè)會(huì)計(jì)制度中。比如在金融工具分類和重分類會(huì)計(jì)核算制度設(shè)計(jì)上，就要體現(xiàn)出企業(yè)管理層在初始確認(rèn)時(shí)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和授權(quán)進(jìn)行合理分類，而董事會(huì)擁有確定分類標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)授權(quán)及重分類時(shí)對(duì)合理性的表決。4. 成本效益原則：選擇任何方面的具體會(huì)計(jì)制度時(shí)都應(yīng)遵守制度效益大于制度成本原則，而不能盲目的追潮流。比如設(shè)計(jì)小企業(yè)會(huì)計(jì)制度就要以簡(jiǎn)化的方式使用企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的一般規(guī)定，爭(zhēng)取以合理的制度成本實(shí)現(xiàn)更為有效的制度效應(yīng)，而不是追求形式上的完美。5. 相對(duì)穩(wěn)定性原則：頻繁變動(dòng)的會(huì)計(jì)制度不利于會(huì)計(jì)制度效應(yīng)的充分發(fā)揮，因此在設(shè)計(jì)具體的會(huì)計(jì)制度內(nèi)容時(shí)要預(yù)先留有適當(dāng)?shù)淖儎?dòng)

3、或彈性空間以適應(yīng)未來發(fā)展變更的需要。比如會(huì)計(jì)科目層級(jí)與產(chǎn)品成本項(xiàng)目的設(shè)置就要在滿足當(dāng)前實(shí)際需求的同時(shí)還留有未來可能的對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息結(jié)構(gòu)深化的需求。其次，任何企業(yè)都有其自身的制度環(huán)境，因此企業(yè)必須根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)行為自主化和管理科學(xué)化、制度化的要求，設(shè)計(jì)出既能滿足國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要，又能適應(yīng)本企業(yè)特點(diǎn)、具有指導(dǎo)性的會(huì)計(jì)活動(dòng)應(yīng)遵守的具體規(guī)范，這是企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)范圍的總體要求。在設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)制度時(shí)要避免出現(xiàn)極端地以會(huì)計(jì)信息作為事實(shí)并進(jìn)而以其安排企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如果這樣做就是一種本末倒置?？傮w上看，企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的范圍應(yīng)滿足下述具體要求：1.會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的層次性：企業(yè)會(huì)計(jì)活動(dòng)是反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)活

4、動(dòng)的，而企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可以分為戰(zhàn)略性、策略性和經(jīng)營(yíng)性三個(gè)層面，因此，企業(yè)會(huì)計(jì)制度在形式上也包括了相應(yīng)的三個(gè)層面，只是經(jīng)營(yíng)層面是基礎(chǔ)，是企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)范圍的主體，而其他兩個(gè)層面通常是特定會(huì)計(jì)制度，比如戰(zhàn)略成本管理會(huì)計(jì)制度。2.會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的全面性：企業(yè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)提供的會(huì)計(jì)信息要滿足企業(yè)多方面的需求，因此不僅要反映那些能夠納入企業(yè)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)的會(huì)計(jì)信息，也要反映企業(yè)特殊需要的會(huì)計(jì)信息，因?yàn)樨?cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)提供的會(huì)計(jì)信息還應(yīng)滿足特定需求。比如為應(yīng)對(duì)國(guó)際反傾銷而設(shè)計(jì)的相關(guān)會(huì)計(jì)信息的加工處理程序。3.會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的針對(duì)性：會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)有整體設(shè)計(jì)與局部設(shè)計(jì)之分。整體設(shè)計(jì)是要形成一整套會(huì)計(jì)制度以規(guī)范所有企業(yè)會(huì)

5、計(jì)活動(dòng)，通常表現(xiàn)為新建單位的會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)；局部設(shè)計(jì)是對(duì)現(xiàn)存的處于使用狀態(tài)的會(huì)計(jì)制度的特定部分進(jìn)行的設(shè)計(jì)，包括了修改性會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)與補(bǔ)充性會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)。比如在不改變使用中的會(huì)計(jì)制度基礎(chǔ)上，補(bǔ)充設(shè)計(jì)交易性金融資產(chǎn)公允價(jià)值確認(rèn)、計(jì)量與審核方面的會(huì)計(jì)制度。4.會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的內(nèi)部控制制度導(dǎo)向性：企業(yè)內(nèi)部控制制度是以內(nèi)部控制要素形式與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程相結(jié)合，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍。而科學(xué)合理的會(huì)計(jì)制度應(yīng)該有助于內(nèi)部控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，由此企業(yè)會(huì)計(jì)活動(dòng)自然地受內(nèi)部控制制度的約束，兩者實(shí)現(xiàn)了極大的融合性，甚至出現(xiàn)了以會(huì)計(jì)流程為導(dǎo)向的內(nèi)部控制制度體系?？梢钥隙ǖ氖?，規(guī)范的業(yè)務(wù)活動(dòng)才有規(guī)范的會(huì)計(jì)活動(dòng)，而

6、內(nèi)部控制制度則是業(yè)務(wù)活動(dòng)規(guī)范的基礎(chǔ)。2. 怎樣理解會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的內(nèi)部控制的導(dǎo)向性？答：企業(yè)內(nèi)部控制制度是以內(nèi)部控制要素形式與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程相結(jié)合，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍。而科學(xué)合理的會(huì)計(jì)制度應(yīng)該有助于內(nèi)部控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，由此企業(yè)會(huì)計(jì)活動(dòng)自然地受內(nèi)部控制制度的約束，兩者實(shí)現(xiàn)了極大的融合性，甚至出現(xiàn)了以會(huì)計(jì)流程為導(dǎo)向的內(nèi)部控制制度體系?？梢钥隙ǖ氖?，規(guī)范的業(yè)務(wù)活動(dòng)才有規(guī)范的會(huì)計(jì)活動(dòng)，而內(nèi)部控制制度則是業(yè)務(wù)活動(dòng)規(guī)范的基礎(chǔ)。知識(shí)點(diǎn)2：會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的程序與方法請(qǐng)調(diào)查某個(gè)企業(yè)或者單位，寫出該企業(yè)設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)制度采用的方法。答：企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)一般包含了以下五個(gè)步驟。（一） 企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)準(zhǔn)備

7、階段。準(zhǔn)備階段是企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)程序的起點(diǎn)，主要是明確會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)主體、會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)對(duì)象及所需要的保障性條件三個(gè)方面。（二） 調(diào)查研究階段。調(diào)查研究階段的核心是對(duì)企業(yè)現(xiàn)存會(huì)計(jì)制度狀況的掌控，目的是確定企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)應(yīng)滿足的真實(shí)需求。這項(xiàng)工作有其自身的基本步驟：1.收集資料和了解情況。2.企業(yè)活動(dòng)現(xiàn)行流程描述與不足評(píng)估。（三） 設(shè)計(jì)階段。通常的設(shè)計(jì)層次包括：1.企業(yè)會(huì)計(jì)制度總則部分。整體性會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)要清晰界定各層面會(huì)計(jì)制度間的邊界及相互關(guān)系，以追求會(huì)計(jì)制度整體效率；局部會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)要將所設(shè)計(jì)的內(nèi)容嵌入式地與其所處會(huì)計(jì)制度其他方面有機(jī)地融合，以提高原有會(huì)計(jì)制度效率。2.企業(yè)會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)與人員配

8、置的設(shè)計(jì)。3.企業(yè)對(duì)外財(cái)務(wù)報(bào)告及其生成模式的設(shè)計(jì)。4.企業(yè)各類業(yè)務(wù)活動(dòng)核算與內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)。5.企業(yè)責(zé)任會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)。6.企業(yè)會(huì)計(jì)信息化制度的設(shè)計(jì)。7.正式書面形式的制度文本草案的形成。從上述設(shè)計(jì)階段的層次看，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)是其他會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，其他會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)是基于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的再設(shè)計(jì)問題。（四）試行階段。任何新制度的使用都意味著風(fēng)險(xiǎn)的可能存在，制度的試錯(cuò)成本不能直接體現(xiàn)為企業(yè)實(shí)際的代價(jià)，新制度的可能不成熟之處應(yīng)通過一定期間的試行來檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修正。通常，新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度應(yīng)經(jīng)過三次月結(jié)和一次季結(jié)的試行期間。達(dá)到設(shè)計(jì)要求的會(huì)計(jì)制度就可由企業(yè)以正式文件的形式頒布施行。（五） 定

9、稿頒布階段。達(dá)到設(shè)計(jì)要求的會(huì)計(jì)制度就可由企業(yè)以正式文件的形式頒布施行。知識(shí)點(diǎn)3：會(huì)計(jì)制度的總體設(shè)計(jì)和總則的設(shè)計(jì)中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)與中國(guó)會(huì)計(jì)視野網(wǎng)聯(lián)合發(fā)起了關(guān)于小企業(yè)會(huì)計(jì)人員生存狀況調(diào)查，發(fā)現(xiàn)接受采訪的近50位小企業(yè)會(huì)計(jì)人中超過半數(shù)都有身兼數(shù)職的經(jīng)歷，除了會(huì)計(jì)，“兼職”最多的崗位是文員和后勤。比如一家銷售時(shí)尚飾品公司的會(huì)計(jì)坦言：“在我們公司，結(jié)算崗位的員工叫會(huì)計(jì)，看管倉(cāng)庫(kù)的員工也叫會(huì)計(jì)。作為會(huì)計(jì)，出納的事我做過，送貨收錢的事也做過?！鄙钲谀彻九畷?huì)計(jì)同時(shí)還為女老板“幫她在網(wǎng)上購(gòu)物，替她訂制一些禮品送人，幫她交水電費(fèi)。”北京某會(huì)計(jì)認(rèn)為小企業(yè)多是家族式管理，會(huì)計(jì)人首先要處理好老板和其親戚之間的關(guān)系，另外要防

10、范做假賬風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)在堅(jiān)持原則前提下做些合理避稅，但不能一味依老板意愿行事。這就是所謂的小企業(yè)會(huì)計(jì)提供的“保姆式”服務(wù)。要求：（1）試分析相對(duì)于大企業(yè)而言小企業(yè)的會(huì)計(jì)崗位設(shè)置的特點(diǎn)；（2）相對(duì)于大企業(yè)而言，小企業(yè)會(huì)強(qiáng)調(diào)建立系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度嗎？（3）小企業(yè)沒有相對(duì)完善的內(nèi)部控制制度，因此可能就存在一些不規(guī)范的做法，為了規(guī)避這種情況的出現(xiàn)，你有怎樣的建議呢？（4） 小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（財(cái)會(huì)201117號(hào)）已正式發(fā)布并自2013年1月1日起在全國(guó)小企業(yè)范圍內(nèi)實(shí)施。你認(rèn)為小企業(yè)現(xiàn)在就有必要按小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建立賬簿體系與內(nèi)部會(huì)計(jì)核算制度嗎？闡述你的理由？（5）闡述你對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的一些想法。 答：(1)

11、大企業(yè)會(huì)計(jì)人員多，基本上是一崗一人或者一崗多人；而小企業(yè)由于規(guī)模小并且賬目簡(jiǎn)單，通常是一人多崗，實(shí)踐中小企業(yè)老板認(rèn)為一切有關(guān)數(shù)字的工作都應(yīng)該交給會(huì)計(jì)去做。 (2)小企業(yè)會(huì)計(jì)的核心工作基本上是賬務(wù)核算，而大企業(yè)內(nèi)部則是分工規(guī)范、職責(zé)分明，會(huì)計(jì)人員更注重提供對(duì)決策支持的會(huì)計(jì)信息，因此更加強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制制度的建設(shè)。 (3)小企業(yè)盡管沒有較為系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度，但可以制定與企業(yè)實(shí)際情況相符合的規(guī)范手冊(cè)，使小企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)得到有序地展開。 (4)小企業(yè)現(xiàn)在就有必要按小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建立賬簿體系與內(nèi)部會(huì)計(jì)核算制度，將有利于提高小企業(yè)的聲望并獲得實(shí)際益處。比如在財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家稅務(wù)總局、工商總局與銀監(jiān)會(huì)于2011年10月26 E1頒布的關(guān)于貫徹實(shí)施(小企業(yè)會(huì)計(jì) 準(zhǔn)則)的指導(dǎo)意見中就提到對(duì)會(huì)計(jì)核算健全、具有良好會(huì)計(jì)信用的小企業(yè)，應(yīng)優(yōu)先提供信貸支持。小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，財(cái)會(huì)201117 號(hào)，已正式發(fā)布，自 2013 年 1 月 1 日起在全國(guó)小企業(yè)范圍內(nèi)實(shí)施。深刻領(lǐng)會(huì)發(fā)布實(shí)施小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的重要意義 ，小企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量，促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展，是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是關(guān)系民生和社會(huì)穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務(wù)。發(fā)布實(shí)施小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)